Постановление Администрации Смоленской области от 28.07.1998 № 377

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.07.98г. N 377
г. Смоленск

                    О Государственном учреждении -
                         долговом Центре при
                   администрации Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
  от 15.04.99 г. N 237; от 22.04.99 г. N 254; от 22.10.99 г. N 768;
            от 08.06.2001 г. N 376; от 19.02.2003 г. N 37)


     В    целях    наполнения    бюджета,    повышения   эффективности
принудительного  исполнения  судебных  решений,  а  также актов других
органов,   которым   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации предоставлено право принимать решения об обращении взыскания
на  имущество  должников,  в  соответствии  с Федеральным законом " Об
исполнительном  производстве  ", принятом Государственной Думой 4 июня
1997 года. (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.10.99 г. N 768)

ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1. Образовать  Государственное  учреждение  -  долговой Центр при
администрации Смоленской области.
     2. Назначить    Артамонова   Геннадия   Анатольевича   директором
Государственного учреждения  -  долгового  Центра  при   администрации
Смоленской области.
     3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.02.2003 г. N 37)
     4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.02.2003 г. N 37)
     5. Управлению делами администрации области  (Мишин Н.Н.):
     - внести  соответствующие  изменения  в  структуру  администрации
области.
     - обеспечить  областной  долговой  Центр  необходимыми средствами
связи и автотранспортом.
     6. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Романова Ж.М.) обеспечить Центр в установленном порядке помещением.
     7. Главному  финансовому управлению администрации области (Ященко
А.Е.)  выделить  необходимые  средства  из  областного   бюджета   для
содержания и обустройства областного долгового Центра.
     8. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Балбышкина Ю.А.

     Глава администрации
     области         А.Прохоров

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.07.98г. N 377

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о Государственном учреждении - долговом
             Центре при администрации Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
  от 15.04.99 г. N 237; от 22.04.99 г. N 254; от 22.10.99 г. N 768;
                       от 08.06.2001 г. N 376)


                         1. Общие положения

     1.1.    Государственное   учреждение   -   долговой   Центр   при
администрации  Смоленской  области  (далее именуемый - Центр) является
специализированным   государственным   учреждением  при  администрации
области,   созданным   в   целях   наполнения   бюджета,   обеспечения
исполнительных действий при обращении взысканий на имущество должников
на  основании  судебных  решений  и  актов  других  органов, которым в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации предоставлено
право принимать решения об обращении взыскания на имущество.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 22.10.99 г. N 768)
     1.2. Учредителем   центра   является   администрация   Смоленской
области.
     1.3.  В  своей  деятельности  Центр  руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, Гражданским Кодексом РФ, иными законодательными
актами Российской Федерации и областной думы, Указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации  и  администрации  области,  другими
нормативными   актами,  а  также  настоящим  Положением.  (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     1.4. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
бухгалтерский баланс,  расчетный и иные счета, фирменный знак, штамп и
круглую   печать   с   изображением   герба    Российской    Федерации
установленного  образца.  Статус юридического лица Центр приобретает с
момента государственной регистрации.
     1.5. Центе является организацией, имеющей право проведения торгов
движимым  и  недвижимым имуществом (имущественными правами) должников,
за исключением государственных предприятий и эмиссионных ценных бумаг.
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99
г. N 768)
     Центр вправе заниматься риэлтерской деятельностью. (Дополнен    -
Постановление Администрации Смоленской области от 15.04.99 г. N 237)
     1.6. Центр осуществляет свои функции во взаимодействии с органами
принудительного исполнения и другими органами,  которым в соответствии
с законодательством Российской Федерации предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество.
     1.7. Центр  отвечает  по  своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами.
     1.8. Местонахождение Центра: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

