Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 179

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.06.2005г. N 179
г. Смоленск
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 28.09.2010 г. N 574

Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности бюджетов
муниципальных районов, городских округов Смоленской области и качества
  управления муниципальными финансами Смоленской области и Методики
 проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов,
      городских округов Смоленской области и качества управления
             муниципальными финансами Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 06.12.2005 г. N 353; от 27.06.2006 г. N 244;
           от 05.06.2007 г. N 208; от 28.07.2009 г. N 439)

     В целях реализации  областной  целевой  Программы  реформирования
региональных  финансов  Смоленской области до 2007 года,  утвержденный
распоряжением  Администрации  Смоленской  области  от   15.11.2004   N
1030-р/адм  (в  редакции распоряжений Администрации Смоленской области
от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм)

     Администрация Смоленской области постановляет:

     Утвердить     прилагаемые     Положение    о    порядке    оценки
платежеспособности   бюджетов   муниципальных  образований  Смоленской
области  и  качества  управления  муниципальными  финансами Смоленской
области  и  Методику  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетов
муниципальных районов, городских округов Смоленской области и качества
управления муниципальными финансами Смоленской области. (В    редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 05.06.2007 г. N 208)

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                       от 28.06.2005 N 179 (в редакции
                                           постановлений Администрации
                               Смоленской области от 06.12.2005 N 353,
                             от 27.06.2006 N 244, от 05.06.2007 N 208)


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
 о порядке оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, 
      городских округов Смоленской области и качества управления      
             муниципальными финансами Смоленской области             

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 28.07.2009 г. N 439)

    I. Организация и проведение оценки платежеспособности бюджетов    
    муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
   качества управления муниципальными финансами Смоленской области   

     1.  Оценка  платежеспособности  бюджетов  муниципальных  районов,
городских   округов   Смоленской   области   и   качества   управления
муниципальными  финансами  Смоленской  области  (далее  также - оценка
платежеспособности  и  качества  управления) проводится: по финансовым
показателям  -  Департаментом  бюджета  и  финансов Смоленской области
(далее   -  Департамент  финансов),  по  экономическим  показателям  -
Департаментом  экономического  развития  и торговли Смоленской области
(далее  - Департамент экономики). Оценка платежеспособности и качества
управления  проводится  ежегодно в месячный срок после представления в
Министерство   финансов  Российской  Федерации  отчета  об  исполнении
консолидированного бюджета Смоленской области. (В             редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 28.07.2009 г. N 439)
     Финансовые органы  муниципальных   районов,   городских   округов
Смоленской  области  представляют в Департамент финансов,  Департамент
экономики    информацию,    необходимую    для    проведения    оценки
платежеспособности  и  качества  управления,  в  сроки,  установленные
Департаментом финансов, Департаментом экономики. Департамент финансов,
Департамент  экономики  вправе  проводить  проверку  представляемой им
информации,  получать  в  этих  целях   подтверждающие   документы   и
материалы.
     2. Оценка платежеспособности и качества управления проводится  по
каждому  бюджету  муниципального района,  городского округа Смоленской
области,  в том  числе  на  соответствие  его  требованиям  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     По результатам оценки платежеспособности  и  качества  управления
Департамент финансов,  Департамент экономики составляют индивидуальный
рейтинг  для  каждого   муниципального   района,   городского   округа
Смоленской области.
     3. Итоги  проведения   оценки   платежеспособности   и   качества
управления публикуются на сайте Департамента финансов.
     Для проведения оценки платежеспособности  и  качества  управления
используются следующие источники информации:
     - ежемесячные   и   годовые   отчеты   об   исполнении   бюджетов
муниципальных районов, городских округов Смоленской области;
     - статистические данные;
     - результаты  проведенных  в  течение отчетного периода (квартал,
год) контрольно-ревизионных мероприятий;
     - заключения специалистов и экспертов,  пояснения должностных лиц
муниципальных образований Смоленской области;
     - иные документы и материалы.

