|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Смоленской области от 08.04.1997 № 158ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.04.97г. N 158 г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 29.09.98 г. N 531 Об утверждении регламента администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.02.98 г. N 43; Распоряжения Администрации Смоленской области от 01.07.98 г. N 195-р) Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 10.01.94 г. N 66 (с изменениями и дополнениями), "О первоочередных изменениях в составе Правительства Российской Федерации" от 20.01.94 г. N 171 и в целях дальнейшего совершенствования и эффективности работы аппарата областной администрации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить регламент администрации Смоленской области (прилагается). 2. Считать утратившими силу постановления главы администрации области от 23.10.95 N 281 "Об утверждении регламента администрации Смоленской области", от 01.11.95 N 294, от 31.05.96 N 226, от 03.05.96 N 229, П.Ч. постановления главы администрации от 09.12.96 N 516, от 06.01.97 N 28. А.Глушенков Приложение к постановлению Главы администрации области от 08.04.97г. N 158 Р Е Г Л А М Е Н Т администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 09.02.98 г. N 43; Распоряжения Администрации Смоленской области от 01.07.98 г. N 195-р) 1. Общие положения. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 22.10.93 N 1723 "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации", от 03.10.94 N 1989 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" администрация области является исполнительным органом государственной власти (органом государственного управления) области. Областная администрация обеспечивает: - исполнение и контроль на местах законов Российской Федерации, актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации, решений судов вступивших в законную силу; - разработку и осуществление общих для области задач социально-экономического развития; - деловую связь между органами государственной власти и управления Российской Федерации, органами местного самоуправления районов, городов; - привлечение общественных организаций, населения к управлению областью. Порядок деятельности администрации области определяется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами,распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. II. Распределение обязанностей главы администрации и его заместителей 1. В сферу деятельности главы администрации области входит руководство администрацией области, аппаратом главы администрации, органами исполнительной власти на территории области, коллегиальными органами, образованными при главе администрации, первыми заместителями, заместителями главы администрации области. В своей работе он руководствуется "Положением о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации". Глава администрации области координирует и контролирует деятельность: - управления государственной службы; - комитета по работе с территориями; - финансового управления; - главного управления Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области; - управления внутренних дел Смоленской области; - управления юстиции. Взаимодействует с: - областным комитетом государственной статистики; - управлением ФСБ по Смоленской области; - облпрокуратурой; - облвоенкоматом; - областным судом; - командованием Смоленского гарнизона; - арбитражным судом; - Полномочным Представителем Президента Российской Федерации по Смоленской области; - областной Думой через уполномоченных представителей администрации области; - избирательной комиссией Смоленской области. 2. В сферу деятельности первого заместителя главы администрации области входит проводимая политика управления отраслями промышленности и инфраструктуры, строительным и дорожным комплексами, жилищно-коммунальным хозяйством, газификацией области. Первый заместитель главы администрации области координирует и контролирует работу через руководителей: - комитета по строительству и архитектуре; - комитета транспорта, связи и дорог; - комитета по координации промышленности; - региональной энергетической комиссий; - главного управления по делам ГО и ЧС. Взаимодействует с: - территориальным управлением геологии и использования недр; - государственной инспекцией труда по Смоленской области; - транспортной инспекцией; - таможней; - Смоленским отделением Московской железной дороги; - ОАО ПФ "Смоленсккоммунсервис"; - Управлением Федеральной почтовой связи по Смоленской области. Курирует деятельность организаций и предприятий: АООТ "Запэнергострой", ОАО "Смоленскдорсервис", Государственного энергетического ПП "Смоленскоблкоммунэнерго", ОАО ПФ "Смоленсккоммунсервис", АО "Смоленскоблгражданстрой", АС "Смоленскдорстрой", ОАО "Смоленскэнерго", ОАО "Смоленскпромстрой". АООТ "Смоленскстрой", АООТ "Смоленскгазстрой", ОАО "Смоленскоблгаз". ' ЗАО фирма "Смоленскстройзаказчик", ГСМП "Смоленсктопстрой", ЗАС "Строймехкомплекс", ОАО "Дорогобужхимстрой", ОАС "Смоленсксвязьинформ", ОАО "Роснефть-Смоленскнефтепродукт", АООТ "Смоленскагропромстрой", АО "Смоленсктоппром", ЦНТИ ООС "Смоленскмежрегионгаз". 3. В сферу деятельности первого заместителя главы администрации области - начальника управления сельского хозяйства и продовольствия относится проводимая аграрная политика в области, где он осуществляет руководство управлением сельского хозяйства и продовольствия области, ему подотчетно управление ветеринарии по вопросам сельского хозяйства 1 продовольствия. Взаимодействует с: - управлением лесами; - комитетом водного хозяйства; - государственным комитетом по охране окружающей среды; - комитетом по земельным ресурсам и землеустройству; - управлением охотничьего хозяйства; - инспекцией рыбоохраны. Координирует деятельность организаций и предприятий, входящих в агропромышленный комплекс области: АК "Смоленскагротехсервис", АО "Смоленскоблагроснаб", АО "Агроинвест", АО "Смолкомхлебпрод", АП "Смоленскинжсельстрой", ПО "Смоленское" по птицеводству, ГСП "Смоленское" по племработе, АО "Смоленскагропромэнерго", ГП "Смоленскнефтепродукт", ТСОО "Молоко", АО "Бахус" и другими предприятиями и организациями всех форм собственности. 