Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 100

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2004г. N 100
г. Смоленск


                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 20.12.2004 г. N 364

      Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области
                       по социальному развитию

     В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области  и
постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Об
органах исполнительной власти Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по социальному развитию.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации Смоленской области от 13.08.2002 N
200 "Об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
труду и социальному развитию";
     - постановление Администрации Смоленской области от 18.06.2003  N
148  "О  внесении  дополнения в постановление Администрации Смоленской
области от 13.08.2002 N 200";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 31.10.2003 N
281 "О внесении  дополнений  в  Положение  о  Департаменте  Смоленской
области по труду и социальному развитию";
     - пункт  5  постановления  Администрации  Смоленской  области  от
02.03.2004  N  46  "Об организации альтернативной гражданской службы в
Смоленской области";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 06.08.2002 N
192 "Об утверждении Положения о  Департаменте  Смоленской  области  по
физической культуре и спорту";
     - постановление Администрации Смоленской области от 29.10.2002  N
265  "О  внесении  изменения  в постановление Администрации Смоленской
области от 06.08.2002 N 192".

     Глава Администрации
     Смоленской области           В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 01.04.2004г. N 100

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Департаменте Смоленской области по социальному развитию

                          1. Общие положения
     1.1. Департамент  Смоленской  области  по  социальному   развитию
(далее- Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской
области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере
труда, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
иными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Смоленской
области,  областными  законами,   указами   и   распоряжениями   Главы
Администрации  Смоленской  области,  постановлениями  и распоряжениями
Администрации Смоленской области,  иными правовыми  актами  Смоленской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент    обладает    правами    юридического     лица,
финансируется    за    счет    средств   областного   бюджета.   Имеет
самостоятельный баланс,  текущий и иные счета  в  учреждениях  банков,
официальный   бланк   со   своим   наименованием,   печать   со  своим
наименованием  и  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации, иные печати и штампы.
     1.4. Департамент находится по  адресу:  214029,  город  Смоленск,
улица Багратиона, дом 23.

                   2. Основные задачи Департамента
     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Реализация   государственной   политики   в  сфере  труда  и
социальной защиты населения на территории Смоленской области.
     2.2. Разработка  предложений  и  программ  в  области  социальной
защиты населения.
     2.3. Организация   своевременного   и   правильного   назначения,
перерасчета и выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат, а
также  социального обслуживания населения в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
     2.4. Организация   работы  областных  государственных  учреждений
социального обслуживания.
     2.5. Управление   государственной  системой  социальных  служб  в
пределах своей компетенции.
     2.6. Привлечение  в Смоленскую область организаций,  занимающихся
оказанием  гуманитарной   помощи,   и   организация   работы   по   ее
распределению, а также контроль за целевым использованием гуманитарной
помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.7. Внедрение  и  использование  в органах исполнительной власти
Смоленской  области,  органах  местного  самоуправления  и   областных
государственных       учреждениях       социального       обслуживания
автоматизированной   системы   обработки   отраслевой   информации   и
совершенствование   организации   ее   работы,  интеграция  отраслевой
информационной системы в единое информационное пространство Смоленской
области.
     2.8. Обеспечение  развития  физической  культуры  и   спорта   на
территории Смоленской области,  организация деятельности по укреплению
здоровья и организации активного отдыха населения, формированию у него
потребности  в  физическом  совершенствовании  и  гармоничном развитии
личности.
     2.9. Развитие материально-технической базы для занятий физической
культурой и спортом,  финансовое обеспечение проведения  спортивных  и
физкультурно-оздоровительных мероприятий.
     2.10. Осуществление   в   установленном   порядке   международных
спортивных связей.