                 2. Основные задачи и функции Центра

     2.1.   Основной   задачей   Центра  является  наполнение  бюджета
Смоленской  области  и других бюджетов путем создания организационных,
экономических,    информационных    и    иных   условий   эффективного
функционирования   системы   принудительного  обращения  взысканий  на
имущество   должников.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     2.2. Центр в соответствии с возложенной на него основной задачей:
     - собирает,  классифицирует  и  обобщает  информацию об имуществе
должников в бюджеты всех уровней,  подлежащего реализации по  решениям
судов,  налоговой полиции, а также имущества, конфискованного органами
таможенного контроля и по решениям судов;
     - разрабатывает схемы погашения задолженности в консолидированный
бюджет области наиболее крупных должников; (В  редакции  Постановления
Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     - оценивает ликвидность имущества должника в целях отбора активов
должника   для   наложения  ареста  при  обращении  взыскания  на  его
имущество; (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 22.10.99 г. N 768)
     -    привлекает,    в    том    числе   на   конкурсной   основе,
специализированные  организации для реализации арестованного имущества
должника  путем  проведения  торгов  на комиссионных и иных договорных
началах,    предусмотренных    федеральным    законом;   (В   редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     - организует реализацию на комиссионной или иной основе имущества
и товаров, конфискованных таможенными органами;
     -  организует  и  проводит публичные торги по продаже движимого и
недвижимого    имущества    должника;    (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     - при необходимости организует перевозку и хранение арестованного
имущества должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.10.99 г. N 768)
     - при  выполнении  функций  специализированной   организации   по
реализации  имущества  организации-должника,  получает и перечисляет в
установленном  порядке  средства,  вырученные  в  результате   продажи
имущества должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.10.99 г. N 768)
     - осуществляет оценочную деятельность. (Дополнен  - Постановление
Администрации Смоленской области от 08.06.2001 г. N 376)
     2.3. При осуществлении своих функций Центр вправе:
     -   получать   у   должников,   судебных  приставов-исполнителей,
налоговых,  таможенных  органов и органов налоговой полиции информацию
об  имуществе  должника,  на имущество которой в установленном порядке
обращено взыскание; (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.10.99 г. N 768)
     - привлекать     специалистов,    в    том    числе    работников
специализированных экспертных организаций,  для  разрешения  вопросов,
возникающих   при   совершении   исполнительных   действий,  требующих
специальных знаний;
     -    рекомендовать   состав   имущества   (имущественных   прав),
подвергаемого  аресту  в  ходе  принудительного обращения взыскания на
имущество должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 22.10.99 г. N 768)
     - заключать договоры,  в  том  числе  на  конкурсной  основе,  со
специализированными   организациями,   привлекаемыми   для  реализации
арестованного имущества,     а     также     с     организациями     и
гражданами, привлекаемыми   для   перевозки  и  хранения арестованного
имущества;
     -   совершать   сделки   путем  проведения  публичных  торгов  по
реализации имущества (имущественных прав) должников; (В       редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     -  получать  в  установленном  порядке  компенсацию  расходов  по
совершению  исполнительных  действий,  отчисления  средств  от продажи
арестованного имущества должников, а также комиссионное вознаграждение
в  случае  выполнения  им  функций  специализированной  организации по
реализации имущества должника; (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     - безвозмездно получать от государственных органов исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления,  организаций  документы  и
информацию, необходимые для выполнения своих функций;
     - выступать  в  качестве  истца  и ответчика в суде и арбитражном
суде;
     - вносить    предложения   главе   администрации   области,   его
заместителям по вопросам, относящимся к ведению Центра.

          3. Организационная структура и управление Центром.