4. В сферу деятельности заместителя главы администрации области входит проводимая социальная политика, национальных и межнациональных отношений, где он координирует работу через руководителей: - комитета по социальной защите населения; - комитета по здравоохранению; - комитета по образованию; - комитета по физической культуре и спорту; - комитета по культуре; - комитета по делам молодежи; - комиссии по государственным наградам при главе администрации; - областной комиссии по делам несовершеннолетних; - координационного совета по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Взаимодействует с: - службой миграции; - департаментом федеральной госслужбы занятости населения области; - фондом социального страхования; - фондом обязательного медицинского страхования; - пенсионным фондом. Курирует деятельность: - научно-исследовательских институтов, вузов, техникумов и иных образовательных заведений; - туристических организаций. 5. В сферу деятельности заместителя главы администрации области входит проведение организационно-информационной политики в области, организация взаимодействия с творческими союзами, политическими партиями и движениями, где он координирует работу через руководителей: - комитета по информационным ресурсам и телекоммуникациям; - комитета по средствам массовой информации и полиграфии - прессслужбы. Взаимодействует с: - региональной комиссией по телерадиовещанию при Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию; - РИАЦ. Организует информационное обеспечение и проводит анализ деятельности администрации области и органов местного самоуправления. Осуществляет связь с творческими союзами, политическими партиями и движениями, общественными организациями, объединениями, клубами и религиозными конфессиями. 6. В сферу деятельности заместителя главы администрации области по экономике входит проводимая социально-экономическая и внешнеэкономическая политика, разработка долгосрочных и краткосрочных прогнозов экономического развития области. Заместитель главы администрации области координирует работу: - комитета по экономике; - комитета по внешнеэкономическим связям; - комитета цен. Взаимодействует с: - территориальным управлением федерального казначейства; - территориальным управлением по валютному обращению; - государственной налоговой инспекцией; - управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Смоленской области. 7. В сферу деятельности заместителя главы администрации области относится проводимая политика в области торговли и бытового обслуживания. Заместитель главы администрации области координирует работу комитета по торговле и бытового обслуживания. Взаимодействует с: - центром стандартизации, метрологии и сертификации; - облпотребсоюзом; - Смоленской торгово-промышленной палатой; - антимонопольным управлением; - центром санитарно-эпидемиологического надзора; - управлением государственной инспекции по торговле, качеству и защите прав потребителей по Смоленской области. 8. В сферу деятельности заместителя главы - управляющего делами администрации Смоленской области входит документационное обеспечение деятельности администрации области, документооборота, решение административно-хозяйственных задач администрации области. - архивного управления; - хозяйственного управления; - автотранспортного учреждения администрации области. Взаимодействует с комитетами и управлениями администрации, ФАПСИ, РИАЦ и осуществляет контроль за исполнением решений вышестоящих федеральных органов законодательной и исполнительной власти, постановлений и распоряжений администрации области, законов Смоленской области, решений судов, вступивших в законную силу. 9. В сферу деятельности заместителя главы администрации области входит проводимая политика по вопросам управления государственным имуществом области, антимонопольной политики, фондового рынка, несостоятельности (банкротства) государственных предприятий областной собственности. Заместитель главы администрации области координирует и контролирует деятельность: - комитета по ценным бумагам и фондовому рынку; - комитета по управлению имуществом; - фонда имущества. Взаимодействует с: - территориальным агентством Федерального управления по несостоятельности (банкротству); - фондом поддержки предпринимательства. III. Планирование работы. 1. Структурные подразделения администрации области разрабатывают проекты и утверждают планы и программы социально-экономического развития области, бюджет области. Разработка проектов планов и программ социально-экономического развития области на следующий год осуществляется комитетом по экономике, проекта бюджета области финансовым управлением и должна быть закончена указанными подразделениями и документы представлены в управление делами главы администрации не позднее 1 сентября текущего года. 2.Разработка разделов планов социально-экономического развития и планирование бюджета на следующий год в комитетах и управлениях администрации области должна быть выполнена до 1 июля текущего года и документы переданы в комитет по экономике и финансовое управление. 3. Для выработки важнейших направлений социально-экономического развития области на будущий год заместитель главы администрации области по экономике, через комитет по экономике, составляет годовой план работы администрации области. Разработка разделов плана осуществляется в управлениях и комитетах руководителями структурных подразделений и утверждается заместителем главы курирующего данную отрасль. Утвержденный главой администрации области план работы администрации доводится до руководителей органов местного самоуправления области, руководителей управлений и комитетов в течение 5 дней с момента подписания. 4. Предложения по включению в план работы вопросов предлагаемых к рассмотрению на Административном совете при главе администрации вносятся руководителями управлений и комитетов в управление делами в срок до 15 декабря текущего года, других коллегиальных органов по решению главы администрации. IV. Акты областной администрации. 