Решение Думы Смоленской области от 27.09.2001 № 305

     16. Законопроекты могут быть рассмотрены Думой без отзывов на них
Главы  администрации  области  (за  исключением  законопроектов,   для
которых  необходимо заключение Главы администрации области),  отзывов,
предложений,  замечаний   других   субъектов   права   законодательной
инициативы,  органов,  организаций  и  должностных  лиц,  если отзывы,
предложения,  замечания   не   были   представлены   в   установленный
ответственным комитетом срок.

     Статья 38. Первое чтение

     1. При   рассмотрении   Думой   законопроекта   в  первом  чтении
обсуждается  его  концепция,  дается  оценка  соответствия   положений
законопроекта    Конституции    Российской    Федерации,   федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,   Уставу   Смоленской
области, его актуальности и практической значимости.
     2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной
инициативы,  внесшего законопроект,  или его представителя и содоклада
представителя ответственного комитета.
     3. При рассмотрении Думой законопроектов о введении или об отмене
налогов,  освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств
Смоленской области,  других законопроектов, предусматривающих расходы,
покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядке
заслушивается заключение Главы администрации области.
     4. По результатам обсуждения законопроекта в первом  чтении  Дума
может:
     - принять законопроект в первом чтении и поручить  ответственному
комитету подготовить законопроект для принятия во втором чтении;
     - принять законопроект в первом чтении и в целом;
     - отклонить законопроект.
     5. После  окончания  обсуждения  законопроекта  он  ставится   на
голосование.
     Результат голосования оформляется постановлением Думы.
     Если по  итогам  голосования предложение о принятии законопроекта
не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без
дополнительного   голосования.  Отклоненный  законопроект  дальнейшему
рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной
инициативы.
     Если по итогам голосования законопроект принят в  первом  чтении,
но   не  принят  в  целом,  то  законопроект  дорабатывается  согласно
процедуре подготовки проекта ко второму чтению.
     Если по    итогам    голосования    предложение   об   отклонении
законопроекта не набрало необходимого числа голосов и после  этого  не
принято   решение   о   принятии   законопроекта,  то  он  дальнейшему
рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной
инициативы. При этом постановление Думы не оформляется.
     6. Дума может  принять  постановление  о  всенародном  обсуждении
законопроекта, принятого в первом чтении.
     7. В   случае   принятия   законопроекта    в    первом    чтении
председательствующий   может   поставить  на  голосование  предложение
ответственного  комитета  о  принятии  закона  в  целом  при   наличии
положительных  правовой  и  лингвистической экспертиз,  подтверждающих
возможность   принятия   законопроекта   в   целом   (которые    могут
подтверждаться   посредством   визирования   руководителем   правового
управления  Думы  (его  заместителем)  проекта  постановления  Думы  о
принятии  законопроекта в целом и текста законопроекта,  предлагаемого
для принятия в целом).

