Постановление Главы Администрации Смоленской области от 05.05.1994 № 134

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.05.94г. N 134
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 16.04.2003 г. N 91

           О порядке проведения государственной экспертизы
             проектно-сметной документации и утверждения
                 проектов строительства на территории
                          Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 24.03.97 г. N 139)

     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской   Федерации   от  20.06.93  г.  N  585  "О  государственной
экспертизе  градостроительной  и   проектно-сметной   документации   и
утверждения   проектов  строительства"  и  одноименного  постановления
Госстроя России от 29.10.93 г. N 18-41

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   "Порядок   проведения  государственной  экспертизы
проектно-сметной документации и утверждение проектов строительства  на
территории Смоленской области" согласно приложению.
     2. Установить, что заключения государственной экспертизы являются
обязательным  документом  для  исполнения  заказчиками,  подрядными  и
проектными организациями.
     Инспекциям архитектурно-строительного  надзора городов Смоленска,
Десногорска и районов области не выдавать разрешения  на  производство
строительно-монтажных     работ    без    положительного    заключения
государственной     экологической     экспертизы,      государственной
вневедомственной   экспертизы   проектов   или  заключения  отраслевой
экспертизы в случаях,  определенных положением о разграничении функций
по  экспертизе между министерствами и ведомствами Российской Федерации
и Госстроем России.
     3. Рекомендовать   государственным   и   коммерческим  банкам  не
открывать финансирование  объектов  строительства  без  положительного
заключения государственной экспертизы проектов строительства.
     4. Рекомендовать органам управления области,  городов Смоленска и
Десногорска,    районов    области    пересмотреть    действующие   на
соответствующей территории  регламенты  по  экспертизе  и  утверждению
проектно-сметной   документации   на   строительство  применительно  к
указанному порядку.
     5. Признать  утратившими  силу  распоряжения  первого заместителя
Главы администрации Смоленской области от 24.06.92 г.  N  329-р  и  от
17.09.92  г.  N  463-р  "О порядке проведения экспертизы и утверждении
проектов строительства на территории Смоленской области".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области В.Н.Прохорова.

     А.Глушенков

                                                 Приложение
                                        к постановлению          Главы
                                        администрации       Смоленской
                                        области от 5.05.94 г. N 134

                               Порядок
                проведения государственной экспертизы
                 и утверждения проектов строительства
                   на территории Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                        от 24.03.97 г. N 139)

     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
РФ  от  20.06.93  г.  N  585 и Госстроя России от 29.10.93 г.  N 18-41
градостроительная  документация,  ТЭО  и  проекты  на   строительство,
реконструкцию,  расширение  и  техническое перевооружение предприятий,
зданий и сооружений (в дальнейшем - Проекты строительства)  в  области
независимо   от   источников   финансирования,  форм  собственности  и
принадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в
Главном  управлении  государственной  вневедомственной  экспертизы при
Государственном комитете Российской Федерации по вопросам  архитектуры
и  строительства,  в  бюро государственной вневедомственной экспертизы
проектов  при  комитете  по  строительству  и  архитектуре  Смоленской
области  и  других  специально  уполномоченных  на  то государственных
органах.
     Настоящий порядок   регламентирует   проведение   государственной
экспертизы Проектов строительства в Смоленской области.
     Градостроительная документация     и     проекты    строительства
утверждаются   при   наличии   положительного    заключения    органов
государственных    экспертиз,    а    в    случаях,    предусмотренных
законодательством  Российской   Федерации   согласовываются   органами
государственного надзора и ГКЧС России.
     Основной проектной    стадией,     подлежащей     государственной
экспертизе,  является  технико-экономическое обоснование строительства
(ТЭО).  На  основании  утвержденного  в  установленном   порядке   ТЭО
строительства,  как правило,  проводятся торги (тендеры),  заключается
договор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства и
разрабатывается рабочая документация.
     Для технически и экологически  сложных  объектов  и  при  сложных
природных    условиях    строительства,    а   также   по   заключению
государственной  экспертизы  по   рассмотренному   ТЭО   строительства
осуществляется  дополнительная  детальная разработка проектных решений
по отдельным  разделам,  зданиям  и  сооружениям,  входящим  в  состав
проекта.
     Для этих  случаев   состав   представляемой   на   экспертизу   и
утверждение      проектно-сметной     документации     устанавливается
строительными нормами и  правилами  Российской  Федерации  по  порядку
разработки,  согласованию  и  составу проектно-сметной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений.