1. Должностные лица областной администрации по вопросам, отнесенным к их ведению издают нормативные акты: глава администрации - постановления, распоряжения; первые заместители, заместители главы администрации - распоряжения и приказы; начальники управлений и председатели комитетов - приказы. Постановления принимаются по вопросам: - исполнения Указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти; - исполнения законов Смоленской области, решений судов вступивших в законную силу; - социально-экономического развития области; - создания, изменения структуры комитетов, управлений и других структурных подразделений администрации для оперативного решения социально-экономических и других вопросов; - установления штатной численности областной администрации; - назначения руководителей органов управления, утверждения коллегиальных органов управления; - применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности, а также по другим оперативным, организационным и правовым вопросам в процессе осуществления своих функций. По оперативным вопросам (как правило в течение года) и вопросам, имеющим ограниченный срок действия и (или) касающихся узкого круга подразделений, должностных лиц и граждан издаются распоряжения. Для разрешения задач, стоящих перед первыми заместителями главы администрации области (заместителями), руководителями комитетов и управлений издается приказ. 2. Проекты постановлений и распоряжений главы администрации, подготовленные структурными подразделениями администрации, подписываются на обратной стороне последнего листа соответствующим руководителем и согласовываются (визируются) с руководителями управлений и комитетов, а также с руководителями учреждений и организаций не подчиненных администрации, если затрагиваются их интересы. Все проекты (постановлений и распоряжений) в обязательном порядке визируются следующими должностными лицами в такой последовательности: - юрисконсультом; - первыми заместителями главы администрации области; - заместителями главы администрации, курирующими данный вопрос; - заинтересованными должностными лицами; - заместителем главы - управляющим делами администрации области. 3. Несогласие с проектом в целом,или каких-то пунктов распорядительной части проекта не может служить основанием для отказа от визирования. Визирующий может изложить свое мнение на отдельном листе и приложить его к проекту документа, указав об этом при визировании. 4. Проект постановления (распоряжения) со всеми визами предоставляется заместителю главы - управляющему делами администрации области на рассмотрение, визирование и подпись главе администрации области, после чего нормативный акт приобретает законную силу. 5. Подписанный главой администрации области нормативный акт передается в протокольную часть общего отдела для регистрации, присвоения номера, размножения и доведения до исполнителей согласно адресу рассылки. В расчет рассылки, кроме исполнителей, включаются в обязательном порядке. Полномочный Представитель Президента Российской Федерации в Смоленской области, областная Дума, областная прокуратура, отдел информационных ресурсов. V. Порядок реализации права законодательной инициативы 1. Администрация области в соответствии с установленными сроками разрабатывает и вносит в областную Думу проекты областных законов,разработка которых осуществляется согласно принимаемым программами планами законопроектных работ. Законопроект должен содержать: - обоснование необходимости принятия закона; - концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику; - фамилии соисполнителей - разработчиков законопроекта; 2. Программы и планы законопроектной деятельности администрации области обобщаются и формируются постоянным представителем главы администрации в областной Думе на основе предложений комитетов и управлений после рассмотрения их на коллегиальных органах при главе администрации области и взаимоувязывает их с планами законопроектных работ областной Думы. Законопроекты, реализация которых связана с расходованием средств из областного бюджета, направляется на заключение в финансовое управление. 3. Законопроекты направляются на согласование (заключение) в управление юстиции и при необходимости в другие комитеты и управления не позднее чем за месяц до внесения их на рассмотрение в областную Думу. 4. Управление юстиции принимает непосредственное участие в разработке законопроектов, согласовывает планы законопроектной деятельности и проводит правовую экспертизу законопроектов, а также информирует главу администрации о ходе законопроектных работ. Заключения на законопроекты даются не позднее 30-дневного срока с момента их поступления в управление юстиции и другие управления и комитеты. 5. Постоянный представители главы администрации в областной Думе: (или лицо его замещающее) - представляет законопроекты, внесенные главой администрации и позицию по ним главы администрации в областной Думе; - обосновывает необходимость принятия законов, доработки; - разъясняет положения внесенных законопроектов; - участвует в рассмотрении законов областной Думы. Постоянный представитель главы администрации в ходе подготовки законопроектов к первому и последующему чтениям, вправе принимать решения о внесении в них согласованных изменений и дополнений. Рассмотрение и подписание принятых областной Думой законов 1. Принятые областной Думой законы в течение пяти дней передаются на подписание и обнародование главе администрации области. 2. В день поступления законов из областной Думы они регистрируются в канцелярии управления делами администрации и незамедлительно передаются главе администрации, а в его отсутствие и.о. главы администрации области. По возвращению законов в канцелярию они должны направляться в течение двух суток на заключение (экспертизу) в управление юстиции. 3. Управление юстиции обязано провести юридическую экспертизу представленных законов в течение 10-ти дней с момента их регистрации и дать мотивированное заключение либо о необходимости подписания закона, либо об его отклонении. 