Постановление Главы г. Смоленска от 19.04.2005 № 980

                         ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от 19.04.2005г. N 980

   О проведении конкурса на право заключения договора на размещение
          в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода

     Руководствуясь статьями  6,19  Федерального  закона от 28.08.95 N
154-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой  в
форме  капитальных  вложений",  статьями  447-449 Гражданского кодекса
Российской Федерации,  статьями 27,  30, 31 Устава города Смоленска, в
целях  снижения  антропогенной  нагрузки  на  окружающую  среду города
Смоленска,

     постановляю:

     1. Провести конкурс на право заключения договора на размещение  в
городе Смоленске мусороперерабатывающего завода.
     2. Утвердить Положение о конкурсе на право заключения договора на
размещение   в   городе   Смоленске   мусороперерабатывающего   завода
(приложение N 1) и состав конкурсной комиссии (приложение N 2).
     3. Управлению   архитектуры  и  градостроительства  администрации
города  Смоленска  (Е.Н.Лазарев)  совместно  с  управлением  земельных
отношений  администрации  города  Смоленска  (А.А.Пигалев) представить
предложения   по   отводу   земельного   участка   под   строительство
мусороперерабатывающего  завода  и  полигона  по  захоронению  твердых
бытовых отходов.
     4. Управлению   жилищно-коммунального   хозяйства   администрации
города  Смоленска  (В.М.Козеев)  подготовить  техническое  задание  на
строительство мусороперерабатывающего завода.
     5. Управлению   по   хозрасчетным   отношениям   и    инвестициям
администрации  города  Смоленска (В.П.Губа) подготовить информационное
сообщение о  проведении  конкурса  на  право  заключения  договора  на
размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода.
     6. Комитету   по   связям   со   средствами  массовой  информации
администрации города Смоленска (О.Н.Аббасов) информацию об  объявлении
конкурса опубликовать в средствах массовой информации.
   7. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента  его
официального опубликования.
   8. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы города Смоленска Лабовского В.И.

     В.Н.Халецкий

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                      города Смоленска
                                                      (приложение N 1)
                                                 от 19.04.2005г. N 980

                              Положение
       о конкурсе на право заключения договора на размещение в
           городе Смоленске мусороперерабатывающего завода

                          1. Общие положения
     1.1. Положение   о  конкурсе  на  право  заключения  договора  на
размещение   в   городе   Смоленске   мусороперерабатывающего   завода
определяет порядок организации и проведения конкурса.
     1.2. В    конкурсе    может    участвовать    любое    физическое
(индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) или
юридическое лицо.
     1.3. Предметом  конкурса  является  право  заключения договора на
размещение в городе Смоленске мусороперерабатывающего завода.
     1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
     1.5. Организатором конкурса является управление  по  хозрасчетным
отношениям   и  инвестициям  администрации  города  Смоленска  (далее-
организатор).

                II. Требования к участникам конкурса и
                   критерии определения победителя

     2.1. Наличие     прогрессивной     технологии,     обеспечивающей
экологическую безопасность  производства  и  позволяющей  переработать
максимальное количество образующихся в городе бытовых отходов.
     2.2. Опыт   работы   претендента   в   сфере   мусоропереработки,
квалификация  персонала,  профессиональная компетентность руководящего
состава.
     2.3. Минимальные сроки создания производства.
     2.4. Финансирование создания  производства  за  счет  собственных
(привлеченных) средств участника конкурса.
     2.5. Невмешательство в  тарифную  политику  администрации  города
Смоленска.
     2.6. Возможность дальнейшего развития  производства,  основанного
на переработке извлекаемого из отходов вторичного сырья.
     2.7. Максимально возможная  утилизация.  Вторичное  использование
ценных компонентов отходов.
     2.8. Экологически чистая переработка материалов  перерабатываемых
ТБО.
     2.9. Иные критерии.

