Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2003 № 123

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.05.2003г. N 123
г. Смоленск

       Об утверждении Порядка использования средств областного
          бюджета по финансированию расходов на приобретение
         машиностроительной продукции и племенного скота для
         сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской
                     области на условиях лизинга

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 12.05.2004 г. N 147; от 21.06.2005 г. N 168)


     В целях  эффективного  использования  средств областного бюджета,
государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей  и
иных  предприятий  агропромышленного  комплекса  Смоленской области по
обеспечению  продукцией  машиностроения  и  племенными  животными,   в
соответствии  с федеральными законами "О финансовой аренде (лизинге)",
"О  государственном  регулировании  агропромышленного   производства",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 29.10.97 N 1367
"О  совершенствовании  лизинговой  деятельности   в   агропромышленном
комплексе Российской Федерации"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок использования средств областного
бюджета  по финансированию расходов на приобретение машиностроительной
продукции     и     племенного    скота    для    сельскохозяйственных
товаропроизводителей  Смоленской  области  на основе финансовой аренды
(лизинга). (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 21.06.2005 г. N 168)
     2.   Определить,  что  заказчиком  и  координирующим  органом  по
проведению    лизинговых   операций   в   соответствии   с   настоящим
постановлением  является  Департамент  Смоленской области по сельскому
хозяйству и ветеринарии. (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 12.05.2004 г. N 147)
     3. Установить,  что средства,  поступающие в областной бюджет  от
возврата  ранее  выданных  на  возвратной  основе  средств  областного
бюджета  (включая  плату   за   их   использование)   на   обеспечение
сельскохозяйственных    товаропроизводителей    и   иных   предприятий
агропромышленного  комплекса  Смоленской  области   машиностроительной
продукцией   и  приобретение  племенного  скота  на  основе  договоров
финансовой  аренды  (лизинга),  направляются   на   проведение   новых
лизинговых  операций  в  пределах сумм,  предусматриваемых в областном
бюджете на эти цели по  разделу  "Сельское  хозяйство  и  рыболовство"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
     4. Установить,   что    Департаменту    финансов,    бюджета    и
государственного   заказа  Смоленской  области  предоставляется  право
требования  от  имени  Смоленской   области   возврата   задолженности
юридических  лиц  по  договорам финансовой аренды (лизинга) имущества,
приобретенного за счет средств областного бюджета в 1998-2002 годах.
     5. Признать утратившими силу:
     - постановление  главы  администрации   Смоленской   области   от
20.04.98  N  172  "Об  организации  обеспечения АПК машиностроительной
продукцией на лизинговой основе";
     - пункт 3 постановления главы администрации Смоленской области от
28.04.99   N   275   "О   лизинге   машиностроительной   продукции   в
агропромышленном  комплексе  Смоленской области и мерах по координации
работы государственных унитарных предприятий  "Машинно-технологическая
станция".
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации Смоленской области В.И.Северинова.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 30.05.2003г. N 123
                                                           г. Смоленск

                               ПОРЯДОК
      использования средств областного бюджета по финансированию
  расходов на приобретение машиностроительной продукции и племенного
         скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей
       Смоленской области на основе финансовой аренды (лизинга)