     Статья 39. Подготовка законопроекта ко второму чтению

     1. Законопроекты,  принятые в  первом  чтении,  по  решению  Думы
направляются  субъектам  права  законодательной  инициативы,  в органы
юстиции, прокуратуры для замечаний и предложений.
     Законопроект, затрагивающий  интересы  муниципальных образований,
направляется органам местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области для выявления их мнений по данному законопроекту.
     Законопроект по решению  комитета  Думы  может  направляться  для
замечаний и предложений в иные органы,  организации, должностным лицам
согласно вопросам их ведения.
     2. Поправки    к    законопроекту   вносятся   субъектами   права
законодательной инициативы.
     Поправки к законопроекту,  принятому в первом чтении,  вносятся в
ответственный комитет в виде изменения редакции статей,  либо  в  виде
дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений
об  исключении   конкретных   слов,   пунктов,   частей   или   статей
законопроекта.
     3. Ответственный комитет изучает и обобщает  внесенные  поправки.
Ответственный  комитет  вправе  проводить  правовую  и лингвистическую
экспертизу поправок на соответствие Конституции Российской  Федерации,
федеральным   конституционным  законам,  федеральным  законам,  Уставу
Смоленской области либо приглашать представителей правового управления
Думы   для   дачи  устного  заключения  о  предлагаемых  поправках  на
заседаниях рабочих групп и комитета.
     В случае     признания     ответственным    комитетом    поправок
противоречащими   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  Смоленской
области указанный комитет сообщает об этом авторам поправок.
     Автор поправок   вправе   уточнить   их   в   ходе  обсуждения  в
ответственном комитете.
     Если после  этого  автор поправок не приводит их в соответствие с
федеральными и областными законодательными актами либо не отзывает их,
то  ответственный  комитет  вправе  данные  поправки  не  выносить  на
заседание комитета и Думы.
     4. Если  в  процессе  подготовки  законопроекта ко второму чтению
возникла  необходимость  изменения  названия  законопроекта,   то   он
вносится на рассмотрение Думы с новым названием,  а его первоначальное
название приводится ниже в скобках.
     5. Поправки   к   законопроекту  оформляются  в  виде  отдельного
документа (таблицы) с изложением  прежней  редакции  отдельных  частей
текста законопроекта и предлагаемой редакции.
     6. Поправки подлежат  рассмотрению  на  заседании  ответственного
комитета,   на   заседание   которого   приглашаются   субъект   права
законодательной инициативы,  внесший законопроект,  а также  субъекты,
внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту.
     Ответственный комитет   может   согласиться   с   поправками    и
рекомендовать  Думе  принять  их и включить в текст законопроекта либо
отклонить поправки.
     Отклоненные ответственным  комитетом поправки могут быть озвучены
субъектом, внесшим поправки, на заседании Думы по решению Думы.
     7. Вместе с текстом законопроекта,  подготовленным к рассмотрению
во  втором   чтении,   ответственный   комитет   представляет   проект
постановления   Думы,   определяющий  порядок  дальнейшей  работы  над
законопроектом.
     8. Ответственный  комитет вправе пригласить на свое заседание при
рассмотрении законопроекта работников правового  управления  Думы  для
разъяснения его содержания.
     9. Ответственный  комитет  направляет   председателю   Думы   для
последующего представления на рассмотрение Думы:
     а) проект постановления Думы по законопроекту;
     б) текст  законопроекта  с  таблицами  поправок,  рекомендуемых к
принятию или отклонению;
     в) заключение  правового  управления  Думы на законопроект,  если
данное заключение запрашивалось;
     г) решение  (мнение)  ответственного  комитета  по  вносимому  на
рассмотрение Думы законопроекту.
     Если данное  решение  не  принято,  то  представляется выписка из
протокола заседания комитета по законопроекту.
     10. Председатель    Думы    принимает    решение    о   включении
законопроекта,  подготовленного к рассмотрению  во  втором  чтении,  в
повестку дня заседания Думы.
     11. Таблицы поправок,  решение (мнение) ответственного  комитета,
иные  материалы  по  решению  ответственного  комитета направляются до
заседания   Думы   Главе   администрации   области,   субъекту   права
законодательной инициативы,  внесшему законопроект,  органам юстиции и
прокуратуры, депутатам Думы.

