|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.11.1996 № 507ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26.11.96г. N 507 г. Смоленск О Программе обеспечения занятости населения Смоленской области на 1997 год 1. Утвердить "Программу обеспечения занятости населения Смоленской области на 1997 год" и бюджет финансового обеспечения Программы согласно приложению. 2. Областному центру занятости населения (Мищенков В.П.) представить "Программу обеспечения занятости населения Смоленской области на 1997 год" и бюджет финансового обеспечения Программы на согласование в Министерство труда и социального развития Российской Федерации и внести на утверждение областной Думы до 30 декабря 1996 года. 3. Утвердить комиссию по предотвращению критической ситуации на рынке труда в отдельных регионах области, где уровень официально регистрируемой безработицы достигнет 6,5 процентов, в составе: Анисимов В.И. - первый заместитель главы администрации области, председатель комиссии; Мищенков В.П. - директор областного центра занятости населения, заместитель председателя; Члены комиссии: Власов Н.И. - председатель комитета по координации промышленности; Зысманов М.Г. - мэр г. Смоленска; Отрохов В.П. - директор Смоленского автоагрегатного завода; Сафонов И.И. - председатель комитета по социальной защите населения; Хомутов М.А. - и.о. председателя комитета по экономике; Сынкин Ю.К. - председатель облсовпрофа; Ященко А.Е. - начальник финансового управления. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Анисимова В.И. А. Е. Глушенков Приложение к постановлению главы администрации области от 26.11.1996г. N 507 П Р О Г Р А М М А ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "Программа обеспечения занятости населения Смоленской области на 1997 год". ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ Закон Российской Федерации "О ПРОГРАММЫ занятости населения в Российской Федерации" N 36-ФЗ от 20.04.96г. (ст.15), поручение первого заместителя главы администрации Смоленской области N 3/518 от 04.06.96 г. ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ Областной центр занятости ПРОГРАММЫ населения с участием комитетов и управлений областной администрации, общественных организаций, профсоюзов. ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ Создание условий для быстрейшего ПОКАЗАТЕЛИ трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчение последствий долговременной безработицы через; сдерживание роста численности безработных путем реализации комплекса мер по организации и проведению опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников предприятий и других организаций, находящихся на грани банкротства; увеличение масштабов общественных и временных работ; оказание финансовой помощи работодателям, создающим дополнительные и сохраняющим существующие рабочие места, осуществляющим профессиональную переподготовку персонала; реализация мероприятий по обеспечению занятости в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда, в т.ч. поддержка и развитие занятости на градообразующих предприятиях; расширение масштабов и усиление финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ Реализация Программы позволит: РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ оказать посреднические услуги в подборе подходящей работы 104,7 тыс. человек, в т.ч. лицам, требующим социальной защиты - 22,3 тыс. чел. ; создать и сохранить 15 тысяч рабочих мест; обеспечить временное трудоустройство 2 тыс. человек; поддержать предпринимательскую инициативу 479 человек; предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 12,1 тыс. человек; провести профконсультационную работу с 104,7 тыс. человек; осуществить компенсационные выплаты 3,4 тыс. человек; поддержать доходы 62,4 тыс. человек; не допустить роста уровня регистрируемой безработицы свыше 6,5%. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В течение 1997 года. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ Финансовые затраты на реализацию ФИНАНСИРОВАНИЯ Программы в 1997 году составят 280,9 млрд. рублей, в т.ч. 115,9 млрд. рублей - средства предприятий, 60,0 млрд. рублей - местный бюджет, 49,1 млрд. рублей - региональный фонд занятости, 55,4 млрд. руб. - федеральный фонд занятости, 0,4 млрд. рублей - республиканский бюджет *). КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ Контроль за выполнением Программы ПРОГРАММЫ осуществляют органы службы занятости, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, профсоюзами. *) Финансовые затраты из средств фонда занятости могут быть уточнены в связи с принятием Федерального Закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1997 год". ВВЕДЕНИЕ На фоне относительного замедления инфляционных процессов в 1996 году по-прежнему сохранялся спад производства и инвестиционной активности, которые сопровождались обострением кризиса неплатежей, снижением платежеспособного спроса потребителей, ростом издержек производства, диспропорциями в ценообразовании. В этих условиях политика занятости в области должна быть направлена на сдерживание роста безработицы, порождающей целый комплекс проблем: снижается покупательная способность и уровень жизни значительной части населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия - квалифицированные кадры, увеличивается риск социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Рынок труда формируется под влиянием множества экономических и социальных факторов и сам воздействует на них. Задачу смягчения негативных последствий безработицы можно решить только при условии интеграции мер по обеспечению занятости населения в общую программу социально-экономического развития области. "Программа обеспечения занятости населения Смоленской области на 1997 год" разработана в соответствии Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации, "Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 годы", нормативными документами Федеральной службы занятости России. В ее основу положены анализ существующей ситуации на рынке труда области, прогноз его состояния в 1997 году, "План социально-экономического развития области до 2005 года", утвержденные главами администраций городские и районные программы занятости. Учтены конструктивные предложения областных комитетов, управлений, ведомств, депутатов областной Думы, общественных организаций, профсоюзов. Программа составлена с учетом происходящих в области демографических изменений, спроса и предложений на рабочую силу. Приоритетными группами населения, на которые ориентируется Программа, являются безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, и, прежде всего, граждане с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, трудоспособные граждане, имеющие работу, но рискующие ее потерять. Программа предусматривает ряд экономических и организационных мер по реализации гарантий государства на право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Главная стратегическая цель Программы - определение направлений действий, которые позволят смягчить социальные, психологические последствия роста безработицы, будут содействовать трудоустройству населения, расширению спроса на рабочую силу и обеспечению поддержки ее эффективного использования в соответствии с требованиями рынка. Достижение указанной цели предполагает координацию усилий органов власти всех уровней, общественных объединений, организаций, предпринимателей по стабилизации и сокращению темпов роста числа безработных, совершенствование и развитие службы занятости для обеспечения эффективного взаимодействия с работодателями и безработными. I. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА Демографическая ситуация в области в настоящее время характеризуется отрицательным естественным приростом населения: на 1000 человек приходится 7,8 родившихся и 17,7 умерших и увеличением механического прироста. Сальдо миграции на протяжении последних лет остается положительным. Так, в 1994 году миграционный прирост составил 17,6 тыс. человек, из них 2,4 тысячи - беженцы и вынужденные переселенцы, в 1995 - 9,9 тыс. человек, в 1997 году ожидается 7,5 тыс. человек, из них 3,4 тысячи - беженцы и вынужденные переселенцы. Процессы, происходящие в движении населения области, приводят к изменению возрастной структуры. Доля лиц трудоспособного возраста в общей численности населения в 1997 году составит 55,1% (645,9 тыс. человек). Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 16 тыс. человек и составит 24,8% населения области, их спрос на рабочие места в силу низкого жизненного уровня останется высоким. Растет показатель демографической нагрузки: в 1997 году ожидается, что на 1000 лиц трудоспособного возраста придется 815 нетрудоспособных граждан (против 811 в 1996 году); из них 364 - детей и подростков и 451 пенсионер. В последние годы происходят изменения в распределении трудовых ресурсов по характеру участия их в общественнополезной деятельности. Всего во всех сферах трудовой деятельности будет занято 426,5 тыс. человек (66% от численности трудоспособного населения и 83% от экономически активного населения). Численность экономически активного населения составит 513,6 тыс. человек. Продолжается снижение численности работающих в экономике области (за последние четыре года на 15,6% или 82,2 тыс. человек). Сокращение численности работающих на предприятиях и в организациях сопровождается ростом занятости населения индивидуальными видами деятельности. При снижении объемов занятости происходит перераспределение рабочей силы из сферы материального производства в непроизводственную. По сравнению с прошлым годом в отраслях материального производства численность сократилась на 8,7%, а в непроизводственной сфере увеличилась на 3,5%. Перераспределение рабочей силы относительно ее участия в производственном процессе выглядит следующим образом: (тысяч человек) +---------------------------------------------------------------------------+ ¦ показатели ¦01.01.96 г.¦01.09.96 г.