Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2010 № 8

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 20.01.2010 N 8


   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
    реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных
     учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы
     дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
  Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета
                  и субсидии из федерального бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 08.10.2010 г. N 601)



     В  соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по  снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской области на 2010 год (далее
также   -   Программа),   утвержденной   постановлением  Администрации
Смоленской  области  от  14.01.2010  N  1  (в  редакции  постановлений
Администрации  Смоленской области от 23.03.2010 N 140, от 21.05.2010 N
301, от 14.07.2010 N 402, от 05.08.2010 N 453, от 06.08.2010 N 458, от
25.09.2010 N 571), (В  редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 08.10.2010 г. N 601)

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления и расходования
средств   на   реализацию    мероприятия    "Стажировка    выпускников
образовательных  учреждений  в  целях  приобретения  ими опыта работы"
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Смоленской  области  на  2010 год за счет средств областного бюджета и
субсидии из федерального бюджета.
     2. Настоящее   постановление   распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 20.01.2010 N 8


                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия
      "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях
    приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по
   снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010
         год за счет средств областного бюджета и субсидии из
                         федерального бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 08.10.2010 г. N 601)


     1. Настоящий  Порядок  определяет   механизм   предоставления   и
расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников
образовательных учреждений в  целях  приобретения  ими  опыта  работы"
Программы  дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
Смоленской области на 2010 год за счет средств  областного  бюджета  и
субсидии из федерального бюджета.
     2. Юридическим    лицам    (за    исключением     государственных
(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в
целях  полного  или  частичного  возмещения  затрат,   понесенных   на
организацию  стажировки выпускников образовательных учреждений в целях
приобретения ими опыта работы (далее - субсидия).
     3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками
Программы и заключившим на  срок  не  более  шести  месяцев  следующие
договоры по организации стажировки:
     - договор  с   областным   государственным   учреждением   службы
занятости   населения  (центром  занятости  населения)  и  выпускником
образовательного учреждения при создании временных  рабочих  мест  для
стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения
ими опыта работы;
     - договор   с   областным   государственным   учреждением  службы
занятости  населения  (центром  занятости  населения)   при   создании
временных   рабочих   мест   по   организации  стажировки  выпускников
образовательных учреждений  в  целях  приобретения  ими  опыта  работы
(численностью более трех человек).
     В договорах  по  организации  стажировки  определяются  права   и
обязанности сторон,  количество создаваемых рабочих мест и численность
участников стажировки, место проведения и характер работ, сроки начала
и    окончания    стажировки,   уровень   оплаты   труда   выпускников
образовательных учреждений (далее - выпускники), порядок представления
необходимых  документов,  а  также  требования  по  обеспечению охраны
труда.
     4. Целью  предоставления  субсидии  является полное или частичное
возмещение затрат работодателя,  понесенных на организацию  стажировки
выпускников   в   целях   приобретения   ими  опыта  работы  (далее  -
стажировка).
     5. Условием  предоставления   субсидии   является   представление
работодателем в областное государственное учреждение службы  занятости
населения  (центр  занятости  населения)  (далее  -  центр  занятости)
следующих документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - копии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица   или   индивидуального   предпринимателя,   заверенной   печатью
юридического  лица  (индивидуального  предпринимателя)  и   содержащей
запись "копия верна", дату, фамилию,  инициалы,  должность  и  подпись
уполномоченного представителя работодателя, осуществившего  заверение,
или засвидетельствованной в нотариальном порядке;
     - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест  для
организации  стажировки  с  указанием  их   количества,   номенклатуры
профессий,  специальности,  уровня  квалификации  и   устанавливающего
продолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), а  также
численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименный  список  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием  имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,   уровня
квалификации и устанавливающего продолжительность стажировки  в  день,
неделю,  месяц  (месяцев)  при  организации   стажировки   выпускников
(численностью более трех человек), а  также  численность  выпускников,
стажирующихся под руководством наставников;
     - проекта программы стажировки.
     6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателю
затрат на оплату труда  каждого  выпускника,  занятого  на  конкретном
рабочем месте у данного работодателя (с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды), а также выплат за  наставничество
(с учетом страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды)
исходя  из   численности   выпускников   образовательных   учреждений,
стажирующихся под руководством наставников.
     При  этом  возмещение  работодателю  затрат   на   оплату   труда
выпускника по этому рабочему месту в месяц производится  в  сумме,  не
превышающей установленного федеральным законодательством  минимального
размера оплаты труда (с учетом  страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды), возмещение затрат на выплаты за наставничество за
каждого выпускника в месяц производится в сумме не более одной  второй
установленного  федеральным  законодательством  минимального   размера
оплаты  труда  (с   учетом   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды).
     7. Работодатель ежемесячно  начисляет  и  выплачивает  заработную
