Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 237

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.06.2006г. N 237

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 07.03.2007 г. N 81

     Об утверждении Положения о порядке установления и изменения
           границ территориальных единиц Смоленской области

     В соответствии  с  пунктом  11  статьи  13  областного закона "Об
административно-территориальном устройстве Смоленской области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить прилагаемое  Положение   о   порядке   установления   и
изменения границ территориальных единиц Смоленской области.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 27.06.2006г. N 237

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке установления и изменения границ территориальных
                      единиц Смоленской области

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   установления  и
изменения границ территориальных единиц Смоленской  области  (далее  -
территориальные единицы).
     2. Установлением или изменением границы  территориальной  единицы
является утверждение проекта границы (черты) территориальной единицы в
порядке,  предусмотренном федеральным и  областным  законодательством,
настоящим Положением.
     3. Установление  и  изменение  границы  территориальной   единицы
осуществляются  по  инициативе  физического и (или) юридического лица,
органов государственной власти Смоленской  области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Смоленской  области (далее
также - субъекты,  инициирующие вопрос об установлении  или  изменении
границы  территориальной  единицы).  Инициатива  физического  и  (или)
юридического лица реализуется в форме письменного  обращения  к  главе
муниципального  образования  соответствующего  городского  округа  или
поселения  Смоленской  области.  Инициатива  органов   государственной
власти    Смоленской    области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Смоленской области (далее - органы  местного
самоуправления)    оформляется   решениями   соответствующих   органов
государственной   власти   Смоленской   области,   органов    местного
самоуправления.
     4. Установление  и  изменение  границы  территориальной   единицы
осуществляются  с учетом мнения населения,  проживающего на территории
соответствующей территориальной единицы,  интересы которого  при  этом
затрагиваются.   Мнение   населения   выявляется   органами   местного
самоуправления  в  порядке,  установленном  уставом   соответствующего
муниципального образования.
     5. Глава   муниципального    образования    Смоленской    области
(городского  округа  или  поселения)  (далее  -  глава  муниципального
образования) в установленный законодательством срок со  дня  получения
обращения  физического  и  (или)  юридического  лица или копии решения
органа государственной  власти  Смоленской  области,  органа  местного
самоуправления  об инициировании вопроса об установлении или изменении
границы территориальной единицы с учетом  мнения  населения  принимает
решение о разработке проекта границы (черты) территориальной единицы и
утверждении технического задания на его разработку.
     В случае если изменение границы территориальной единицы влечет за
собой нарушение  федерального  и  областного  законодательства,  глава
муниципального  образования  в установленный законодательством срок со
дня получения обращения физического  и  (или)  юридического  лица  или
копии решения органа государственной власти Смоленской области, органа
местного самоуправления об инициировании вопроса об  установлении  или
изменении границы территориальной единицы дает мотивированный отказ.
     6. Финансирование работ по  установлению  или  изменению  границы
территориальной  единицы  осуществляется  за  счет  средств субъектов,
инициирующих   вопрос   об   установлении   или   изменении    границы
территориальной единицы.
     В случае если финансирование работ по установлению или  изменению
границы   территориальной   единицы  осуществляется  за  счет  средств
местного  бюджета,  допускается  совместное  финансирование  работ  по
установлению или изменению границы территориальной единицы из бюджетов
соответствующих  муниципальных   образований   различных   уровней   в
соответствии с заключаемыми между ними соглашениями.
     7. Разработка проекта  границы  (черты)  территориальной  единицы
осуществляется    физическими   или   юридическими   лицами,   которые
соответствуют  требованиям  законодательства   Российской   Федерации,
предъявляемым к лицам, осуществляющим данный вид деятельности (далее -
лица, осуществляющие разработку проекта).
     В случае  если  финансирование разработки проекта границы (черты)
территориальной единицы осуществляется за счет  средств  местного  или