¦ + - ¦ +-----------------------------------------+-----------+-----------+---------¦ ¦Трудоспособное население в трудоспособном¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте (способное трудиться) ¦ 650,1 ¦ 650,1 ¦ - ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- экономически активное ¦ 513,3 ¦ 512,4 ¦ - 0,9 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - занятые в экономике ¦ 464,5 ¦ 457,2 ¦ - 7,3 ¦ ¦ - безработные ¦ 48,8 ¦ 55,2 ¦ + 6,4 ¦ ¦ из них: зарегистрированные в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости ¦ 4,7 ¦ 6,3 ¦ + 1,6 ¦ ¦- экономически неактивное (пассивное) ¦ 136,8 ¦ 137,7 ¦ + 0,9 ¦ +---------------------------------------------------------------------------+ В состоянии деловой активности в настоящее время находится 78,8 процента трудоспособного населения области в трудоспособном возрасте, или 43,9 процента от общей численности населения. Произошло снижение численности работающих на 7,3 тысячи человек и увеличение на 6,4 тысяч человек, не имеющих занятия, но активно его ищущих (и в соответствии с методологией МОТ классифицирующихся как безработные). На уменьшение численности занятых в экономике повлиял продолжающийся спад производства, который составил с начала года более 6 процентов, в том числе в промышленности - 3, в строительстве - 40, в сельском хозяйстве - 11, в транспорте - 9 процентов. Наблюдается снижение объемов неполной занятости (с 10,5% в январе с.г. до 8,8% занятого населения в сентябре), однако это уменьшение не повлияло на ослабление социальной напряженности на рынке труда. Только по производственным отраслям "скрытая безработица" составляет 5 процентов (11,6 тысячи человек). Около 27 процентов работников, работающих в режиме неполной занятости, не получают никакой денежной компенсации. Продолжительность нахождения в административном отпуске по инициативе администрации в расчете на одного работника составила 14 дней (в 1995 году - 26 дней). Общий потенциал безработицы в области на 1 октября т.г. оценивается в пределах 73,4 тысяч человек, или 17,1 процента экономически активного населения, что в 13,5 раз превышает официальный ее уровень. Нарушение сроков выплаты заработной платы, работа в режиме неполной занятости стали одной из причин "роста" увольнения, по собственному желанию (66,0 процентов от всех уволившихся составляют эти увольнения). С начала года с крупных и средних предприятий выбыло около 56 тысяч человек (15,3% к среднесписочной численности). Текучесть кадров составила 9,6 процента. На место выбывших принято 39,8 тысячи человек (71,3% от числа уволенных). По прогнозной оценке на рынок труда должно было поступить 114,0 тысяч человек. Фактически рынок труда составил 118,3 тысячи, т.е. на 3,8 процента выше прогнозного. В службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 99,7 тыс. человек, что в 1,3 раза (или на 22,0 тыс. чел.) больше соответствующего периода прошлого года. Это составляет 84,3 процента граждан, поступивших на рынок труда (по прогнозу - 60,6%, в 1995 году - 67,6%). Около 69 тыс. человек оказаны различные информационные, консультационные, юридические, профориентационные и другие услуги. По сравнению с прошлым годом больше (на 4,9%) стало обращений мужчин, лиц, требующих социальной защиты (на 6,9%). В течение года тяжелое экономическое положение многих предприятий и организаций осложняло работу по трудоустройству граждан. Неустойчива динамика спроса на рабочую силу. В январе на одну заявленную вакансию претендовало 5 человек, в апреле - 4, в июне - 5, в сентябре - 6. Сохранялось несоответствие между профессиональным составом незанятого населения и структурой вакантных рабочих мест. Только 34,3 процента вакансий (на 1.10.96 года) в структуре совокупного спроса приходилось на женские специальности. Из-за невозможности подобрать подходящую работу предложение рабочей силы превысило ее спрос. В результате 12009 человек были признаны безработными, среди них 59,7 процентов составляют женщины. В течение года увеличились темпы прироста безработицы, в среднем за месяц он составил 28,7 процента (в 1995 году - 12 процентов). Увеличилась численность граждан, отнесенных к группам особо нуждающихся в социальной защите. В составе безработных она составляет 42 процента зарегистрированных безработных. Скоординированные действия органов службы занятости позволили предоставить работу 19,6 тыс. граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства, что на 45% больше, чем за соответствующий период прошлого года, обучить новой профессии (специальности) 2,7 тыс. человек, что в 1,1 раза превышает уровень 1995 года, занять на общественных работах 1,9 тыс. человек, предотвратить высвобождение 975 человек и создать 645 новых дополнительных рабочих мест. Правом досрочного выхода на пенсию воспользовались 377 безработных. Реализация разработанных мероприятий в Программе-96 позволила регулировать происходящие на рынке труда процессы. Только за счет активной политики занятости уровень безработицы снижен на 5,3% и составил по области на 1.10.96 года 1,27% от экономически активного населения. Уровень безработицы в городах и районах колеблется в пределах 0,14%-3,2% и находится в определенных Программой социально-допустимых пределах. Однако наблюдается устойчивая тенденция роста этого показателя (на 01.01.96 - 0,88%; 01.03.96 - 1,11%; 01.07.96 - 1,15%; 01.10.96 - 1,27%). Ускоряющими темпами нарастает дифференциация районов по уровню безработицы. Особенно по степени напряженности на рынке труда выделяются Ельнинский, Велижский, Демидовский, Глинковский, Новодугинский, Шумячский, Руднянский, Сычевский районы, г. Десногорск, где уровень безработицы колеблется в пределах 2,5-3,2%. II. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА НА 1997 ГОД И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ На основании проведенного анализа работы служб занятости за четыре года, изучения тенденций в демографическом, социально-экономическом положении области и сложившейся ситуации в сфере занятости разработан прогноз формирования рынка труда области на 1996 год. Предполагается, что существенных изменений, как в качественном, так и в количественном составе рынка труда, не произойдет. Продолжающиеся кризисные явления в экономике не вызвали обвальной безработицы, рост ее остался умеренным. Однако первые симптомы экономической стабилизации неустойчивы и не могут в ближайшее время позитивно сказаться на рынке труда. Ситуация на рынке труда в 1997 году по-прежнему будет определяться мерами, проводимыми органами исполнительной власти в финансово-экономической и социальной сферах. Несоответствие между экономической динамикой и динамикой занятости остается. Нарастание числа финансово-экономических проблем сопровождается сокращением численности занятых. За счет этих факторов ожидается высвобождение 16,3 тыс. человек. Наибольшее высвобождение численности ожидается в строительстве (17,7% работающих), в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании (7,9%), промышленности (4,1%). Производительность труда снизилась. Многие предприятия стоят перед дилеммой: сокращение персонала для повышения эффективности или сохранения кадрового ядра (в том числе за счет сокращения рабочего времени и административных отпусков) в ожидании экономического роста. По-прежнему остро стоит вопрос с задержкой выплаты заработной платы. Все это, а также условия труда на производствах становятся существенным фактором, влияющим на текучесть кадров на предприятиях. Численность данной категории граждан составит на рынке труда 80,4 тыс. человек. Перемены на рынке труда, рост безработицы изменили требования к качеству рабочей силы. Повышение спроса со стороны работодателей на квалифицированные кадры изменяет состав безработных в зависимости от уровня имеющегося образования. Работники низкой квалификации или узкой специализации имеют меньшие шансы найти новое рабочее место. В наибольшей степени с трудностями в поиске рабочего места в связи с недостатком профессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь. По прогнозу на рынке труда окажется 14,8 тыс. молодежи. Под воздействием экономических факторов все большее число граждан из категории временно незанятого населения и населения, занятого в личном, подсобном хозяйстве, будет обращаться на рынок труда. Длительный перерыв в работе, низкая квалификация или ее отсутствие не даст возможности многим из них трудиться самостоятельно. В 1997 году на рынок труда граждан данной категории поступит 46,1 тыс. человек. Предложение рабочей силы на рынке труда по сравнению с 1996 годом увеличится на 20,9 тыс. человек или на 13,8% и составит 172,9 тысячи человек, из них 60,6% обратится в службу занятости по вопросу трудоустройства. Обострятся проблемы трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения: (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф). В 1997 году ожидается поступление на рынок труда 33,4 тыс. граждан из них 22,3 тысячи обратится в службу занятости, для их трудоустройства необходимо квотирование рабочих мест. Для стабилизации обстановки на рынке труда необходимо будет создать 15 тыс. новых дополнительных рабочих мест. В результате проведения совместных скоординированных активных действий администраций городов и районов, областных комитетов и управлений, службы занятости по смягчению ситуации на рынке труда предполагается снизить уровень безработицы на 7,7% и обеспечить занятость 71,6 тыс. граждан, в т.ч. с предварительным переобучением 12,1 тысяч. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы, неудовлетворенный спрос на рабочие места может превысить 33,1 тыс. человек, т.