Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 04.04.2008 № 213

 

        

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      

     от 04.04.2008 N 213

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 02.09.2010 г. N 525


        Об утверждении Административного регламента исполнения
      Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа
      Смоленской области государственной функции "Составление и
  утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также
     внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом
                        Российской Федерации"


     В соответствии с постановлением Администрации Смоленской  области
от  22.09.2006  N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов предоставления государственных услуг" (в
редакции постановления Администрации Смоленской области от  17.10.2006
N 372)
      
     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
Департаментом финансов,  бюджета и государственного заказа  Смоленской
области  государственной  функции  "Составление  и утверждение сводной
бюджетной росписи областного бюджета, а также внесение в нее изменений
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации" (далее
также - Административный регламент).
     2. Департаменту финансов,   бюджета   и  государственного  заказа
Смоленской    области    (И.В. Скобелев)     обеспечить     исполнение
Административного регламента.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 04.04.2008 N 213


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
    исполнения Департаментом финансов, бюджета и государственного
   заказа Смоленской области государственной функции "Составление и
  утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, а также
     внесение в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом
                        Российской Федерации"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Административный  регламент  определяет  сроки   и
последовательность  действий  при  исполнении  Департаментом финансов,
бюджета и государственного заказ Смоленской  области  (далее  также  -
Департамент   финансов)   государственной   функции   "Составление   и
утверждение сводной бюджетной  росписи  областного  бюджета,  а  также
внесение   в   нее  изменений  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации".
     1.2. Исполнение государственной    функции    осуществляется   на
безвозмездной основе в соответствии с:
     - Бюджетным кодексом      Российской      Федерации     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
     - приказом  Департамента финансов от 21.12.2007 N 184 (в редакции
приказа Департамента финансов от 29.02.2008 N 11).
     1.3. Государственная функция  исполняется Департаментом финансов,
бюджета и государственного заказа Смоленской области.
     1.4. Место нахождения Департамента финансов:  площадь Ленина, дом
1, город Смоленск, Смоленская область.
     Почтовый адрес Департамента финансов для направления документов и
обращений: пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, Смоленская область, 214008.
     Контактные телефоны  для  получения  разъяснений  (консультаций):
(4812) 38-66-07, 38-79-51.
     Телефон/факс: (4812) 38-76-39.
     Электронный адрес: [email protected].
     1.5. Режим работы Департамента финансов:  понедельник - пятница с
9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
     Выходные дни - суббота и воскресенье.
     В предпраздничные   дни    продолжительность    времени    работы
Департамента финансов сокращается на 1 час.
     Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

                    2. Административные процедуры

     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры (административные действия):
     - составление сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее
также - сводная бюджетная роспись);
     - утверждение сводной бюджетной росписи;
     - внесение изменений в сводную бюджетную роспись.
     Схема последовательности административных процедур при исполнении
государственной   функции   приведена   в   приложении   к  настоящему
Административному регламенту.
      
     2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
                       государственной функции
      
