Постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2003 № 306

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.11.2003 N 306
г. Смоленск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 11.08.2004 г. N 269

        О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
           ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при
                   Администрации Смоленской области

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  05.11.95  N  1113  "О  единой  государственной  системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   в  целях
обеспечения  пожарной  безопасности  в  Смоленской  области,  а  также
повышения эффективности деятельности по обеспечению защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Образовать   Комиссию   по   предупреждению    и    ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  при
Администрации Смоленской области (далее - Комиссия).
     2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению.
     3. Признать утратившими силу:
     - пункты 3,4 постановления Главы администрации Смоленской области
от 26.02.96 N 86 "О  преобразовании  Смоленской  областной  подсистемы
предупреждения   и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях  в  областную
подсистему единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций";
     - постановление  Главы  администрации   Смоленской   области   от
26.06.2000  N  399  "О внесении изменений и дополнений в постановление
Главы администрации Смоленской области от 26.02.96 N 86";
     - пункт  2  постановления  Администрации  Смоленской  области  от
24.10.2002  N  260  "О  внесении  изменений  в   постановление   Главы
администрации Смоленской области от 26.02.96 N 86";
     - постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2003  N
38  "О  комиссии по пожарной безопасности при Администрации Смоленской
области".
     4. Предложить   органам   местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области привести нормативные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим постановлением.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого    заместителя    Главы   Администрации   Смоленской   области
А.В.Щелокова.

     И.о.Главы Администрации
     Смоленской области          А.В.Щелоков

                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 26.11.2003г. N 306

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
               и обеспечению пожарной безопасности при
                   Администрации Смоленской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия   по   предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности   при   Администрации
Смоленской  области (далее - Комиссия) является координирующим органом
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области
(далее  -  территориальная  подсистема  РСЧС)  и   предназначена   для
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС) и пожаров,  а в
случае их  возникновения  -  для  обеспечения  безопасности  и  защиты
населения, локализации и ликвидации ЧС и пожаров.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  и  областными  законами,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Смоленской
области, а также настоящим Положением.

             2. Основные задачи, функции и права Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии является:
     - участие  в  реализации  государственной  политики   в   области
предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     - организация разработки проектов нормативных  правовых  актов  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  и пожаров,  а также
подготовка предложений и решений по совершенствованию деятельности  по
обеспечению пожарной безопасности;
     - взаимодействие со средствами  массовой  информации  в  вопросах
информирования  населения  в  сфере  предупреждения  и  ликвидации  ЧС
природного   и   техногенного   характера   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
     - участие в разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических   программ,  организация  разработки  и  реализация
территориальных  программ   по   предупреждению,   ликвидации   ЧС   и
обеспечению пожарной безопасности;
     - обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание в
постоянной готовности пунктов управления по ликвидации ЧС и пожаров;
     - организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения
и территорий от ЧС и пожаров;
     - руководство  подготовкой  населения  к  действиям  в  ЧС  и при
пожарах;
     - организация   и   контроль  за  осуществлением  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации ЧС  и  пожаров,  а  также  по  обеспечению
надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
     - организация наблюдения  и  контроля  за  состоянием  окружающей
среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;
     - взаимодействие  с  другими   комиссиями   по   ЧС   и   военным
командованием по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в
случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств  для
оказания помощи в ликвидации ЧС и пожаров;
     - руководство  работами  по  ликвидации  ЧС,   крупных   пожаров,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещения
эвакуируемого  населения  и  возвращения  его  после  ликвидации  ЧС и
пожаров в места постоянного проживания.
     2.2. Комиссия  в  соответствии  с  возложенными  на  нее задачами
выполняет следующие функции:
     - организует  прогнозирование  и  оценку обстановки на территории
Смоленской области, которая может сложиться в результате ЧС природного
и техногенного характера и пожаров;
     - разрабатывает   и   планирует   проведение    мероприятий    по
предупреждению,  ликвидации  ЧС  природного и техногенного характера и
пожаров;
     - направляет       деятельность      территориальных      органов
государственного  надзора  и  контроля  в  сфере  защиты  населения  и
территорий от ЧС и пожаров;
     - осуществляет контроль  за  подготовкой  органов  управления,  в
полномочия   которых   входит  решение  вопросов  защиты  населения  и
территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности,  к  действиям  в
ЧС; обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС
и пожаров;
     - разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации Смоленской
области проекты нормативных правовых актов по  вопросам,  связанным  с
предупреждением и ликвидацией ЧС,  обеспечением пожарной, промышленной
и экологической безопасности;
     - контролирует  деятельность  территориальной  подсистемы РСЧС по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;
     - участвует  в  рассмотрении  вопросов  размещения и деятельности
потенциально опасных производств;
     - осуществляет      контроль      за      организацией     защиты
сельскохозяйственных   животных,    посадок    культурных    растений,
продовольствия,   пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников  и  систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения),  химического,
бактериологического (биологического) заражения;
     - организует работу по  привлечению  общественных  организаций  и
граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.
     2.3. Комиссия имеет право:
     - запрашивать у органов исполнительной власти Смоленской области,
органов местного самоуправления муниципальных  образований  Смоленской
области,  организаций и общественных объединений необходимые материалы
и информацию по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и  обеспечения
пожарной безопасности;
     - заслушивать  на   своих   заседаниях   представителей   органов
исполнительной    власти    Смоленской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований    Смоленской    области,
организаций  и  общественных  объединений по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
     - привлекать   к  работе  представителей  органов  исполнительной
власти   Смоленской   области,   органов    местного    самоуправления
муниципальных    образований   Смоленской   области,   организаций   и
общественных объединений по согласованию с их руководителями;
     - вводить в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;
     - создавать рабочие группы из числа ученых,  специалистов органов
исполнительной    власти    Смоленской    области   и   представителей
заинтересованных организаций по  направлениям  деятельности  Комиссии,
определять полномочия и порядок работы этих групп;
     - вносить  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   Главе
Администрации  Смоленской  области  и Администрации Смоленской области
предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     - привлекать в установленном порядке силы и средства,  входящие в
состав  областной   подсистемы   РСЧС,   для   выполнения   работ   по
предупреждению    и   ликвидации   ЧС,   проведения   спасательных   и
аварийно-восстановительных работ.