е. 6,5% от численности экономически активного населения. (тысяч человек) +-------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Предложение и использование рабочей ¦ ¦ ¦ силы в 1997 году ¦ ¦ +-----------------------------------------¦ ¦ ¦предложение¦ использование ¦ ¦ ¦на рабочую +-----------------------------¦ ¦ ¦силу ¦самостоятельно¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посредничестве¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Высвобождаемые работники с производства ¦ 16.3 ¦ 1.0 ¦ 15.3 ¦ ¦ Молодежь, поступившая на работу после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окончания средних общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школ и учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (дневное обучение) ¦ 14.8 ¦ 5.2 ¦ 9.6 ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Уволенные из Армии ¦ 6.4 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Освобожденные из мест лишения свободы ¦ 1.3 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Женщины, выходящие на работу из отпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по уходу за ребенком ¦ 0.3 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Лица, нуждающиеся в трудоустройстве, из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числа трудоспособного населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоспособном возрасте, занятого в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ домашнем и личном подсобном хозяйстве ¦ 46.1 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Инвалиды, пенсионеры по возрасту ¦ 3.8 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Текучесть кадров (уволенные по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ собственному желанию и за нарушение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудовой дисциплины) ¦ 80.4 ¦ 36.9 ¦ 43.5 ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Беженцы и переселенцы ¦ 3.4 ¦ х ¦ х ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Итого предложение рабочей силы: (поступит ¦ 172.9 ¦ 68.2 ¦ 104.7 ¦ ¦ на рынок труда за исключением оформленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на досрочную пенсию и заканчивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переобучение в 1998 году) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Выбывшие с производства по причинам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - поступление на учебу с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства, на пенсию, Армию ¦ 21.0 ¦ ¦ ¦ ¦ - естественная убыль в трудоспособном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возрасте ¦ 5.2 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Свободные рабочие места за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ текучести кадров ¦ 77.2 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Организация дополнительных рабочих мест ¦ 15.0 ¦ х ¦ 15.0 ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Имеющиеся в различных сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствования свободные рабочие места и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вакансии ¦ 10.7 ¦ х ¦ 10.7 ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Прирост новых рабочих мест (за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства и ввода в действие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и расширения действующих предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов, создания малых предприятий) ¦ 5.3 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Итого ожидается спрос на рабочую силу: ¦ 134.5 ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Превышение предложения над спросом на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочую силу ¦ 33.1 ¦ х ¦ 33.1 ¦ +-------------------------------------------+-----------+--------------+--------------¦ ¦ Уровень безработицы: до проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ активной политики (%)¦ 14.2 ¦ х ¦ 14.2 ¦ ¦ после проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ активной политики ¦ 6.5 ¦ х ¦ 6.5 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------+ Таким образом, в 1997 году экономика не будет обладать достаточным потенциалом для полного решения вопросов безработицы. Рост безработицы продолжится. Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание следующих направлений политики содействия занятости населения в 1997 году: - профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения; - опережающее переобучение и переподготовка работников, находящихся под угрозой увольнения; - расширение масштабов подготовки кадров и финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса; - поддержка и обеспечение занятости населения на градообразующих предприятиях; - финансовая поддержка работодателей, создающих ученические и рабочие места для отдельных категорий граждан, а также осуществляющих профессиональную переподготовку персонала; - увеличение масштабов общественных работ и временной занятости безработных граждан; - социальная защита работников предприятий и организаций, к которым применяются процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В 1997 ГОДУ Ситуация на рынке труда в 1997 году предусматривает дальнейшее совершенствование и активизацию мер по обеспечению занятости населения, а также решение вопросов поддержки доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения. В Программе предусматриваются организационные, экономические и методологические меры по обеспечению занятости населения области на основе перераспределения высвобождаемых работников и направления незанятого населения, попавшего на рынок труда, в отрасли приоритетного развития, их профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, организации временной занятости и общественных работ, создания новых и специализированных рабочих мест, производств для социально уязвимых групп населения и другие меры. На реализацию мероприятий Программы, позволяющей органам власти и управления, профсоюзам, работодателям снизить уровень безработицы в области на 7,7 процента, предусматривается израсходовать 280,9 млрд. рублей, в т.ч. средства: предприятий - 115,9 млрд. рублей, местных бюджетов - 60,0 млрд. рублей, фонда занятости - 104,6 млрд. рублей, из них дотация из Федерального фонда занятости - 55,4 млрд. рублей. Приоритетными направлениями в работе по обеспечению занятости населения являются: 1. Содействие трудоустройству Решение проблемы поиска и трудоустройства незанятого населения возможно только при более тесной совместной работе центров занятости с работодателями, получения полной информации об имеющихся свободных рабочих местах. Основными направлениями в содействии трудоустройству населения будут являться: - улучшение качества приема, регистрации, консультирования граждан, помощь в решении конкретных вопросов трудоустройства; - формирование банка вакансий для информирования граждан о возможности трудоустройства; - информационный обмен данными о вакансиях между районами; - информирование населения о наличии свободных рабочих мест и предложений на рынке труда, подбор подходящего места работы; - предоставление гражданину возможности выбора различных форм и видов занятости, в том числе предпринимательству; - информирование работодателей о состоянии рынка рабочей силы, профессионализме и квалификации граждан, ищущих работу, подбор работников по запросу работодателя; - проведение "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов"; - обучение длительно безработных граждан навыкам самостоятельного поиска работы путем преодоления негативных последствий безработицы и восстановления мотивации к труду через реализацию программ социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"; - углубление интеграции различных областных структур в целях снижения уровня безработицы, усиления социальной защиты населения, подъема экономики области; - активизация работы по реализации: Регионального соглашения администрации области, Союза товаропроизводителей и областного Совета профсоюзов; Соглашения облсовпрофа, Союза товаропроизводителей, областной службы занятости населения по решению проблем безработицы в области. В 1997 году 104,7 тыс. гражданам будет оказано содействие в поиске работы, 68,4% из которых будет трудоустроено. ----------------------------------------------------------------------------------------+ NN¦ ¦ответственный ¦сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ --+-------------------------------+---------------+-------+--------------+--------------¦ 1-+-----------2-------------------+-------3-------+---4---+------5-------+----- 6-------¦ 1.¦Проводить ежеквартальный анализ¦комитеты по ¦ ¦ ¦До 10 числа ¦ ¦и прогноз ситуации в экономике ¦экономике, ¦ ¦ ¦месяца, ¦ ¦области, результаты которого ¦статистики, ¦ ¦ ¦следующего за ¦ ¦представлять в администрацию ¦служба ¦ - ¦ - ¦отчетным ¦ ¦области для изучения проблем и ¦занятости ¦ ¦ ¦кварталом ¦ ¦определения тенденций, влияющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на состояние рынка труда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составления соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.¦Организовать ярмарки свободных ¦служба ¦ 58,7 ¦фонд занятости¦в течение года¦ ¦рабочих мест и вакантных ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.¦Для обеспечения психологической¦служба ¦ 34,0 ¦фонд занятости¦в течение года¦ ¦адаптации безработных, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦длительное время не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы, организовать "Клуб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ищущих работу", "Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.¦Обеспечить формирование и ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянное обновление банка ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных: ¦ ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦- по невостребованным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиям и специальностям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о безработных гражданах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих пройти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональную подготовку и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовку; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о безработных гражданах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих высокую квалификацию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редкую специальность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(профессию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о безработных гражданах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих выехать за пределы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на сезонную или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянную работу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- о безработных гражданах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦желающих принять участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных работах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5.