плату выпускникам, участвующим в  стажировке,  производит  выплаты  за
наставничество и представляет в центр занятости табель учета  рабочего
времени, расчет затрат на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в
стажировке, за  фактически  отработанное  время,  а  также  выплат  за
наставничество  (с  учетом   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной
платы.
     8. Центр занятости:
     - заключает с работодателем договоры по организации стажировки;
     - согласовывает с выпускником и  работодателем  проект  программы
стажировки, представленный работодателем;
     - ежемесячно принимает представленные работодателем документы  на
оплату  труда  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  выплаты   за
наставничество (табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплату
труда   выпускников,   участвующих   в    стажировке,    выплаты    за
наставничество, копии  ведомостей  на  выдачу  выпускникам  заработной
платы);
     - осуществляет  проверку  правильности   заполнения   документов,
представленных   работодателем,    для    последующего    перечисления
работодателю  средств  на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в
стажировке, выплат за наставничество  в  соответствии  с  заключенными
договорами;
     - ежемесячно   производит   перечисление   работодателю   средств
субсидии в соответствии с представленными документами.
     9. Основаниями  для  перечисления   центром   занятости   средств
субсидии являются:
     - договор по организации стажировки;
     - расчет  затрат  на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в
стажировке, выплат за наставничество, представляемый работодателем.
     10. Средства субсидии ежемесячно перечисляются центром  занятости
на расчетный счет работодателя.
     11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     12. По окончании стажировки  работодателем  и  центром  занятости
составляется акт о выполнении договорных обязательств.
     12-1.   В   рамках   реализации  Программы  местным  бюджетам  из
областного   бюджета  предоставляются  субсидии  для  софинансирования
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области на
организацию    стажировки    выпускников   (далее   -   субсидия   для
софинансирования расходов местных бюджетов).
     Субсидии   для   софинансирования   расходов   местных   бюджетов
предоставляются   органам   местного   самоуправления    муниципальных
образований   Смоленской   области   (далее    -    органы    местного
самоуправления), являющимся участниками Программы и заключившим:
     - договор  с  центром  занятости  и  выпускником   при   создании
временных рабочих мест для стажировки;
     - договор с центром занятости при создании временных рабочих мест
для организации стажировки  (при  организации  стажировки  выпускников
численностью более трех человек).
     Орган местного самоуправления  вправе  определить  уполномоченный
орган по заключению вышеуказанных договоров.
     Целью  предоставления  субсидий  для  софинансирования   расходов
местных   бюджетов   является   софинансирование   расходов   бюджетов
муниципальных образований Смоленской области на организацию стажировки
в части оплаты труда выпускников, а также выплат за наставничество.
     Условием предоставления субсидии  для  софинансирования  расходов
местных   бюджетов    является    представление    органом    местного
самоуправления (уполномоченным органом) в  центр  занятости  следующих
документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест  для
организации  стажировки  с  указанием  их   количества,   номенклатуры
профессий,  специальности,  уровня  квалификации   и   устанавливающих
продолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), а  также
численность выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименного списка  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием  имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,   уровня
квалификации,  продолжительности  стажировки  в  день,  неделю,  месяц
(месяцев) при организации стажировки  выпускников  численностью  более
трех человек,  а  также  численности  выпускников,  стажирующихся  под
руководством наставников;
     - проекта программы стажировки.
     Размер субсидии для софинансирования расходов  местных  бюджетов,
предоставляемой органу местного самоуправления, включает в себя размер
возмещения затрат на оплату  труда  каждого  выпускника,  занятого  на
конкретном рабочем месте (с учетом страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды),  а  также  выплат  за  наставничество  (с  учетом
страховых взносов в  государственные  внебюджетные  фонды)  исходя  из
численности выпускников, стажирующихся под руководством наставников.
     При этом возмещение  органу  местного  самоуправления  затрат  на
оплату труда выпускника по этому рабочему месту в месяц производится в
сумме, не  превышающей  установленного  федеральным  законодательством
минимального размера  оплаты  труда  (с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды), возмещение затрат на  выплаты  за
наставничество за каждого выпускника в месяц производится в  сумме  не
более  одной  второй  установленного   федеральным   законодательством
минимального размера  оплаты  труда  (с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды).
     Орган местного самоуправления (уполномоченный  орган)  ежемесячно
начисляет и выплачивает заработную плату  выпускникам,  участвующим  в
стажировке, производит выплаты  за  наставничество  и  представляет  в
центр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату
труда   выпускников,   участвующих   в   стажировке,   за   фактически
отработанное  время,  а  также  выплат  за  наставничество  (с  учетом
страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные   фонды),   копии
ведомостей на выдачу выпускникам заработной платы.
     Центр занятости:
     - заключает с  органом  местного  самоуправления  (уполномоченным
органом) договоры об организации стажировки;
     - согласовывает с выпускником и органом  местного  самоуправления
(уполномоченным органом) проект программы  стажировки,  представленный
органом местного самоуправления (уполномоченным органом);
     - ежемесячно   принимает    представленные    органом    местного
самоуправления (уполномоченным  органом)  документы  на  оплату  труда
выпускников,  участвующих  в  стажировке,  выплаты  за  наставничество
(табель  учета  рабочего  времени,  расчет  затрат  на  оплату   труда
выпускников, участвующих  в  стажировке,  выплаты  за  наставничество,
копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной платы);
     - осуществляет  проверку  правильности   заполнения   документов,