           II. Критерии оценки платежеспособности бюджетов           
    муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
   качества управления муниципальными финансами Смоленской области   

     1. Финансовыми  критериями  оценки  платежеспособности и качества
управления являются:
     1) темп   роста   поступления   контингента   налоговых   доходов
муниципального  района,  городского  округа  Смоленской   области   за
отчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению к
среднему по Смоленской области за аналогичный период;
     2) темп  роста поступления неналоговых доходов (арендная плата за
землю,  сдача  в  аренду  имущества)  каждого  муниципального  района,
городского  округа  Смоленской  области  за отчетный период к периоду,
предшествующему  отчетному,   по   отношению   к   темпу   поступления
неналоговых   доходов   (арендная  плата  за  землю,  сдача  в  аренду
имущества) по всем муниципальным районам, городским округам Смоленской
области за аналогичный период;
     3) исполнение расходов бюджета муниципального района,  городского
округа  Смоленской  области за отчетный период по отношению к плановым
уточненным  расходам  по  данному   бюджету   муниципального   района,
городского округа Смоленской области на отчетный период;
     4) отношение фактически произведенных  текущих  расходов  бюджета
муниципального   района,   городского  округа  Смоленской  области  за
отчетный период к фактическим доходам бюджета  муниципального  района,
городского округа Смоленской области за отчетный период;
     5) отношение  объема  муниципального  долга   по   муниципальному
району,  городскому  округу  Смоленской  области  за отчетный период к
объему фактически поступивших доходов в бюджет муниципального  района,
городского  округа  Смоленской  области без учета финансовой помощи из
бюджетов других уровней за отчетный период;
     6) наличие   просроченной  (неурегулированной)  задолженности  по
муниципальным гарантиям на конец отчетного периода;
     7) темп   снижения  просроченной  кредиторской  задолженности  по
муниципальному  району,  городскому  округу  Смоленской   области   за
отчетный период к периоду,  предшествующему отчетному,  по отношению к
среднему снижению  просроченной  кредиторской  задолженности  по  всем
муниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  за
аналогичный период;
     8) выполнение числа дней пребывания детей в муниципальных детских
дошкольных  учреждениях  муниципального  района,   городского   округа
Смоленской области за отчетный период к среднему числу дней пребывания
детей  в  муниципальных  детских  дошкольных   учреждениях   по   всем
муниципальным   районам,   городским  округам  Смоленской  области  за
отчетный период.
     2. Экономическими критериями оценки платежеспособности и качества
управления являются:
     1) индекс  роста  инвестиций в основной капитал по муниципальному
району,  городскому округу Смоленской области за счет всех  источников
финансирования  по  отношению к среднему по Смоленской области уровню,
рассчитанному без учета нераспределенного  по  муниципальным  районам,
городским округам Смоленской области объема инвестиций;
     2) темп роста общей  площади  ввода  жилых  домов  за  счет  всех
источников финансирования по муниципальному району,  городскому округу
Смоленской области за отчетный  период  по  отношению  к  среднему  по
Смоленской области уровню;
     3) индекс роста объема платных услуг населению по  муниципальному
району,  городскому  округу  Смоленской  области за отчетный период по
отношению к среднему по Смоленской области уровню;
     4) индекс  роста  оборота  розничной  торговли  по муниципальному
району,  городскому округу Смоленской области за  отчетный  период  по
отношению к среднему по Смоленской области уровню;
     5) темп  роста  среднемесячной  заработной   платы,   начисленной
работникам  крупных  и средних организаций,  по муниципальному району,
городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению к
среднему по Смоленской области уровню;
     6) темп роста суммы объемов  отгруженной  продукции,  выполненных
работ  и  оказанных  услуг  по крупным и средним предприятиям по видам
экономической    деятельности    "Добыча     полезных     ископаемых",
"Обрабатывающие    производства",    "Производство   и   распределение
электроэнергии,  газа и воды" и валовой продукции сельского хозяйства,
произведенной  во всех категориях хозяйств,  по муниципальному району,
городскому округу Смоленской области за отчетный период по отношению к
среднему по Смоленской области уровню.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                    Смоленской области
                                                 от 28.06.2005г. N 179

                               МЕТОДИКА
 проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов,
      городских округов Смоленской области и качества управления
             муниципальными финансами Смоленской области

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 05.06.2007 г. N 208)