4. Поступивший главе администрации закон, прошедший юридическую экспертизу, должен быть подписан или отклонен и возвращен в областную Думу не позднее 14-дневного срока, с момента поступления из областной Думы на подписание. 5. Поступивший из областной Думы закон, в случае преодоления вето главы администрации (2/3 голосов) от установленного числа депутатов областной Думы, должен быть подписан главой администрации в 10-ти дневный срок, без направления на экспертизу в управление юстиции. 6. В случае принятия закона в измененной редакции он рассматривается как вновь принятый закон, с обязательным направлением на правовую экспертизу в управление юстиции. 7. Для преодоления возникающих разногласий по закону принятому областной Думой и отклоненному главой администрации области, может быть создана согласительная комиссия, которая создается по инициативе администрации области поддержанной областной Думой или по инициативе областной Думы, поддержанной областной администрацией. 8. Реализация права законодательной инициативы главы администрации области осуществляется через его постоянного представителя главы администрации в областной Думе, который обеспечивает координацию законотворческой деятельности, организует подготовку писем, проектов законов о внесении изменений и дополнений в законотворчество области. Готовит окончательные предложения главе администрации области о возможности подписания или отклонения закона, о необходимости внесения изменений, дополнений в законодательство области и поправок в проекты законов. VI. Работа с документами. 1. Делопроизводство в администрации области, ее управлениях и комитетах ведется в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ) и Инструкцией по документационному обеспечению в администрации области(городе,районе) (делопроизводству), утвержденной постановлением главы администрации области от 20.02.96 г. N 85, другими руководящими документами. 2. Все Указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации рассматриваются лично главой администрации области (в его отсутствие - первым заместителем главы администрации) в день поступления этих документов или до 10 часов следующего дня. В случае поступления в администрацию области проектов Указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, создается рабочая группа при заместителях главы администрации, курирующих ту или иную отрасль. При рассмотрении представленных проектов обобщаются все поступающие предложения и направляются по адресу за подписью главы администрации области. 3. С резолюцией главы администрации или первого заместителя (заместителя) главы администрации документ, отделом кадров управления делами доводится под роспись до приемной одного из заместителей главы администрации области, ведающего данной отраслью, где ставится на контроль исполнения помощником заместителя главы администрации и передается исполнителям. Если в резолюции главы администрации или первого заместителя (заместителей) даны поручения нескольким должностным лицам, то работу по ее исполнению организует и координирует должностное лицо, указанное в резолюции первым, оно же контролирует исполнение документа в целом. Доклад об исполнении (подготовке материалов) представляется должностным лицом по согласованию с соисполнителями, если не содержится иных поручений. 4. В срок, указанный в резолюции (а если срок не указан, то не позднее, чем через 10 дней), исполнитель обязан представить помощнику заместителя главы администрации области проект постановления, распоряжения или другого документа во исполнение резолюции, о чем помощники заместителей главы администрации сообщают в отдел кадров управления делами, где делается пометка в контрольной карточке с конкретными указаниями содержания исполнения. 5. На каждый Указ, распоряжение Поручения Президента Российской Федерации, постановление и распоряжение Правительства Российской Федерации заводится контрольная карточка в двух экземплярах - в отделе кадров управления делами (юридический сектор) и в соответствующей приемной заместителей. Контроль за прохождением документов по подведомственным организациям, срокам и содержанием их исполнения осуществляют приемные заместителей главы администрации, которые в необходимых случаях делают напоминания исполнителям, наводят справки по существу исполнения поручения руководства о порядке и сроках исполнения. 6. Помощники первых заместителей (заместителей) главы администрации области получают от исполнителей отчеты и другой информационный материал об исполнении правительственных документов, проверяют полноту и содержание этих материалов и докладывают первым заместителям (заместителям) главы администрации, об исполнении и снятия с контроля копии отчетов по исполнению направляются в управление делами. 7. Управляющий делами до 5 числа следующего месяца готовит главе администрации области справку письменно или устно о ходе выполнения исполнителями указаний руководства по постановлениям вышестоящих органов исполнительной власти. 8. Вся поступающая в администрацию области корреспонденция регистрируется канцелярией общего отдела управления делами и в тот же день передается через управляющего делами, помощников заместителей главы администрации и приемные комитетов и управлений должностным лицам в соответствии с предназначением. Заместитель главы администрации - управляющий делами, помощники заместителей главы администрации и сотрудники приемных в день получения корреспонденции докладывают ее руководству. Служебная корреспонденция, поступившая в нерабочее время, в выходные и праздничные дни принимается дежурным приемной (или) передается в канцелярию к 9.00 следующего рабочего дня. Служебная информация с пометкой "Срочно" передается немедленно дежурному секретарю приемной главы администрации, который принимает меры к доставке по назначению. После изучения корреспонденции должностные лица принимают на решения по исполнению документа, которые должны кратко и точно определять характер поручений, сроки и ответственных исполнителей. В тех случаях, когда в документах не указано время выполнения решения,поручения или указания, руководствоваться следующими сроками: - поручения, указания, переданные телеграммой, телетайпо-граммой - в течение трех суток, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение десяти дней; - поручения, указания, переданные или содержащиеся в постановлении, распоряжении, информационном письме или решения (поручения) в протоколе совещания - в течение 30 (тридцати) календарных дней. Информация о социально-экономической и другой обстановке в области представляется главе администрации (управлению делами) комитетами и управлениями согласно приложению. 