      I. Градостроительная документация и проекты строительства
               подлежат экспертизе в следующем порядке

     1. Государственная   экспертная   комиссия   Минэкономики  России
осуществляет экспертизу ТЭО  строительства  объектов,  имеющих  важное
народно-хозяйственное значение (в том числе с привлечением иностранных
инвесторов), определяемых Минэкономикой совместно с Госстроем России.
     2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу:
     2.1. Градостроительной документации:
     - схем    районной   планировки   административно-территориальных
образований, в которых решаются вопросы федерального значения.
     2.2. Проектов строительства:
     - объектов,  осуществляемых за счет госкапвложений, финансируемых
полностью  или  частично  из  республиканского  бюджета и внебюджетных
фондов России,  а также госкредита, согласно перечню, устанавливаемому
Госстроем   России   совместно  с  соответствующими  министерствами  и
ведомствами РФ;
     - объектов  совместного  с  другими государствами пользования и с
привлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов из
республиканского бюджета и внебюджетных фондов РФ и госкредита.
     3. Территориальным  органом  Госэкспертизы   Смоленской   области
является:
     бюро государственной  вневедомственной  экспертизы  проектов  при
комитете по строительству и архитектуре области,  которое осуществляет
экспертизу:
     - градостроительной документации, кроме указанной в п.2.1;
     - проектов строительства объектов,  осуществляемых на  территории
области,  включая сооружения транспорта (дороги и мосты) независимо от
источников финансирования,  видов собственности  и  принадлежности,  в
части вопросов,  относящихся к компетенции органов управления области,
контроля  за  соблюдением  нормативных  требований  по  надежности   и
эксплуатационной   безопасности   объектов   с  учетом  долговременных
последствий по намеченному  строительству  (за  исключением  объектов,
указанных в п.2.2.).
     3.1.  Бюро  государственной  вневедомственной экспертизы проектов
при   комитете   по   строительству  и  архитектуре  области  проводит
комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное
экспертное   заключение   с   учетом   требований  заключений  органов
государственный  и  ведомственных экспертиз или с их участием, а также
результатов    рассмотрения   местными   архитектурными   органами   и
общественного обсуждения по объектам, имеющим важное градостроительное
и социальное значение для области. (В      редакции      Постановления
Администрации Смоленской области от 24.03.97 г. N 139)
      3.2. Проекты на строительство объектов на территории области  по
обустройству войск и объектов жилищно-гражданского назначения подлежат
государственной вневедомственной экспертизе в соответствии с настоящим
Порядком.
     3.3. Бюро государственной  вневедомственной  экспертизы  проектов
при  комитете  по  строительству  и  архитектуре  области осуществляет
выборочный  контроль  утвержденных  проектов   строительства   области
независимо  от  источников финансирования капитальных вложений,  видов
собственности и принадлежности объектов.
     4. Экспертные   подразделения  министерств  и  ведомств  проводят
экспертизу  проектов  строительства  по  вопросам,  отнесенным  к   их
компетенции  в  соответствии  с положениями о разграничении функций по
экспертизе между министерствами, ведомствами РФ и Госстроя России.
     5.   Государственная   экспертиза   условий   труда  комитета  по
социальной защите населения проводит экспертизу проектов строительства
объектов  производственного назначений, представляемых на рассмотрение
в  бюро  государственной вневедомственной экспертизы проектов, а также
экспертным   подразделениям  министерств  и  ведомств,  руководствуясь
Рекомендациями  Министерства труда Российской Федераций от 10.07.96 г.
N  570-11  и  Методическими  указаниями  Департамента условий и охраны
труда Минтруда России от 2.11.96 г.
     Экспертизе на  соответствие нормативным требованиям по условиям и
охране труда не подлежат проекты строительства:
     - жилых зданий;
     - объектов социально-бытового назначения при отсутствии  на  этих
объектах рабочих мест с вредными условиями труда;
     - объектов, подконтрольных органам государственного надзора.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.03.97 г. N 139)

           II. Утверждение градостроительной документации и
                проектов строительства осуществляется
                         в следующем порядке:

     1. Градостроительная документация  утверждается  государственными
органами  представительной и исполнительной власти в соответствии с их
компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации.
     2. Проекты    строительства   утверждаются   в   соответствии   с
постановлением Совета Министров - Правительства РФ от  20.06.93  г.  N
585:
     2.1. Проекты    строительства,    осуществляемого     за     счет
государственных капвложений, финансируемых из республиканского бюджета
РФ,  утверждаются Госстроем России или в порядке, устанавливаемом этим
Комитетом  совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами,
положениями о разграничении функций по этому вопросу.
     2.2. Проекты  строительства,  осуществляемого за счет собственных
финансовых  ресурсов,  заемных  и  привлеченных   средств   инвесторов
(включая   иностранных   инвесторов),   утверждаются   непосредственно
заказчиками (инвесторами).
     2.3. Стоимость  строительства  объектов  указана  в ценах 1991 г.
Проекты   строительства,   осуществляемые   за    счет    капвложений,
финансируемых  из  местного бюджета области,  утверждаются в следующем
порядке:
      - проекты стоимостью строительства от 3 млн. рублей  и  выше -
администрацией области;
     - проекты по стройкам стоимостью от  0,3  до  3 млн. рублей  -
комитетом по строительству и архитектуре;
     - проекты  по  стройкам  стоимостью  до   0,3  млн. рублей   -
руководителями предприятий - распорядителями инвестиций.
     2.4. Утверждение     проектной     документации    по    объектам
строительства, финансируемым по линии Министерства сельского хозяйства
и  продовольствия  Российской  Федерации,  осуществляется  в  порядке,
установленном этим Министерством.
     2.5. Градостроительная   документация   -  схемы  территориальной
организации области  и  отдельных  территориально-функциональных  зон,
проекты  районной  планировки,  генеральные  планы городов,  поселков,
центральных усадеб сельхозпредприятий  -  утверждается  администрацией
области.
     Градостроительная документация  локального   уровня   -   проекты
планировки  и застройки городских зон,  отделений сельхозпредприятий и
т.д.  -   утверждается   соответствующими   районными   и   городскими
администрациями.
     Уровень утверждения градостроительной документации не зависит  от
источников финансирования.
     2.6. Проектная документация на строительство предприятий,  зданий
и сооружений, осуществляемое за счет собственных финансовых ресурсов и
внутрихозяйственных   резервов,   заемных   и   привлеченных   средств
инвесторов,  утверждается  непосредственно  заказчиками  на  основании
положительного   заключения   органов   государственной    экспертизы,
рассматривающих эту документацию в соответствии с настоящим Порядком.

     Председатель комитета
     по строительству и архитектуре          М.П.Аванесов