     1. Методика   проведения   оценки   платежеспособности   бюджетов
муниципальных образований Смоленской  области  и  качества  управления
муниципальными   финансами   Смоленской   области   (далее   -  оценка
платежеспособности    и    качества    управления)    заключается    в
формализованном  анализе  соответствия  текущего  состояния  оценочных
показателей,  тенденций их изменения целевым критериям оценки, то есть
уровню, характеризующему наилучшее состояние оценочных показателей.
     2. Оценка платежеспособности и качества управления  проводится  в
два этапа:
     - проведение оценок каждого показателя по каждому  муниципальному
образованию   Смоленской   области   (далее   также   -  муниципальное
образование);
     - расчет  оценки  платежеспособности  и  качества  управления  по
каждому муниципальному образованию.
     Расчет оценки     платежеспособности    бюджетов    муниципальных
образований Смоленской области и  качества  управления  муниципальными
финансами Смоленской области производится по показателям,  приведенным
в приложении N  1  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качества
управления муниципальными финансами Смоленской области.  По каждому из
показателей проводится отдельная оценка.
     Методика расчета   отдельных    показателей    платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качества
управления муниципальными финансами  Смоленской  области  приведена  в
приложении   N  2  к  Методике  проведения  оценки  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  и  качества
управления муниципальными финансами Смоленской области.
     3. Оценка  платежеспособности  и  качества   управления   каждого
муниципального образования включает в себя:
     - перечень  показателей,  характеризующих  платежеспособность   и
качество управления;
     - значение показателей;
     - итоговую  оценку,  предельное  значение  которой составляет 100
баллов.
     Для каждого   показателя   установлен  целевой  критерий  оценки,
характеризующий наилучшее состояние показателя,  принятого в  Методике
проведения    оценки    платежеспособности    бюджетов   муниципальных
образований Смоленской области и  качества  управления  муниципальными
финансами Смоленской области, и определена приоритетность показателя в
общей оценке.
     Множество значений   каждого  показателя  разбито  на  интервалы.
Числовые значения интервалов (критерии оценки) заданы  таким  образом,
чтобы  оценить  их  текущее  состояние  по  сравнению  с установленным
целевым критерием.
     В зависимости  от  специфики  показателей  их значения разбиты от
двух  до  четырех  интервалов  в  диапазоне  от  полного  соответствия
показателя  целевому  критерию оценки до его значительного или полного
несоответствия.  Каждому интервалу присвоена числовая оценка от  0  до
100.
     В зависимости от степени удаленности числового  значения  каждого
показателя,  полученного  расчетным путем,  от его целевого критерия и
соответствия его  значения  одному  из  интервалов,  этому  показателю
присвоена соответствующая данному интервалу оценка.
     4. По итогам расчета оценок каждого финансового и экономического
показателя определяется сумма баллов муниципального района, городского
округа,  получившего  наивысшую  оценку  платежеспособности и качества
управления по финансовым и  экономическим  показателям,  по  следующим
формулам:

                       Р  = SUM (C  x V ), где
                        j         j    j
     Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
      j
получившего наивысшую оценку платежеспособности и качества  управления
по финансовым показателям;
     С  - оценка j-го финансового показателя;
      j
     V  -  вес j-го финансового показателя в оценке платежеспособности
      j
и качества управления по финансовым показателям.

                       Р  = SUM (C  x V ), где
                        i         i    i
     Р  -  сумма  баллов  муниципального  района,  городского  округа,
      i
получившего  наивысшую оценку платежеспособности и качества управления
по экономическим показателям;
     С  - оценка i-го экономического показателя;
      i
     V  -   вес    i-го    экономического    показателя    в    оценке
      i
платежеспособности    и    качества    управления   по   экономическим
показателям.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 05.06.2007 г. N 208)

                                                        Приложение N 1
                       к Методике проведения оценки платежеспособности
                     бюджетов муниципальных районов, городских округов
               Смоленской области и качества управления муниципальными
                финансами Смоленской области (в редакции постановления
                 Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)


                                РАСЧЕТ                                
 оценки платежеспособности бюджетов муниципальных районов, городских 
   округов Смоленской области и качества управления муниципальными   
                     финансами Смоленской области                     