9. По истечении указанного времени должностные лица, ответственные за выполнение,обязаны представить главе администрации области документ, подтверждающий исполнение поручения или указания, и(или) при наличии объективных факторов, препятствующих исполнению поручения в срок, запросить у главы администрации области дополнительный срок исполнения с объяснением мотивов и причин невозможности своевременного выполнения поручения, указания, решения. 10. Документы, в которых ставятся вопросы, подлежащие предвари- тельному рассмотрению или окончательному решению в областных органи- зациях и учреждениях муниципальных образований,городов (районов) должны быть направлены им в течение двух рабочих дней со дня поступ- ления в администрацию области. 11. Контроль за исполнением законов Российской Федерации, Указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Смоленской области, постановлений и распоряжений главы администрации, решений судов, вступивших в законную силу осуществляется: - управлением делами через помощников, первых заместителей (заместителей) главы администрации в части касающейся структурных подразделений администрации области по исполнению резолюции; - комитетом по работе с территориями, через руководителей органов местного самоуправления в районах области. Контроль за исполнением писем, запросов, поручений главы администрации области осуществляется канцелярией управления делами через помощников первых заместителей (заместителей) главы администрации; - решений заседаний Административного Совета при главе администрации области, совещаний с главами исполнительной власти муниципальных образований , начальниками управлений и председателями комитетов - протокольной частью управления делами. Справка по выполнению законов, указов, решений, постановлений, распоряжений, поручений или указаний по нормативно-правовым актам представляется указанными должностными лицами управляющему делами еженедельно по пятницам до 17.00. 12. Контроль за публикациями в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах сообщений о нарушениях должностными лицами и работниками администрации области федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и,вступивших в законную силу решений судов осуществляется комитетом по средствам массовой информации и полиграфии пресс-центром. Справка по публикациям предоставляется немедленно главе администрации. 13. Подготовка проектов писем в центральные органы управления возлагается на руководителей управлений и комитетов администрации области и рассылается после подписания главой администрации области. Проект письма должен визироваться всеми заинтересованными организациями, а также заместителями главы администрации, курирующих данную отрасль. Эти же управления и комитеты обязаны следить за прохождением писем в центральных органах и принимать меры к получению ответов на вопросы, поставленные в них. VII. Подготовка и проведение совещаний. 1. Заседания проводятся главой администрации области: - Административного Совета при главе администрации области каждый первый вторник месяца, о повестке заседания члены Административного Совета оповещаются управлением делами не позднее трех суток до заседания; - Совета по финансово-экономической политике каждый второй вторник месяца. О повестке заседания члены Совета по финансово-экономической политике оповещаются комитетом по экономике совместно с финансовым управлением не позднее трех суток до заседания; - временной чрезвычайной комиссии при главе администрации Смоленской области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины каждый третий вторник месяца.О повестке заседания члены комиссии оповещаются финансовым управлением не позднее трех суток до заседания; - координационного Совета по борьбе с преступностью каждый четвертый вторник месяца. О повестке заседания члены Совета оповещаются помощником главы администрации по безопасности внешнеэкономических связей. 2. Совещания с руководителями структурных подразделений проводятся первыми заместителями (заместителями) главы администрации области согласно плану. 3. Совещания с руководителями органов местного самоуправления районов, городов председателями комитетов и начальниками управлений администрации области проводятся, как правило, один раз в месяц. О дате и времени совещания и повестке дня главы администрации области оповещаются управлением делами не позднее, чем за трое суток до совещания. 4. На совещаниях обязаны присутствовать лично начальники управлений, председатели комитетов, руководители других ведомств и организаций, вопросы которых включены в повестку дня, а также получившие приглашение. При обсуждении вопросов на совещании время для доклада устанавливается до 15 минут и ответы на вопросы и выступления - до 5 минут. 4.1. Совещания с руководителями органов местного самоуправления, председателями комитетов, начальниками управлений и заседания Административного совета проводимые главой администрации области протоколируются общим отделом управления делами. В протокол заносятся: краткое содержание выступления, замечания, предложения, указания и поручения главы администрации области и решения по каждому вопросу. Протокол должен быть утвержден главой администрации области не позднее семи календарных дней после проведения совещания. 