¦Регулярно информировать ¦служба ¦ ¦ ¦ежеквартально ¦ ¦население и работодателей о ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии спроса и предложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы на рынке труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.¦Организовать информационный ¦служба ¦ ¦ ¦постоянно ¦ ¦обмен данными о вакансиях между¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7.¦В случае возникновения ¦органы ¦1317,3 ¦средства ¦в течение года¦ ¦чрезвычайных ситуаций на рынке ¦исполнительной ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦труда в отдельных регионах ¦власти, ¦1198,2 ¦местный бюджет¦ ¦ ¦области, связанных с ¦финансовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацией предприятий, ¦управление, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовым высвобождением ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, осуществляются ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующие мероприятия. ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------+ 2. Экономическая поддержка обеспечения занятости населения В условиях дальнейшего реформирования экономики приоритетными являются меры, направленные на снятие угрозы обвального роста безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест и кадрового потенциала, а также создание новых рабочих мест в перспективных отраслях и производствах. Решение этих задач осуществляется путем: - участия службы занятости совместно с другими заинтересованными органами в реализации Указа Президента Российской Федерации N 768 от 23.05.96г. "О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы", постановления Правительства Российской Федерации N 928 от 03.08.96г. "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы", разрабатываемой по данному вопросу программы по Смоленской области, что позволит расширить возможности гарантированного трудоустройства безработных граждан, сохранения эффективной занятости работников на действующих производствах, усилить социальную защиту работников, находящихся под риском увольнения, организации переподготовки работающих и высвобождаемых работников, а в соответствии с "Порядком оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан" обеспечить гласный и равный доступ работодателей к получению средств фонда занятости на основе конкурсного отбора проектов бизнес-планов. При этом правом первоочередного трудоустройства на создаваемые рабочие места будут пользоваться безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, из числа групп населения, особо требующих социальной защиты; - дальнейшего совершенствования конкурсной технологии финансовой поддержки работодателей, создающих дополнительные рабочие места, в целях повышения эффективности финансовых вложений в поддержку рабочих мест. При оказании финансовой поддержки приоритетными являются предприятия, находящиеся на территориях с критической ситуацией на рынке труда, градообразующие предприятия, специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов, предприятия, создающие рабочие места для несовершеннолетних. Проводимая в этом направлении работа позволит создать и сохранить 15 тысяч экономически эффективных рабочих мест. На эти цели предполагается израсходовать 103,0 млрд. рублей, в т.ч. 51,1 млрд. рублей средств предприятий, 49,0 млрд. рублей из местных бюджетов, 2,9 млрд. рублей средств Федерального фонда занятости; - применения, как чрезвычайной социальной меры, выделения из фонда занятости на компенсационные выплаты в соответствии с приказами Федеральной службы занятости России N 67 от 26.05.93г. и N 44 от 06.03.95г. по этому вопросу средств, предназначенных для сдерживания массовых увольнений и частичной поддержки доходов работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы или работающих в режимах неполного рабочего времени. Преимущественным правом при выделении финансовых средств пользуются градообразующие и конверсионные предприятия, а также организации, расположенные в кризисных регионах. В 1997 году действием этой программы предполагается охватить 3,4 тыс. человек, затраты составят 2022,7 млн. рублей; - опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, что приобретает особую актуальность в связи с предполагаемым в 1997 году высвобождением работников. Основной задачей в этой области является предоставление высвобождаемым работникам возможности получения дополнительных профессиональных навыков и знаний для скорейшего трудоустройства. ----------------------------------------------------------------------------------------+ NN¦ ¦ответственный ¦сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦(млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ --+-------------------------------+---------------+-------+--------------+--------------¦ 1-+-----------2-------------------+-------3-------+---4---+------5-------+----- 6-------¦ 7.¦В соответствии с городскими ¦органы ¦51147,5¦средства ¦в течение ¦ ¦и районными программами ¦исполнительной ¦ ¦предприятий ¦года ¦ ¦занятости создать ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительно и сохранить 15 ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тысяч рабочих мест, в т.ч. ¦служба ¦48993,7¦местный бюджет¦ ¦ ¦6 тысяч для лиц, особо ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦ 2873,3¦федеральный ¦ ¦ ¦защите ¦ ¦ ¦и региональный¦ ¦ ¦- промышленность - 6903 ¦ ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦- сельское хозяйство - 1904 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- транспорт и связь - 2029 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бытовое обслуживание - 975 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство - 1176 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- совершенствовать конкурсную ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологию финансовой ¦исполнительной ¦ ¦ ¦в течение ¦ ¦поддержки проектов ¦власти, ¦ ¦ ¦года ¦ ¦работодателей на организацию ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительных рабочих мест ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения трудоустройства¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и занятости безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан. Основными критериями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при выявлении победителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должны быть: соблюдение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетов социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при трудоустройсте граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите, организация рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест в отраслях (сферах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региона с учетом региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики развития экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществлять меры ¦органы ¦ - ¦ - ¦в течение ¦ ¦экономического стимулирования ¦исполнительной ¦ ¦ ¦года ¦ ¦работодателей, создающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительные рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для трудоустройства незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения и сохраняющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие путем льготного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8.¦Для предупреждения массового ¦служба ¦ 796,0¦фонд занятости¦по мере ¦ ¦высвобождения предусмотреть ¦занятости ¦ ¦ ¦подачи ¦ ¦предоставление компенсационных ¦работодатели ¦ 1226,7¦средства ¦заявок ¦ ¦выплат 3,4 тыс. работникам, ¦ ¦ ¦работодателей ¦работодателями¦ ¦находящимся в вынужденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отпусках без сохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающим неполный рабочий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦день (рабочую неделю); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- преимущественным правом при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выделении финансовых средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользуются градообразующие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конверсионные предприятия, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенные в кризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионах. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9.¦Содействовать развитию ¦органы ¦ 172,5 ¦средства ¦в течение ¦ ¦различных форм семейного ¦исполнительной ¦(стр.14¦предприятий, ¦года ¦ ¦производства (надомный труд, ¦власти, ¦ п.7) ¦местный бюджет¦ ¦ ¦семейные предприятия и т.д.) ¦работодатели, ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы Работа службы занятости по поддержке предпринимательства проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 491 от 04.04.96г. "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", осуществляемые меры являются составной частью "Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1996-1997 годы" и направлены на оказание содействия безработным гражданам в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса, адаптацию их к условиям рыночной экономики, создание дополнительных возможностей для трудоустройства безработных. Основными направлениями в этой работе являются: консультирование и профессиональная ориентация безработных в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей, обучение основам предпринимательства, проведение консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана и ведению финансовой документации, финансовая поддержка на стадии становления собственного дела. Одновременно предусматривается сотрудничество на договорной основе с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовки безработных граждан к организации собственного дела, повышение координирующей роли службы совместно с другими заинтересованными сторонами деятельности социально-деловых центров, бизнес-инкубаторов и других структур. В 1997 году будет оказана поддержка 479 человекам, пожелавшим организовать собственное дело, заняться индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. их профессиональное консультирование, информационное обеспечение. На проведение этих мероприятий предусматривается израсходовать из фонда занятости 958,0 млн. рублей. ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ 10.¦Оказать финансовую поддержку ¦служба ¦ 958,0 ¦фонд занятости¦в течение года¦ ¦в форме субсидий 479 ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработным гражданам, ¦ ¦ 239,5 ¦средства ¦ ¦ ¦открывающим предприятия малого ¦ ¦ ¦работодателя ¦ ¦ ¦бизнеса, а также изъявившим ¦ ¦(стр.14,¦ ¦ ¦ ¦желание заниматься ¦ ¦ п.7) ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(предпринимательством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- промышленность - 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- сельское хозяйство - 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- транспорт и связь - 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бытовое обслуживание - 144 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство - 26 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11.¦Оказывать поддержку ¦органы ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦безработным, открывающим ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственное дело, включая ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные меры: ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приоритетность в регистрации, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь в выделении помещения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготы по местным налогам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методическая и правовая помощь.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12.¦Содействовать созданию и ¦органы ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦организации работы социально - ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деловых центров, бизнес - ¦власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инкубаторов, бизнес - центра. ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Содействие временному трудоустройству граждан, организация общественных работ Реализация этих мероприятий позволит смягчить социально-психологические последствия безработицы, предоставить незанятым гражданам, прежде всего безработным, на период активного поиска постоянного места работы возможность получить дополнительный заработок, осуществить адаптацию к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовой реабилитации, имевших значительный перерыв в профессиональной деятельности в связи с воспитанием детей и уходом за членами семей, лишением свободы, неоднократно увольняемых ранее за нарушение трудовой дисциплины, а также людей предпенсионного возраста, утративших профессиональную мобильность. В целях привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних, получения ими профессиональных навыков и во исполнение приказа Федеральной службы занятости России N 94 от 26.04.95г. "Об утверждении Положения о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан" продолжится работа по обеспечению временной занятости неработающей молодежи и учащихся в свободное от учебы время. При этом преимущественным правом при трудоустройстве на временную работу будут пользоваться дети-сироты, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Всего в течение года предусматривается общественными работами и различными формами временной занятости охватить 7,03 тыс. человек, на что израсходовать 1,8 млрд. рублей, в т.ч. 1405,8 млн. рублей составят средства предприятий, 382,8 млн. рублей - фонда занятости. ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ 13.¦Организовать оплачиваемые ¦органы ¦1405,8 ¦средства ¦в течение года¦ ¦общественные и временные работы¦исполнительной ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦на предприятиях, в ¦власти, ¦ 382,8 ¦Федеральный ¦ ¦ ¦организациях, учреждениях всех ¦служба ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦видов собственности на ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорной основе, исходя из ¦работодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионов, для 7029 чел. в т.ч.:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- промышленность - 2126 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- сельское хозяйство - 823 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- транспорт и связь - 556 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бытовое обслуживание - 439 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство - 1140 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- содействовать организации ¦работодатели, ¦ 114,8 ¦средства ¦в течение года¦ ¦рабочих мест для обеспечения ¦комитет по ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦временной занятости (на ¦образованию, ¦ 114,8 ¦Федеральный ¦ ¦ ¦договорных началах) подростков ¦служба ¦ (стр. ¦фонд занятости¦по мере ¦ ¦в свободное от учебы время, ¦занятости ¦ 17, ¦ ¦необходимости ¦ ¦неработающей и неучащейся ¦ ¦ п.13) ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- предоставлять работодателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии для частичной ¦служба ¦ 382,8 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦компенсации затрат на выплаты ¦занятости ¦ (стр. ¦фонд занятости¦ ¦ ¦заработной платы безработным ¦ ¦ 17, ¦ ¦ ¦ ¦гражданам, нанимаемым на ¦ ¦ п.13) ¦ ¦ ¦ ¦условиях временной занятости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на общественные работы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Профессиональная ориентация и консультация безработных граждан и незанятого населения Основные положения политики в этой области нашли свое отражение в тенденциях развития государственной системы профориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 29 июля 1995 года N 1070-р, которые должны способствовать созданию на территории области эффективно действующей системы профориентации, содействующей формированию рациональной структуры занятости населения, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для свободного социально-профессионального самоопределения и самореализации человека, его адаптации к труду в условиях рыночных отношений и развития профориентационных услуг для различных социальных групп населения. Основными направлениями в системе профессиональной ориентации являются: - информирование о состоянии и перспективах развития рынка труда (сферах деятельности, профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда, требованиях, предъявляемых ими к личности, об условиях и режиме труда, о возможностях трудоустройства и получения профессии); - профессиональное консультирование (выявление профессиональных интересов и склонностей клиентов, повышение их мотивации к труду, выявление психологических и психофизиологических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемой для них сферы деятельности и направление их на профессиональное обучение); - профессиональный отбор безработных граждан и граждан, подлежащих высвобождению (психологическая и психофизиологическая диагностика с использованием бланковых, компьютерных и приборных методик); - психологическая поддержка (индивидуальные и групповые формы диагностики и первоначальной коррекции психического состояния клиентов, восстановление их мотивации к труду); - развитие профориентационных услуг, оказываемых выпускникам общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений. Предусматривается, что такие услуги в 1997 году получат 104,7 тыс. человек. ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ 14.¦Обеспечить работу по оказанию ¦служба ¦ 744,0 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦психологической помощи и услуг ¦занятости ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦по профориентации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профдиагностике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профконсультированию 104,7 тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработным и незанятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам, в т.ч. 24,1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающимся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15.¦Организовать научно - ¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦методическое обеспечение ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профконсультационной работы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедрять новые компьютерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы по профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностике и тестированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16.¦Организовать профориентационную¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦и профконсультационную работу ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди выпускников 9-х - 11-х ¦областные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классов общеобразовательных ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ ¦по образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17.¦Оказывать необходимые ¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦консультации специалистам - ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителям клубов "Ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работу" и "Новый старт", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечить их методическими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения Это направление является одним из важнейших в политике обеспечения занятости населения, главной задачей которого является восстановление мобильности и повышение конкурентоспособности их на рынке труда, эффективности их трудоустройства и сокращение сроков вынужденной безработицы. Основными направлениями политики профессионального обучения в связи с прогнозом областного рынка труда на 1997 год считать: - развитие сети образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, максимально приближенных к местам проживания безработных, использующих прогрессивные эффективные методы обучения; - создание единой областной информационной системы по профессиональному обучению, расширение делового сотрудничества с профессиональными учебными заведениями всех уровней; - расширение услуг по профессиональному обучению безработных граждан на базе учебных центров службы занятости населения; - изменение содержания подготовки по традиционным видам деятельности и расширение обучения кадров по новым профессиям с учетом социально-экономического развития области; - удовлетворение потребностей граждан в профессиональном обучении путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии (специальности); - приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите; - содействие активности населения в развитии предпринимательской деятельности и других форм самозанятости; - оказание услуг работодателям и гражданам в области опережающего профессионального обучения; - развитие организованного рынка труда путем формирования социального заказа на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, а также участие в определении объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательных учреждениях различного уровня. В 1997 году предполагается предоставить возможность прохождения профессионального обучения 12,1 тыс. человек, на что израсходовать 19,3 млрд. рублей, в т.