|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|    |Наименование показателя|Дата       |Норматив-|Фактичес- |Оценка   |Вес    |
|N   |                       |(период),  |ная      |кое       |показате-|показа-|
|п/п |                       |на который |оценка   |значение  |ля       |теля   |
|    |                       |рассчитыва-|показате-|показате- |         |в      |
|    |                       |ется       |лей      |лей       |         |оценке |
|    |                       |значение   |         |          |         |       |
|    |                       |показателей|         |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|  1 |           2           |      3    |    4    |     5    |    6    |   7   |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|                         I. По финансовым показателям                          |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|1.  |Темп роста поступления |за отчетный|         |          |         | 0,175 |
|    |контингента налоговых  |период     |         |          |         |       |
|    |доходов муниципального |           |         |          |         |       |
|    |района, городского     |           |         |          |         |       |
|    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       |
|    |области за отчетный    |           |         |          |         |       |
|    |период к периоду,      |           |         |          |         |       |
|    |предшествующему        |           |         |          |         |       |
|    |отчетному, по          |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |за аналогичный период: |           |         |          |         |       |
|    |меньше 0,9 и в случае  |           |    0    |          |         |       |
|    |невыполнение условия,  |           |         |          |         |       |
|    |установленного         |           |         |          |         |       |
|    |постановлением         |           |         |          |         |       |
|    |Администрации          |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области от  |           |         |          |         |       |
|    |26.12.2006 N 18 "О     |           |         |          |         |       |
|    |мерах по обеспечению   |           |         |          |         |       |
|    |исполнения доходной    |           |         |          |         |       |
|    |части                  |           |         |          |         |       |
|    |консолидированного     |           |         |          |         |       |
|    |бюджета Смоленской     |           |         |          |         |       |
|    |области на 2006 год"   |           |         |          |         |       |
|    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       |
|    |больше 1               |           |  100    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|2.  |Темп роста поступления |за         |         |          |         | 0,15  |
|    |неналоговых доходов    |отчетный   |         |          |         |       |
|    |(арендная плата за     |период     |         |          |         |       |
|    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       |
|    |имущества) каждого     |           |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |           |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период к      |           |         |          |         |       |
|    |периоду,               |           |         |          |         |       |
|    |предшествующему        |           |         |          |         |       |
|    |отчетному, по          |           |         |          |         |       |
|    |отношению к темпу      |           |         |          |         |       |
|    |поступления            |           |         |          |         |       |
|    |неналоговых доходов    |           |         |          |         |       |
|    |(арендная плата за     |           |         |          |         |       |
|    |землю, сдача в аренду  |           |         |          |         |       |
|    |имущества) по всем     |           |         |          |         |       |
|    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       |
|    |городским округам      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       |
|    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       |
|    |больше 1               |           |  100    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|3.  |     Исполнение        |за         |         |          |         | 0,05  |
|    |расходов бюджета       |отчетный   |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |период     |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период по     |           |         |          |         |       |
|    |отношению к плановым   |           |         |          |         |       |
|    |уточненным расходам по |           |         |          |         |       |
|    |данному бюджету        |           |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |           |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области на  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период:       |           |         |          |         |       |
|    |меньше 0,95            |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,95 до 0,98        |           |    50   |          |         |       |
|    |     больше 0,98       |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|4.  |Отношение фактически   |за         |         |          |         | 0,025 |
|    |произведенных текущих  |отчетный   |         |          |         |       |
|    |расходов бюджета       |период     |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |           |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период к      |           |         |          |         |       |
|    |фактическим доходам    |           |         |          |         |       |
|    |бюджета муниципального |           |         |          |         |       |
|    |района, городского     |           |         |          |         |       |
|    |округа Смоленской      |           |         |          |         |       |
|    |области за отчетный    |           |         |          |         |       |
|    |период:                |           |         |          |         |       |
|    |больше 1               |           |    0    |          |         |       |
|    |меньше либо равно 1    |           |  100    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|5.  |Отношение объема       |за         |         |          |         | 0,025 |
|    |муниципального долга   |отчетный   |         |          |         |       |
|    |по муниципальному      |период     |         |          |         |       |
