Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.07.1996 № 260

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.07.96г. N 260
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 24.07.98 г. N 364

      Об утверждении штатного расписания, структуры и положения
               комитета по строительству и архитектуре

     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 26.05.94 г.  N 1086 "О государственной жилищной инспекции
в Российской Федерации" и Постановлением главы  администрации  области
от 24.05.96г. N 196 "Об образовании государственной жилищной инспекции
Смоленской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  штатное расписание,  структуру и положение комитета
по строительству и архитектуре согласно приложениям 1, 2, 3.
     2. Считать утратившими силу приложения 4,  5,  6 к  Постановлению
главы  администрации от 23.11.93г.  N 235 "Об утверждении положений об
органах областной администрации".
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации Прохорова В.Н.

     А.Глушенков

                                                Приложение N 1
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 02.07.96г. N 260

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
               комитета по строительству и архитектуре
                   администрации Смоленской области

                                          Вводится с 01.06.96 г.
---------------------------------------------------------------------
NN Наименование                    Кол-во Должностной Месячный
пп должности                        ед.   оклад(руб.) фонд заработной
                                                      платы (руб.)
---------------------------------------------------------------------
1     2                              3         4           5
---------------------------------------------------------------------
1. Председатель комитета             1     528168        528168
2. Заместитель председателя
   комитета - Главный государ-
   ственный строительный инспектор   1     475339        475339
3. Главный архитектор -
   заместитель председателя
   комитета                          1     458959        458959
4. Главный бухгалтер                 1     346040        346040

        Инспекция государственного архитектурно-строительного
                               надзора
1. Заместитель начальника
   отдела                            1     393390        393390
2. Главный специалист                1     346040        346040
3. Главный специалист                1     327828        327828
4. Ведущий специалист                1     291402        291402

              Отдел инвестиций, подрядных и проектных работ

1. Начальник отдела                  1     437103        437103
2. Главный специалист                1     346040        346040
3. Главный специалист                1     327828        327828
4. Ведущий специалист                1     291402        291402

                         Архитектурный отдел

1. Главный специалист                1     346040        346040
2. Специалист 1 категории            1     218551        218551

                          Жилищная инспекция

1. Начальник отдела                  1     437103        437103
2. Главный специалист                1     346040        346040
3. Главный специалист                1     327828        327828
4. Ведущий специалист                1     291402        291402

             Отдел стройиндустрии и инженерного развития

1. Начальник отдела                  1     437103        437103
2. Главный специалист                1     346040        346040
3. Ведущий специалист                2     291402        582804

                         Отдел лицензирования

1. Начальник отдела                  1     437103        437103
2. Главный специалист                1     345040        345040
3. Ведущий специалист                1     280476        260476

                Отдел ценообразования в строительстве

1. Начальник отдела                  1     437103        437103
2. Главный специалист                1     346040        346040

   ИТОГО:                           27                  9749212

     Основание: Постановление главы администрации Смоленской области N
242  от  15.09.95 г.  "О должностных окладах в органах государственной
власти"

     Председатель комитета по
     строительству и архитектуре          М.Аванесов

     Главный бухгалтер          Л.Рудая

                                                Приложение N 2
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 02.07.96г. N260

                            Структура комитета по строительству и архитектуре

                                     +------------------------------+
                                     |    Председатель комитета     |
                                     |по строительству и архитектуре|
                                     +------------------------------+
                                                     |
                                                     |
        +--------------------------------------------+------------------------------------------+
        |                |                |          |         |                |               |
+--------------+  +-------------+  +-------------+   |  +-------------+  +------------+  +------------+
|   Главный    |  |Главный госу-|  |             |   |  |    Отдел    |  |Отдел       |  |            |
|  архитектор  |  |дарственный  |  | Заместитель |   |  |  инвестиций |  |строительной|  | Экономичес-|
|области - зам.|  |строительный |  |председателя |   |  | подрядных и |  |индустрии и |  | кий отдел  |
| председателя |  |  инспектор  |  |  комитета   |   |  |  проектных  |  |инженерного |  |            |
|   комитета   |  |             |  |             |   |  |    работ    |  |  развития  |  |            |
+--------------+  +-------------+  +-------------+   |  +-------------+  +------------+  +------------+
    |         |          +---------------------------+--------------------------+
    |         |          |                |          |         |                |
+-----------+ |   +-------------+  +-------------+   |  +-------------+  +------------+
|           | |   |             |  |    Отдел    |   |  |             |  |            |
|Архитектур-| |   |  Инспекция  |  | ценообразо- |   |  | Отдел лицен-|  |  Жилищная  |
|ный  отдел | |   |     ГАСН    |  |   вания в   |   |  |  зирования  |  |  инспекция |
|           | |   |             |  |строительстве|   |  |             |  |            |
+-----------+ |   +-------------+  +-------------+   |  +-------------+  +------------+
              |                                      |
--  --  --  --| --  --  --  --  --  --  --  --  --  -+  --  --  --  --  --  --  --  --  --  --  --  --
              |                     +------------------------------------------------------+
       +---------------+   +-----------------------+       +---------------------+  +---------------------+
       | Архитектурное |   |       Институт        |       |Институт "Смоленский |  |Бюро  государственной|
       |     бюро      |   |"Смоленскгражданпроект"|       |   промстройпроект"  |  |   вневедомственной  |
       +---------------+   +-----------------------+       +---------------------+  |     экспертизы      |
                                                                                    +---------------------+