 III. Порядок оформления права на участие в конкурсе и его проведение
     3.1. Конкурс проводится Комиссией,  которая определяет победителя
и подводит итоги конкурса.
     3.2. Комиссия  правомочна,  если на заседании присутствуют 2/3 от
ее состава.
     3.3. Порядок проведения конкурса:
     3.3.1. Организатор не менее чем за 45 дней до проведения конкурса
размещает  информацию  о  конкурсе в средствах массовой информации.  В
информации  сообщаются   место   и   время   проведения.   С   момента
опубликования  информационного  сообщения  о  проведении конкурса всем
юридическим   и   физическим   лицам    предоставляется    возможность
предварительно ознакомиться с техническим заданием на проектирование и
строительство мусороперерабатывающего  завода,  условиями  проводимого
конкурса.
     Для участия в конкурсе претенденты направляют в  письменном  виде
организатору следующие документы:
     - заявку  на  участие  в  конкурсе,   подписанную   руководителем
предприятия   либо   иным  уполномоченным  лицом,  заверенную  печатью
организации,   содержащую   согласие   претендента   с   требованиями,
предъявляемыми к участникам конкурса (в произвольной форме).
     - справку о неприменении к  инвестору  процедур,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации о банкротстве;
     - данные о финансовых, технических и технологических возможностях
заявителя, необходимые для выполнения планируемых работ;
     - копии учредительных документов заявителя -  юридического  лица,
заверенные нотариально;
     - свидетельство  о   государственной   регистрации   в   качестве
индивидуального  предпринимателя  и  копию  паспорта - для физического
лица;
     - утвержденный  организацией  бизнес-план  (технико-экономическое
обоснование)   инвестиционного    проекта,    прошедший    независимую
экспертизу;
     - заключение специально уполномоченных  органов  в  сфере  охраны
окружающей среды о возможности реализации проекта;
     - справку  из  налоговых  органов  об   отсутствии   просроченной
задолженности у заявителя по налогам и иным обязательным платежам;
     - подлинник и копию выписки коммерческого  банка,  обслуживающего
организацию,  о  наличии  и  движении средств по счетам за последние 6
месяцев;
     - формы  баланса  №1,2,3,5  за  предыдущий  год  и текущий период
отчетного года с отметкой инспекции по  налогам  и  сборам  Российской
Федерации по месту постановки инвестора на налоговый учет;
     - письмо,   подтверждающее   готовность    коммерческого    банка
участвовать  в  кредитовании данного инвестиционного проекта в случае,
если инвестор для реализации проекта использует кредит банка;
     - справку   о   наличии   у   инвестора   собственных  источников
финансирования проекта;
     - иные документы по усмотрению заявителя
     Заявка и предложения по выполнению условий конкурса  должны  быть
подписаны   одним   и  тем  же  полномочным  представителем  участника
конкурса,  подписи  заверены  печатью  либо  нотариально.   Полномочия
представителя  подтверждаются  прилагаемой  заверенной  копией  акта о
назначении (избрании) на должность руководителя юридического  лица  со
ссылкой  на  устав,  либо  доверенностью,  оформленной в установленном
порядке.  Все документы должны быть аккуратно  оформлены  и  заполнены
разборчиво.  Подчистки  и  исправления не допускаются.  Несоответствие
документов предъявляемым требованиям  влечет  признание  их  Комиссией
недействительными  и является основанием для отклонения претендента от
участия в конкурсе.
     3.3.2. Информация,  которая  должна  быть отражена в бизнес-плане
инвестиционного проекта:
     - описание технологии;
     - мощность производства (т/год);
     - сведения  о  действующих  производствах,  созданных  по  данной
технологии;
     - площадь, необходимая для размещения производства;
     - необходимость  участия   администрации   города   Смоленска   в
реализации проекта по созданию производства;
     - стоимость реализации проекта;
     - тарифная политика;
     - источники финансирования;
     - предполагаемые инвесторы создания производства;
     - сроки реализации проекта;
     - срок окупаемости производства;
     - глубина переработки отходов;
     - сбыт продуктов переработки;
     - утилизация отходов процесса переработки.
     3.3.3. Заявки   на   участие   в  конкурсе  вместе  с  комплектом
документов принимаются организатором,  который проверяет наличие  всех
документов, регистрирует заявки в журнале.
     Заявки, поступившие по  истечении  установленного  срока  или  не
подкрепленные всеми требуемыми документами, не принимаются. Решение об
отказе допустить претендента к участию в конкурсе может быть  вынесено
в случаях, если претендент:
     - находится в стадии реорганизации,  ликвидации  или  банкротства
либо  ограничен  в  правовом  отношении  в  соответствии с действующим
законодательством,  а также имеет структуры, которые находятся в такой
стадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом;
     - не представил необходимые документы.
     3.3.4. Претендент  имеет право отозвать свою заявку в любое время
до подведения окончательных итогов конкурса.
     3.3.5. Прием  заявок  заканчивается за 10 дней до даты проведения
конкурса.
     3.3.6. Организатор  принимает  меры  по  обеспечению  сохранности
заявок и прилагаемых документов,  гарантирует неразглашение сведений о
заявителях и содержании представленных документов.
     3.4. Организация работы Комиссии:
     3.4.1. Работу  Комиссии  возглавляет  ее  председатель,  а  в его
отсутствие - заместитель председателя.
     3.4.2. Комиссия    до   начала   проведения   конкурса   проводит
предварительное  рассмотрение   всех   представленных   документов   и
принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
     3.4.3. Решение  о  допуске  претендентов  к  участию  в  конкурсе
оформляется  протоколом,  в  котором  указываются  юридические  лица и
индивидуальные предприниматели:
     - получившие право участвовать в конкурсе;
     - не допущенные к  участию  в  конкурсе  (с  обоснованием  причин
отказа).
     Решение об отказе допустить  претендента  к  участию  в  конкурсе
доводится  организатором  до претендента в письменном виде в 5-дневный
срок с обоснованием причин отказа.
     3.4.4. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно
представившие  заявки  и  надлежащим  образом  оформившие  необходимые
документы, в соответствии с подпунктом 3.3.1 настоящего Положения.
     3.4.5. Для определения победителя конкурса  Комиссией  проводятся
изучение и оценка документов,  представленных участниками конкурса.  В
случае необходимости Комиссия вправе вызвать участников  конкурса  для
получения  разъяснений,  запросить  у  них  дополнительные  сведения и
подтверждение указанных участниками конкурса сведений.
     3.4.6. По  результатам  рассмотрения материалов Комиссия проводит
оценку представленных предложений с учетом условий конкурса.  Комиссия
вправе  принимать  во внимание и оценивать дополнительные критерии,  а
также деловую и иную репутацию участников конкурса.
     3.4.7. Подведение   итогов   конкурса  и  определение  победителя
осуществляются  Комиссией  путем  открытого  голосования,   при   этом
участники   конкурса   не   присутствуют.  Каждый  член  Комиссии  при
голосовании   имеет   один   голос.   Решение   Комиссии   принимается
большинством голосов членов Комиссии,  участвовавших в заседании. Если
мнения членов  Комиссии  разделятся  поровну,  то  голос  председателя
Комиссии является решающим. Результат голосования определяется простым
большинством голосов.
     3.4.8 Решение   Комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается  председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем
председателя), всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании,
     3.4.9. Решение   Комиссии   является  основанием  для  заключения
договора на  размещение  в  городе  Смоленске  мусороперерабатывающего
завода с победителем конкурса.  Проект договора, составленный с учетом
результатов конкурса, должен быть подготовлен для подписания в течение
20   дней   с   момента   подведения   итогов   конкурса   управлением
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Смоленска.
     3.5. В течение пяти рабочих дней после принятия Комиссией решения
организатор направляет участникам конкурса  письменное  уведомление  о
его результатах.
     3.6. Если  в  Комиссию  не  поступило  ни   одного   предложения,
отвечающего  условиям  конкурса,  то составляется протокол о признании
конкурса  несостоявшимся.  После  подписания  Комиссией  протокола   о
признании  конкурса  несостоявшимся,  при  необходимости,  принимается
решение  о  пересмотре  конкурсных  условий  и  повторном   проведении
конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                                                      города Смоленска
                                                      (приложение N 2)
                                                 от 19.04.2005г. N 980

      Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
         заключения договора на размещение в городе Смоленске
                    мусороперерабатывающего завода


Логутов               -    заместитель главы города Смоленска по
Александр Иванович       городскому  хозяйству и промышленности,
                         председатель конкурсной комиссии;

Козеев                -  начальник   управления    жилищно-
Виктор Михайлович        коммунального хозяйства администрации города
                         Смоленска,   заместитель   председателя
                         конкурсной комиссии;

Боровченков           -     главный специалист-экономист  отдела
Владимир Викторович      инвестиций  управления по  хозрасчетным
                         отношениям  и инвестициям администрации
                         города  Смоленска, секретарь конкурсной
                         комиссии.

                           Члены комиссии:

Акулова                 -  начальник   управления   экономики
Наталья Владимировна       администрации города Смоленска;

Беспаленков             -   начальник отдела инвестиций управления
Сергей Александрович       по хозрасчетным отношениям и инвестициям
                           администрации города Смоленска;

Губа                    -  начальник управления по хозрасчетным
Владимир Петрович          отношениям и инвестициям администрации
                           города Смоленска;

Казаков                 -  начальник  управления муниципального
Андрей Валерьевич          строительства администрации    города
                           Смоленска;

Лазарев                 -  начальник управления архитектуры и
Евгений Николаевич         градостроительства администрации города
                           Смоленска;

Пигалев                 -  начальник   управления   земельных
Андрей Анатольевич         отношений
                           администрации города Смоленска;
Токарев
Евгений Николаевич      -  заместитель начальника управления по
                           экономике - начальник сметно-договорного
                           отдела управления жилищно-коммунального
                           хозяйства администрации города Смоленска;
Фролов                  -  начальник     управления
Виталий Владимирович       муниципального имущества администрации
                           города Смоленска;

Чурилина               -  начальник отдела целевых программ  и
Вера Алексеевна           мониторинга инвестиционной деятельности
                          управления экономики администрации города
                          Смоленска.