|    |району, городскому     |           |         |          |         |       |
|    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       |
|    |области за отчетный    |           |         |          |         |       |
|    |период к объему        |           |         |          |         |       |
|    |фактически поступивших |           |         |          |         |       |
|    |доходов в бюджет       |           |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |           |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области без |           |         |          |         |       |
|    |учета финансовой       |           |         |          |         |       |
|    |помощи из бюджетов     |           |         |          |         |       |
|    |других уровней за      |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период:       |           |         |          |         |       |
|    |меньше 0,15            |           |  100    |          |         |       |
|    |от 0,15 до 0,25        |           |   75    |          |         |       |
|    |больше 0,25            |           |    0    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|6.  |Наличие просроченной   |за         |         |          |         | 0,025 |
|    |(неурегулированной)    |отчетный   |         |          |         |       |
|    |задолженности по       |период     |         |          |         |       |
|    |муниципальным          |           |         |          |         |       |
|    |гарантиям на конец     |           |         |          |         |       |
|    |отчетного периода:     |           |    0    |          |         |       |
|    |наличие просроченной   |           |         |          |         |       |
|    |неурегулированной      |           |         |          |         |       |
|    |задолженности          |           |   100   |          |         |       |
|    |отсутствие             |           |         |          |         |       |
|    |просроченной           |           |         |          |         |       |
|    |задолженности          |           |         |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|7.  |     Темп снижения     |за         |         |          |         |  0,1  |
|    |просроченной           |отчетный   |         |          |         |       |
|    |кредиторской           |период     |         |          |         |       |
|    |задолженности по       |           |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |           |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период к      |           |         |          |         |       |
|    |периоду,               |           |         |          |         |       |
|    |предшествующему        |           |         |          |         |       |
|    |отчетному, по          |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |снижению просроченной  |           |         |          |         |       |
|    |кредиторской           |           |         |          |         |       |
|    |задолженности по всем  |           |         |          |         |       |
|    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       |
|    |городским округам      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |аналогичный период:    |           |         |          |         |       |
|    |     меньше 0,5        |           |    0    |          |         |       |
|    |     от 0,5 до 1       |           |   70    |          |         |       |
|    |     больше 1          |           |  100    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|8.  |Выполнение числа дней  |за         |         |          |         | 0,05  |
|    |пребывания детей в     |отчетный   |         |          |         |       |
|    |муниципальных детских  |период     |         |          |         |       |
|    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       |
|    |муниципального района, |           |         |          |         |       |
|    |городского округа      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |отчетный период к      |           |         |          |         |       |
|    |среднему числу дней    |           |         |          |         |       |
|    |пребывания детей в     |           |         |          |         |       |
|    |муниципальных детских  |           |         |          |         |       |
|    |дошкольных учреждениях |           |         |          |         |       |
|    |по всем муниципальным  |           |         |          |         |       |
|    |районам, городским     |           |         |          |         |       |
|    |округам Смоленской     |           |         |          |         |       |
|    |области за отчетный    |           |         |          |         |       |
|    |период:                |           |         |          |         |       |
|    |меньше 0,9             |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,9 до 1            |           |   80    |          |         |       |
|    |больше 1               |           |  100    |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|                       II. По экономическим показателям                        |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|1.  |Индекс роста           |за         |         |          |         | 0,115 |
|    |инвестиций в основной  |отчетный   |         |          |         |       |
|    |капитал по             |период     |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |           |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области за  |           |         |          |         |       |
|    |счет всех источников   |           |         |          |         |       |
|    |финансирования по      |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |уровню, рассчитанному  |           |         |          |         |       |
|    |без учета              |           |         |          |         |       |
|    |нераспределенного по   |           |         |          |         |       |
|    |муниципальным районам, |           |         |          |         |       |
|    |городским округам      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области     |           |         |          |         |       |
|    |объема инвестиций:     |           |         |          |         |       |
|    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|    |при отклонении         |           |         |          |         |       |
|    |фактического значения  |           |         |          |         |       |
|    |показателя от          |           |         |          |         |       |
|    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       |