     Председатель комитет по строительству и архитектуре          М.Аванесов

                                                Приложение N 3
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 02.07.96г. N 260

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              о комитете по строительству и архитектуре
                   администрации Смоленской области

     1. Комитет по строительству и архитектуре, в дальнейшем именуемый
"Комитет",  образован  постановлением  главы  администрации Смоленской
области от 16.07.93г.  N 121,  является  правоприемником  департамента
строительства.
     2. Комитет  является  структурным  подразделением   администрации
области,   осуществляющим   регулирование   деятельности   в   области
строительства,   архитектуры,    градостроительства,    контроля    за
использованием,  содержанием  и ремонтом жилищного фонда на территории
области.
     3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией и
Законами Российской Федерации,  Указами  и  Распоряжениями  Президента
Российской   Федерации,   Постановлениями   и   Распоряжениями  Совета
Министров - Правительства Российской Федерации,  Законом " Об  основах
государственной  службы  Российской  Федерации",  нормативно-правовыми
актами администрации Смоленской  области,  Постановлениями  и  другими
нормативными актами Главного государственного жилищного инспектора,  а
также настоящим Положением.
     4. В  оперативной  деятельности  комитет  подчиняется заместителю
главы администрации области.
     5. Основными задачами комитета являются:
     5.1. Проведение на территории области государственной политики  в
области     строительства,     архитектуры    и    градостроительства,
лицензирование строительной деятельности,  использование, содержание и
ремонт  жилищного  фонда,  участие  в определении основных направлений
развития области.
     5.2. Организация    разработки   градостроительной   документации
территорий,  городов,  поселков,  сельских и других поселений с учетом
охраны    природы,   ресурсосбережения,   экологической   безопасности
инженерной  подготовки  территории,  защиты  территорий   от   опасных
природных и техногенных процессов.
     5.3. Осуществление   практических   мер   по    совершенствованию
градостроительства на территории области, сохранению, восстановлению и
защите  историко-культурного  архитектурного  наследия,  содержанию  и
ремонту жилищного фонда, повышению качества архитектурно-планировочных
решений при застройке городов, поселков и сельских поселений.
     5.4. Осуществление   структурной   перестройки   территориального
строительного  комплекса,  контроля  за  реализацией   государственных
инвестиционных  программ,  разработка стратегии и координации развития
производственной  базы  строительства,   промышленности   строительных
материалов и строительной индустрии.
     5.5. Обеспечение функционирования  рынка  подрядных  и  проектных
работ,   развития   системы   тендеров   (торгов)   и  конкурсности  в
строительстве,  совершенствования  экономического  механизма  во  всех
сферах территориального строительного комплекса.
     5.6. Межотраслевое  регулирование  деятельности,  координация   и
организация   взаимодействия  органов  государственного  управления  и
надзора  территориальных  проектных  и   изыскательских   организаций,
предприятий строительства, стройиндустрии, промышленности строительных
материалов и других предприятий и организаций в области строительства,
архитектуры   и   градостроительства   независимо   от   ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     5.7. Соблюдение   требований   жилищного  законодательства  всеми
участниками    жилищных    отношений    (гражданами,    предприятиями,
учреждениями и организациями жилищной сферы и государством).
     5.8. Взаимодействие  с  администрацией  области,   районов   г.г.
Смоленска  и  Десногорска,  службами выполняющими функции заказчика на
жилищно-коммунальное  обслуживание  потребителей   и   осуществляющими
контроль  качества  и  надежности  представления услуг собственниками,
владельцами и пользователями жилищного фонда и объектов  коммунального
назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.
     5.9. Контроль    деятельности     организаций,     осуществляющих
использование,   содержание   и   ремонт   жилищного  фонда,  объектов
коммунального  назначения,  инженерных  коммуникаций,   обеспечивающих
жилищный фонд всеми видами коммунальных услуг.
     6. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     6.1. Участвует  в  разработке  государственных,  региональных   и
