Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.11.2009 № 1562-р/адм

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     от 19.11.2009 N 1562-р/адм


   О проекте соглашения между Министерством экономического развития
      Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о
   предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
      Российской Федерации на государственную поддержку малого и
          среднего предпринимательства, включая крестьянские
                        (фермерские) хозяйства


     Одобрить к  подписанию  проект  соглашения  между   Министерством
экономического   развития   Российской   Федерации   и  Администрацией
Смоленской области о предоставлении субсидии из  федерального  бюджета
бюджету  субъекта  Российской  Федерации  на государственную поддержку
малого   и   среднего   предпринимательства,   включая    крестьянские
(фермерские)   хозяйства,   по   форме   и  в  редакции,  предложенным
Министерством    экономического    развития    Российской    Федерации
(прилагается).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Приложение
     к распоряжению Администрации
     Смоленской области
     от 19.11.2009 N 1562-р/адм

     Проект


                              СОГЛАШЕНИЕ
     между Министерством экономического развития Российской Федерации
   и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из
    федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на
   государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
             включая крестьянские (фермерские) хозяйства


     г. Москва                              " ___ " __________ 2009 г.

     Министерство  экономического   развития   Российской   Федерации,
именуемое в  дальнейшем  "Минэкономразвития  России",  в  лице  статс-
секретаря - заместителя Министра  экономического  развития  Российской
Федерации  Поповой  Анны  Владиславовны,  действующей   на   основании
доверенности от 20 июля 2009 г. N 11738-ЭН/Д15,  с  одной  стороны,  и
Администрация Смоленской  области,  именуемая  в  дальнейшем  "Субъект
Российской Федерации", в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева
Сергея Владимировича,  действующего  на  основании  Устава  Смоленской
области, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны",  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27
февраля 2009 г. N 178 "О распределении и  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее -  Постановление),
на основании решения конкурсной комиссии Минэкономразвития  России  по
отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в  2009  году
субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации  для  финансирования
мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   оказания   государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами  Российской
Федерации,  оформленного  протоколом  от  "2"  ноября   2009 г.   N 9,
заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения

     1. Предметом  Соглашения  является  предоставление  субсидии   из
федерального  бюджета  бюджету  субъекта   Российской   Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,   в   соответствии   с
долгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Смоленской области" на  2009-2012  годы
(далее - региональная программа) на реализацию мероприятия:
     1.1. Предоставление   некоммерческой   организации    "Смоленский
областной фонд поддержки предпринимательства" субсидии  на  учреждение
фонда содействия кредитованию малого  и  среднего  предпринимательства
Смоленской области (гарантийного фонда) и обеспечение его деятельности
в размере 137 978 000 (сто тридцать семь миллионов девятьсот семьдесят
восемь тысяч) рублей 00 копеек.