                       3. Функции Департамента
     Департамент осуществляет следующие функции:
     3.1. Участие  в  разработке  и реализации федеральных и областных
программ по:
     - социальной  защите  и  улучшению  социального положения граждан
пожилого возраста;
     - проблемам семьи, материнства и детства;
     - реабилитации инвалидов;
     - улучшению условий и охраны труда;
     - социальной защите граждан,  пострадавших от радиационных аварий
и катастроф;
     - развитию системы социального партнерства;
     - социальной  поддержке  граждан,  уволенных с военной службы,  и
членов их семей;
     - развитию физической культуры и спорта.
     3.2. Обеспечение финансирования мероприятий в области  социальной
защиты населения, физической культуры и спорта.
     3.3. Внесение   предложений   по    развитию    сети    областных
государственных  учреждений  социального  обслуживания,  укреплению их
материально-технической базы.
     3.4. Анализ  деятельности  областных  государственных  учреждений
социального обслуживания,  оказание  им  практической  и  методической
помощи,   а   также  контроль  в  пределах  своей  компетенции  за  их
деятельностью,  в том числе  развитием  подсобных  сельских  хозяйств,
материально-бытовым,   медико-социальным  и  культурным  обслуживанием
проживающих в них престарелых граждан и инвалидов.
     3.5. Устройство  престарелых  граждан  и  инвалидов  в  областные
государственные учреждения социального обслуживания.
     3.6. Утверждение объемов финансирования областных государственных
учреждений социального обслуживания.
     3.7. Организация  строительства  и  ремонтных  работ  в областных
государственных учреждениях  социального  обслуживания  и  обеспечение
контроля за их проведением.
     3.8. Организация   социально-бытового,    медико-социального    и
культурного обслуживания престарелых граждан,  инвалидов,  в том числе
находящихся  в  областных  государственных   учреждениях   социального
обслуживания,  других категорий граждан, нуждающихся в государственной
поддержке,  а также семей с несовершеннолетними детьми, предоставление
им  установленных  федеральным  и  областным законодательством льгот и
преимуществ.
     3.9. Содействие   развитию   негосударственных   реабилитационных
учреждений  и  взаимодействие  с  ними  при  реализации  программ   по
реабилитации инвалидов, оказание социальной помощи пенсионерам, другим
категориям граждан,  нуждающимся в государственной поддержке,  а также
семьям с несовершеннолетними детьми.
     3.10. Организация обучения специалистов по охране труда, проверки
знаний  требований охраны труда лицами,  ответственными за обеспечение
безопасности труда.
     3.11. Проведение   государственной   экспертизы   условий   труда
работников, сертификации работ по охране труда в организациях.
     3.12. Разработка   и   осуществление   мер  по  созданию  условий
экономической   заинтересованности   работодателей    в    обеспечении
безопасных условий труда.
     3.13. Планирование  в  пределах  своей  компетенции  расходов  на
выплату  пособий,  компенсаций  и  социальных  выплат  и осуществление
контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на эти цели в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3.14. Выработка   единых   принципов   информатизации    отрасли,
осуществление  технического  и  системного  обслуживания ЭВМ и средств
телекоммуникаций,  используемых  в  Департаменте  и  местных   органах
социальной  защиты  населения,  проведение подготовки и переподготовки
работников  по   вопросам   внедрения   и   использования   отраслевых
автоматизированных систем обработки информации.
     3.15. Внесение предложений  в  органы  государственной  власти  и
органы  местного  самоуправления  по вопросам стабилизации и повышения
уровня жизни населения и участие в их реализации.
     3.16. Организация    работы   по   проведению   медико-социальной
экспертизы и реабилитации инвалидов.
     3.17. Обеспечение   разработки   и   проведения   мероприятий  по
совершенствованию  качества   медико-социальной   экспертизы,   единой
инструктивно-методической базой по организации деятельности учреждений
медико-социальной экспертизы.
     3.18. Содействие  развитию коммерческих основ в сфере организации
социальной защиты населения в целях повышения эффективности выполнения
социальных программ.
     3.19. Выдача  удостоверений  установленного  образца   гражданам,
пострадавшим от радиационных катастроф, организация их приема.
     3.20. Участие    совместно    с     Департаментом     федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по Смоленской области в
выполнении  мероприятий  по  трудоустройству   граждан,   пострадавших
вследствие Чернобыльской и иных радиационных катастроф.
     3.21. Организация работы по  оздоровлению  граждан,  пострадавших
вследствие  радиационных аварий и катастроф,  инвалидов,  неработающих
граждан и их детей.
     3.22. Участие  в  разработке  мер,  направленных  на формирование
здорового образа жизни семьи.
     3.23. Разработка   мер,   направленных   на   устранение  детской
безнадзорности,  социального   сиротства,   профилактику   асоциальных
явлений   в   детской  и  подростковой  среде,  коррекцию  девиантного
поведения несовершеннолетних,  а также других мер, связанных с охраной
прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности.
     3.24. Участие  в  разработке  и  осуществлении   реабилитационных
мероприятий  для  детей  с  недостатками  в  физическом  и  умственном
развитии.
     3.25. Организация   работы  по  оздоровлению  и  отдыху  детей  и
подростков.
     3.26. Организация   социологических   исследований  по  проблемам
семьи,  материнства  и  детства,  анализ  их   результатов,   внесение
соответствующих   предложений   по   улучшению  их  социально-правовой
защищенности.
     3.27. Обеспечение   взаимодействия  всех  органов  исполнительной
власти   Смоленской   области,   органов   местного    самоуправления,