территориальных  инвестиционно-строительных  программ,  в  том числе в
области архитектуры и градостроительства и обеспечивает их реализацию.
     6.2. Подготавливает    предложения   по   основным   направлениям
экономического и социального развития области на перспективу  в  части
территориального   строительного   комплекса,  разрабатывает  прогнозы
строительной  деятельности,  промышленности  строительных  материалов,
стройиндустрии, проектного дела.
     6.3. Обеспечивает   разработку   и   реализацию   территориальной
программы   жилищного   строительства,   подготовку   предложений   по
формированию программ развития социальной сферы области.
     6.4. Вносит  в  установленном  порядке  в администрацию области и
Минстрой России предложения по  подготовке  проектов  законодательных,
нормативных  и  иных  актов  по вопросам строительства,  архитектуры и
градостроительства,    в    том    числе     порядка     осуществления
градостроительной деятельности на территории области.
     6.5. Согласовывает правила застройки городов и других  поселений.
Рассматривает  предложения  о  размещении,  развитии  и  специализации
предприятий   стройиндустрии   и   стройматериалов   различных    форм
собственности.
     6.6. Участвует в разработке и реализации территориальных программ
приватизации    и    демонополизации    предприятий    и   организаций
строительства,  содействует  развитию  малого  и   среднего   бизнеса,
конкуренции в строительстве.
     6.7. Организует  и  участвует  в  проведении  торгов  подряда  на
строительстве  объектов  и  размещает  на  конкурсной основе заказы на
строительство  жилых  домов,   объектов   социальной   инфраструктуры,
предприятий   строительных   материалов   и   строительной  индустрии,
финансируемых за счет областного бюджета.
     6.8. Организует  и  осуществляет  под  методическим  руководством
Минстроя  России  создание  банка  данных   о   создании   территорий,
поселений,       ведение       государственного       территориального
градостроительного кадастра,  организует работу по ведению в городах и
других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций.
     6.9. Выдает    в    установленном    порядке     заинтересованным
предприятиям,   организациям   и   учреждениям,   независимо   от   их
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности,  разрешения  на
производство инженерных изысканий для строительства,  организует сбор,
учет,   систематизацию,   анализ   и   хранение,   а   также   ведение
государственного фонда инженерных изысканий.
     6.10. Осуществляет  контроль  за  использованием,   сохранностью,
техническим  состоянием  жилищного  фонда,  инженерного  оборудования,
своевременным  выполнением  работ  по  содержанию  жилищного  фонда  в
соответствии   с  действующими  нормативно-техническими  и  проектными
документами,  за осуществлением мероприятий  по  подготовке  жилищного
фонда  к  сезонной  эксплуатации,  за  соблюдением  порядка  и  правил
признания жилых домов непригодными для постоянного проживания.
     6.11. Осуществляет     на     территории    области    выполнение
планировочных,  проектно-изыскательских работ,  финансируемых за  счет
средств   областного   бюджета   и   внебюджетных  фондов,  организует
разработку и утверждает территориальные  экспериментальные  проекты  и
территориальные проекты массового применения на строительстве объектов
производственного  и  жилищно-гражданского  назначения,  контроль   за
разработкой и реализацией градостроительной документации, согласование
архитектурно-планировочных заданий на проектирование.
     6.12. Осуществляет    функции   государственного   заказчика   на
разработку градостроительной  документации,  по  строительству  жилья,
объектов   социальной  сферы,  базы  стройиндустрии  и  промышленности
строительных материалов, финансируемых за счет областного бюджета.
     6.13.Обеспечивает проведение  государственной  политики в области
строительного ценообразования и сметного дела,  проведение комплексной
государственной  экспертизы проектов строительства,  градостроительной
документации,  разрабатываемых за счет областного бюджета, утверждение
ее в установленном порядке,  лицензирование строительной деятельности,
сбор и обработку и распространение данных о конъюнктуре рынка,  в  том
числе стоимости строительства и его элементов.
     6.14. Содействует созданию малых  предприятий,  лизинговых  фирм,
акционерных обществ, холдинговых компаний, товариществ и иных структур
в проектировании и строительстве.
     6.15. Организует       и       осуществляет       государственный