     Статья 40. Второе чтение

     1. Второе чтение законопроекта проводится не позднее 2-х  месяцев
со дня принятия законопроекта в первом чтении.
     С докладом    по    законопроекту     выступает     представитель
ответственного комитета.
     Докладчик сообщает  об  итогах   рассмотрения   законопроекта   в
ответственном  комитете,  о  поступивших  поправках  и  результатах их
рассмотрения.  Затем  могут  выступать  представители  субъекта  права
законодательной   инициативы,   внесшего   законопроект,   полномочный
представитель Главы администрации области в Думе.
     Председательствующий выясняет,  имеются  ли  возражения депутатов
Думы  против  поправок,  рекомендуемых  ответственным  комитетом   для
внесения  в  текст  законопроекта,  рассматриваемого во втором чтении.
Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование
вопрос  о  принятии  в  целом  поправок,  рекомендуемых  ответственным
комитетом для внесения в текст данного законопроекта.
     Если имеются  возражения  против  внесения  в текст законопроекта
каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным  комитетом  к
принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос
о  принятии  поправок,  рекомендуемых  ответственным   комитетом   для
внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений,
а затем отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.
     Если поправка   не   набирает  необходимого  для  принятия  числа
голосов, она считается отклоненной.
     Затем в   том   же  порядке  ставятся  на  голосование  поправки,
рекомендуемые ответственным комитетом к отклонению. Если за отклонение
поправки  не проголосовало необходимое число депутатов Думы и затем за
принятие поправки также не проголосовало необходимое  число  депутатов
Думы, то поправка считается отклоненной.
     По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит
на  голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.
Если по итогам голосования такое предложение не  набрало  необходимого
числа голосов,  законопроект возвращается к процедуре первого чтения и
направляется на доработку в ответственный комитет,  о чем  принимается
постановление  Думы.  Доработанный  законопроект вносится на очередное
заседание Думы.
     2. После  повторного  рассмотрения во втором чтении доработанного
законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о
принятии  законопроекта  во втором чтении.  Если по итогам голосования
такое предложение не набрало необходимого числа голосов,  законопроект
по  постановлению  Думы  возвращается  к  процедуре  первого  чтения и
отклоняется Думой.
     3. По итогам второго чтения законопроекта может быть принято одно
из решений:
     - принять законопроект во втором чтении и поручить ответственному
комитету подготовить законопроект для принятия в третьем чтении;
     - принять законопроект в целом;
     - возвратить законопроект к процедуре первого чтения  и  поручить
ответственному комитету доработать законопроект;
     - возвратить законопроект к процедуре первого чтения и  отклонить
законопроект.
     Голосование по вопросу о принятии законопроекта в  целом  в  день
рассмотрения  законопроекта  во  втором  чтении  может  быть проведено
только при наличии окончательного текста законопроекта и  при  наличии
положительных  правовой  и  лингвистической  экспертиз  законопроекта,
подтверждающих возможность принятия  законопроекта  в  целом  (которые
могут  подтверждаться  посредством визирования руководителем правового
управления  Думы  (его  заместителем)  проекта  постановления  Думы  о
принятии  законопроекта в целом и текста законопроекта,  предлагаемого
для принятия в целом).

     Статья 41. Подготовка законопроекта к третьему чтению

     1. Принятый  во  втором  чтении   законопроект   направляется   в
ответственный  комитет  для устранения с участием правового управления
Думы   возможных   внутренних   противоречий   текста   законопроекта,
установления  правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки,
необходимой в связи с изменениями,  внесенными в  текст  законопроекта
при рассмотрении его во втором чтении.
     В исключительных случаях в текст законопроекта могут быть внесены
нормы,   обеспечивающие   полное   соответствие  законопроекта  нормам
федеральных и областных законодательных актов.
     Подготовка законопроекта  к третьему чтению проводится в порядке,
предусмотренном для подготовки  законопроекта  ко  второму  чтению,  с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей Регламента.
     2. По  завершении   этой   работы   законопроект   представляется
ответственным  комитетом для включения в проект повестки дня заседания
Думы.
     3. Поправки  к  законопроекту,  определенные  пунктом 1 настоящей
статьи,  вносятся  и  рассматриваются  в  порядке,  определенном   для
подготовки   законопроекта   ко   второму   чтению   (за   исключением
грамматических правок).
     4. Перед внесением законопроекта на рассмотрение в третьем чтении
должна быть проведена его правовая и лингвистическая экспертиза.

     Статья 42. Третье чтение

     1. Третье чтение законопроекта проводится не позднее 1 месяца  со
дня принятия законопроекта во втором чтении.
     Третье чтение законопроекта проводится в порядке, предусмотренном
для второго чтения законопроекта, с учетом особенностей, установленных
настоящей статьей Регламента.
     При рассмотрении   законопроекта  в  третьем  чтении  допускаются
внесение в исключительных случаях в него поправок,  но не  допускается
возвращение к обсуждению концепции законопроекта.
     2. По  результатам  третьего  чтения  законопроекта  может   быть
принято одно из решений:
     - принять законопроект в целом;
     - возвратить  законопроект  к процедуре второго чтения и поручить
ответственному комитету доработать законопроект;
     - возвратить  законопроект к процедуре первого чтения и отклонить
законопроект.
     Если законопроект   не  набрал  необходимого  числа  голосов  для
принятия в целом,  то он возвращается к  процедуре  второго  чтения  и
направляется  на доработку в ответственный комитет,  о чем принимается
постановление Думы.  Доработанный законопроект вносится  на  очередное
заседание Думы.
     После повторного  рассмотрения  в  третьем  чтении  доработанного
законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о
принятии законопроекта в  целом.  Если  по  итогам  голосования  такое
предложение  не  набрало  необходимого числа голосов,  законопроект по
постановлению  Думы  возвращается  к  процедуре   первого   чтения   и
отклоняется Думой.