областного  бюджета,  выбор лица,  осуществляющего разработку проекта,
определяется в установленном федеральным и областным законодательством
порядке  на  конкурсной  основе.  В  случае  финансирования разработки
проекта границы (черты) территориальной единицы за счет  средств  иных
источников,    не    запрещенных    законодательством,   выбор   лица,
осуществляющего разработку проекта, осуществляет субъект, инициирующий
вопрос об установлении или изменении границы территориальной единицы.
     8. Глава муниципального образования  одновременно  с  техническим
заданием на разработку проекта границы (черты) территориальной единицы
представляет  лицу,  осуществляющему  разработку  проекта,   следующие
документы:
     - копии плана современного  использования  территории,  основного
чертежа  генерального  плана,  карты  (схемы)  зонирования  территории
поселения Смоленской области (городского округа Смоленской области);
     - данные баланса использования территорий в пределах существующих
и проектных границ поселения  Смоленской  области  (городского  округа
Смоленской     области),    перечень    имеющихся    картографических,
инвентаризационных и иных информационных материалов.
     9. Проект границы (черты) территориальной единицы разрабатывается
и  согласовывается  в  соответствии  с  требованиями,   установленными
федеральным  и  областным  законодательством в сфере градостроительной
деятельности и земельных отношений, а также настоящим Положением.
     10. Проект     границы     (черты)     территориальной    единицы
разрабатывается на основе утвержденного генерального  плана  поселения
Смоленской  области  (городского  округа  Смоленской области) с учетом
схем территориального планирования  муниципального  района  Смоленской
области  и Смоленской области,  документов государственного земельного
кадастра,  иной утвержденной  градостроительной  и  землеустроительной
документации.
     В случае  отсутствия  документов  территориального  планирования,
иной  утвержденной градостроительной и землеустроительной документации
проект границы (черты) территориальной единицы разрабатывается в  виде
самостоятельного  документа  и в дальнейшем учитывается при разработке
генерального плана поседения  Смоленской  области  (городского  округа
Смоленской области), схем территориального планирования муниципального
района   Смоленской   области   и   Смоленской   области,   документов
государственного   земельного   кадастра,   иной  градостроительной  и
землеустроительной документации.
     11. Проект   границы   (черты)   территориальной   единицы  может
разрабатываться в  составе  генерального  плана  поселения  Смоленской
области (городского округа Смоленской области).
     12. Проект границы (черты)  территориальной  единицы  включает  в
себя   графические   и   текстовые   материалы.  Графический  материал
(карта-схема) выполняется в масштабе 1:10 000 - 1:1 000 в  зависимости
от площади территориальной единицы. На карте-схеме отражаются:
     - установленная граница (черта) территориальной единицы, а при ее
отсутствии  -  фактически  сложившаяся граница (черта) территориальной
единицы;
     - проектируемая   граница   (черта)   территориальной  единицы  с
указанием проектных координат углов поворота;
     - современное  использование  земель  территориальной  единицы  и
включаемых (исключаемых) в ее  территорию  земель  по  их  категориям,
формам собственности и землевладения, видам использования;
     - экспликация земель территориальной единицы с указанием площадей
территорий   в   существующих  границах,  а  также  отдельно  площадей
территорий, включаемых (исключаемых) в состав территориальной единицы,
по  категориям  земель,  формам собственности,  основным собственникам
земельных участков,  землевладельцам,  землепользователям, арендаторам
земельных  участков,  видам использования земель;  полное наименование
собственников,  землевладельцев,  землепользователей   и   арендаторов
земель, смежно расположенных с территориальной единицей.
     В текстовой части проекта границы (черты) территориальной единицы
(пояснительной записке) содержатся:
     - данные о существующей границе (черте) территориальной  единицы,
современном использовании ее земель,  приведенные в табличной форме по
категориям   земель,   формам    собственности,    землепользователям,
землевладельцам и арендаторам земельных участков, видам использования;
проектные решения  генерального  плана  поселения  Смоленской  области
(городского   округа  Смоленской  области),  другой  градостроительной
документации;  решения  органов  государственной   власти   Смоленской
области в части территориального развития поселения Смоленской области
(городского округа Смоленской области),  влияющие на установление  или
изменение границы территориальной единицы;