архитектурно-строительный    надзор    за   качеством   строительства,
выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий.
     6.16.Согласовывает перечни  строек,  осуществляемых  в   области,
задания  и титульные списки на проектирование и строительство объектов
производственной базы,  финансирование которых осуществляется за  счет
бюджета области.
     6.17.Образовывает в установленном порядке специальные  и  целевые
внебюджетные    фонды    и    резервы    для   решения   общих   задач
производственного,  научно-технического  и  социального   развития   в
области строительства, архитектуры и градостроительства.
     6.18. Способствует организации и  проведению  выставок,  ярмарок,
аукционов,   семинаров,   конференций   по   строительно-архитектурной
тематике,  организует  совместно  с   Минстроем   России   подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров в области строительства
и архитектуры,  подготавливает предложения по  обеспечению  социальной
защиты работников отрасли.
     7. Комитет для выполнения возложенных на  него  задач  и  функций
имеет право:
     7.1. В пределах  своей  компетенции  принимать  решения  в  сфере
строительства,   архитектуры   и   градостроительства,  участвовать  в
формировании  и  разработке  целевых  программ   в   сфере   жилищного
строительства.
     7.2. Давать разъяснения по  вопросам  применения  территориальных
норм  и  правил,  а  также  заключения  по проектам нормативных актов,
подготавливаемые другими органами государственной власти и  управления
области, в части строительства, архитектуры и градостроительства.
     7.3. Отклонять   от    согласования    проектную    документацию,
выполненную  с нарушением архитектурно-планировочного задания,  правил
застройки городов (поселений),  не принимать к  рассмотрению  проекты,
выполненные предприятиями и организациями,  не имеющих соответствующих
государственных лицензий.
     7.4. Ставить      вопрос     о     применении     дисциплинарной,
административной,  уголовной  ответственности  к  лицам,  виновным   в
нарушении Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства в
Российской Федерации",  утвержденной градостроительной документацией и
проектов  для  строительства,  строительных норм и правил,  инструкций
правил застройки  городов  (поселений)  и  других  нормативно-правовых
актов,  приостанавливать  действие  или лишать лицензии предприятия за
указанные нарушения.
     7.5. Проводить  надзор за качеством строительства,  соответствием
стандартам и нормам строительной продукции,  материалов, конструкций и
изделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности и
организационно-правовой формы.
     7.6. Приостанавливать    строительство,    запрещать    ввод    в
эксплуатацию законченных строительных объектов и  выпуск  строительных
материалов,  конструкций,  изделий  и  другой  продукции при выявлении
нарушений утвержденных проектов,  обязательных нормативных требований,
а  также  привлекать  к  административной ответственности предприятия,
учреждения,  организации и объединения  за  правонарушения  в  области
строительства.
     7.7. Получать  в  установленном  порядке  информацию  от  районов
области, предприятий и организаций необходимую для осуществления своих
задач и функций.
     7.8. Подготавливать   предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  предприятий  и  организаций,   относящихся   к   областной
собственности.
     7.9. Создавать   в    установленном    порядке    экспертные    и
консультативные   советы   и  другие  органы  в  области  архитектуры,
строительства и градостроительства.
     7.10.Привлекать на  договорной  основе проектные,  изыскательские
научно-исследовательские  организации,  отдельных   специалистов   для
разработки градостроительной и проектной документации.
     7.11.Давать заключения и предписания  собственникам,  владельцам,
пользователям жилищного фонда,  предприятиям любых форм собственности,
обслуживающим жилищный фонд о  результатах  проведенных  инспекционных
обследований с определением мероприятий и сроков устранения выявленных
нарушений.
     7.12.Привлекать к  административной  ответственности предприятия,
учреждения,  организации за нарушения  сроков  исполнения  предписаний
жилищной инспекции.
     8. Комитет  возглавляет  председатель  комитета,  назначаемый  на
должность главой администрации области.
     8.1. Председатель комитета несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на комитет задач и функций.
     8.2. Председатель комитета несет персональную ответственность  за