представленных   органом   местного   самоуправления   (уполномоченным
органом).
     Субсидии   для   софинансирования   расходов   местных   бюджетов
предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской  области
на цели, предусмотренные пунктом 12-1 настоящего Порядка,  в  пределах
бюджетных   ассигнований    и    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных в установленном порядке  Департаменту  государственной
службы  занятости  населения  Смоленской  области   (далее   также   -
Департамент).
     Департамент в  установленном  порядке  перечисляет  субсидии  для
софинансирования расходов местных бюджетов  на  счета  территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской  Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на  единый  счет
бюджета муниципального  образования  Смоленской  области,  открытый  в
территориальном органе Федерального казначейства.
     Субсидии  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  случаях  и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
     По   окончании   стажировки   органом   местного   самоуправления
(уполномоченным  органом)  и  центром  занятости  составляется  акт  о
выполнении договорных обязательств.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 08.10.2010 г. N 601;     распространяет     свое     действие    на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года)
     12-2.    Организация    стажировки    выпускников   может   также
осуществляться  в  муниципальных  учреждениях,  являющихся участниками
Программы.
     Расходы  указанных  муниципальных   учреждений   по   организации
стажировки осуществляются по бюджетной смете за  счет  предоставляемой
из областного бюджета субсидии для софинансирования  расходов  местных
бюджетов  в   пределах   доведенных   им   в   установленном   порядке
соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
     Средства на полное или частичное возмещение расходов,  понесенных
на организацию стажировки, предоставляются муниципальным  учреждениям,
являющимся участниками Программы (далее - муниципальные учреждения)  и
заключившим:
     - договор  с  центром  занятости  и  выпускником   при   создании
временных рабочих мест для стажировки;
     - договор с центром занятости при создании временных рабочих мест
для организации стажировки  (при  организации  стажировки  выпускников
численностью более трех человек).
     Условием предоставления указанных средств является  представление
муниципальным учреждением в центр занятости следующих документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - копии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица, заверенной печатью юридического лица и содержащей запись: "Копия
верна", дату, фамилию, инициалы, должность и  подпись  уполномоченного
представителя, осуществившего заверение, или  засвидетельствованной  в
нотариальном порядке;
     - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест  для
организации  стажировки  с  указанием  их   количества,   номенклатуры
профессий, специальности, уровня  квалификации,  а  также  численности
выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименного списка  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием  имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,   уровня
квалификации и продолжительности  стажировки  в  день,  неделю,  месяц
(месяцев) при организации стажировки  выпускников  численностью  более
трех человек,  а  также  численности  выпускников,  стажирующихся  под
руководством наставников;
     - проекта программы стажировки.
     Размер затрат по организации муниципальным учреждением стажировки
включает в себя размер  возмещения  затрат  на  оплату  труда  каждого
выпускника, занятого на конкретном рабочем месте (с  учетом  страховых
взносов в государственные  внебюджетные  фонды),  а  также  выплат  за
наставничество  (с  учетом   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды) исходя из численности  выпускников,  стажирующихся
под руководством наставников.
     При этом возмещение муниципальному учреждению  затрат  на  оплату
труда выпускника по этому рабочему месту в месяц производится в сумме,
не   превышающей    установленного    федеральным    законодательством
минимального размера  оплаты  труда  (с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды), возмещение затрат на  выплаты  за
наставничество за каждого выпускника в месяц производится в  сумме  не
более  одной  второй  установленного   федеральным   законодательством
минимального размера  оплаты  труда  (с  учетом  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды).
     Муниципальное  учреждение  ежемесячно  начисляет  и   выплачивает
заработную плату выпускникам,  участвующим  в  стажировке,  производит
выплаты за наставничество и  представляет  в  центр  занятости  табель
учета рабочего времени, расчет затрат  на  оплату  труда  выпускников,
участвующих в стажировке, за фактически отработанное  время,  а  также
выплат за наставничество (с учетом страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной
платы.
     Центр занятости:
     - заключает договоры об организации стажировки;
     - ежемесячно принимает представленные  муниципальным  учреждением
документы на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в  стажировке,
выплаты за  наставничество  (табель  учета  рабочего  времени,  расчет
затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке,  выплаты
за наставничество, копии ведомостей на выдачу  выпускникам  заработной
платы);
     - осуществляет  проверку  правильности  заполнения  муниципальным
учреждением представленных документов.
     Основанием для возмещения  муниципальному  учреждению  затрат  на
оплату  труда  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  выплаты   за
наставничество  (с  учетом   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды) является договор об организации стажировки.
     По  окончании  стажировки  муниципальным  учреждением  и  центром
занятости составляется акт о выполнении договорных обязательств.
     Ответственность  за  нецелевое  использование  денежных  средств,
выделенных  муниципальному  учреждению  на   организацию   стажировки,
определяется условиями заключенного договора.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 08.10.2010 г. N 601;     распространяет     свое     действие    на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года)
     13. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии
осуществляется Федеральной службой по труду и  занятости,  Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской  области,
Департаментом государственной службы  занятости  населения  Смоленской
области, центрами занятости.