     Статья 43. Подписание и обнародование областных законов

     1. Принятый  областной  закон  в течение 5 календарных дней после
принятия  Думой   направляется   Главе   администрации   области   для
обнародования.
     2. Глава  администрации  области  обязан  обнародовать  областной
закон,   удостоверив   обнародование   областного   закона  путем  его
подписания,  либо отклонить областной закон не позднее 14  календарных
дней с момента поступления указанного закона.
     3. В случае отклонения Главой  администрации  области  областного
закона   Дума   в   установленном   областным  законом  порядке  вновь
рассматривает данный закон.  Если при повторном рассмотрении областной
закон  будет  одобрен  в ранее принятой редакции большинством не менее
2/3 голосов  от  установленного  числа  депутатов  Думы,  он  подлежит
обнародованию  в  десятидневный срок с момента повторного поступления.
Областной закон,  одобренный в ранее принятой редакции,  не может быть
повторно отклонен Главой администрации области.
     В случае,  когда Дума соглашается с мотивами неподписания  Главой
администрации   области  областного  закона  и  предлагаемыми  в  него
изменениями и дополнениями,  данный областной закон рассматривается  в
порядке, установленном областным законом.

     Статья 44. Порядок повторного рассмотрения областного закона,
                отклоненного Главой администрации области

     1. В случае,  если областной закон отклонен Главой  администрации
области, он передается председателем Думы на рассмотрение (заключение)
ответственного  комитета.   По   итогам   рассмотрения   законопроекта
ответственный комитет может рекомендовать Думе:
     а) создать  согласительную  комиссию  для  преодоления  возникших
разногласий;
     б) принять областной закон в ранее принятой Думой редакции;
     в) вернуть областной закон к процедуре первого чтения и отклонить
законопроект.
     2. Решение о создании согласительной комиссии и о назначении в ее
состав  депутатов   Думы,   а   также   об   избрании   сопредседателя
согласительной  комиссии  от  Думы  оформляется  постановлением  Думы.
Указанное постановление направляется Главе администрации  области  для
направления в согласительную комиссию своих представителей.
     3. Депутат Думы,  назначенный в состав  согласительной  комиссии,
обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать
на заседании согласительной комиссии по уважительной  причине  депутат
Думы   заблаговременно   информирует   сопредседателя   согласительной
комиссии от Думы.
     4. Депутаты  Думы,  не входящие в состав согласительной комиссии,
вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать  в  обсуждении  с
правом совещательного голоса.
     5. Организационное, информационное и документационное обеспечение
работы согласительной комиссии осуществляет аппарат Думы.
     Согласительная комиссия  вправе  при   необходимости   привлекать
работников  правового  управления  и  других  подразделений  Думы  для
содействия в выработке  единого  текста  областного  закона,  а  также
приглашать ученых и специалистов в качестве экспертов.
     6. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение  Главы
администрации области в отдельности,  стремясь выработать единый текст
областного закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об
изменении  редакции  отдельных  статей областного закона,  в отношении
которых не имелось возражений Главы администрации области,  если такое
изменение   обусловлено  новой  редакцией  статей  областного  закона,
выработанной  на  основе  предложений  Главы  администрации   области,
поддержанных согласительной комиссией.
     7. Решения  согласительной  комиссии   принимаются   большинством
голосов  от  общего  числа  членов  согласительной  комиссии  с правом
решающего голоса.
     Решение принимается  открытым голосованием,  если иной порядок не
будет установлен согласительной комиссией.
     8. По  итогам  каждого  заседания  и  по результатам своей работы
согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу
статей закона,  в которые были внесены изменения.  В указанной таблице
содержатся предложения о преодолении разногласий.  Итоговый протокол и
итоговая   сопоставительная   таблица  подписываются  сопредседателями
согласительной комиссии от Главы  администрации  области  и  от  Думы.
Итоговый  протокол согласительной комиссии и итоговая сопоставительная
таблица,  а  также  проект   постановления   Думы   и   завизированный
сопредседателями   согласительной   комиссии   от   Думы  и  от  Главы
администрации  области  областной  закон  в   редакции,   предлагаемой
согласительной   комиссией,  вносятся  сопредседателем  согласительной
комиссии от Думы на рассмотрение  Совета  Думы  для  определения  даты
повторного  рассмотрения  областного  закона  и  председателя Думы для
решения вопроса о включении проекта областного закона в  повестку  дня
заседания Думы.