                       II. Обязательства сторон

     2. Минэкономразвития России:
     2.1. Предоставляет субсидию бюджету субъекта Российской Федерации
реализацию  мероприятий  региональной  программы  развития  малого   и
среднего  предпринимательства,  указанных  в  разделе   I   настоящего
Соглашения, в общем размере 137 978 000 (сто тридцать  семь  миллионов
девятьсот семьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек  в  соответствии  с
Постановлением и  Графиком  предоставления  субсидии  из  федерального
бюджета бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая  крестьянские
(фермерские)  хозяйства  (далее  -  График  предоставления  субсидии),
согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
     Субсидия     предоставляется     в     пределах      утвержденных
Минэкономразвития России  объемов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных обязательств по  заявке  Субъекта  Российской  Федерации  по
результатам  фактического  расходования   средств   бюджета   субъекта
Российской Федерации и средств субсидии.
     2.1.1. Осуществляет  проверку   и   согласование   представленной
Субъектом  Российской  Федерации  справки-расчета   на   использование
субсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
     2.1.2. Осуществляет контроль  за  расходованием  средств  бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения
которых  является  субсидия,  в   порядке,   установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий,  указанных
в разделе I настоящего Соглашения.
     2.1.4. Запрашивает у Субъекта Российской  Федерации  документы  и
материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
     2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путем
анализа   достижения   показателей,    предусмотренных    региональной
программой развития малого и среднего предпринимательства.
     2.1.6. Проводит   проверки   исполнения   Субъектом    Российской
Федерации условий настоящего  Соглашения,  а  также  иные  контрольные
мероприятия.
     2.1.7. Приостанавливает  перечисление  субсидии   или   уменьшает
(сокращает) размер (объем) субсидии Субъекту  Российской  Федерации  в
предельном размере до 50% от  общего  размера  субсидии,  указанной  в
пункте  2.1.  настоящего  Соглашения,  в  случае  установления   факта
нецелевого  использования  Субъектом  Российской  Федерации  субсидии,
полученной в рамках настоящего Соглашения,  или  невыполнения  условий
настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением
настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки  эффективности)
региональной программы развития малого и среднего предпринимательства.
     2.1.8. Информирует  Субъект  Российской  Федерации  о  сокращении
размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием  причин  и
установлением срока для устранения нарушений.
     2.1.9. Осуществляет иные права,  установленные  законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Субъект Российской Федерации:
     2.2.1. Принимает    решение    о    финансировании    мероприятий
региональной программы развития малого и среднего  предпринимательства
Субъекта Российской Федерации за счет  ассигнований  бюджета  субъекта
Российской Федерации в размере 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей
00   копеек   и   обеспечении   уровня   софинансирования   расходного
обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.
     2.2.2. Определяет Департамент экономического развития и  торговли
Смоленской   области   уполномоченным   органом   для    осуществления
взаимодействия с Минэкономразвития России.
     2.2.3. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональной
программы развития  малого  и  среднего  предпринимательства  Субъекта
Российской Федерации:
     2.2.3.1. Предоставление  некоммерческой  организации  "Смоленский
областной фонд поддержки предпринимательства" субсидии  на  учреждение
фонда содействия кредитованию малого  и  среднего  предпринимательства
Смоленской   области   (гарантийного   фонда)   и   обеспечение    его
деятельности.  По  результатам  реализации  мероприятия   региональной
программы количество заемщиков должно быть не менее 35.
     2.2.4. В соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации   определяет    коды    классификации    операций    сектора
государственного   управления   (подстатьи),    по    которым    будут
производиться кассовые  расходы  субсидии  на  реализацию  мероприятий
государственной  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства
Субъекта Российской Федерации и сообщает  Минэкономразвития  России  в
10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон  о
бюджете субъекта Российской Федерации.
     2.2.5. Обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития
России отчетности о расходах бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме
и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
     2.2.6. В соответствии  с  Инструкцией  о  порядке  составления  и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина   России   от   13   ноября   2008 г.   N 128н,   представляет
Минэкономразвития России заверенный Департаментом бюджета  и  финансов
Смоленской области отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников финансирования  дефицита  бюджета,  главного
администратора, администратора доходов бюджета (код 0503127), сведения
об остатках денежных средств на счетах  получателя  бюджетных  средств
(код 0503178). Отчет об  исполнении  бюджета  главного  распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников финансирования  дефицита  бюджета,  главного
администратора, администратора доходов бюджета (код 0503127).
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца, следующего за  отчетным  периодом,  годовая  отчетность  -  не
позднее 20 января года, следующего за отчетным.
     2.2.7. Осуществляет   контроль   за   реализацией    региональной
программы, а также обеспечивает целевое  и  эффективное  использование
субсидии.
     2.2.8. В случае изменения  платежных  реквизитов  незамедлительно
уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего
письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
     2.2.9. Осуществляет   кассовые   расходы   Субъекта    Российской
Федерации   за    счет    Субсидии    на    основании    согласованной
Минэкономразвития России  справки-расчета  в  соответствии  с  пунктом
2.1.1. настоящего Соглашения.
     2.2.10. Предоставляет по запросу  Минэкономразвития  России  и  в
установленные  им  сроки  информацию  и  документы   необходимые   для
проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или  иных
контрольных    мероприятий,    а    также     оказывает     содействие
Минэкономразвития России при проведении последним таких  проверок  или
иных контрольных мероприятий.
     2.2.11. Выполняет  иные  обязательства,  установленные  настоящим
Соглашением и законодательством Российской Федерации.
     2.3. Субъект Российской Федерации вправе:
     2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и  на  условиях,
предусмотренных настоящим Соглашением.
     2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития России за  разъяснениями  в
связи с исполнением настоящего Соглашения.
     2.3.3. Участвовать   в   проводимых   Минэкономразвития    России
проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего
Соглашения,  а  также  иных  контрольных  мероприятиях,  связанных   с
исполнением настоящего Соглашения.