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 12.05.2004 г. N 147; от 21.06.2005 г. N 168)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  федеральными
законами   "О   финансовой   аренде   (лизинге)",  "О  государственном
регулировании    агропромышленного    производства",    постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   29.10.97   N   1367   "О
совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе
Российской  Федерации"  и  определяет  порядок  использования  средств
областного бюджета,  предусмотренных  на  финансирование  расходов  по
приобретению  машиностроительной  продукции  и  племенного  скота  для
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   фермерских    хозяйств,
машинно-технологических  станций  и  других  предприятий и организаций
всех форм собственности агропромышленного комплекса Смоленской области
(далее   именуются  лизингополучатели)  на  основе  финансовой  аренды
(лизинга).
     1.2.  Предметом  лизинга  является сельскохозяйственная техника -
тракторы,   зерноуборочные   и   кормоуборочные   комбайны,  комплексы
сельскохозяйственных   машин,  сельскохозяйственные  машины,  грузовые
автомобили,  машины  и  оборудование  по  механизации животноводства и
птицеводства,   узлы,   агрегаты,  запасные  части,  другие  машины  и
оборудование,  используемые  лизингополучателями  непосредственно  при
производстве,  переработке  и  хранении сельскохозяйственной продукции
(далее  именуются  машиностроительная  продукция),  и племенной скот -
крупный  рогатый  скот  (быки,  коровы, нетели, телки), свиньи (хряки,
свинки),  лошади (жеребцы, кобылы), овцы и козы (бараны, козлы, матки,
ярки). (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 21.06.2005 г. N 168)
     1.3.   Источниками   финансирования  поставок  машиностроительной
продукции и племенного скота на условиях лизинга являются: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)
     - прямые ассигнования,  предусмотренные  областными  законами  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     - возвратные средства областного бюджета за  ранее  приобретенное
по лизингу имущество и плата за использование этих средств.
     1.4. Распоряжение средствами областного бюджета, предусмотренными
на   финансирование   расходов   по   приобретению  машиностроительной
продукции  и племенного скота на условиях лизинга по разделу "Сельское
хозяйство   и   рыболовство"   функциональной  классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  и выделенными в установленном порядке
для   проведения   лизинговых   операций   (далее  именуются  средства
лизингового  фонда),  осуществляется Департамент Смоленской области по
сельскому   хозяйству   и  ветеринарии  (далее  именуется  Департамент
сельского   хозяйства). (В    редакции   Постановлений   Администрации
Смоленской области от 12.05.2004 г. N 147; от 21.06.2005 г. N 168)
     Координация работ    по    проведению     лизинговых     операций
осуществляется Департаментом сельского хозяйства.
     1.5. Право осуществления  лизинговых  операций  с  использованием
средств   лизингового   фонда   предоставляется  лизинговой  компании,
определяемой на основе конкурса,  проводимого Департаментом  сельского
хозяйства   в  соответствии  с  положением  о  порядке  организации  и
проведения конкурсов по размещению государственного заказа на поставку
товаров (работ, услуг).
     1.6. Участниками конкурса могут быть платежеспособные  лизинговые
компании,   зарегистрированные  на  территории  Смоленской  области  и
имеющие опыт осуществления  операций  по  поставке  машиностроительной
продукции  и  племенного  скота  на основе лизинга не менее трех лет и
систему сервисного обслуживания.
     1.7.  С  лизинговой компанией, получившей по результатам конкурса
право    на    осуществление    лизинговых    операций   по   поставке
машиностроительной  продукции  и  племенного  скота  с  использованием
средств    лизингового    фонда   (далее   именуется   лизингодатель),
Департаментом  сельского  хозяйства  по  согласованию  с Департаментом
финансов,  бюджета и государственного заказа Смоленской области (далее
именуется  Департамент финансов) заключается договор на предоставление
на  возвратной  и  платной  основах  средств  лизингового фонда (далее
именуется  кредитный  договор),  в  котором предусматриваются размер и
условия   предоставления  бюджетных  средств  лизингодателю,  сроки  и
условия  их  возврата,  размер и сроки уплаты процентов за пользование
бюджетными средствами, периодичность представления отчетности и другие
существенные   условия.   (В   редакции   Постановления  Администрации
Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)

               2. Номенклатура, цены и объемы поставок
               отечественной техники и племенного скота

     2.1.    Номенклатура   машиностроительной   продукции,   перечень
племенного  скота  и  их  объемы,  поставляемые  по договору лизинга с
использованием   средств   лизингового  фонда,  ежегодно  определяются
Департаментом   сельского   хозяйства   на  основании  заявок  органов
управления  сельским  хозяйством  муниципальных образований Смоленской
области,  формируемых  на  основе  заявок  сельхозтоваропроизводителей
(лизингополучателей).    (В   редакции   Постановления   Администрации
Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)
     2.2.   Цены   конкретных  видов  машиностроительной  продукции  и
племенного  скота,  поставляемых  на  условиях  лизинга, лизингодатель
представляет на согласование Департаменту сельского хозяйства.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 21.06.2005 г. N 168)
     2.3. Для лизингополучателей размер снабженческо-сбытовой  наценки
(на погрузку,  разгрузку,  хранение,  доставку, регулировку, обкатку и
другие работы) определяется договором лизинга и не должен превышать от
стоимости  предмета  лизинга  (без  налога  на  добавочную стоимость и
транспортных расходов):
     - 5  процентов  по  комбайнам,  тракторам  класса  тяги  5  тонн,
комплексам машин, племенному скоту;
     -  7  процентов  по  прочим  тракторам  и иной машиностроительной
продукции, перечисленной в пункте 1.2 настоящего Порядка. (В  редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)
     2.4. Размер вознаграждения лизингодателю за проведение лизинговых
операций  не  должен  превышать  1,5  процента  в  год  от  остаточной
стоимости    предмета    лизинга   (без   учета   НДС,   установленной
снабженческо-сбытовой наценки и транспортных расходов).