ч. 6,5 млрд. рублей средств Федерального фонда занятости. ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ 18.¦Обновлять областной ¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦информационный банк учреждений ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦справочно-информационных и ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19.¦Организовать профессиональную ¦служба ¦12774,4 ¦средства ¦в течение года¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦занятости, ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦повышение квалификации 12,1 ¦работодатели, ¦ 6508,8 ¦Федеральный ¦ ¦ ¦тысяч незанятого населения, ¦комитет по ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦попавшего на рынок труда, в ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. в учебном центре службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, 3,7 тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Приложение N 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- промышленность - 3778 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- сельское хозяйство - 875 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- транспорт и связь - 1171 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бытовое обслуживание - 962 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство - 1189 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- производить выплату стипендий¦служба ¦ 1627,2 ¦фонд занятости¦в течение года¦ ¦в период профессиональной ¦занятости ¦ (стр. ¦ ¦ ¦ ¦подготовки, переподготовки и ¦ ¦ 20, ¦ ¦ ¦ ¦повышения квалификации 4,1 тыс.¦ ¦ п.19) ¦ ¦ ¦ ¦чел.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществить профессиональное ¦служба ¦ 7396,8 ¦средства ¦в течение года¦ ¦обучение 3665 человек, особо ¦занятости, ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите¦работодатели, ¦ 20, ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ п.19) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- содействовать организации ¦служба ¦ 433,6 ¦средства ¦в течение года¦ ¦профессионального обучения 271 ¦занятости, ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦безработного гражданина основам¦работодатели, ¦ п.19) ¦фонд занятости¦ ¦ ¦предпринимательской ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности с целью ¦образованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации собственного дела, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуально-трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммерческих структурах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самозанятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20.¦На основе экономических ¦комитет по ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦прогнозов проводить ¦образованию, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корректировку объемов и ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилей подготовки молодежи в ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, определять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основные направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профобучения безработных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незанятого населения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наиболее острой проблемой является трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф). Необходимо предоставлять гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, равные возможности в реализации права на труд и выбор профессии. Успешное решение вопросов трудоустройства указанных групп населения возможно лишь при комплексном подходе ко всей совокупности экономических, социальных, образовательных и других аспектов данной проблемы. В качестве первоочередных направлений выделяются следующие: организация квотирования рабочих мест, содействие в создании дополнительных рабочих мест, организации временных и общественных работ, развитие самозанятости, надомного труда и гибких режимов работы, поддержка предпринимательства, проведение профконсультаций, тестирования их профессиональных возможностей, содействие адаптации к новой работе, направление на обучение новым специальностям и переобучение, разработка предложений по льготному налогообложению работодателей, сохраняющих и создающих рабочие места для их трудоустройства. Служба занятости продолжит работу по реализации и развитию программы "Молодежная практика", чтобы молодежь приобрела профессиональные знания, умения и навыки в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, путем оказания предприятиям соответствующей финансовой поддержки. Из обратившихся в службу занятости 22,3 тыс. человек, особо нуждающихся в социальной защите, на установленные по решению органов власти квоты будут трудоустроены 12,1 тыс. человек, вновь созданные - 6,0 тыс. человек, в т.ч. прошедшие подготовку и переподготовку, а также признанные в установленном порядке безработными. ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ 21.¦Подготовка нормативных актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных органов власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усиливающих социальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защищенность групп населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименее конкурентоспособных на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке труда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- утвердить положение о ¦органы ¦ ¦ ¦ IY квартал ¦ ¦квотировании рабочих мест на ¦исполнительной ¦ - ¦ - ¦ 1996 г. ¦ ¦предприятиях и в организациях ¦власти ¦ ¦ ¦ при принятии ¦ ¦независимо от форм ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦собственности для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства граждан, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной защите¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Приложение N 6) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- утвердить положение о ¦органы ¦ ¦ ¦ IY квартал ¦ ¦льготном налогообложении ¦исполнительной ¦ - ¦ - ¦ 1996 г. ¦ ¦работодателей, сохраняющих и ¦власти ¦ ¦ ¦ при принятии ¦ ¦создающих дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦рабочие места для граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите, и порядок его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применения (Приложение N 7, 8).¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22.¦Для обеспечения занятости лиц, ¦органы ¦48003,1 ¦средства ¦ IY квартал ¦ ¦особо нуждающихся в социальной ¦исполнительной ¦ ¦предприятий ¦ 1996 г. ¦ ¦защите (инвалиды; граждане, ¦власти, ¦ 9863,7 ¦местный ¦ при принятии ¦ ¦имеющие на содержании лиц, ¦работодатели, ¦ ¦бюджет ¦ программы ¦ ¦которым по заключению ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченного на то органа ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимы постоянный уход, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь или надзор; лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освобожденные из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы; одинокие и многодетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родители, воспитывающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей - инвалидов; семьи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых оба родителя признаны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработными; лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпенсионного возраста; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждане уволенные с военной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, и члены их семей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беженцы и вынужденные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переселенцы; граждане ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвергшиеся воздействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиации вследствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чернобыльской и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационных аварий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастроф; выпускники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений начального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, а также лиц моложе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18 лет, впервые ищущие работу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установить предприятия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациям квоту для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства 12,1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек (Приложение N 5); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- промышленность - 3368 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- сельское хозяйство - 1470 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- транспорт и связь - 727 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- бытовое обслуживание - 482 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- строительство - 933 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в случае необходимости ¦служба ¦ - ¦ - ¦по мере ¦ ¦вносить в установленном порядке¦занятости ¦ ¦ ¦необходимости ¦ ¦предложения об увеличении квот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для трудоустройства лиц, особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защите. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23.