Постановление Главы Администрации Смоленской области от 22.05.1996 № 194

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.05.96г. N 194
г. Смоленск
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 23.02.99 г. N 108

  О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового
          спирта из всех видов сырья и алкогольной продукции

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 01.07.96 г. N 256)


     Во исполнение   постановления   главы  администрации  области  от
8.04.96 года  N  139  "О  внесении  изменений  в  постановление  главы
администрации области N 35 от 13.02.95 года"

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить состав постоянно действующей комиссии при управлении
сельского хозяйства и продовольствия по лицензированию деятельности по
производству  и  обороту  этилового  спирта  из  всех  видов  сырья  и
алкогольной продукции, согласно приложению N 1.

     2. Утвердить :

     - Положение  о  лицензировании  деятельности   по   производству,
хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех
видов сырья согласно приложению N 2;
- Положение   о   лицензировании  деятельности  по  производству,
хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,  виноматериалов и
полуфабрикатов этой продукции согласно приложению N 3

     А.Глушенков

                                                Приложение N1
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 22.05.96г. N 194

                             С О С Т А В

  постоянно действующей комиссии по лицензированию деятельности  по
производству  и  обороту  спирта  этилового  из  всех  видов  сырья  и
                        алкогольной продукции

     1. Березовский   Виктор   - заместитель  начальника управления
        Дмитриевич               сельского хозяйства  и
                                 продовольствия
                               - председатель комиссии

     2. Якушенкова Александра  - начальник   отдела переработки
        Павловна                 продукции управления сельского
                                 хозяйства и    продовольствия
                               - заместитель       председателя
                                 комиссии

                           Члены комиссии :

     3. Долгинин Леонид        - главный             специалист
        Николаевич               юридического отдела управления
                                 сельского          хозяйства и
                                 продовольствия

     4. Свистунова Евдокия     - ведущий             инженер по
        Ивановна                 стандартизации          Центрa
                                 стандартизации ,  метрологии и
                                 сертификации

     5. Крючкова Светлана      - главный специалист управления
        Алексеевна               государственной  инспекции по
                                 торговле , качеству товаров и
                                 защите прав потребителей


     6. Москалева Валентина    - начальник отдела  по контролю
        Ивановна                 за торговлей  и  общественным
                                 питанием комитета по торговле
                                 и бытовому обслуживанию

     7. Ильницкая Любовь       - главный специалист
        Михайловна               информационно-консультативного
                                 отдела  управления   сельского
                                 хозяйства и   продовольствия -
                                 секретарь комиссии.

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия
     Смоленской области          Н.И.Чмаров

                                                 Приложение N 2
                                        к постановлению          главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области  от 22.05.96г. N 194

                          П О Л О Ж Е Н И Е

  о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой
   реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья

     1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной
деятельности  по  производству,  хранению  в  организациях  и  оптовой
реализации спирта этилового из всех видов сырья для  юридических  лиц,
осуществляющих    указанные    виды    деятельности,   независимо   от
организационно-правовой  формы,  ведомственной  принадлежности  (далее
именуются организации) с объемами производства или оборота в пересчете
на абсолютный алкоголь менее 0,02 миллиона декалитров в год.

     Настоящее Положение  не  распространяется  на  юридические  лица,
производящие  спирт  из  сырья  всех  видов  на  договорной  основе  и
используемый   ими   в   технологическом   процессе  при  изготовлении
неалкогольной продукции.

     2. Лицензии  выдаются на каждый вид деятельности :  производство,
хранение,  оптовая реализация спирта этилового с объемом  производства
ли  оборота  не  более  0,02  млн.декалитров  в  год  в  пересчете на
абсолютный алкоголь.

     3. Лицензия    является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.  Лицензия выдается на платной основе. Размер
оплаты определяется в установленном порядке.  Передача лицензии другой
организации  и  оказание  услуг  по  лицензируемым  видом деятельности
другим организациям запрещается.