     Статья 45. Повторное рассмотрение областного закона
                по результатам работы согласительной комиссии

     1. После    доработки    законопроекта    данный     законопроект
рассматривается  и  принимается  на  заседании Думы согласно процедуре
третьего чтения законопроекта.
     При повторном  рассмотрении  областного  закона Думой обсуждаются
только предложения,  содержащиеся в протоколе согласительной комиссии.
Никакие дополнительные поправки Думой не рассматриваются.
     2. Дума  принимает   решение   по   предложениям   согласительной
комиссии.
     3. В случае отклонения хотя бы одного предложения  согласительной
комиссии  Дума  может  предложить  согласительной  комиссии продолжить
работу  с  учетом  поправок,  одобренных  Думой,   для   представления
согласительной комиссией новых предложений.
     4. Новые  предложения  согласительной  комиссии   рассматриваются
Думой в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
     5. Областной закон,  принятый  Думой  в  редакции  согласительной
комиссии,   направляется  с  приложением  необходимых  материалов  для
подписания и обнародования Главе администрации области.
     6. Если    при    повторном   рассмотрении   областного   закона,
отклоненного Главой администрации  области,  Дума  не  приняла  его  в
редакции  согласительной  комиссии  или  выразила  свое  несогласие  с
решением Главы администрации области об отклонении областного  закона,
он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
     7. Принятый в  указанном  порядке  областной  закон  направляется
Главе администрации области для подписания и обнародования.
     8. Если предложение о принятии  областного  закона,  отклоненного
Главой администрации области,  в редакции согласительной комиссии либо
в ранее принятой редакции  при  голосовании  не  набрало  необходимого
числа голосов,  то рассматриваемый областной закон постановлением Думы
возвращается к процедуре первого чтения и отклоняется.

           Глава 10. ВЫРАЖЕНИЕ СОГЛАСИЯ ДУМЫ НА НАЗНАЧЕНИЕ
                       ДОЛЖНОСТНЫХ И ИНЫХ ЛИЦ,
                   НА ОСВОБОЖДЕНИЕ ИХ ОТ ДОЛЖНОСТИ

     Статья 46. Выражение согласия Думы на назначение должностных
                и иных лиц, на освобождение их от должности