     - обоснование  проектного  решения  о  включении  (исключении)  в
территорию  территориальной  единицы земель с приведенными в табличной
форме данными по  их  категориям,  собственникам,  землепользователям,
землевладельцам,  арендаторам  земель,  видам  использования  и формам
собственности;  кроме того,  приводятся данные об  их  местоположении,
численности   населения,   состоянии  производственной,  социальной  и
инженерно-транспортной инфраструктур;
     - сводный   баланс   земель   территориальной  единицы  по  видам
использования     земель,      собственникам,      землепользователям,
землевладельцам   и   арендаторам   земель,  формам  собственности  (в
табличной форме);
     - картографическое    описание    проектной    границы    (черты)
территориальной единицы.
     13. Проект   границы   (черты)  территориальной  единицы  до  его
утверждения   подлежит   согласованию   с   территориальным    органом
федерального органа исполнительной власти, осуществляющим деятельность
по   ведению    государственного    земельного    кадастра,    органом
исполнительной власти Смоленской области,  осуществляющим полномочия в
сфере градостроительной деятельности, а также подлежит государственной
экологической  экспертизе  в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     14. В  случае наличия замечаний у органов государственной власти,
указанных в пункте 13 настоящего  Положения,  проект  границы  (черты)
территориальной единицы направляется лицу,  осуществляющему разработку
проекта, на доработку с мотивированным отказом в согласовании.
     15. В  случае  возникновения разногласий при согласовании проекта
границы (черты) территориальной единицы  орган  исполнительной  власти
Смоленской     области,     осуществляющий    полномочия    в    сфере
градостроительной деятельности, может направить проект границы (черты)
территориальной единицы на государственную экспертизу проектов.
     16. Проект границы (черты) территориальной  единицы  утверждается
постановлением Администрации Смоленской области.
     17. В случае если проект границы (черты) территориальной  единицы
разрабатывается   в   составе  проекта  генерального  плана  поселения
Смоленской  области  (городского  округа   Смоленской   области),   он
утверждается   Администрацией   Смоленской   области   до  утверждения
генерального плана поселения  Смоленской  области  (городского  округа
Смоленской области) в установленном порядке.
     18. Для подготовки проекта постановления Администрации Смоленской
области об утверждении проекта границы (черты) территориальной единицы
глава  соответствующего  муниципального   образования   направляет   в
уполномоченный по вопросам административно-территориального устройства
орган исполнительной власти Смоленской области следующие документы:
     - решение  о  разработке  проекта границы (черты) территориальной
единицы и утверждении технического задания на его разработку;
     - документы,  подтверждающие  мнение  населения,  проживающего на
территории соответствующих территориальных единиц,  интересы  которого
при   этом   затрагиваются,   об   установлении   (изменении)  границы
территориальной единицы;
     - разработанный  и  согласованный  в установленном порядке проект
границы (черты) территориальной единицы;
     - иные   документы,   предусмотренные   федеральным  и  областным
законодательством.
     19. Уполномоченный  по  вопросам административно-территориального
устройства  орган   исполнительной   власти   Смоленской   области   в
установленный  законодательством  срок  готовит  проект  постановления
Администрации  Смоленской  области  об  утверждении  проекта   границы
(черты) территориальной единицы.
     20. Установление или изменение  границы  территориальной  единицы
является  переводом  земель поселений или земельных участков в составе
таких земель в другую категорию либо переводом  земель  или  земельных
участков  в  составе  таких  земель из земель других категорий в земли
поселений в соответствии с федеральным законодательством.
     21. Постановление Администрации Смоленской области об утверждении
проекта  границы  (черты)  территориальной   единицы   с   приложением
соответствующих   документов   направляется  в  территориальный  орган
федерального    органа    исполнительной    власти,    осуществляющего
деятельность  по  ведению  государственного  земельного кадастра,  для
внесения изменений в документы государственного земельного кадастра  в
соответствии с действующим законодательством.
     22. Постановление Администрации Смоленской области об утверждении
проекта  границы  (черты)  территориальной единицы является основанием
выполнения  при  необходимости  работ  по  межеванию  земель  в  целях
закрепления   границы   территориальной   единицы   на   местности   в
соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.