       III. Основание и порядок приостановления предоставления
       субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий

     3.1 Основаниями для  приостановления  предоставления  субсидий  в
бюджет субъекта Российской Федерации являются:
     а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
     в) несоблюдение сроков представления отчетности.
     3.2. Основаниями   для   перераспределения   не    использованных
субъектом Российской Федерации субсидий являются:
     а) неустранение нарушений в установленный срок;
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
     3.3. При установлении нецелевого  расходования  средств  субсидии
указанные  средства  подлежат  взысканию  в   федеральный   бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     3.4. Субсидия,  не  использованная  в  текущем  финансовом  году,
подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     3.5. При   установлении   Минэкономразвития   России   отсутствия
потребности в  неиспользованном  остатке  субсидии  средства  подлежат
возврату в доход федерального бюджета.
     3.6. В  случае  если   неиспользованный   остаток   субсидии   не
перечислен в доход федерального бюджета, указанные  средства  подлежат
взысканию  в  доход  федерального  бюджета  в  порядке,   определяемом
Министерством финансов Российской Федерации.

                      IV. Ответственность сторон

     4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения    Стороны    несут    ответственность,     предусмотренную
законодательством Российской Федерации.

                     V. Срок действия Соглашения

     5. Настоящее Соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания
обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами  всех  взятых  на
себя обязательств, кроме обязательства по  перечислению  Субсидии  (п.
2.1.),  действие  которого  заканчивается   31   декабря   2009   года
включительно.

                   VI. Порядок рассмотрения споров.

     6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в  связи  с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются  ими,  по  возможности,
путем   проведения   переговоров,   в   том   числе   с    оформлением
соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.
     6.2. В случае невозможности  урегулирования  споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  г.  Москвы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

                           VII. Форс-мажор

     7.1. Стороны освобождаются от ответственности  за  частичное  или
полное неисполнение обязательств по настоящему  Соглашению,  если  оно
явилось следствием  возникновения  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после  заключения  настоящего   Соглашения   в   результате
обстоятельств чрезвычайного  характера  (аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или  иного  бедствия),  а  также  иных
обстоятельств, которое Стороны  не  могли  предвидеть  при  заключении
настоящего   Соглашения   (изменение   законодательства),   если   эти
обстоятельства  непосредственно  повлияли  на  исполнение   настоящего
Соглашения.
     Не являются обстоятельством непреодолимой силы  действия  третьих
лиц, не выполняющих  какие-либо  обязательства  перед  Стороной,  если
данное обстоятельство (действия, бездействие третьих  лиц)  влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     7.2. В  случае  наступления  обстоятельств   непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна в трехдневный  срок  письменно  уведомить  об  этих
обстоятельствах другую  Сторону,  приложив  к  указанному  уведомлению
копии  документов,  подтверждающих   наличие   данных   обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой силы будет  являться  справка,  выданная  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации.
     7.3. С  момента  наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
действие  настоящего   Соглашения   приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     7.4. В  случае  если  обстоятельства,  указанные  в  пункте   7.1
настоящего Соглашения, длятся более 30  (тридцати)  календарных  дней,
Стороны должны провести  переговоры  и  решить  вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных отношений в  рамках  настоящего
Соглашения.