                    3. Организация работы Комиссии

     3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Главы  Администрации
Смоленской области.
     3.2. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Смоленской области.
     3.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительной
власти Смоленской области,  а также по согласованию представители иных
органов государственной власти, государственных органов и организаций.
Кроме  того,  в  состав  Комиссии  могут  входить  ведущие специалисты
отраслей экономики.
     3.4. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом, принимаемым на заседании Комиссии.
     3.5. Для  оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования
возможных ее последствий,  подготовки предложений Главе  Администрации
Смоленской области,  председателю Комиссии по вопросам ликвидации ЧС и
пожаров,  осуществления  непосредственного   руководства   проведением
аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также организации
и поддержания непрерывного взаимодействия с органами  РСЧС  и  другими
органами  управления силами,  привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров,
при Комиссии создаются оперативные группы.
     3.6. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже  одного  раза  в  квартал.   Заседания   Комиссии   проводит   ее
председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии.
     Заседания считаются правомочными,  если на  них  присутствует  не
менее половины от общего числа ее членов.
     3.7. Свою деятельность Комиссия осуществляет в форме:
     - заседаний;
     - выездных заседаний;
     - секционных  заседаний  в случае необходимости решения некоторых
вопросов;
     - расширенных заседаний с привлечением руководителей организаций,
в компетенции которых находится решение рассматриваемых вопросов.
     3.8. Подготовка  материалов  к  заседанию Комиссии осуществляется
органами исполнительной власти  Смоленской  области,  организациями  и
общественными   объединениями,   к  сфере  ведения  которых  относятся
вопросы,  включенные  в  повестку  дня.  Материалы  представляются   в
     Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
     3.9. Решения принимаются простым большинством  присутствующих  на
заседании   членов  Комиссии.  В  случае  равенства  голосов  решающим
является голос председателя Комиссии.
     3.10. По   окончании  заседания  Комиссии  оформляется  протокол,
который  подписывается  председателем  Комиссии  или  в   случае   его
отсутствия  -  заместителем  председателя Комиссии.  При необходимости
решения,  принятые на заседании Комиссии,  оформляются в виде  проекта
распоряжения   или  постановления  Администрации  Смоленской  области,
который вносится в установленном порядке на рассмотрение Администрации
Смоленской области.
     3.11. Формализованные документы  председателя  Комиссии  (проекты
распоряжений,  решений  и т.д.) разрабатываются Главным управлением по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области.
     3.12. Справочные  материалы по направлениям деятельности Комиссии
разрабатываются ее членами в пределах  их  компетенции.  Ответственным
лицом за порядок оформления справочных материалов является заместитель
председателя Комиссии.