     4. Лицензирование   деятельности   по  производству,  хранению  и
оптовой реализации спирта этилового с объемом производства или оборота
не  более  0,02  млн.декалитров  в  год  осуществляется уполномоченным
региональным  органом-комиссией  по  лицензированию   при   управлении
сельского    хозяйства    и    продовольствия    области    (именуемым
далее-комиссией по лицензированию).
     Для получения  лицензии  организация  представляет  в комиссию по
лицензированию:
     а) заявление  о  выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации,  ее организационно-правовой формы,  юридического  адреса,
номера  расчетного счета и соответствующего банка,  вида деятельности,
срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов  и,  если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о регистрации организации;
     г) документ,  подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при
необходимости обследования - сбора за ее проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет ;
     е) согласие  исполнительного  органа местного самоуправления,  на
территории  которого   расположена   организация,   на   осуществление
заявленного вида деятельности ;
     ж) сведения   о   техническом   и    метрологическом    оснащении
предприятия,  наличии  сертифицированного  оборудования,  нормативно -
технической  документации,  подтверждающих  возможность   производить,
разливать,  хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам,
осуществлять   контроль   за   фактическими   объемами   производства,
обеспечивать ее оптовую реализацию;
     з) заключение территориального органа УВД о состоянии сохранности
и   оснащенности   производственных  и  складских  помещений  охранной
сигнализацией;
     и) заключения  территориальных  органов о соответствии санитарно-
эпидемиологическим,  противопожарным,  экологическим нормам и  техники
безопасности производственных и складских помещений ;
Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются комиссией по лицензированию.
     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми документами,
указанными в пункте 4 настоящего Положения.
     В случае   проведения  дополнительной  экспертизы,  в  том  числе
независимой, решение принимается в 15-ти дневный срок со дня получения
экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
     В отдельных случаях, в зависимости от сложности объема подлежащих
экспертизе материалов,  срок  принятия  решения  об  отказе  в  выдаче
лицензий может быть продлен до 30 дней.
     Правомерность действий органа,  выдающего  лицензию,  может  быть
рассмотрена  независимой  экспертной  комиссией,  компетентной по этим
вопросам, на основании обращения заявителя.
     6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче лицензии с указанием причин
отказа представляется организации в письменной  форме  в  З-х  дневный
срок после принятия соответствующего решения.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие     в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации ;
     - отрицательное      экспертное      заключение,     установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
     8. В лицензии указывается :
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование  и  юридический  адрес   организации,   получающей
лицензию ;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии ;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регстрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок не мене трех лет.
     Лицензия может  выдаваться  на  срок  до  З-х  лет  по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
     Продление срока  лицензии  производится в порядке,  установленном
для ее получения.
     Лицензия выдается   после   представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     Копии лицензий    регистрируются    лицензионной    комиссией   и
направляются  Воронежскому  отделению  службы  России  по  обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию.
     9. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия    теряет
юридическую силу.
     10. В случае реорганизации,  изменения  наименования  организации
или  утраты  лицензии,  организация  обязана  в l5-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензий   организация   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии,  а в случае  утраты
лицензиина    основании    временного   разрешения,   полученного   от
уполномоченного регионального органа.
     11. Бланки  лицензий  имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются  документами
строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и хранение бланков лицензий
возлагается на комиссию по лицензированию.
     12. Лицензия     подписывается    руководителем    комиссии    по
лицензированию,  а в случае его отсутствия - заместителем руководителя
и заверяется печатью управления сельского хозяйства и продовольствия.
     13. Рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  и  проведение  при
необходимости   обследования  организации  осуществляется  на  платной
основе.
     Устанавливаются следующие  размеры  оплаты  за выдачу лицензий на
каждый вид деятельности :
     а) за  рассмотрение  заявления о выдаче лицензии- в размере одной
десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;
     б) лицензионный  сбор  за  производство и хранение (за каждый вид
деятельности) спирта питьевого и спирта  этилового  из  пищевых  видов
сырья  -  2,5  процента  установленного законодательством минимального
размера оплаты труда за литр продукции, заявленной к лицензированию;
     в) лицензированный  сбор  за  оптовую  продажу спирта питьевого и
спирта этилового из  пищевого  сырья  -  1,5  процента  установленного
законодательством  минимального  размера  оплаты труда за литр спирта,
заявленный к лицензированию;
     г) лицензионный сбор за обследование предприятий по производству,
хранению и оптовой продаже спирта этилового из всех видов сырья - 0,02
процента  установленного законодательством минимального размера оплаты
труда за литр, заявленный к лицензированию.