                  3. Проведение лизинговых операций

     3.1. Для осуществления лизинговых операций Департамент финансов в
соответствии с бюджетной росписью и в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый  год
по  разделу  "Сельское хозяйство и рыболовство",  перечисляет денежные
средства Департаменту сельского хозяйства на его  бюджетный  счет  для
формирования лизингового фонда.
     3.2. Департамент сельского хозяйства со своего  бюджетного  счета
перечисляет   средства   лизингового   фонда  победившему  в  конкурсе
лизингодателю,  у которого они аккумулируются  на  специальном  счете.
     Средства лизингового    фонда    не   могут   быть   использованы
лизингодателем  для  содержания  аппарата  и  на   другие   цели,   не
предусмотренные настоящим Порядком.
     3.3. Лизингодатель на основе утвержденной Департаментом сельского
хозяйства   номенклатуры   машиностроительной   продукции   и  перечня
племенного  скота в пределах средств, полученных из лизингового фонда,
заключает     договоры     купли     -     продажи     (поставки)    с
заводами-изготовителями  (поставщиками)  и организациями по племенному
животноводству, а также договоры лизинга с лизингополучателями.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 21.06.2005 г. N 168)
     3.4. Для  осуществления   лизинговых   операций   кроме   средств
лизингового   фонда  лизингодатель  может  использовать  и  другие  не
запрещенные законом источники финансирования,  в том числе  банковские
кредиты, собственные и другие средства.
     Продукция, отгруженная поставщиками  по  прямым  соглашениям  или
договорам   с   потребителями   без   документов   лизингодателя,   не
оплачивается за счет средств лизингового фонда.
     3.5.  На  основе  заключенных  с  поставщиками  договоров купли -
продажи   (поставки)   лизингодатель   со  своего  специального  счета
оплачивает   поставщикам   стоимость  машиностроительной  продукции  и
племенного скота. (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской
области от 21.06.2005 г. N 168)
     Лизингодатель осуществляет  прием  объектов  лизинга по качеству,
количеству и комплектности.
     3.6. Договор лизинга с лизингополучателями заключается:
     1) на машиностроительную продукцию: (В   редакции   Постановления
Администрации Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)
     - тракторы,  зерноуборочные и кормоуборочные комбайны,  комплексы
машин - до 7 лет;
     - узлы агрегаты и запасные части - до 1,5 лет;
     - на другую машиностроительную продукцию - до 3 лет (с  указанием
конкретной номенклатуры, цены и количества);
     2) на племенной скот:
     - крупный рогатый скот, лошади - до 3 лет;
     - свиньи, овцы, козы - до 2 лет.
     3.7. Договор  лизинга  с  лизингополучателями  должен  включать в
себя:
     1) обязанности  лизингодателя по поставке отечественной техники и
племенного скота  (предмета  лизинга)  с  оформлением  соответствующей
документации;
     2) порядок предоставления предмета лизинга  лизингополучателю  во
временное   владение  и  в  пользование  (за  определенную  плату,  на
определенный срок и на определенных условиях);
     3) размеры (первоначальных и последующих платежей), периодичность
возврата средств, а также сроки лизинговых платежей;
     4) обязательный   переход   предмета   лизинга   в  собственность
непосредственного лизингополучателя  после  истечения  срока  действия
договора    лизинга   и   после   внесения   лизингополучателем   всех
обусловленных договором платежей;
     5) организацию    совместно    с    заводами   -   изготовителями
(поставщиками)  проведения   технического   обслуживания   и   ремонта
переданных в лизинг машин и оборудования в гарантийный период;
     6) уплату лизингополучателем первоначального лизингового взноса в
размере 10%  при стоимости объекта лизинга более 250 тыс. рублей и 20%
- менее 250 тыс.  рублей, а также платежа вознаграждения лизингодателю
за проведение лизинговых операций, страхового взноса (только денежными
средствами) и снабженческо-сбытовой наценки в момент передачи  объекта
в лизинг;
     7) гарантии уплаты последующих лизинговых платежей,  включающие в
себя:
     а) обязательное страхование предмета лизинга;
     б) обеспечения   исполнения  обязательств  по  уплате  лизинговых
платежей которыми могут быть:
     - банковские    гарантии    или    гарантии    органов   местного
самоуправления;
     - передача    в    счет    лизинговых    платежей   произведенной
лизингополучателем продукции  по  согласованным  ценам  (при  согласии
лизингодателя);
     в) залоговые  обязательства,   оформленные   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.8.  Средства,  поступающие  лизингодателю в качестве лизинговых
платежей  в  обусловленные  кредитным  договором  сроки, лизингодатель
перечисляет  на  счет  областного  бюджета.  (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.05.2004 г. N 147)
     Средства, поступающие  в  областной  бюджет  от  возврата   ранее
выданных   на   возвратной   основе  средств  областного  бюджета  для
проведения лизинговых операций и средства, составляющие проценты за их
использование,   направляются   на   финансирование  новых  лизинговых
операций в соответствии с настоящим Порядком.