     2.1.1. Юридическим фактом,   являющимся   основанием  для  начала
исполнения  государственной  функции,  является  принятие   областного
закона об областном бюджете на очередной финансовый год (далее также -
закон о бюджете).
     2.1.2. Сводная бюджетная   роспись   составляется   Департаментом
финансов и утверждается начальником Департамента финансов  в  срок  не
позднее  чем  через  15  рабочих  дней  с  момента принятия Смоленской
областной Думой закона о бюджете.
     2.1.3. Показатели сводной   бюджетной   росписи  по  расходам  на
соответствующий  год  (далее  -   показатели   по   расходам)   должны
соответствовать ведомственной структуре расходов областного бюджета на
очередной финансовый год  с  учетом  положений  областного  закона  "О
порядке  отражения  бюджетных  ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального   строительства   государственной
собственности Смоленской области".
     Показатели сводной бюджетной росписи по источникам финансирования
дефицита областного бюджета на соответствующий год (далее - показатели
по  источникам  финансирования  дефицита  областного  бюджета)  должны
соответствовать источникам финансирования дефицита областного бюджета,
утвержденным законом о бюджете.
     2.1.4. Формирование показателей    по   расходам   осуществляется
структурными подразделениями Департамента финансов в течение 3 рабочих
дней с момента принятия Смоленской областной Думой закона о бюджете на
очередной  финансовый  год  с  использованием  программного  комплекса
"Бюджет-КС".
     2.1.5. Формирование  показателей  по  источникам   финансирования
дефицита   областного  бюджета  осуществляется  бюджетным  управлением
Департамента финансов в течение 3  рабочих  дней  с  момента  принятия
Смоленской  областной  Думой  закона о бюджете на очередной финансовый
год с использованием программного комплекса "Бюджет - КС".
     2.1.6. Свод сформированных  показателей по расходам и показателей
по источникам финансирования дефицита областного бюджета  осуществляет
бюджетное управление Департамента финансов в течение 1 рабочего дня.
     2.1.7. Сводная бюджетная роспись до  ее  утверждения  начальником
Департамента  финансов  подлежит  обязательному визированию следующими
должностными  лицами   Департамента   финансов:   начальником   отдела
финансирования    отраслей   непроизводственной   сферы   Департамента
финансов,  начальником  отдела  финансирования  аппарата   управления,
силовых  структур  и  общественных  организаций Департамента финансов,
начальником  отдела  финансирования  отраслей  производственной  сферы
Департамента финансов, начальником отдела финансирования отраслей АПК,
окружающей  среды,   природных   ресурсов   и   капитальных   вложений
Департамента финансов,  начальником бюджетного управления Департамента
финансов, заместителями начальника Департамента финансов.
     2.1.8. Визирование сводной     бюджетной    росписи    указанными
должностными лицами осуществляется  путем  проставления  на  оборотной
стороне  последнего  листа  визируемого экземпляра подписи визирующего
лица с расшифровкой (указанием его фамилии,  инициалов и должности)  и
даты визирования.
     2.1.9. Визирование сводной бюджетной росписи должностными лицами,
указанными в пункте 2.1.7 настоящего Административного регламента, при
отсутствии замечаний осуществляется в срок,  не превышающий 2  рабочих
дня с момента составления сводной бюджетной росписи.
     2.1.10. При наличии существенных замечаний  к  сводной  бюджетной
росписи соответствующее должностное лицо не визирует ее,  а направляет
в бюджетное управление Департамента  финансов  с  перечнем  замечаний,
детальным обоснованием отказа от визирования и своими предложениями.
     Замечания к  сводной  бюджетной  росписи   могут   излагаться   в
письменной или устной форме.
     2.1.11. Устранение замечаний осуществляется бюджетным управлением
Департамента   финансов   в  течение  1  рабочего  дня  с  момента  их
поступления.
     2.1.12. Утверждение сводной    бюджетной    росписи   начальником
Департамента финансов  осуществляется  в  течение  1  рабочего  дня  с
момента  завершения визирования сводной бюджетной росписи должностными
лицами,  указанными  в  пункте  2.1.7   настоящего   Административного
регламента.
     2.1.13. Бюджетное управление   Департамента   финансов   передает
утвержденную   сводную   бюджетную   роспись  в  электронной  форме  в
казначейское управление Департамента финансов в течение 1 рабочего дня
с момента ее утверждения.
     2.1.14. Утвержденная сводная   бюджетная   роспись   направляется
бюджетным  управлением Департамента финансов для сведения в Смоленскую
областную Думу в течение 5 рабочих дней с момента ее утверждения.
     2.1.15. Внесение изменений  в  сводную бюджетную роспись в случае
внесения изменений в  закон  о  бюджете  осуществляется  Департаментом
финансов  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента принятия Смоленской
областной Думой соответствующего областного закона.
     2.1.16. Главные распорядители  средств  областного бюджета (далее
также - главные распорядители) по  основаниям,  установленным  статьей
217  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  и с учетом особенностей