     1. Порядок  выражения  согласия  Думы  на назначение на должность
должностных и иных лиц,  на освобождение их от должности  регулируется
настоящим Регламентом в соответствии с федеральными законами,  Уставом
Смоленской области, областными законами, содержащими такое требование.
     Порядок выражения   согласия  Думы  на  назначение  на  должность
должностных  и  иных  лиц,  на  освобождение  их  от  должности  может
регулироваться областными законами, специальными постановлениями Думы.
     2. Письменные  представления   о   согласовании   назначения   на
должность,  о  согласовании  освобождения  от  должности с необходимым
обоснованием направляются в Думу не позднее чем за 14 календарных дней
до заседания Думы:
     Главой администрации области - по  должностным  лицам  Смоленской
области;
     руководителями соответствующих   федеральных   органов    -    по
должностным  лицам  территориальных подразделений федеральных органов,
действующих на территории Смоленской области;
     в ином  порядке,  предусмотренном федеральными законами,  Уставом
Смоленской области, областными законами.
     3. Представления   о  согласовании  назначения  на  должность,  о
согласовании освобождения от должности предварительно  рассматриваются
в ответственном комитете Думы.
     4. Руководители  соответствующих   федеральных   органов,   Глава
администрации  области либо их полномочные представители,  иные лица в
соответствии с  федеральными  законами,  Уставом  Смоленской  области,
областными    законами    официально    представляют    на   заседании
ответственного  комитета  Думы  и  на  заседании  Думы  кандидатов  на
должности  либо  выступают  с  обоснованием необходимости освобождения
лица от должности.
     5. Кандидат на должность и лицо, которого предлагается освободить
от должности, обязаны присутствовать на заседаниях комитета и Думы.
     При отсутствии  на  заседаниях  комитета  и Думы без уважительной
причины кандидата на должность, его кандидатура не рассматривается.
     При отсутствии  на  заседаниях  комитета  и  Думы лица,  которого
предлагается  освободить  от  должности,  вопрос  об  освобождении  от
должности может быть рассмотрен без участия данного лица, при условии,
что лицо было предварительно надлежащим образом уведомлено.
     Кандидату на   должность   предоставляется   право  выступить  на
заседаниях комитета и Думы с обоснованием основных  направлений  своей
будущей деятельности и ответить на вопросы депутатов.
     Лицу, которого    предлагается    освободить    от     должности,
предоставляется  право  выступить  на  заседаниях  комитета  и  Думы с
объяснением   причин,   которые    послужили    основанием    внесения
представления об освобождении его от должности,  и ответить на вопросы
депутатов.
     По указанным кандидатам и лицам может проводиться обсуждение.
     6. Решение о согласии на  назначение  должностного  лица  или  об
освобождении  лица  от  должности  оформляется  постановлением  Думы и
принимается,   как   правило,   открытым   голосованием   или   тайным
голосованием  по  решению  Думы  или  в  соответствии  с  федеральными
законами, Уставом Смоленской области, областными законами.
     Если Думой  не  принимается решение о согласии на назначение лица
на  должность  или  освобождении  от  должности,   то   соответственно
представление  о  назначении  лица на должность или об освобождении от
должности считается отклоненным.
     7. В   случае   отклонения  Думой  представления  о  согласовании
назначения на должность на согласование Думы может  быть  представлена
кандидатура того же или другого кандидата.
     Предложение об освобождении от должности может быть  представлено
в Думу не более двух раз.
     Если одна и та же  кандидатура  или  предложение  о  согласовании
освобождения  лица  от  должности  дважды  не  получают согласие Думы,
соответственно кандидатура или предложение  считаются  отклоненными  и
могут  представляться  на  согласование  Думы не ранее чем через год с
даты проведения повторного голосования.

     Статья 47. Представление на согласование Думой кандидатур
                судей судов общей юрисдикции, председателя
                Смоленского областного суда и его заместителей, судей,
                председателя арбитражного суда Смоленской области
                и его заместителей

     1. Для согласования назначения на  должности  судей  судов  общей
юрисдикции,   председателя   Смоленского   областного   суда   и   его
заместителей, судей, председателя арбитражного суда Смоленской области
и  его  заместителей  в  Думу  вносятся  представление  на  кандидата,
рекомендуемого  к  назначению  по  согласованию  с  Думой,  заключение
соответствующей   квалификационной   судейской   коллегии,  справка  с
биографическими сведениями о кандидате,  характеристики на  кандидата,
иные необходимые документы.
     2. Кандидатуры  на  должности  судей  судов   общей   юрисдикции,
председателя  Смоленского  областного суда и его заместителей,  судей,
председателя арбитражного суда Смоленской области и  его  заместителей
на   заседаниях   ответственного   комитета   и   Думы  представляются
председателями    соответственно    Смоленского    областного    суда,
арбитражного    суда    Смоленской    области    или    председателями
квалификационных судейских коллегий.