своевременную выплату работникам комитета заработной платы,  пособий и
компенсационных выплат, установленных действующим законодательством.
     8.3. Председатель комитета:
     8.3.1. Руководит    деятельностью     аппарата     комитета     и
подведомственных  ему  подразделений,  обеспечивает выполнение стоящих
перед  ним  задач  и  является  материально-ответственным   лицом   за
имущество комитета.
     8.3.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя,
утверждает   должностные   инструкции   заместителей  и  руководителей
структурных подразделений комитета.
     8.3.3. Осуществляет  назначение  на  должность  и освобождение от
должности   работников   комитета   в   соответствии   с   действующим
законодательством, определяет их должностные права и обязанности.
     8.3.4. Без доверенности действует от имени комитета, представляет
его  интересы,  заключает договора,  выдает доверенности,  открывает в
банках расчетные и иные счета.
     8.3.5. Взаимодействует с:
     Институтом "Смоленскгражданпроект",     институтом     Смоленский
"Промстройпроект",      Управлением     капитального     строительства
администрации области.
     8.3.6. Осуществляет руководство:
     - Бюро Государственной вневедомственной экспертизы;
     - Г.П. "Архитектурное бюро".
     8.3.7. Принимает   участие   в   подготовке   нормативных   актов
администрации    области,   подготавливает   от   лица   администрации
распоряжения по вопросам,  отнесенным к его ведению,  издает приказы в
пределах своей компетенции.
     8.3.8. Обеспечивает    взаимодействие    с     федеральными     и
территориальными  органами  государственной  власти  и  управления  по
вопросам компетенции комитета.
     9. При комитете образуется коллегия,  состав которой утверждается
председателем  комитета.  Коллегия  комитета   на   своих   заседаниях
рассматривает    важнейшие   вопросы   деятельности   территориального
строительного комплекса.  Решение коллегии  оформляются  протоколом  и
проводятся   в   жизнь   приказами  председателя  комитета.  В  случае
возникновения противоречий между председателем комитета  и  коллегией,
председатель  проводит  в  жизнь свое решение,  докладывая о возникших
разногласиях руководству областной администрации,  а члены коллегии  в
свою очередь, могут сообщать свое мнение в администрацию области.
     10. В состав комитета входят:
     Инспекция Государственного   архитектурно-строительного  надзора,
отдел Государственного лицензирования строительной деятельности, отдел
по   ценообразованию   в   строительстве.   Государственная   жилищная
инспекция,  отдел строительной индустрии и инженерного развития, отдел
инвестиций подрядных и проектных работ, экономический отдел.
     11. Структура  и  штатное  расписание  комитета  утверждается   и
изменяется  постановлением  главы  администрации  Смоленской  области.
Должностные оклады  служащих  комитета  устанавливаются  председателем
комитета   в  соответствии  с  утвержденным  фондом  оплаты  труда  на
соответствующий  бюджетный  год,  согласно  Постановлению   Президиума
Верховного  Совета  Российской  Федерации  и  Правительства Российской
Федерации от 30.12.92г.  N 4249-1/1042 "Об упорядочении  оплаты  труда
работников органов представительной и исполнительной власти".
     11.1. Служащие комитета не вправе в соответствии  с  требованиями
статьи 11 Основ государственной службы Российской Федерации:
     - заниматься   посреднической   деятельностью,   в   т.ч.   через
посредников;
     - оказывать  любое,  не   предусмотренное   Законом,   содействие
физическим  и  юридическим  лицам  с  использованием своего служебного
положения в осуществлении предпринимательской деятельности;
     - самостоятельно   или  через  посредников  принимать  участие  в
управлении   акционерных   обществ,   товариществ    с    ограниченной
ответственностью или иными хозяйственными субъектами.
     12. Финансирование  комитета  осуществляется  за   счет   средств
областного бюджета, а также спецсредств и внебюджетных фондов.
     13. Комитет является государственным органом управления,  наделен
правами  юридического  лица,  имеет  печать  со  своим наименованием и
изображением    Государственного    герба    Российской     Федерации,
соответствующие штампы, расчетные, специальные, текущие и другие счета
в учреждениях банка.
     14. Ликвидация   и  реорганизация  комитета  по  строительству  и
архитектуре  осуществляется  постановлением  главы   администрации   в
рамках, установленной законом процедуры.

     Председатель комитета          М.П.Аванесов