общественных  объединений  и  других  организаций при решении вопросов
социальной защиты граждан,  уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей,  а также членов семей военнослужащих,  погибших при прохождении
военной службы по призыву.
     3.28. Организация     социальной     поддержки    членов    семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы.
     3.29. Создание    и    совершенствование    системы    социальной
реабилитации инвалидов военной службы.
     3.30. Уведомительная    регистрация    коллективных    договоров,
осуществление контроля за соответствием их законодательству Российской
Федерации  о  труде и их выполнением на предприятиях,  в учреждениях и
организациях.
     3.31. Изучение  причин возникновения коллективных трудовых споров
(конфликтов),  участие в  их  предотвращении  и  разрешении,  внесение
предложений по их устранению.
     3.32. Расчет величины прожиточного минимума на душу  населения  и
по основным социально-демографическим группам населения.
     3.33. Подготовка совместно с иными органами исполнительной власти
Смоленской  области  предложений  об  установлении и повышении размера
оплаты труда работников бюджетной сферы, других выплат, осуществляемых
за счет средств областного бюджета.
     3.34. Участие  в  разработке  и  осуществлении   мероприятий   по
увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.
     3.35. Оказание  правовой  и  организационно-методической   помощи
местным  органам  социальной  защиты  населения по вопросам применения
федерального и областного законодательства.
     3.36. Рассмотрение  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством предложений,  заявлений и жалоб граждан по вопросам,
относящимся  к  компетенции Департамента,  принятие по ним необходимых
мер.
     3.37. Организация  проведения  конкурсных  торгов  на  размещение
федеральных и  областных  государственных  заказов  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     3.38. Выдача следующих документов:
     - удостоверения  ветерана  Великой Отечественной войны участникам
Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями
Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий
и объектов,  сбору боеприпасов и военной техники в период с 1  февраля
1944 года по 9 мая 1945 года;
     - удостоверения ветерана Великой Отечественной  войны  участникам
Великой  Отечественной  войны  из  числа лиц,  указанных в подпункте 2
пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";
     - свидетельства  о  праве  на льготы ветеранам боевых действий из
числа гражданских лиц,  указанных в подпункте  2  пункта  1  статьи  3
Федерального  закона  "О  ветеранах",  участвовавших  в разминировании
территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая  1945  года
по 31 декабря 1951 года.
     3.39. Разработка  и   внесение   на   утверждение   Администрации
Смоленской  области  согласованных  с  Департаментом  имущественных  и
земельных  отношений  Смоленской  области   (уполномоченным   органом)
уставов областных государственных учреждений социального обслуживания,
а также изменений в уставы.
     3.40. Заключение,  изменение  и  расторжение трудовых договоров с
руководителями  областных   государственных   учреждений   социального
обслуживания.
     3.41. Участие в организации альтернативной гражданской службы.
     3.42. Координация    в    пределах   своей   компетенции   работы
организаций,  подведомственных Администрации  Смоленской  области,  по
прохождению альтернативной гражданской службы.
     3.43. Исполнение законодательства Российской Федерации в  области
альтернативной  гражданской  службы,  обобщение практики организации и
прохождения альтернативной гражданской службы и подготовка предложений
по их совершенствованию.
     3.44. Организация  учета   граждан,   проходящих   альтернативную
гражданскую  службу  в  организациях,  подведомственных  Администрации
Смоленской области,  осуществление контроля за их  прибытием  к  месту
прохождения альтернативной гражданской службы и ее прохождением.
     3.45. Координация  в  пределах  своей  компетенции   деятельности
областных  федераций по видам спорта,  спортивных клубов,  коллективов
физической  культуры,  детско-юношеских  спортивных   школ,   оказание
организационной и методической помощи в их работе.
     3.46. Организация и координация проведения областных чемпионатов,
первенств,  кубков  и  других  спортивных  мероприятий среди различных
возрастных групп населения.
     3.47. В   установленном  порядке  присвоение  спортивных  званий,
награждение  медалями,  дипломами,  призами  и   другими   спортивными
наградами  победителей  и  призеров  массовых спортивных соревнований,
работников  физической  культуры  и  спорта,   спортивных   клубов   и
организаций,     общественного     физкультурно-спортивного    актива,
коллективов физкультуры;  подготовка  материалов  на  представление  к
присвоению почетных званий и наград Российской Федерации;  утверждение
рекордов и достижений по видам спорта,  представление в  установленном
порядке   документации   на   утверждение   республиканских  рекордов,
установленных спортсменами Смоленской области.
     3.48. Координация  деятельности,  направленной  на  развитие сети
детско-юношеских  спортивных   школ,   создание   спортивных   клубов,
общественных  федераций  по  видам  спорта,  общественных спортивных и
физкультурно-оздоровительных объединений.
     3.49. Осуществление   комплектования  сборных  команд  Смоленской
области и обеспечение их участия  в  республиканских  и  международных
соревнованиях, совместно с заинтересованными организациями организация
и проведение  работы  по  подготовке  спортсменов  высокого  класса  и
спортивного резерва.
     3.50. Проведение  аттестации  работников  физической  культуры  и
спорта.
     3.51. Подготовка и утверждение в  установленном  порядке  единого
календарного    плана   областных   массовых   физкультурно-спортивных
мероприятий.
     3.52. Ведение  учета  и  отчетности в сфере физической культуры и
спорта.