¦В соответствии с Законом ¦профсоюзы ¦ - ¦ - ¦в течение года¦ ¦Российской Федерации "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять контроль за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацией законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соблюдением установленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных гарантий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях в организациях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, в настоящее время составляет более 39,0 тыс. человек, в т.ч. работающих - 5,1 тыс. человек. Поскольку пенсии по инвалидности не превышают, как правило 2-3-кратного размера минимальной заработной платы, большинство инвалидов в трудоспособном возрасте вынуждены искать работу с целью повышения своих доходов. Однако, в условиях обострения конкуренции на рынке труда среди "здоровых" граждан, существенно снижаются возможности их трудоустройства. В целях обеспечения занятости инвалидов, создания необходимых условий для реализации их потенциальных возможностей в сфере труда в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предполагается осуществить следующие мероприятия: ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ ¦Установить предприятиям и ¦органы ¦ 4066,9 ¦Средства ¦ IY квартал ¦ ¦организациям независимо от ¦исполнительной ¦ (стр. ¦предприятий ¦ 1996 г. ¦ ¦организационно-правовых форм и ¦власти, ¦ 22, ¦местный бюджет¦ при принятии ¦ ¦форм собственности, ¦работодатели, ¦ п.22) ¦ ¦ программы ¦ ¦численностью более 30 человек, ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квоту для приема на работу ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов в размере 3-х ¦профсоюзы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов к среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности работников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечить трудоустройство на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квотируемые рабочие места 1027 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, обратившихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службу занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ежемесячно представлять органам¦работодатели ¦ ¦ ¦до 5-го числа ¦ ¦службы занятости информацию о ¦ ¦ ¦ ¦следующего за ¦ ¦выполнении квоты приема на ¦ ¦ ¦ ¦отчетным ¦ ¦работу инвалидов, внесении в ¦ ¦ ¦ ¦месяцем ¦ ¦фонд занятости обязательной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платы при невыполнении или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦невозможности выполнения квоты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для приема на работу данной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оказать содействие в создании ¦областные ¦ 1303,7 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦512 дополнительных рабочих ¦правления ВОИ, ¦ (стр. ¦фонд занятости¦ ¦ ¦мест, в т.ч. на имеющихся ¦ВОС, ВОГ, ¦ 14, ¦средства ¦ ¦ ¦специализированных предприятиях¦служба ¦ п.7) ¦предприятий, ¦ ¦ ¦(цехах, участках) для ¦занятости ¦ ¦местный бюджет¦ ¦ ¦использования труда инвалидов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать оплачиваемые ¦органы ¦ 45,8 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦общественные и временные работы¦исполнительной ¦ (стр. ¦фонд занятости¦ ¦ ¦для 138 инвалидов. ¦власти, ¦ 17, ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ п.13) ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содействовать самозанятости ¦служба ¦ 122,5 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦(профориентировать, обучать) и ¦занятости ¦ (стр. ¦фонд занятости¦ ¦ ¦поддерживать организацию ¦ ¦ 14, ¦средства ¦ ¦ ¦инвалидами собственного дела ¦ ¦ п.7 ) ¦предприятий ¦ ¦ ¦оказать финансовую помощь - 49 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определять приоритетные ¦служба ¦ 172,8 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦профессии, специальности и ¦занятости ¦ (стр. ¦фонд занятости¦ ¦ ¦осуществить профессиональную ¦ ¦ 20, ¦средства ¦ ¦ ¦подготовку и переподготовку по ¦ ¦ п.19) ¦предприятий ¦ ¦ ¦ним 108 инвалидов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентоспособности на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проводить профориентационную ¦служба ¦ - ¦ - ¦в течение года¦ ¦работу с подростками - ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидами, выпускниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий обеспечения занятости данной категории граждан предусматривается израсходовать 5686,5 млн. рублей, в том числе: средства предприятий - 4284,3 млн. рублей; местного бюджета - 1097,5 млн. рублей; фонд занятости - 304,7 млн. рублей, в т.ч. Федерального - 208,0 млн. рублей. Обеспечение занятости молодежи Первоочередной задачей в области содействия занятости молодежи является создание условий для трудоустройства молодых граждан, впервые вступающих в трудовую жизнь, а также сокращение времени поиска работы для остальной части безработной молодежи. В этих целях, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, общественными формированиями молодежи, предусматривается осуществить меры по поддержке и расширению занятости данной категории граждан путем: ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ ¦В соответствии с перспективами ¦комитеты по ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦развития экономики области ¦образованию, по¦ ¦ ¦ ¦ ¦организовать подготовку ¦делам молодежи,¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых специалистов в ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высших и средних учебных ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях, ПТУ, изучать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблемы трудоустройства их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускников. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать проведение ¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦специализированных ярмарок ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(миниярмарок) вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ученических и рабочих мест для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать работу (определить¦комитет по ¦ - ¦ - ¦ I квартал ¦ ¦предприятия и рабочие места) ¦образованию, ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦для трудоустройства подростков,¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся и студентов на ¦внутренних дел,¦ ¦ ¦ ¦ ¦временные и сезонные работы в ¦работодатели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободное от учебы время, в ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. несовершеннолетних, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящих на учете в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В соответствии с КЗОТ РФ ¦работодатели, ¦ 9218,8 ¦средства ¦в течение года¦ ¦обеспечить трудоустройство на ¦попечительский ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦установленные квоты 2328 ¦совет, ¦ 22, ¦местного ¦ ¦ ¦выпускников общеобразовательных¦профсоюзы, ¦ п.22) ¦бюджета ¦ ¦ ¦учреждений, учреждений ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального и среднего ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц моложе 18 лет, испытывающих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудности в поиске работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. (сирот, выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детских домов, детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей) обратившихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службу занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создать дополнительные рабочие ¦органы ¦ 6104,2 ¦Средства ¦в течение года¦ ¦места для трудоустройства 1115 ¦исполнительной ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦молодых людей. Содействовать ¦власти, ¦ 14, ¦местный ¦ ¦ ¦развитию предпринимательской ¦работодатели, ¦ п.7) ¦бюджет, ¦ ¦ ¦инициативы, обеспечению ¦служба ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦самозанятости 94 человек из ¦занятости, ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦числа молодежи ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продолжить работу по программе ¦служба ¦ 334,8 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦"Молодежная практика", которой ¦занятости ¦ (стр. ¦фонд ¦ ¦ ¦охватить 279 человек ¦ ¦ 14, ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ п.7) ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать профессиональную ¦служба ¦3521,6 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦занятости, ¦ (стр. ¦фонд ¦ ¦ ¦повышение квалификации 2,2 ¦работодатели, ¦ 20, ¦занятости, ¦ ¦ ¦тыс. человек ¦комитет по ¦ п.19) ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать оплачиваемые ¦органы ¦ 303,4 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦временные и общественные работы¦исполнительной ¦ (стр. ¦фонд ¦ ¦ ¦для 1,3 тысяч человек ¦власти, ¦ 17, ¦занятости, ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ п.13) ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При учебном центре службы ¦служба ¦ ¦ ¦в течение года¦ ¦занятости продолжить работу по ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профконсультации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профориентации с проведением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тестирования школьников 9, 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классов, подростков, оставивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школу, выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовательных школ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демобилизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военнослужащих, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий обеспечения занятости молодежи предусматривается израсходовать 19406,2 млн. рублей, в том числе: средства предприятий - 13632,3 млн. рублей; местных бюджетов - 3907,7 млн. рублей; фонд занятости - 1866,2 млн. рублей, в т.