                    VIII. Заключительные положения

     8.1. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с  изменениями
законодательства Российской Федерации, а также в  связи  с  изменением
Графика  предоставления  субсидии   осуществляется   Минэкономразвития
России в одностороннем порядке путем направления  Субъекту  Российской
Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок  со
дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.
     Внесенные изменения в Соглашении вступают в силу  для  Сторон  со
дня, указанного в уведомлении.
     8.2. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с   изменением
количественных   показателей   реализации   мероприятий   региональной
программы   развития    малого    и    среднего    предпринимательства
осуществляется Минэкономразвития России  в  одностороннем  порядке  на
основании протокольного решения конкурсной комиссии  Минэкономразвития
России по отбору субъектов Российской Федерации для  предоставления  в
2009  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   для
финансирования  обеспечения  мероприятий,  осуществляемых   в   рамках
оказания    государственной    поддержки     малого     и     среднего
предпринимательства, принятом в соответствии с  письменным  обращением
Субъекта Российской Федерации.
     8.3. Иные,  не  предусмотренные  пунктами  8.1  и  8.2  изменения
вносятся  в  настоящее  Соглашение  по   согласованию   Сторон   путем
оформления дополнительного соглашения.
     8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

                    IХ. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство экономического                         Администрация
развития Российской Федерации                       Смоленской области
Почтовый адрес: г. Москва, 125993, ГСП-3,           214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1
г. Москва, А-47 ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1,3      Управление Федерального казначейства
ИНН 7725074789 УФК по г. Москве,                    по Смоленской области
ИНН 7710349494                                      ИНН 6730076902
КПП 771001001                                       КПП 673001001
р/счет 40105810700000010079                         ОКАТО 66401368000
Лицевой счет 03731001390                            р/счет N 40201810900000100001 в ГРКЦ
Наименование банка и его местонахождение            ГУ Банка России по Смоленской
в Отделении 1 Московского ГТУ Банка                 области, г. Смоленск
России г. Москва                                    Лицевой счет N 02632000010
БИК 044583001                                       БИК 046614001
ОКПО 00083204                                       Код дохода субсидии
                                                    814 2 02 02009 02 0000 151

Статс-секретарь - заместитель                       Губернатор Смоленской области
Министра экономического развития
Российской Федерации

__________________А.В. Попова                       __________________С.В. Антуфьев
    (подпись)                                           (подпись)

М.П.                                                М.П.



     Приложение N 1
     к Соглашению N ____________
     от "   "______________2009 г.



           Согласовано                       Утверждаю

  Статс-секретарь - заместитель      Распорядитель бюджетных средств
  Министра экономического развития   (государственный заказчик)
  Российской Федерации



  _________________ А.В. Попова      ______________ С.В. Антуфьев
      (подпись)                         (подпись)

  "____" _______________2009 г.      "____"____________2009 г.


                                График
   предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта
      Российской Федерации на государственную поддержку малого и
          среднего предпринимательства, включая крестьянские
                        (фермерские) хозяйства

------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |           Назначение субсидии           | Размер субсидии |      Срок      |
| п/п |                                         |  федерального   | перечисления*  |
|     |                                         |    бюджета*,    |                |
|     |                                         | руб.            |                |
|-----+-----------------------------------------+-----------------+----------------|
|     | Соглашение о предоставлении в 2009 году |   137 978 000   | декабрь 2009 г |
|     | субсидии   из   федерального    бюджета |                 |                |
|     | бюджету       Смоленской        области |                 |                |
|     | на    софинансирование     мероприятий, |                 |                |
|     | осуществляемых   в   рамках    оказания |                 |                |
|     | государственной  поддержки   малого   и |                 |                |
|     | среднего предпринимательства            |                 |                |
------------------------------------------------------------------------------------

     * - при необходимости с разбивкой по месяцам