4.2. Материалы заседаний Совета по финансово-экономической политике временной чрезвычайной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, координационного Совета по борьбе с преступностью протоколируют структурные подразделения ответственные за их проведение. 4.3. Организация пресс-конференций ее проведение, запись материалов осуществляется комитетом по средствам массовой информации и полиграфии, -пресс-центром. 5. В целях оперативного решения вопросов финансирования, кредитования, ценообразования, обеспечения жителей области продовольствием, водой, топливом и других вопросов, главой администрации и его заместителями проводятся селекторные совещания. Совещания протоколируются аппаратами заместителей главы администрации области, проводящими совещания. Контроль выполнения решений осуществляется аппаратами заместителей главы администрации области. VIII. Назначение на должности, командировки, отпуска. 1. На время отсутствия главы администрации области его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае отсутствия последнего, первый заместитель главы администрации - начальник управления сельского хозяйства и продовольствия. О чем составляется распоряжение главы администрации области управляющим делами. 2. Постановлением главы администрации области назначаются: - заместители главы администрации области за исключением заместителя главы администрации - председателя комитета по управлению имуществом области, назначение которого производится комитетом по управлению государственным имуществом Российской Федерации по согласованию с главой администрации; - начальники управлений и председатели комитетов (за исключением начальника УВД области, начальников управлений юстиции, лесами, охотничьего хозяйства, водного хозяйства, председателя государственного комитета по охране окружающей среды Смоленской области, начальника управления штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), которые назначаются соответствующими министерствами и комитетами Российской Федерации по согласованию с главой администрации. Главой администрации области назначаются также консультанты (помощники) главы администрации области. 3. Распоряжениями заместителей главы областной администрации в соответствии с распределением обязанностей назначаются на должности в подведомственных структурах: - заместители начальников управлений и председателей комитетов областной администрации по представлению начальников соответствующих управлений (председателей комитетов). Приказами заместителей главы администрации назначаются их помощники и специалисты всех категорий. 4. Приказами начальников управлений и председателей комитетов областной администрации назначаются на должности: - все госслужащие соответствующих управлений и комитетов областной администрации, за исключением заместителей начальников управлений и председателей комитетов; - кроме того, приказами заместителя главы администрации - управляющего делами назначаются на должности госслужащие структурных подразделений аппарата главы областной администрации по представлению руководителей этих подразделений; - по согласованию с соответствующим заместителем в подведомственных отраслях по контракту - руководители предприятий, учреждений и организаций, находящиеся в собственности области. 5. Проекты постановлений главы областной администрации, распоряжений заместителей главы областной администрации, по назначению руководителей готовит отдел кадров управления делами главы администрации области, он же ведет персональный учет этой категории руководителей. 6. Командировки госслужащих аппарата главы администрации области оформляются распоряжением главы администрации, работников других структур подразделений администрации - приказами руководителей этих структур подразделений. Командировки госслужащих структурных подразделений администрации области в зарубежные страны оформляются распоряжением главы администрации. 7. Командировочные удостоверения подписываются в аппарате главы администрации: - главой администрации; - первыми заместителями (заместителями) главы администрации; В управлениях и комитетах областной администрации - руководителями управлений и комитетов или их заместителями. 8. Регистрация лиц, убывающих в командировку и прибывающих из командировки, ведется в специальных журналах: - в аппарате главы областной администрации - канцелярией управления делами; - в управлениях и комитетах областной администрации - лицами, назначенными приказами за их ведение. 9. Первые заместители (заместители) главы администрации области заявления о предоставлении ежегодных отпусков подают главе администрации области за десять дней до планируемого отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков, руководители органов местного самоуправления согласовывают сроки планируемого отпуска с главой администрации области. Основанием для убытия в отпуск должностных лиц структурных подразделений областной администрации является распоряжение главы администрации или заместителей главы администрации области. При убытии в отпуск заместителя главы администрации глава администрации области издает распоряжение по возложению обязанностей данного заместителя на одного из своих заместителей. Начальники управлений, председатели комитетов областной администрации заявления о предоставлении ежегодного отпуска подают соответствующему первому заместителю (заместителю) главы областной администрации (согласно распределению обязанностей между ними) за 10 дней до планируемого отпуска в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Распоряжения главы областной администрации и его первых заместителей (заместителей) области о предоставлении отпусков руководителям структурных подразделений администрации готовит отдел кадров управления делами главы администрации области. 10. Руководители структурных подразделений администрации области, назначаемые федеральными органами власти, согласовывают свои отпуска по срокам с главой областной администрации. Основанием для убытия их в отпуск является приказ соответствующего министерства, ведомства. 