ч.: Федеральный фонд занятости - 1608,6 млн. рублей. Обеспечение занятости одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семей, в которых оба родителя признаны безработными В ближайшее время не произойдет улучшения положения на рынке труда данной категории граждан, абсолютное большинство из которых составляют женщины. Продолжается "вытеснение" женщин из организаций, как с избыточной численностью работников, так и в связи с притоком мужчин в "женские" виды деятельности (торгово-посредническая, финансовая и банковская, образовательная и др.). В целях уменьшения остроты проблемы занятости этой категории граждан предусматривается: ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ ¦На базе отдельных центров ¦служба ¦ ¦ ¦ I полугодие ¦ ¦занятости провести исследования¦занятости, ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦влияния экономических и ¦комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных факторов на ¦социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование рынка труда женщин¦защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и разработать рекомендации по ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению их занятости, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.ч. в сельской местности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечить трудоустройство на ¦работодатели, ¦14933,2 ¦Средства ¦в течение года¦ ¦установленные квоты 3,6 тыс. ¦служба ¦(стр.22 ¦предприятий, ¦ ¦ ¦чел., обратившихся в службу ¦занятости ¦ п.22) ¦местный ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создать дополнительные рабочие ¦органы ¦17912,7 ¦Средства ¦в течение года¦ ¦места для трудоустройства 2,6 ¦исполнительной ¦(стр.14 ¦предприятий, ¦ ¦ ¦тыс. человек. ¦власти, ¦ п.7) ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содействовать развитию ¦служба ¦ 172,5 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦предпринимательской инициативы ¦занятости ¦(стр.14 ¦фонд ¦ ¦ ¦лиц, пожелавших открыть ¦ ¦ п.7) ¦занятости, ¦ ¦ ¦собственное дело, заняться ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦деятельностью, для чего оказать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовую поддержку 69 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человекам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать проведение ¦служба ¦ 1,2 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦миниярмарок вакантных рабочих ¦занятости ¦(стр.11 ¦фонд занятости¦ ¦ ¦мест для трудоустройства ¦ ¦ п.2) ¦ ¦ ¦ ¦женщин, предусмотрев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность заключения на них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоров по реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, производимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающимися индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать профессиональную ¦служба ¦ 2614,4 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦занятости, ¦(стр.20 ¦фонд ¦ ¦ ¦повышение квалификации 1,6 ¦работодатели, ¦ п.19) ¦занятости, ¦ ¦ ¦тыс.человек ¦комитет по ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать оплачиваемые ¦органы ¦ 188,0 ¦Средства ¦в течение года¦ ¦общественные и временные работы¦исполнительной ¦(стр.17 ¦предприятий, ¦ ¦ ¦для 0,6 тыс. человек ¦власти, ¦ п.13) ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Использовать на предприятиях, ¦работодатели, ¦ - ¦ - ¦постоянно ¦ ¦организациях, прежде всего ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового обслуживания, ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли, общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания, здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального обеспечения гибкие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формы занятости (неполный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочий день, неделю, свободный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режим работы, работа на дому и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий обеспечения занятости данной группы населения предполагается израсходовать 36566,5 млн. рублей, в том числе: средства предприятий - 21520,4 млн. рублей; местных бюджетов - 13325,1 млн. рублей; фонд занятости - 1721,0 млн. рублей, в том числе Федеральный фонд занятости - 804,0 млн. рублей. Обеспечение занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы Действия службы занятости в работе с данной категорией граждан основываются на действующем законодательстве, других нормативных документах и являются дополнительными по отношению к "Комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Смоленской области на 1996-1997 годы" и включают в себя следующие мероприятия: ------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+------5-------+----- 6-------¦ ¦В целях решения вопросов ¦органы ¦ - ¦ - ¦в течение года¦ ¦социальной реабилитации лиц, ¦исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освобождаемых из мест лишения ¦власти, УВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свободы, продолжить практику ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тесного взаимодействия ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исправительно-трудовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приемников - распределителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних с местными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами власти, социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты и службой занятости. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Принять участие в разработке ¦управление ¦ ¦ ¦ I полугодие ¦ ¦предложений о создании центра ¦внутренних дел,¦ ¦ ¦ 1997 года ¦ ¦реабилитации лиц, освобожденных¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из мест лишения свободы и ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибывающих на постоянное место¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства, с решением вопросов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их трудового и бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устройства на конкретных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиях и в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечить трудоустройство на ¦работодатели, ¦ 2051,2 ¦средства ¦в течение года¦ ¦установленные квоты 517 ¦служба ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦человек, обратившихся в службу ¦занятости ¦ 22, ¦местный ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ п.22) ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Содействовать организации новых¦органы ¦ 1067,4 ¦средства ¦в течение года¦ ¦и сохранению существующих ¦исполнительной ¦ (стр. ¦предприятий, ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦власти, ¦ 14, ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ п.7) ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦УВД, служба ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать профессиональную ¦служба ¦ 134,4 ¦Федеральный ¦в течение года¦ ¦подготовку, переподготовку и ¦занятости, ¦(стр.20 ¦фонд ¦ ¦ ¦повышение квалификации 84 ¦работодатели, ¦ п.19) ¦занятости, ¦ ¦ ¦человек ¦комитет по ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦образованию ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организовать оплачиваемые ¦органы ¦ 50,0 ¦Средства ¦в течение года¦ ¦общественные и временные работы¦исполнительной ¦(стр.17 ¦предприятий, ¦ ¦ ¦для 174 человек ¦власти, ¦ п.13) ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦работодатели, ¦ ¦фонд занятости¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------+ На реализацию мероприятий обеспечения занятости этой категории граждан предусматривается израсходовать 3380,6 млн. рублей, в том числе: - средства предприятий - 2600,0 млн. рублей; местный бюджет - 618,8 млн. рублей; фонд занятости - 161,6 млн. рублей, в т.ч. Федеральный фонд занятости - 84,6 млн. рублей. Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев, внутриобластное переселение Миграционная политика в части поддержки занятости населения призвана содействовать преодолению географических расхождений между спросом и предложением на квалифицированную рабочую силу, добровольному переселению безработных граждан в сельскую местность, в т.ч. на принципах общинного обустройства. Продолжится информирование безработных граждан о возможности переезда в другие регионы России, используя Всероссийский банк данных о вакантных рабочих местах. Учитывая нарастание социальной напряженности, вызванной вынужденной миграцией в область трудоспособного населения из стран ближнего зарубежья, предполагается совместно с другими заинтересованными сторонами финансирование конкретных проектов создания новых и дополнительных рабочих мест для беженцев и вынужденных переселенцев. Решению острых проблем, связанных с содействием занятости беженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать действия службы занятости совместно с органами исполнительной власти, областной миграционной службой путем реализации в соответствии с действующими Законами Российской Федерации о занятости, беженцах и вынужденных переселенцах следующих мероприятий: -------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ ¦ответственный ¦ сумма ¦ источники ¦ срок ¦ пп ¦ м е р о п р и я т и я ¦исполнитель ¦ затрат ¦финансирования ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ---+-------------------------------+---------------+--------+---------------+--------------¦ -1-+-----------2-------------------+-------3-------+----4---+-------5-------+------6-------¦ ¦На основании сведений городских¦работодатели, ¦ - ¦ - ¦в течение года¦ ¦и районных центров занятости ¦служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения продолжить работу по ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию Всероссийского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка данных о наличии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вакантных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временного или постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья для приема и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства данной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории граждан, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления безработных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другие регионы Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