     3.1. Центр функционально в своей деятельности  подчиняется  главе
администрации   области,   а   непосредственно   -  заместителю  главы
администрации области по инвестициям и внешнеэкономическим связям.
     3.2. Центр  возглавляет  директор,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности главой администрации области.
     Заместители директора   Центра   назначаются   на   должность   и
освобождаются от занимаемой должности главой администрации области  по
представлению директора Центра.
     3.3. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда работников
Центра утверждаются главой администрации области.
     3.4. Директор Центра:
     - руководит работой Центра, несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Центр задач и функций;
     - осуществляет прием на работу и увольнение работников Центра;
     - действует без доверенности от имени  Центра,  представляет  его
интересы во всех учреждениях, организациях и судах;
     - распоряжается имуществом и денежными средствами в  соответствии
с действующим законодательством и настоящим Положением;
     - издает приказы и принимает  участие  в  разработке  нормативных
актов области в пределах предоставленных ему прав и функций;
     - открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные   счета,
совершает по ним операции;
     - обеспечивает соблюдение финансово-учетной дисциплины;
     - организует  взаимодействие  Центра  с  органами принудительного
исполнения   и   другими   органами,   которым   в   соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество;
     - вносит предложения по структуре Центра и штатному расписанию на
утверждение главе администрации области;
     - осуществляет  иные  права  и  полномочия,  предоставленные  ему
действующим    законодательством,    решениями    и     распоряжениями
администрации области и настоящим Положением.
     3.5.  Для  координации  действий  и  принятия  совместных решений
Центра  с  областными  структурами  и подразделениями, которым по роду
своей  деятельности  предоставлено право принимать решения и совершать
исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должников,
образуется  координационный  совет  Центра,  в  состав которого входят
руководители  (заместители  руководителей)  Государственной  налоговой
инспекции  Смоленской  области,  Федеральной  службы налоговой полиции
Российской Федерации по Смоленской области, Управления внутренних дел,
Смоленской    таможни,    Смоленского    территориального   управления
Федеральной   службы   по  делам  о  несостоятельности  и  финансовому
оздоровлению,  Управления юстиции Смоленской области, Главный судебный
пристав  Смоленской области, начальник Главного финансового управления
администрации  Смоленской  области,  заместитель  главы  администрации
области по инвестициям и внешнеэкономическим связям, заместитель главы
администрации  области  по промышленности и коммуникациям, заместитель
главы администрации области по экономике и финансам и директор Центра.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
от 22.10.99 г. N 768)
     3.6. Председателем   координационного   совета   Центра  является
заместитель   главы   администрации   области   по    инвестициям    и
внешнеэкономическим   связям.   Заместителем   председателя  совета  -
директор Центра.
     3.7. Персональный    состав    координационного   совета   Центра
утверждается главой администрации области.
     3.8. Решения   координационного   совета   Центра  реализуются  в
соответствии   с   ведомственными    приказами,    распоряжениями    и
инструкциями,  по  вопросам  входящим  в  компетенцию  соответствующих
органов.

                       4. Имущество и средства.

     4.1.  Для  обеспечения деятельности Центра Комитета по управлению
государственным   имуществом  Смоленской  области  закрепляет  за  ним
имущество на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное за
Центром,  является  собственностью Смоленской области. Центр владеет и
пользуется закрепленным за ним имуществом без права отчуждать или иным
образом   распоряжаться   этим   имуществом   или  другим  имуществом,
приобретенным за счет средств областного бюджета. (В          редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768)
     Центр уплачивает  арендную  плату  за  помещения,  находящиеся  в
собственности  области,  если  эти  помещения  используются   им   для
выполнения своих функций на уровне эксплуатационных расходов.
     4.2. Финансирование   деятельности   Центра   осуществляется    в
установленном порядке за счет:
     - средств  областного  бюджета,   согласно   утвержденной   сметы
расходов.
     Для выполнения  своих  функций  Центр   имеет   право  заниматься
деятельностью, приносящей доходы. К ним относятся:
     -   отчисления   от  средств,  вырученных  в  результате  продажи
арестованного    имущества    должников,    а    также   комиссионного
вознаграждения,  в  случае  выполнения  им  функций специализированной
организации  по  реализации недвижимого имущества на публичных торгах;
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99
г. N 768)
     - средства,  полученные в  порядке  авансирования  и  компенсации
расходов  по совершению исполнительных действий из внебюджетного фонда
развития исполнительного производства;
     - доходы от размещения временно свободных средств Центра;
     - иные   внебюджетные   источники   и   доходы   от   разрешенной
деятельности Центра.
     Указанные средства и приобретенное на них имущество  находятся  в
полном   хозяйственном  ведении  Центра  и  учитываются  на  отдельном
балансе.
     4.3. Средства, полученные Центром, расходуются на обеспечение его
деятельности, предусмотренной настоящим Положением.
     4.4.   Финансирование   деятельности   Центра  осуществляется  на
основании  утвержденной  главой администрации Смоленской области сметы
за  счет  отчислений  от  средств, полученных от реализации имущества.
Отчисления   производятся   ежемесячно   в   пределах   1/12   годовой
потребности. (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Смоленской
области от 22.04.99 г. N 254)

     4.5.  Средства,  полученные  Центром  от  реализации  движимого и
недвижимого       имущества,       товарно-материальных      ценностей
предприятий-должников,  в  соответствии с письмом Главного финансового
управления администрации области и Государственной налоговой инспекции
Смоленской  области,  перечисляются  на  указанные  Главным финансовым
управлением администрации облает счета областного, городских, районных
бюджетов,   за   исключением   20%  (с  учетом  НДС)  or  общей  суммы
перечисленных   средств.   Указанные   средства   (20%)   остаются  на
накопительном  депозитном  счете  для  последующего перечисления через
Главное  финансовое  управление  администрации области на зарплатный и
основной  бюджетные  счета  "Центра"  для использования согласно смете
расходов.  При  проведении  зачета  с  должниками. Центр учитывает при
последующих   перечислениях   денежных  средств  Главному  финансовому
управлению   администрации   области  10%  (с  учетом  НДС)  от  суммы
произведенною зачета. (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Смоленской области от 22.04.99 г. N 254)

                5. Реорганизация и ликвидация Центра.