|    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       |
|    |более 5%               |           |   80    |          |         |       |
|    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|2.  |Темп роста общей       |за         |         |          |         | 0,115 |
|    |площади ввода жилых    |отчетный   |         |          |         |       |
|    |домов за счет всех     |период     |         |          |         |       |
|    |источников             |           |         |          |         |       |
|    |финансирования по      |           |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |           |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |уровню:                |           |         |          |         |       |
|    |до 0,93                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,93 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|    |при отклонении         |           |         |          |         |       |
|    |фактического значения  |           |         |          |         |       |
|    |показателя от          |           |         |          |         |       |
|    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       |
|    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       |
|    |более 5%               |           |   80    |          |         |       |
|    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|3.  |Индекс роста объема    |за         |         |          |         | 0,05  |
|    |платных услуг          |отчетный   |         |          |         |       |
|    |населению по           |период     |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |           |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |уровню:                |           |         |          |         |       |
|    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|    |при отклонении         |           |         |          |         |       |
|    |фактического значения  |           |         |          |         |       |
|    |показателя от          |           |         |          |         |       |
|    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       |
|    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       |
|    |более 5%               |           |   80    |          |         |       |
|    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|4.  |Индекс роста оборота   |за         |         |          |         | 0,06  |
|    |розничной торговли по  |отчетный   |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |период     |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |уровню:                |           |         |          |         |       |
|    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|    |при отклонении         |           |         |          |         |       |
|    |фактического значения  |           |         |          |         |       |
|    |показателя от          |           |         |          |         |       |
|    |прогнозного значения в |           |         |          |         |       |
|    |сторону уменьшения:    |           |         |          |         |       |
|    |более 5%               |           |   80    |          |         |       |
|    |до 5%                  |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|5.  |Темп роста             |за         |         |          |         | 0,03  |
|    |среднемесячной         |отчетный   |         |          |         |       |
|    |заработной платы,      |период     |         |          |         |       |
|    |начисленной работникам |           |         |          |         |       |
|    |крупных и средних      |           |         |          |         |       |
|    |организаций, по        |           |         |          |         |       |
|    |муниципальному району, |           |         |          |         |       |
|    |городскому округу      |           |         |          |         |       |
|    |Смоленской области по  |           |         |          |         |       |
|    |отношению к среднему   |           |         |          |         |       |
|    |по Смоленской области  |           |         |          |         |       |
|    |уровню:                |           |         |          |         |       |
|    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|
|6.  |Темп роста суммы       |за         |         |          |         | 0,03  |
|    |объемов отгруженной    |отчетный   |         |          |         |       |
|    |продукции, выполненных |период     |         |          |         |       |
|    |работ и оказанных      |           |         |          |         |       |
|    |услуг по крупным и     |           |         |          |         |       |
|    |средним предприятиям   |           |         |          |         |       |
|    |по видам экономической |           |         |          |         |       |
|    |деятельности "Добыча   |           |         |          |         |       |
|    |полезных ископаемых",  |           |         |          |         |       |
|    |"Обрабатывающие        |           |         |          |         |       |
|    |производства",         |           |         |          |         |       |
|    |"Производство и        |           |         |          |         |       |
|    |распределение          |           |         |          |         |       |
|    |электроэнергии, газа и |           |         |          |         |       |
|    |воды" и валовой        |           |         |          |         |       |
|    |продукции сельского    |           |         |          |         |       |
|    |хозяйства,             |           |         |          |         |       |
|    |произведенной во всех  |           |         |          |         |       |
|    |категориях хозяйств,   |           |         |          |         |       |
|    |по муниципальному      |           |         |          |         |       |
|    |району, городскому     |           |         |          |         |       |
|    |округу Смоленской      |           |         |          |         |       |
|    |области по отношению к |           |         |          |         |       |
|    |среднему по Смоленской |           |         |          |         |       |
|    |области уровню:        |           |         |          |         |       |
|    |до 0,95                |           |    0    |          |         |       |
|    |от 0,95 до 1           |           |   70    |          |         |       |
|    |от 1 до 1,1            |           |   80    |          |         |       |
|    |свыше 1,1              |           |   100   |          |         |       |
|————|———————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————————|———————|