                     СУММЫ СБОРОВ ПЕРЕЧИСЛЯЮТСЯ:

     а) лицензионный  сбор  за  производство  и  хранение  спирта  - в
областной бюджет в течение всего срока действия  лицензии  ежемесячно,
не позднее 15 числа, по фактическим объемам за предыдущий месяц;
     б) лицензионный сбор за оптовую продажу - в областной  бюджет  до
подачи организацией заявки на проведение обследования.  В случае, если
сумма лицензионного сбора превышает  1000-кратный  размер  минимальной
оплаты   труда,  перечисление  лицензионного  сбора  осуществляется  в
течение срока действия лицензии ежемесячно,  не позднее 15  числа,  по
фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц ;
     в) сбор за обследование предприятий  -  в  областной  бюджет  при
выдаче лицензии.
     Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить :
     - по лицензионному сбору за производство и хранение спирта в виде
надбавки к отпускным ценам на готовую продукцию ;
     - по  лицензионному  сбору  за  оптовую продажу спирта и сбору за
обследование предприятий - за счет прибыли,остающейся  в  распоряжении
предприятия.
     В случае изменения в течение лицензионного  срока  выделенных  на
производство,   хранение  спирта  квот,  размеры  лицензионных  сборов
выплачиваются от фактических объемов продукции.
     Обеспечение поступлений  в  областной  бюджет  сумм лицензионного
сбора за производство,  хранение,  оптовую продажу спирта осуществляет
государственная налоговая инспекция.
     Контроль за  правильностью  и   своевременностью   отчислений   в
областной  бюджет  лицензионных  сборов за обследование предприятий по
производству и обороту спирта осуществляет комиссия по лицензированию.
     За производство, хранение и оптовую продажу спирта без лицензий в
соответствии с постановлением правительства России от 26.06.96  N  197
применять  взыскиваемые  в  безакцептном  порядке  штрафные  санкции в
10000-кратном размере установленной минимальной оплаты труда.
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда экспертов,  а также  другие  дополнительные  расходы  не
включаются  в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно
при рассмотрении заявления и выдачи лицензии.
     14. Комиссия по лицензированию приостанавливает действие лицензии
или аннулирует ее в случае :
     - представления организацией заявления ;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии ;
     - нарушения организацией условий действия лицензии ;
     - невыполнения организацией предписаний или распоряжений комиссии
по лицензированию ;
     - несвоевременного   представления   деклараций   производства  и
оборота указанной продукции и сообщения недостоверных данных;
     - ликвидации организации ;
     - невыполнения условий,  предусмотренных  пунктом  16  настоящего
Положения.
     Комиссия по лицензированию в З-х дневный  срок  со  дня  принятия
решения  о  приостановлении  или  аннулировании  действия  лицензии  в
письменной форме информирует об  этом  решении  организацию  и  органы
налоговой службы области.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения комиссией no лицензированию,  о котором, не позднее, чем в З-х
дневный срок с момента принятия решения она  оповещает  организацию  и
органы налоговой службы области.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.
     15. Комиссия  по  лицензированию  информацию  о  выдаче  лицензии
организации сообщает Воронежскому отделению Федеральной службы  России
по  обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию для
включения организации в Государственный реестр.
     Комиссия no      лицензированию      ведет     учет     выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
производство,   хранение   и   оптовую  реализацию  спирта  этилового,
изготовленного из всех видов сырья,  а также осуществляет контроль  за
соблюдением условий, предусмотренных лицензией.
     16. Организации,  получившие лицензии на производство,  хранение,
оптовую  реализацию  спирта  этилового  из  всех видов сырья,  обязаны
реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки,  в том  числе
для   производства   алкогольной   продукции   только  при  наличии  у
организации - партнера соответствующей лицензии  и  квоты  потребления
спирта  этилового,  для  организации  - потребителя,  не производящего
алкогольную продукцию, квоты потребления спирта этилового.
     17. Руководители  и  должностные  лица комиссии no лицензированию
несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение Порядка
ведения   лицензионной   деятельности  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     18. Решения  и  действия  комиссии  по  лицензированию могут быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     Начальник управления сельского
     хозяйства и продовольствия          Н.И.Чмаров

                                                Приложение N 3
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 22.05.1996г. N 194

                          П О Л О Ж Е Н И Е

  о лицензировании деятельности по производству, розливу,хранению и
оптовой    реализации    алкогольной    продукции,виноматериалов     и
                    полуфабрикатов этой продукции

     (Утратило  силу  - Постановление Администрации Смоленской области
от 01.07.96 г. N 256)