исполнения  областного  бюджета,  установленных  законом  о   бюджете,
представляют  в  Департамент финансов предложения об изменении сводной
бюджетной росписи.
     2.1.17. Изменения в   сводную   бюджетную   роспись   вносятся  в
следующем порядке:
     2.1.17.1. Главные распорядители направляют в Департамент финансов
письменные предложения  об  изменении  показателей  сводной  бюджетной
росписи  с  указанием  оснований  (ссылка  на норму Бюджетного кодекса
Российской Федерации или норму закона о бюджете) и причин для внесения
соответствующих изменений.
     В случае если письменные  предложения  об  изменении  показателей
сводной   бюджетной   росписи  связаны  с  недостаточностью  бюджетных
ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств,  то  к
ним   прикладывается   также   расчет   ожидаемого   объема  бюджетных
ассигнований,  необходимых  для   исполнения   публичных   нормативных
обязательств  в текущем году,  завизированный заместителем Губернатора
Смоленской области,  непосредственно координирующим  и  контролирующим
деятельность соответствующего главного распорядителя.
     2.1.17.2. Структурное подразделение    Департамента     финансов,
контролирующее  соответствующие  расходы  областного  бюджета (далее -
ответственное  структурное  подразделение),  на  основании  письменных
предложений об изменении показателей сводной бюджетной росписи главных
распорядителей в течение 2 рабочих дней  готовит  по  данному  вопросу
докладную  записку на имя начальника Департамента финансов.  Докладная
записка   подписывается   начальником   ответственного    структурного
подразделения   и   визируется  заместителем  начальника  Департамента
финансов,  курирующим  ответственное   структурное   подразделение   в
соответствии с распределением обязанностей.
     2.1.17.3. Начальник Департамента финансов  в  течение  2  рабочих
дней   рассматривает   докладную   записку   и   принимает  решение  о
целесообразности внесения изменений в сводную бюджетную роспись  путем
наложения  соответствующей  письменной  резолюции  на данной докладной
записке,  после  чего  возвращает   ее   ответственному   структурному
подразделению для исполнения.
     2.1.17.4. Ответственное структурное  подразделение  в  течение  1
рабочего   дня   направляет   главному   распорядителю,   направившему
письменное предложение  об  изменении  показателей  сводной  бюджетной
росписи, справку-уведомление об изменении бюджетных ассигнований.
     2.1.17.5. В случае если начальник  Департамента  финансов  принял
решение  о  нецелесообразности  внесения изменений в сводную бюджетную
роспись,  то  ответственное  структурное  подразделение  в  течение  2
рабочих   дней   извещает   об   этом   в  письменной  форме  главного
распорядителя с указанием причин отказа.
     2.1.17.6. Сводная бюджетная   роспись  ежеквартально  в  срок  не
позднее 10 числа месяца,  следующего за истекшим кварталом, излагается
в новой редакции с учетом внесенных в нее изменений.
     Подготовка сводной бюджетной росписи в новой  редакции  (далее  -
сводная  бюджетная  роспись  (новая редакция) осуществляется бюджетным
управлением Департамента финансов.
     Сводная бюджетная роспись (новая редакция) подлежит обязательному
визированию начальником бюджетного управления  Департамента  финансов,
заместителями начальника Департамента финансов.
     Визирование сводной   бюджетной    росписи    (новой    редакции)
осуществляется  путем  проставления  на  оборотной  стороне последнего
листа визируемого экземпляра подписи визирующего лица  с  расшифровкой
(указанием его фамилии, инициалов и должности) и даты визирования.
     Визирование сводной бюджетной росписи (новой редакции) указанными
должностными лицами при отсутствии замечаний осуществляется в срок, не
превышающий 2 рабочих дней.
     При наличии  существенных  замечаний  к сводной бюджетной росписи
(новой редакции) соответствующее должностное лицо не  визирует  ее,  а
направляет  в  бюджетное  управление  Департамента финансов с перечнем
замечаний,  детальным обоснованием  отказа  от  визирования  и  своими
предложениями.
     Замечания к сводной  бюджетной  росписи  (новой  редакции)  могут
излагаться в письменной или устной форме.
     Устранение указанных    замечаний    осуществляется     бюджетным
управлением  Департамента  финансов в течение 1 рабочего дня с момента
их поступления.
     Утверждение сводной    бюджетной    росписи    (новой   редакции)
осуществляется начальником Департамента финансов путем ее подписания в
течение   1  рабочего  дня  с  момента  завершения  визирования  всеми
указанными выше должностными лицами,  но не позднее 10  числа  месяца,
следующего за истекшим кварталом.
     2.1.17.7. Показатели сводной бюджетной росписи  (новой  редакции)
доводятся   до  главных  распорядителей  структурными  подразделениями
Департамента   финансов,   контролирующими   соответствующие   расходы
областного  бюджета,  ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца,
следующего за истекшим кварталом.
     2.1.17.8. Сводная бюджетная роспись (новая редакция) направляется
бюджетным управлением Департамента финансов для сведения в  Смоленскую
областную  Думу  в  срок  до  25 числа месяца,  следующего за истекшим
кварталом.
     