                                                        Приложение N 2
                       к Методике проведения оценки платежеспособности
                     бюджетов муниципальных районов, городских округов
               Смоленской области и качества управления муниципальными
                финансами Смоленской области (в редакции постановления
                 Администрации Смоленской области от 05.06.2007 N 208)


                               МЕТОДИКА                               
      расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов      
    муниципальных районов, городских округов Смоленской области и    
   качества управления муниципальными финансами Смоленской области   
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   N  |       Наименование показателя   |      Формула расчета показателя      |
|  п/п |                                 |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  1   |            2                    |                   3                  |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|                           I. Финансовые показатели                            |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   1. |Темп роста поступления           |     контингент налоговых доходов     |
|      |контингента налоговых доходов    |муниципального района, городского     |
|      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный |
|      |городского округа Смоленской     |период к периоду, предшествующему     |
|      |области за отчетный период к     |отчетному, делится на аналогичный     |
|      |периоду, предшествующему         |показатель по Смоленской области в    |
|      |отчетному, по отношению к        |целом                                 |
|      |среднему по Смоленской области   |                                      |
|      |за аналогичный период            |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   2. |Темп роста поступления           |     фактически исполненные           |
|      |неналоговых доходов (арендная    |неналоговые доходы (арендная плата за |
|      |плата за землю, сдача в аренду   |землю, сдача в аренду имущества)      |
|      |имущества) каждого               |каждого муниципального района,        |
|      |муниципального района,           |городского округа Смоленской области  |
|      |городского округа Смоленской     |за отчетный период к периоду,         |
|      |области за отчетный период к     |предшествующему отчетному, делятся на |
|      |периоду, предшествующему         |аналогичный показатель по всем        |
|      |отчетному, по отношению к темпу  |муниципальным районам, городским      |
|      |поступления неналоговых доходов  |округам Смоленской области за         |
|      |(арендная плата за землю, сдача  |аналогичный период                    |
|      |в аренду имущества) по всем      |                                      |
|      |муниципальным районам, городским |                                      |
|      |округам Смоленской области за    |                                      |
|      |аналогичный период               |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   3. |Исполнение расходов              |     фактическое исполнение расходов  |
|      |муниципального района,           |бюджета муниципального района,        |
|      |городского округа Смоленской     |городского округа Смоленской области  |
|      |области за отчетный период по    |за отчетный период делится на         |
|      |отношению к плановым уточненным  |уточненные плановые расходы бюджета   |
|      |расходам по данному              |данного муниципального района,        |
|      |муниципальному району,           |городского округа Смоленской области  |
|      |городскому округу Смоленской     |на отчетный период                    |
|      |области на отчетный период       |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   4. |Отношение фактически             |фактически произведенные текущие      |
|      |произведенных текущих расходов   |расходы бюджета муниципального        |
|      |бюджета муниципального района,   |района, городского округа Смоленской  |
|      |городского округа Смоленской     |области за отчетный период делятся на |
|      |области за отчетный период к     |фактические доходы бюджета            |
|      |фактическим доходам бюджета      |муниципального района, городского     |
|      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный |
|      |городского округа Смоленской     |период                                |
|      |области за отчетный период       |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   5. |Отношение объема муниципального  |     объем муниципального долга       |
|      |долга по муниципальному району,  |бюджета муниципального района,        |
|      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  |
|      |области за отчетный период к     |за отчетный период делится на объем   |
|      |объему фактически поступивших    |фактически поступивших доходов в      |
|      |доходов в бюджет муниципального  |бюджет муниципального района,         |
|      |района, городского округа        |городского округа Смоленской области  |
|      |Смоленской области без учета     |без учета финансовой помощи из        |
|      |финансовой помощи из бюджетов    |бюджетов других уровней за отчетный   |
|      |других уровней за отчетный период|период                                |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   6. |Наличие просроченной             |     информация должна                |
|      |(неурегулированной)              |соответствовать данным муниципальной  |
|      |задолженности по муниципальным   |долговой книги за отчетный период.    |
|      |гарантиям на конец отчетного     |Если просроченная задолженность по    |
|      |периода                          |муниципальным гарантиям               |
|      |                                 |урегулирована, то это должно быть     |
|      |                                 |оформлено дополнительным соглашением  |
|      |                                 |к договору о предоставлении           |
|      |                                 |муниципальной гарантии, соглашением о |
|      |                                 |продление сроков действия             |
|      |                                 |муниципальной гарантии и другими      |
|      |                                 |документами, которые должны быть      |
|      |                                 |указаны в муниципальной долговой книге|
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   7. |Темп снижения просроченной       |     сумма просроченной               |
|      |кредиторской задолженности по    |консолидированной кредиторской        |
|      |муниципальному району,           |задолженности муниципального района,  |
|      |городскому округу Смоленской     |городского округа Смоленской области  |
|      |области за отчетный период к     |(за отчетный период к периоду,        |
|      |периоду, предшествующему         |предшествующему отчетному) делится на |
|      |отчетному, к среднему снижению   |средний аналогичный показатель по     |
|      |просроченной кредиторской        |всем муниципальным районам, городским |
|      |задолженности по всем            |округам Смоленской области за         |
|      |муниципальным районам, городским |аналогичный период                    |
|      |округам Смоленской области за    |                                      |
|      |аналогичный период               |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|   8. |Выполнение числа дней пребывания |     число дней пребывания детей в    |
|      |детей в муниципальных детских    |детских дошкольных учреждениях        |
|      |дошкольных учреждениях           |муниципального района, городского     |
|      |муниципального района,           |округа Смоленской области за отчетный |