      Статья 47.1. Рассмотрение Думой кандидатур для избрания члена
                   Совета Федерации Федерального Собрания Российской
                   Федерации - представителя от Смоленской областной
                   Думы


     Дума рассматривает   кандидатуры   для   избрания   члена  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  -  представителя
от  Смоленской  областной  Думы в порядке,  установленном Положением о
порядке избрания (рассмотрения  вопроса  о  назначении)  и  досрочного
прекращения  полномочий представителей в Совете Федерации Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Смоленской   областной   Думы   и
администрации  Смоленской  области,  и  с  учетом положений настоящего
Регламента.
     (Статья   дополнена   -  Постановление  Думы  Смоленской  области
от 18.12.2001 г. N 411)

                   Глава 11. РЕШЕНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ

     Статья 48. О порядке осуществления Думой права законодательной
                инициативы перед Государственной Думой
                Федерального Собрания Российской Федерации

     1. Право законодательной инициативы перед  Государственной  Думой
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  (далее  по  тексту  -
Государственная Дума) Дума может реализовывать по вопросам, отнесенным
к  ведению  Российской  Федерации,  а  также  по  вопросам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     2. Право   законодательной   инициативы  осуществляется  в  форме
внесения в Государственную Думу:
     - проекта  закона  Российской Федерации о поправках к Конституции
Российской Федерации;
     - проекта  нового  федерального конституционного или федерального
закона;
     - соответствующего   законопроекта   о   внесении   изменений   и
дополнений в действующие законы Российской Федерации и  законы  РСФСР,
федеральные  конституционные или федеральные законы,  либо о признании
этих законов утратившими  силу,  либо  о  неприменении  на  территории
Российской Федерации актов законодательства СССР.
     3. Право инициировать перед Думой вопрос о  реализации  ею  права
законодательной   инициативы   в   Государственной   Думе  принадлежит
субъектам  права  законодательной  инициативы,  определенным   Уставом
Смоленской области.
     4. Если  Думой  принято  решение  о  необходимости  обращения   с
законодательной   инициативой   в   Государственную   Думу,   субъект,
инициировавший  вопрос,  обеспечивает  совместно  с  Думой  подготовку
соответствующего   проекта  для  внесения  в  Государственную  Думу  в
соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   Регламентом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

     Статья 49. Порядок подготовки предложений по проектам
                федеральных конституционных и федеральных законов,
                поступающих из Государственной Думы
                Федерального Собрания Российской Федерации

     1. Проекты федеральных  конституционных  и  федеральных  законов,
поступающих  из Государственной Думы,  направляются председателем Думы
(его заместителем) в соответствующий комитет  Думы  согласно  вопросов
его ведения.
     2. Ответственным  комитетом   подготавливаются   предложения   по
проекту.
     Для подготовки    предложений    комитет    вправе     привлекать
специалистов,  экспертов, работников аппарата Думы, направлять проекты
для  выявления  мнения  в  государственные  органы,  органам  местного
самоуправления,    общественным   объединениям,   иным   организациям,
должностным лицам.
     3. Подготовленные  ответственным  комитетом предложения на проект
направляются в Государственную Думу за подписью председателя Думы (его
заместителя).

     Статья 50. Выражение мнения по законодательным инициативам,
                обращениям органов государственной власти
                субъектов Российской Федерации, вносимым
                (направляемым) в федеральные органы
                государственной власти

     1. Дума  может  выражать  мнение  по законодательным инициативам,
обращениям  органов  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    вносимым    (направляемым)    в    федеральные    органы
государственной власти,  если  данные  органы  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  обращаются  в  Думу для выявления ее
мнения.
     2. Направленные  в  Думу документы предварительно рассматриваются
на заседании соответствующего комитета согласно вопросам его  ведения,
который затем вносит вопрос на рассмотрение Думы.
     Ответственный комитет   может   рекомендовать   Думе   поддержать
вносимую  (направляемое)  в  федеральные органы государственной власти
законодательную инициативу (обращение) органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации.
     Если ответственный комитет считает нецелесообразным  поддерживать
вносимую  (направляемое)  в  федеральные органы государственной власти
законодательную инициативу (обращение) органа  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации,  то комитет не вносит на рассмотрение
Думы данный вопрос, а ограничивается его обсуждением.
     3. Дума  может  поддержать законодательную инициативу (обращение)
или  ограничиться  обсуждением   данной   законодательной   инициативы
(обращения).