11. Госслужащие аппарата главы, управлений и комитетов областной администрации заявления о предоставлении ежегодного отпуска подают своему непосредственному начальнику. Основанием для убытия этих лиц в отпуск является приказ заместителя главы администрации области - управляющего делами, начальника управления, или председателя комитета соответственно. IX. Работа с письмами и устными обращениями граждан. 1. Порядок работы по рассмотрению писем и организации приема граждан изложен в "Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в администрации области (города, района)", утвержденной постановлением главы администрации области от 20.02.96 г. N 85. Примечание: устные обращения должностных лиц к главе администрации области осуществляются после предварительного рассмотрения вопроса первым заместителем (заместителем) главы администрации курирующего соответствующую отрасль. Устные и письменные обращения граждан личного характера регистрируются и обрабатываются в приемной администрации области по обращениям граждан и в день поступления передаются управляющему делами для доклада главе администрации, его заместителям, начальникам управлений, председателям комитетов и руководителям органов местного самоуправления районов, городов Смоленска, Десногорска для рассмотрения и принятия решения. 2. Каждое письмо, заявление или жалоба должны быть тщательно проверены лицами, которым поручено их исполнение и по результатам проверки составлена справка, где указываются принятые меры и о том, когда и кем поставлен в известность заявитель. Срок представления ответа заявителю не должен превышать 30 календарных дней, в исключительных случаях, требующих дополнительных расследований - 45 календарных дней. Результаты рассмотрения обращений граждан, направленных в управления, комитеты, органы местного самоуправления городов и районов с поручением главы администрации или его заместителей, докладываются им и снимаются с контроля только с их визой. 3. Ответ на письмо, заявление, обращение дает руководитель той организации, в которую было направлено поручение с письмом для рассмотрения и принятия решения, в случае постановки письма, заявления, обращения граждан на контроль в приемной администрации области, ответ должен быть направлен в два адреса - заявителю и приемную администрации, о чем сообщается в поручении. 4. Приемная администрации области по обращениям граждан проводит анализ обращений граждан, поступивших на имя главы администрации области и в комитеты на основании изучения корреспонденции и докладов, представляемых комитетами к 5 числу каждого месяца. Подготовленная информация представляется управляющему делами к 10 числу следующего месяца для доклада главе администрации области. 5. Прием граждан по личным вопросам руководящим составом администрации области осуществляется в приемной по обращениям граждан и проводится согласно ежемесячному графику, разрабатываемому управляющим делами на основании постановления главы администрации области. Заместители главы администрации области, начальники управлений и председатели комитетов прием граждан ведут со своими госслужащими, которые в дальнейшем осуществляют контроль за поручением руководителей. Общий контроль за выполнением графика приема осуществляет приемная по обращениям граждан администрации области. Х. Порядок посещения Дома администрации. Распорядок дня. 1. Пропуск в здание Дома администрации осуществляется с 7.30 до 18.30; - госслужащих учреждений, комитетов и управлений, расположенных в здании Дома администрации - по постоянным пропускам; - члены и сотрудники Правительства Российской Федерации, аппарата Президента Российской Федерации, Государственной и областной Думы - по удостоверениям установленного образца; - госслужащих аппаратов руководителей органов местного самоуправления - по постоянным пропускам; - руководителей организаций и предприятий - по постоянным пропускам, выдаваемым отделом пропусков хозяйственного управления Администрации области; - сотрудников ФСБ, УВД, специальной связи, налоговой полиции по - служебным удостоверениям круглосуточно; - лиц удостоверения которых подписано лично главой администрации области - круглосуточно; - постоянных посетителей от предприятий, учреждений и организаций - по временным пропускам; - посетителей разового посещения - по разовым пропускам, выписываемых отделом пропусков хозяйственного управления Администрации области. Лица, в сопровождении главы администрации и его заместителей допускаются в здание беспрепятственно. В выходные и праздничные дни с 8 до 23 часов: - госслужащих учреждений, комитетов и управлений Дома администрации - по предъявлению постоянных пропусков с разрешением круглосуточного посещения; - остальным лицам - по заявкам за день до посещения при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 2. Вывоз (вынос) материальных ценностей из Дома администрации и с его территории производится на основании материального пропуска установленного образца, выдаваемого отделом пропусков хозяйственного управления Администрации области. 3. Непосредственную ответственность за выполнение пропускного режима в Доме администрации несет начальник хозяйственного управления, обеспечение пропускного режима охрану здания и его внутренних помещений осуществляет отдельная рота милиции по охране государственных объектов и учреждений. Общий контроль за состоянием пропускного режима осуществляет заместитель главы - управляющий делами администрации Смоленской области. 4. Устанавливается следующий распорядок для работы структурных подразделений администрации области: - для управления юстиции рабочий день с 9 до 18 часов с обеденным перерывом с 13.30 до 14.30; - для комитета по здравоохранению с 8 до 17 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов; - для управления сельского хозяйства и продовольс твия рабочий день с 8 до 17 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов; - для комитета по образованию рабочий день с 8.30 до 17.30 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов; - для управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям рабочий день с 8.30 до 17.30 часов с обеденным перерывом с 12.30 до 13.30 часов; - для комитета по управлению имуществом Смоленской области рабочий день с 8.30 до 17.30 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов; - для территориального агентства по несостоятельности (банкротству) по Смоленской области рабочий день с 8.30 до 17.30 с перерывом на обед с 12.30 до 13.30 часов. Для остальных управлений и комитетов устанавливается рабочий день с 9.00 до 18.00 часов с обеденным перерывом с 13.00 до 14.00 часов. Заместитель главы - управляющий делами администрации Смоленской области Н.