|      |городского округа Смоленской     |период делится на средний аналогичный |
|      |области за отчетный период к     |показатель по всем муниципальным      |
|      |среднему числу дней пребывания   |районам, городским округам Смоленской |
|      |детей в муниципальных детских    |области за отчетный период            |
|      |дошкольных учреждениях по всем   |                                      |
|      |муниципальным районам, городским |                                      |
|      |округам Смоленской области за    |                                      |
|      |отчетный период                  |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     II. Экономические показатели                                              |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|1.    |Индекс роста инвестиций в        |инвестиции в основной капитал по      |
|      |основной капитал по              |полному кругу организаций,            |
|      |муниципальному району,           |осуществляемые за счет всех           |
|      |городскому округу Смоленской     |источников финансирования (за         |
|      |области за счет всех источников  |отчетный период в процентах к         |
|      |финансирования по отношению к    |периоду, предшествующему отчетному, в |
|      |среднему по Смоленской области   |сопоставимых ценах), делятся на       |
|      |уровню, рассчитанному без учета  |аналогичный показатель по Смоленской  |
|      |нераспределенного по             |области в целом, рассчитанный без     |
|      |муниципальным районам, городским |учета нераспределенного по            |
|      |округам Смоленской области       |муниципальным районам, городским      |
|      |объема инвестиций                |округам Смоленской области объема     |
|      |                                 |инвестиций.                           |
|      |                                 |В случае если фактическое значение    |
|      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   |
|      |                                 |капитал за счет всех источников       |
|      |                                 |финансирования ниже значения,         |
|      |                                 |спрогнозированного муниципальным      |
|      |                                 |районом, городским округом Смоленской |
|      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    |
|      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|2.    |Темп роста ввода общей площади   |ввод общей площади жилых домов за     |
|      |жилых домов за счет всех         |счет всех источников финансирования   |
|      |источников финансирования по     |(за отчетный период в процентах к     |
|      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному)   |
|      |городскому округу Смоленской     |делится на аналогичный показатель по  |
|      |области по отношению к среднему  |Смоленской области в целом.           |
|      |по Смоленской области уровню     |В случае если фактическое значение    |
|      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   |
|      |                                 |капитал за счет всех источников       |
|      |                                 |финансирования ниже значения,         |
|      |                                 |спрогнозированного муниципальным      |
|      |                                 |районом, городским округом Смоленской |
|      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    |
|      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|3.    |Индекс роста объема платных      |объем платных услуг населению (за     |
|      |услуг населению по               |отчетный период в процентах к         |
|      |муниципальному району,           |периоду, предшествующему отчетному, в |
|      |городскому округу Смоленской     |сопоставимых ценах) делится на        |
|      |области по отношению к среднему  |аналогичный показатель по Смоленской  |
|      |по Смоленской области уровню     |области в целом.                      |
|      |                                 |В случае если фактическое значение    |
|      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   |
|      |                                 |капитал за счет всех источников       |
|      |                                 |финансирования ниже значения,         |
|      |                                 |спрогнозированного муниципальным      |
|      |                                 |районом, городским округом Смоленской |
|      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    |
|      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|4.    |Индекс роста оборота розничной   |оборот розничной торговли (за         |
|      |торговли по муниципальному       |отчетный период в процентах к         |
|      |району, городскому округу        |периоду, предшествующему отчетному, в |
|      |Смоленской области по отношению  |сопоставимых ценах) делится на        |
|      |к среднему по Смоленской области |аналогичный показатель по Смоленской  |
|      |уровню                           |области в целом                       |
|      |                                 |В случае если фактическое значение    |
|      |                                 |индекса роста инвестиций в основной   |
|      |                                 |капитал за счет всех источников       |
|      |                                 |финансирования ниже значения,         |
|      |                                 |спрогнозированного муниципальным      |
|      |                                 |районом, городским округом Смоленской |
|      |                                 |области, более чем на 5%, итоговая    |
|      |                                 |оценка показателя умножается на 0,8   |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|5.    |Темп роста среднемесячной        |среднемесячная заработная плата,      |
|      |заработной платы, начисленной    |начисленная работникам крупных и      |
|      |работникам крупных и средних     |средних организаций (за отчетный      |
|      |организаций, по муниципальному   |период в процентах к периоду,         |
|      |району, городскому округу        |предшествующем отчетному), делится на |
|      |Смоленской области по отношению  |аналогичный показатель по Смоленской  |
|      |к среднему по Смоленской области |области в целом                       |
|      |уровню                           |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|6.    |Темп роста суммы объемов         |сумма объемов отгруженной продукции,  |
|      |отгруженной продукции,           |выполненных работ и оказанных услуг   |
|      |выполненных работ и оказанных    |по крупным и средним предприятиям по  |
|      |услуг по крупным и средним       |видам экономической деятельности      |
|      |предприятиям по видам            |"Добыча полезных ископаемых",         |
|      |экономической деятельности       |"Обрабатывающие производства",        |
|      |"Добыча полезных ископаемых",    |"Производство и распределение         |
|      |"Обрабатывающие производства",   |электроэнергии, газа и воды" и        |
|      |"Производство и распределение    |валовой продукции сельского           |
|      |электроэнергии, газа и воды" и   |хозяйства, произведенной во всех      |
|      |валовой продукции сельского      |категориях хозяйств (за отчетный      |
|      |хозяйства, произведенной во всех |период в процентах к периоду,         |
|      |категориях хозяйств, по          |предшествующем отчетному), делится на |
|      |муниципальному району,           |аналогичный показатель по Смоленской  |
|      |городскому округу Смоленской     |области в целом                       |
|      |области к среднему по Смоленской |                                      |
|      |области уровню                   |                                      |
|——————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|