       4. Контроль за использованием средств лизингового фонда

     4.1. Государственный    финансовый    контроль     за     целевым
использованием  бюджетных  средств,  предусмотренных на финансирование
расходов по приобретению отечественной техники и племенного  скота  на
условиях лизинга, образующих лизинговый фонд, осуществляет Департамент
финансов.
     4.2. Контроль за своевременностью и полнотой погашения (возврата)
средств лизингового фонда,  предоставленных на  возвратной  основе,  и
уплатой процентов за пользование этими средствами, предоставленными на
платной  основе,  и  исполнением  других  обязательств  лизингодателем
осуществляет Департамент сельского хозяйства.
     4.3. Лизингодатель  ежеквартально  не  позднее  5  числа  первого
месяца   следующего  квартала  представляет  в  Департамент  сельского
хозяйства  отчет  об  использовании   средств,   выделенных   ему   из
лизингового фонда. Отчет должен содержать следующую информацию:
     - общая сумма и количество заключенных лизинговых договоров;
     - общая  сумма и количество заключенных договоров купли - продажи
(поставки) для передачи в лизинг;
     - совокупный объем поступающих лизинговых платежей;
     - сумма неисполненных текущих обязательств по договорам лизинга с
подробной расшифровкой по должникам.
     4.4. Департамент  сельского   хозяйства   на   основании   отчета
лизингодателя   с   той   же  периодичностью  (ежеквартально),  что  и
лизингодатель,  не позднее 10 числа первого месяца следующего квартала
представляет  Департаменту  финансов  отчет  об  использовании средств
лизингового фонда.
     4.5. Департамент   финансов  и  Департамент  сельского  хозяйства
вправе проводить проверки  выполнения  настоящего  Порядка,  договоров
лизинга   и  получать  необходимую  документацию  от  всех  субъектов,
участвующих в лизинговых операциях.
     4.6. В   случае   установления  фактов  нецелевого  использования
средств лизингового фонда,  несвоевременного перечисления процентов за
пользование  средствами  лизингового  фонда  и  (или) несвоевременного
представления установленной настоящим Порядком отчетности  Департамент
финансов  вправе  осуществить блокировку расходов областного бюджета и
изъять ранее выделенные бюджетные средства.

                 5. Возврат средств лизингового фонда

     5.1. Средства лизингового фонда, предоставленные лизингодателю на
приобретение   машиностроительной  продукции  и  племенного  скота  на
условиях лизинга, подлежат возврату в областной бюджет в установленном
порядке в следующих случаях: (В  редакции  Постановления Администрации
Смоленской области от 21.06.2005 г. N 168)
     - в сроки,  определенные  условиями  кредитного  договора,  и  по
истечении срока его действия;
     - в  случае  нарушения  лизингодателем  своих   обязательств   по
кредитному договору;
     - при отсутствии  необходимости  поставки  продукции,  являющейся
предметом лизинга;
     - при банкротстве лизингодателя.
     5.2. Лизингодатель   в   связи   с   прекращением  его  права  на
осуществление лизинговых операций с использованием средств лизингового
фонда   поступающие   от   лизингополучателей   лизинговые  платежи  в
трехдневный срок перечисляет на счет Департамента финансов.
     5.3. За   нецелевое   использование  средств  лизингового  фонда,
нарушение установленного для их  возврата  срока,  а  также  в  случае
неперечисления   либо   несвоевременного   перечисления  процентов  за
пользование средствами лизингового фонда,  предоставленными на платной
основе,   наступает   административная   ответственность  субъектов  -
получателей  этих  средств  в  соответствии  с   Кодексом   Российской
Федерации об административных правонарушениях.