Постановление Администрации Смоленской области от 07.04.2009 № 173

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 07.04.2009 N 173


   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
    реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение
    работников в случае угрозы массового увольнения (установление
      неполного рабочего времени, временная приостановка работ,
       предоставление отпусков без сохранения заработной платы,
         мероприятия по высвобождению работников)" Программы
     дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
  Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета
                  и субсидии из федерального бюджета


     В  соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности на рынке труда Смоленской области  на  2009  год  (далее
также  -   Программа),   утвержденной   постановлением   Администрации
Смоленской  области  от  14.01.2009  N 4  (в  редакции   постановлений
Администрации Смоленской области от  18.02.2009  N 79,  от  04.03.2009
N 107),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления   и   расходования
средств   на   реализацию  мероприятия  "Опережающее  профессиональное
обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление
неполного    рабочего    времени,    временная   приостановка   работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной  платы,  мероприятия
по высвобождению работников)" Программы дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009  год  за  счет
средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 07.04.2009N 173


                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия
  "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы
    массового увольнения (установление неполного рабочего времени,
 временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской
 области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из
                         федерального бюджета

     1. Настоящий  Порядок  определяет   механизм   предоставления   и
расходования   средств   на   реализацию   мероприятия    "Опережающее
профессиональное  обучение  работников  в  случае   угрозы   массового
увольнения  (установление  неполного   рабочего   времени,   временная
приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной
платы, мероприятия по высвобождению  работников)"  Программы  за  счет
средств  областного  бюджета  и  субсидии  из  федерального   бюджета,
регулирует   отношения,   связанные   с    проведением    опережающего
профессионального  обучения  работников  в  случае  угрозы   массового
увольнения  (установление  неполного   рабочего   времени,   временная
приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной
платы,  мероприятия  по  высвобождению  работников)  (далее  также   -
опережающее  профессиональное  обучение)  в   целях   обеспечения   их
занятости в соответствии с заключенными договорами, а также определяет
категорию   юридических   лиц    (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений) - работодателей,  которым  предоставляется
субсидия  в  целях  полного  или   частичного   возмещения   расходов,
понесенных ими на опережающее профессиональное обучение  работников  в
случае угрозы массового увольнения  (установление  неполного  рабочего
времени, временная приостановка  работ,  предоставление  отпусков  без
сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению  работников)
(далее - субсидия), цели предоставления субсидии,  условия  и  порядок
предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае  нарушения
условий, установленных при ее предоставлении.
     2. Субсидия предоставляется работодателю, являющемуся  участником
Программы  и  заключившему  с  областным  государственным  учреждением
службы  занятости  (центром  занятости  населения)  (далее   -   центр
занятости)   двухсторонний   договор   об   организации   опережающего
профессионального  обучения  на  собственной  учебной  базе  (далее  -
двухсторонний договор).
     В двухстороннем договоре определяются права и обязанности сторон,
указываются    наименование     профессии,     стоимость     обучения,
продолжительность  обучения,   место   проведения   теоретического   и
производственного  обучения,   порядок   представления   работодателем
необходимых документов.
     3. Целью предоставления субсидии  является  возмещение  расходов,
понесенных работодателями на опережающее профессиональное обучение.
     В структуру затрат работодателя на  опережающее  профессиональное
обучение включаются затраты на:
     - оплату  труда  педагогических  работников  учебных   заведений,
образовательных подразделений работодателя, квалифицированных  рабочих
и  специалистов,  непосредственно   осуществляющих   теоретическое   и
производственное  обучение,  исходя  из  объемов  (количества   часов)
образовательных профессиональных программ;
     - приобретение   (разработку),   экспертизу    учебных    планов,
образовательных   профессиональных    программ,    учебно-методических
материалов, технических средств обучения и другое;
     - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планов
и  программ,  учебно-методических  материалов,  технологий  и  средств
обучения;
     - оплату труда членов  квалификационных  комиссий  по  аттестации
лиц, закончивших профессиональное обучение;
     - аренду   или   использование   необходимых    для    проведения
опережающего   профессионального   обучения    учебно-производственных
площадей, аренду  и  приобретение  оборудования,  других  материальных
ресурсов;
     - расходные материалы для производственного обучения.
     4. Условием  предоставления   субсидии   является   представление
работодателем в центр занятости:
     - документа,  подтверждающего   временную   приостановку   работы
предприятия, введение на нем режима неполного рабочего времени;
     - сведений  о  предстоящем  высвобождении  каждого  работника   с
указанием его профессии, квалификации, специальности;
     - заявки на выделение  средств  на  опережающее  профессиональное
обучение с указанием фамилии,  имени  и  отчества  каждого  работника,
направляемого  на  опережающее  профессиональное  обучение,  а   также
профессии, специальности, вида, формы и стоимости обучения в отношении
каждого работника;
     - копий лицензий на осуществление  образовательной  деятельности,
заверенных в установленном порядке (при  их  наличии  и  необходимости
обучения на собственной базе);
     - гарантийного письма о  последующем  трудоустройстве  работника,
прошедшего  опережающее  профессиональное  обучение,   по   полученной
специальности;