      2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
    соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения
                       государственной функции
     
     2.2.1. Действия (бездействие)   и   решения    должностных    лиц
Департамента  финансов,  соответственно осуществляемые и принимаемые в
ходе исполнения государственной  функции,  могут  быть  обжалованы  во
внесудебном порядке и (или) в суд.
     2.2.2. Внесудебный порядок  подачи,  рассмотрения  и   разрешения
жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента
финансов определяется федеральным и областным законодательством.
     2.2.3. Порядок судебного  обжалования  действий  (бездействия)  и
решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения
государственной  функции,  определяется  законодательством  Российской
Федерации  о  гражданском  судопроизводстве   и   судопроизводстве   в
арбитражных судах.
     
                                        

     Приложение
     к Административному регламенту исполнения
     Департаментом финансов, бюджета и государственного
     заказа Смоленской области государственной
     функции "Составление и утверждение сводной
     бюджетной росписи областного бюджета, а
     также внесение в нее изменений в
     соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации"


                                СХЕМА
     последовательности административных процедур при исполнении 
                       государственной функции


|—————————————————————————————|       |—————————————————————————————————————|
| Принятие областного закона  |       | Формирование показателей по расходам|
| об областном бюджете на     |———————| и показателей по источникам         |
| очередной финансовый год    |       | финансирования дефицита областного  |
|—————————————————————————————|       | бюджета (3 рабочих дня)             |
                                      |————————————————|————————————————————|
                                                       |
|—————————————————————————————|        |———————————————|————————————————————|
| Замечания есть              |———|    |Свод сформированных показателей     |
|                             |   |    |(1 рабочий день)                    |
|————————————|————————————————|   |    |———————————————|————————————————————|
             |                    |    |———————————————|————————————————————|
             |                    |————|Визирование сводной бюджетной       |
             |                         |росписи (2 рабочих дня)             |
             |                         |——|—————————————|———————————————————|
|————————————|————————————————| |—————————|             |
| Устранение замечаний        | |      |————————————————|————|
| (1 рабочий день)            |—|      |Замечаний нет        |
|—————————————————————————————|        |————————————————|————|
|—————————————————————————————|       |—————————————————|————————————————————|
| Направление сводной         |       | Утверждение сводной бюджетной росписи|
| бюджетной росписи в         |———————| начальником Департамента финансов    |
| Смоленскую областную Думу   |       | (1 рабочий день)                     |
| (5 рабочих дней)            |       |——————————————————|———————————————————|
|—————————————————————————————|                          |
                                      |——————————————————|———————————————————|
                                      | Доведение показателей сводной        |
                                      | бюджетной росписи до главных         |
                                      | распорядителей средств областного    |
                                      | бюджета (2 рабочих дня)              |
                                      |———————————————————|——————————————————|
                                      |———————————————————|——————————————————|
                                      | Поступление письменных предложений   |
                                      | об изменении показателей сводной     |
                                      | бюджетной росписи от главных         |
                                      | распорядителей средств областного    |
                                      | бюджета                              |
                                      |————————————————————|—————————————————|
                                      |————————————————————|—————————————————|
                                      | Подготовка докладной записки         |
                                      | начальнику Департамента финансов     |
                                      | по вопросу внесения изменений в      |
                                      | сводную бюджетную роспись            |
                                      | (2 рабочих дня)                      |
                                      |—————————————————————|————————————————|
                                      |—————————————————————|————————————————|
               |——————————————————————| Рассмотрение докладной записки       |
|——————————————|———————————————|      | начальником Департамента финансов    |
| Принятие решения о внесении  |      | (2 рабочих дня)                      |
| изменений в сводную          |      |——————————————————————|———————————————|
| бюджетную роспись            |       |—————————————————————|———————————————|
|——————————————|———————————————|       |Принятие решения об отказе о         |
               |                       |внесении изменений в сводную         |
               |                       |бюджетную роспись                    |
               |                       |—————————————————————|———————————————|
|——————————————|————————————————|     |——————————————————————|———————————————|
| Направление предложений о     |     | Направление извещения главным        |
| внесении изменений в сводную  |     | распорядителям средств областного    |
| бюджетную роспись и справки - |     | бюджета об отказе о внесении         |
| уведомления главным           |     | изменений в сводную бюджетную        |
| распорядителям средств        |     | роспись (2 рабочих дня)              |
| областного бюджета            |     |                                      |
|(1 рабочий день)               |     |                                      |
|———————————————————————————————|     |——————————————————————————————————————|