                        4. Права Департамента
     Департамент имеет право:
     4.1. В  пределах  своей  компетенции  осуществлять  контроль   за
правильным  применением  федерального  и областного законодательства в
сфере  социальной  защиты  населения   в   областных   государственных
учреждениях социального обслуживания, физической культуры и спорта, на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
     4.2. Привлекать   на  договорной  основе  высококвалифицированных
специалистов к подготовке документов по проблемным вопросам в  области
труда,  социальной  защиты  населения,  физической  культуры  и спорта
Смоленской области.
     4.3. Принимать   участие  в  определении  направлений  и  объемов
финансирования программ и мероприятий в сфере труда, социальной защиты
населения,  физической  культуры  и  спорта,  осуществлять контроль за
эффективным  и  целевым  расходованием  средств  областного   бюджета,
выделенных на эти цели.
     4.4. В установленном федеральным  и  областным  законодательством
порядке  вносить  в  федеральные  и  областные  органы государственной
власти предложения  по  совершенствованию  действующих  систем  льгот,
компенсаций и социальных выплат,  а также показателей, критериев, норм
и нормативов  условий  и  охраны  труда;  по  вопросам  предоставления
гражданам социальных гарантий,  льгот,  преимуществ и другим вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.

               5. Организация деятельности Департамента
     5.1. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.2. Начальник  Департамента  имеет  четырех заместителей,  в том
числе одного первого.
     5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность
и освобождаются от должности Главой Администрации Смоленской области.
     5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление  им  своих
функций.
     5.5. В Департаменте образуются коллегии.
     5.6. Состав коллегий утверждается Главой Администрации Смоленской
области.
     5.7. Начальник Департамента:
     а) руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;
     б) в пределах своей компетенции издает приказы,  обязательные для
исполнения всеми работниками  Департамента  и  Государственной  службы
медико-социальной   экспертизы   Смоленской   области,  руководителями
областных  государственных  учреждений  социального   обслуживания   и
физической культуры и спорта;
     в) осуществляет прием на работу и  увольнение  с  нее  работников
Департамента  и  Государственной  службы  медико-социальной экспертизы
Смоленской области;
     г) утверждает должностные обязанности работников Департамента;
     д) вносит  в  установленном   порядке   на   рассмотрение   Главе
Администрации  Смоленской  области,  Администрации  Смоленской области
проекты  правовых  актов  по  вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Департамента;
     е) без доверенности  действует  от  имени  Департамента  во  всех
организациях,  учреждениях  и  органах,  открывает  счета в банковских
учреждениях, выдает доверенности;
     ж) распоряжается  в  установленном  порядке денежными средствами,
выделяемыми на содержание Департамента;
     з) принимает  решения  о  премировании,  установлении  надбавок к
должностным  окладам  и  оказании   материальной   помощи   работникам
Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;
     и) утверждает положения об управлениях,  отделах  Департамента  и
Государственной   службы   медико-социальной   экспертизы   Смоленской
области.

             6. Реорганизация или ликвидация Департамента
     6.1. Ликвидация  или  реорганизация  Департамента  осуществляется
Администрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральным
и областным законодательством.