                  Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 51. Обеспечение деятельности Думы. Аппарат Думы

     1. Правовое,  организационное,  документационное,  аналитическое,
информационное,   финансовое,   материально-техническое    обеспечение
деятельности  депутатов  Думы,  депутатских объединений,  Совета Думы,
комитетов  Думы,  председателя  Думы,  его  заместителей  осуществляет
аппарат Думы,  который формируется в соответствии с Уставом Смоленской
области, областными законами и Положением об аппарате Думы.
     2. Аппарат  Думы  действует  на  основании  Положения об аппарате
Думы, которое утверждается постановлением Думы.
     3. Положение   об   аппарате   Думы,  функциональные  обязанности
подразделений аппарата доводятся до сведения всех депутатов Думы.
     4. Непосредственное   руководство   аппаратом  Думы  осуществляет
руководитель аппарата Думы.
     Контроль за    деятельностью    аппарата    Думы   осуществляется
председателем Думы (его заместителем).
     5. Структура,  штаты  аппарата  Думы  утверждаются постановлением
Думы  по  представлению  председателя  Думы.  Расходы  на   содержание
аппарата  Думы  определяются  в  пределах сметы расходов на содержание
Думы.

     Статья 52. Смета расходов Думы

     1. Проект  сметы  расходов  Думы  на  очередной  финансовый   год
разрабатывается  руководителем  аппарата  Думы  и  представляется Думе
председателем Думы по согласованию  с  Советом  Думы  до  рассмотрения
Думой    проекта   областного   закона   об   областном   бюджете   на
соответствующий год.
     Смета расходов Думы утверждается постановлением Думы.
     2. Дума после вступления в силу областного  закона  об  областном
бюджете может рассмотреть вопрос о корректировке сметы расходов Думы в
соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной год
с  постатейной разбивкой расходов в соответствии со статьями бюджетной
классификации.
     3. По  итогам  работы  Думы  за  прошедший  финансовый  год  Дума
заслушивает отчет председателя Думы об исполнении сметы расходов Думы,
при  этом  отчет  об  исполнении  сметы  расходов  за  истекший период
утверждается постановлением Думы.

     Статья 53. Порядок принятия, изменения, дополнения и применения
                Регламента Думы

     1. Регламент  Думы,  изменения  и  дополнения  к нему принимаются
постановлением Думы, которое вступает в силу со дня его принятия, если
Дума не примет иное решение.
     2. Процедура  проведения  заседания   Думы,   рассмотрения   иных
вопросов деятельности Думы,  не предусмотренная настоящим Регламентом,
может регулироваться решением Думы,  которое оформляется протокольно и
действует только на данном заседании Думы.
     3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Думы
вносятся депутатскими объединениями,  комитетами Думы или депутатами и
рассматриваются Думой во внеочередном порядке.
     4. Разъяснение положений Регламента во время заседания Думы может
осуществляться на заседании Думы председателем Думы (его заместителем)
или по его поручению иным лицом,  как правило, руководителем правового
управления Думы.

     Статья 54. Порядок работы над законопроектами
                Думой нового созыва

     1. По   окончании   срока   полномочий  Думы  предыдущего  созыва
законопроекты,  не принятые Думой в окончательной  редакции,  а  также
принятые    ею,   но   отклоненные   Главой   администрации   области,
рассматриваются  Думой  следующего  созыва  в  порядке,  установленном
настоящим  Регламентом,  на  той стадии законодательной процедуры,  на
которой было прервано их рассмотрение Думой предыдущего  созыва,  если
иное решение не будет принято Думой нового созыва.
     2. Не позднее чем за две недели  до  начала  работы  Думы  нового
созыва распоряжением председателя Думы может быть образована временная
депутатская рабочая группа из числа депутатов  Думы,  срок  полномочий
которых истекает, по подготовке первого заседания Думы нового созыва.
     К ее обязанностям может быть отнесена подготовка  соответствующих
проектов,  а также других документов,  связанных с началом работы Думы
нового созыва.