     - копии  приказа  о   направлении   работников   на   опережающее
профессиональное обучение;
     - выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника  на
опережающее профессиональное обучение.
     5. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается обучением
работников до наступления срока расторжения трудового  договора  между
работником и работодателем.
     На период опережающего  профессионального  обучения  работодатель
заключает  с  работником  ученический   договор   или   дополнительное
соглашение к трудовому договору.
     6. Опережающее профессиональное обучение может осуществляться как
с отрывом, так и без отрыва от производства.
     7. Центр занятости:
     - рассматривает   представленные   работодателем   документы    и
подготавливает проект договора на обучение;
     - ежемесячно контролирует посещаемость и  успеваемость  работника
на производственной базе;
     - возмещает затраты работодателю, на базе которого  производилось
опережающее профессиональное обучение, в  соответствии  с  заключенным
двухсторонним договором;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных работодателем.
     8. Возмещение затрат работодателю, на базе которого производилось
опережающее профессиональное обучение, производится центром  занятости
в полном или частичном объеме в пределах средств,  предусмотренных  на
реализацию  мероприятий  Программы,  согласно  калькуляции   стоимости
обучения, согласованной с центром занятости.
     Основаниями  для  осуществления   возмещения   указанных   затрат
являются договор, счет и акт выполненных работ.
     9. Работодатель ежемесячно представляет центру занятости сведения
о  посещаемости  и  успеваемости  работников,  проходящих  опережающее
профессиональное обучение.
     10. По   окончании   опережающего   профессионального    обучения
работодатель представляет центру занятости:
     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником
опережающего профессионального обучения;
     - документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего
опережающее  профессиональное  обучение,  по   полученной   профессии,
специальности;
     - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее
профессиональное обучение.
     По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   между
работодателем  и  центром  занятости  составляется  акт  о  выполнении
сторонами договорных обязательств.
     11. Ответственность за нецелевое использование денежных  средств,
выделенных работодателю на организацию опережающего  профессионального
обучения, определяется условиями заключенного двухстороннего договора.
     12. При  осуществлении  опережающего  профессионального  обучения
путем  заключения  трехстороннего договора об организации опережающего
профессионального  обучения  (далее  -  трехсторонний  договор)  между
центром  занятости,  работодателем  и  учебным заведением - участником
Программы,   внесенным   в   перечень   образовательных    учреждений,
осуществляющих  опережающее профессиональное обучение (далее - учебное
заведение),  финансовые средства предоставляются учебному заведению за
оказанные им услуги по опережающему профессиональному обучению.
     В трехстороннем договоре определяются права и обязанности сторон,
указываются    наименование     профессии,     стоимость     обучения,
продолжительность  обучения,   место   проведения   теоретического   и
производственного обучения, порядок представления учебным заведением и
работодателем необходимых документов.
     13. Условием предоставления финансовых средств учебному заведению
является представление в  центр  занятости  работодателем  документов,
указанных в пункте  4  настоящего  Порядка,  а  учебным  заведением  -
калькуляции  стоимости  обучения  перед   заключением   трехстороннего
договора, выписки из приказа или копии приказа о зачислении  работника
на опережающее профессиональное обучение.
     В   структуру   затрат   учебного   заведения   на    опережающее
профессиональное обучение включаются затраты, предусмотренные  пунктом
3 настоящего Порядка.
     14. Центр занятости:
     - рассматривает представленные работодателем и учебным заведением
документы и подготавливает проект договора на обучение;
     - ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работника в
учебном заведении;
     - производит  учебному  заведению  оплату   оказанных   услуг   в
соответствии с заключенным трехсторонним договором;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных работодателем.
     15. Оплата учебному заведению  оказанных  услуг  по  опережающему
профессиональному обучению производится центром занятости в полном или
частичном объеме в пределах  средств,  предусмотренных  на  реализацию
мероприятий  Программы,  согласно  калькуляции   стоимости   обучения,
согласованной  с  центром  занятости.  Основаниями  для  осуществления
оплаты   оказанных   учебным   заведением   услуг   по    опережающему
профессиональному обучению являются договор, счет  и  акт  выполненных
работ.
     16. Учебное заведение ежемесячно  представляет  центру  занятости
сведения  о  посещаемости  и   успеваемости   работников,   проходящих
опережающее профессиональное обучение.
     17. По   окончании   опережающего   профессионального    обучения
работодатель представляет центру занятости  документы,  подтверждающие
трудоустройство  работника,  прошедшего  опережающее  профессиональное
обучение, по полученной профессии, специальности, а учебное заведение:
     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником
опережающего профессионального обучения;
     - акт о выполнении сторонами договорных обязательств;
     - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее
профессиональное обучение.
     По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   между
работодателем, учебным заведением и центром занятости составляется акт
о выполнении сторонами договорных обязательств.
     18. Ответственность за нецелевое использование денежных  средств,
выделенных на  организацию  опережающего  профессионального  обучения,
определяется условиями заключенного трехстороннего договора.
     19. По окончании курса профессионального  обучения  и  проведения
соответствующей аттестации учебное заведение или  работодатель  выдают
работнику, прошедшему опережающее профессиональное обучение,  документ
установленного образца.
     20. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии
осуществляется Федеральной службой по труду и  занятости,  Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской  области,
органами государственной службы занятости Смоленской области.