Рулев Приложение 1 к Регламенту администрации Смоленской области ИНФОРМАЦИЯ о социально-экономической и другой обстановке в области, представляемая главе администрации области --------------------------------------------------------------------- NN Представляемая Срок пред- Наименование Исполнитель пп информация ставления информации --------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 --------------------------------------------------------------------- 1. Ежедневная 10.00 Оперативная сводка УВД о преступлениях и происшествиях в области 2. Ежедневная 10.00 Прогноз погоды Центр по гидрометеорологии и контролю природной среды 3. Ежемесячно 8-9 числа Комплексный доклад Комитет о социально - государственной экономическом статистики положении Смоленской области 4. Ежедневно 17.00 Оперативная Управление сельского информация о хозяйства и производстве и продовольствия продаже молока хозяйствами области 5. Ежедневно 17.00 Оперативная -"- информация о ходе полевых работ (посевная, заготовка кормов, уборка урожая) 6. Ежедневно 17.00 Наличие Продовольственная продовольствия корпорация 7. Ежемесячно 17.00 Наличие горюче - Заместитель главы третья декада смазочных материалов администрации (еженедельно (по с/х по мере предприятиям) необходимости) 8. Еженедельная 17.00 Отчет о ходе Финансовое финансирования управление мероприятий предусмотренных в областном бюджете 9. Ежемесячная пятница Бюджет (поступления -"- третья декада 17.00 из Федерации) 10. Еженедельно О финансовой Финансовое по обстановке в области управление понедельникам 11. Еженедельно по О задолженности по -"- понедельникам защищенным статьям бюджета всех уровней в области 12. Ежемесячно к О выпуске и хождении -"- 20 числу векселей в области месяца 13. Ежедневно 10.00 О состоянии денежных -"- средств на счете областного бюджета 14. 5 числа 17.00 Динамика цен соседних Комитет месяца, областей (в сравнении цен следующего за со Смоленской) отчетным 15. 5-го числа 17.00 О ходе строительства Комитет по месяца, строительству следующего за и архитектуре отчетным 16. Еженедельно по Материалы по -"- понедельникам задолженности строительному комплексу по электроснабжению, газу, теплоэнергии, налогам и зарплате 17. Еженедельно по Подготовка материалов о -"- понедельникам погашении кредиторской задолженности строительному комплексу за работы, выполненные в 1996 - 1997 годах, за счет средств местного, областного и федерального бюджетов 18. Ежемесячно Подготовка материалов по -"- последняя реализации Президентской пятница программы "Строительство на территории РФ жилья для граждан выезжающих из районов крайнего севера и приравненных к ним местностям". 19. -"- Подготовка материалов о -"- реализации программы по обеспечению жильем военнослужащих, в том числе уволенных в запас 20. -"- 17.00 Средняя заработная плата Комитет по отраслям государственной статистики 21. 5-го числа 17.00 Сводка по безработице Областной месяца, центр занятости следующего за отчетным (нарастающим итогом) 22. 7-го числа 17.00 Приватизация Комитет по месяца, государственной управлению следующего собственности имуществом за отчетным (в том числе жилья) 23. 10-го числа 17.00 Состояние законности и УВД, УФСБ РФ месяца, правопорядка в области по Смоленской следующего области за отчетным 24. Полугодие, 17.00 О ходе выполнения Управление квартал , решений главы делами (последний администрации месяц 25. Еженедельно 17.00 О ходе выполнения Комитет по по пятницам) исполнителями указаний работе с по правовым актам территориями 26. Еженедельно Оперативная сводка по Комитет по по вторникам задолженности за эл.эн. ценным бумагам и природный газ по и фондовому отдельным потребителям рынку 27. Ежемесячно Справка о состоянии -"- до 15 числа расчетов и платежей по отдельным отраслям и предприятиям Смоленской области 28. 1 раз в квартал Справка о действующих Комитет по в конце месяца тарифах на эл.энергию, координации газ, топливо промышленности 29. Ежемесячно после Перечень промышленных -"- 8 числа месяца предприятий имеющих задолженность за природный газ 30. -"- Перечень промышленных -"- предприятий, финансируемых из местных бюджетов, имеющих задолженность за газ 31. Ежемесячно к 3 Ведомость оперативного -"- числу текущего контроля за оплатой месяца электро- и теплоэнергии 32. Ежемесячно Список организаций и Отделения по пятницам учреждений, имеющих пенсионного просроченную фонда по задолженность по уплате Смоленской страхов взносов в области Пенсионный фонд 33. Ежемесячно Информация о выполнении -"- нарастающим итогом графика финансирования выплат государственных пенсий и пособий по Смоленской области 34. Еженедельно по Информация о выплате Комитет по понедельникам пенсий и социальных социальной пособий защите населения 35. Ежемесячно Анализ экологической Государственный обстановки и деятельности комитет по Смолоблкомприроды охране окружающей среды 36. Ежемесячно Анализ поступления и Комитет по расходов хлебопродуктов торговле и (мука, крупа, макаронные бытовому изделия, комбикорма, обслуживанию зернофураж) на перерабатывающих предприятиях и в розничной торговой сети 37. 10-го числа 17.00 Анализ обращений граждан Приемная по месяца, в областную администрацию обращениям следующего за граждан отчетным (нарастающим итогом) * С материалами статистических бюллетеней знакомить комитет по средствам массовой информации и полиграфии, - пресс центр, комитет по работе с территориями. Заместитель главы - управляющий делами администрации Смоленской области Н.Рулев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