     5.1. Ликвидация  и  (или)   реорганизация   Центра   может   быть
произведена   в  соответствии  с  постановлением  главы  администрации
области,  либо по решению суда. Имущественные претензии при ликвидации
или реорганизации Центра решаются в порядке, установленном действующим
законодательством.
     5.2. При   реорганизации   или   ликвидации   Центра  увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     5.3. Во всех случаях,  не предусмотренных  настоящим  Положением,
Центр   руководствуется   действующим   законодательством   Российской
Федерации.

     Директор Центра          Г.Артамонов

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.07.98г. N 377

                              СТРУКТУРА
               Государственного учреждения - долгового
             Центра при администрации Смоленской области

                      +----------------------+
                      ¦       ДИРЕКТОР       ¦
                      ¦      учреждения      ¦
                      +----------------------+
                           ¦          ¦
  +----------------+       ¦          ¦  +-------------+
  ¦  Заместитель   +-------+          +--¦   Главный   ¦
  ¦  директора     +-------+          ¦  ¦  бухгалтер  ¦
  +----------------+       ¦          ¦  +-------------+
  +----------------+       ¦          ¦  +-------------+
  ¦  Аналитический +-------¦          +--¦    Юрист    ¦
  ¦  отдел         ¦       ¦             ¦             ¦
  +----------------+       ¦             +-------------+
  +----------------+       ¦
  ¦  Отдел оценки  +-------¦
  ¦  и экспертизы  ¦       ¦
  +----------------+       ¦
  +----------------+       ¦
  ¦  Отдел         +-------¦
  ¦  реализации    ¦       ¦
  +----------------+       ¦
  +----------------+       ¦
  ¦  Технический   ¦       ¦
  ¦  персонал      +-------+
  +----------------+

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                    Смоленской области
                                                   от 28.07.98г. N 377

                  Ш Т А Т Н О Е  Р А С П И С А Н И Е
               Государственного учреждения - долгового
             Центра при администрации Смоленской области

+--------------------------------------------------------------------+
¦ N N¦    Наименование должности  ¦Количество¦    Месячный фонд      ¦
¦ п/п¦                            ¦  единиц  ¦оплаты труда (тыс.руб.)¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                           Администрация                            ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Директор учреждения         ¦    1     ¦          5,00         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 2. ¦Заместитель директора       ¦    1     ¦          4,00         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 3. ¦Главный бухгалтер           ¦    1     ¦          2,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 4. ¦Главный специалист -        ¦    1     ¦          2,00         ¦
¦    ¦юрисконсульт                ¦          ¦                       ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                        Аналитический отдел                         ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Начальник отдела            ¦    1     ¦          2,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 2. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 3. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                     Отдел оценки и экспертизы                      ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Начальник отдела            ¦    1     ¦          2,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 2. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 3. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                          Отдел реализации                          ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Начальник отдела            ¦    1     ¦          2,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 2. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 3. ¦Главный специалист          ¦    1     ¦          1,80         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 4. ¦Ведущий специалист          ¦    1     ¦          1,30         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 5. ¦Ведущий специалист          ¦    1     ¦          1,30         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 6. ¦Ведущий специалист          ¦    1     ¦          1,30         ¦
+---------------------------------+----------+-----------------------¦
¦     Итого:                      ¦   16     ¦         36,90         ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦                         Технический отдел                          ¦
+--------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ¦Водитель 1-го класса        ¦    1     ¦          1,10         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 2. ¦Водитель 1-го класса        ¦    1     ¦          1,10         ¦
+----+----------------------------+----------+-----------------------¦
¦ 3. ¦Машинистка 1-ой категории   ¦    1     ¦          0,60         ¦
+---------------------------------+----------+-----------------------¦
¦     Итого:                      ¦    3     ¦          2,80         ¦
+---------------------------------+----------+-----------------------¦
¦     Всего:                      ¦   19     ¦         39,70         ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Директор Центра           Г.Артамонов