|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 14.01.2010 № 1АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.01.2010 N 1 Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 23.03.2010 г. N 140) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (далее также - Программа). 2. Определить Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по реализации мероприятий Программы. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 14.01.2010 N 1 ПРОГРАММА дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 23.03.2010 г. N 140) г. Смоленск 2010 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------------------- | Наименование субъекта бюд- | Департамент государственной службы занятости | | жетного планирования | населения Смоленской области (далее - Департа- | | | мент ГСЗН Смоленской области) | |------------------------------+------------------------------------------------| | Наименование Программы | Программа дополнительных мер по снижению | | | напряженности на рынке труда Смоленской об- | | | ласти на 2010 год | |------------------------------+------------------------------------------------| | Наименование уполномочен- | Департамент ГСЗН Смоленской области | | ного органа исполнительной | | | власти Смоленской области | | |------------------------------+------------------------------------------------| | Основание для разработки | Закон Российской Федерации от 19.04.91 N 1032- | | Программы | 1 "О занятости населения в Российской | | | Федерации"; | | | постановление Правительства Российской | | | Федерации от 14.12.2009 N 1011 | | | "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий | | | из федерального бюджета бюджетам субъектов | | | Российской Федерации на реализацию | | | дополнительных мероприятий, направленных на | | | снижение напряженности на рынке труда | | | субъектов Российской Федерации" | |------------------------------+------------------------------------------------| | Государственный заказчик | Администрация Смоленской области | | Программы | | |------------------------------+------------------------------------------------| | Разработчик Программы | Департамент ГСЗН Смоленской области | |------------------------------+------------------------------------------------| | Цель Программы | принятие превентивных мер по снижению нега- | | | тивных социально-экономических последствий | | | возможного увольнения работников и предупре- | | | ждению роста безработицы в Смоленской облас- | | | ти | |------------------------------+------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1) повышение конкурентоспособности на рынке | | | труда работников, находящихся под риском | | | увольнения; | | | 2) стимулирование сохранения и создания рабо- | | | чих мест; | | | 3) развитие территориальной трудовой мобильно- | | | сти населения Смоленской области | |------------------------------+------------------------------------------------| | Основные мероприятия Про- | 1) опережающее профессиональное обучение ра- | | граммы | ботников, находящихся под угрозой увольнения | | | (простой, введение режима неполного рабочего | | | времени, предоставление отпусков без сохране- | | | ния заработной платы по инициативе работодате- | | | лей, проведение мероприятий по высвобождению | | | работников); | | | 2) организация общественных работ, временного | | | трудоустройства работников, находящихся под | | | угрозой увольнения, а также признанных в | | | установленном порядке безработными граждан и | | | граждан, ищущих работу; | | | 3) стажировка выпускников образовательных | | | учреждений в целях приобретения ими опыта | | | работы; | | | 4) содействие трудоустройству инвалидов; | | | 5) содействие самозанятости безработных | | | граждан и стимулирование создания | | | безработными гражданами, открывшими | | | собственное дело, дополнительных рабочих мест | | | для трудоустройства безработных граждан | |------------------------------+------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2010 год, Программа реализуется в два этапа: | | Программы | I этап - январь - июнь 2010 года; | | | II этап - июль - декабрь 2010 года | |------------------------------+------------------------------------------------| | Исполнители Программы | органы исполнительной власти Смоленской | | | области, органы местного самоуправления | | | муниципальных образований Смоленской | | | области совместно с территориальными органами | | | федеральных органов исполнительной власти в | | | пределах их полномочий и работодателями (по | | | согласованию) | |------------------------------+------------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования Программы в 2010 | | финансирования Программы | году - 82 601,4 тыс. рублей, в том числе: | | | субсидия федерального бюджета - 78 471,3 тыс. | | | рублей; | | | средства областного бюджета - 4 130,1 тыс. | | | рублей. | | | Объемы финансирования Программы | | | подлежат уточнению и могут корректироваться | |------------------------------+------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1) недопущение роста регистрируемой | | Программы | безработицы выше уровня 1,7 процента в | | | среднегодовом исчислении, запланированном на | | | 2010 год; | | | 2) сдерживание напряженности на региональном | | | рынке труда не выше 3,8 человека на вакансию | |------------------------------+------------------------------------------------| | Показатели результативности | 1) прохождение опережающего | | Программы | профессионального обучения - не менее 200 | | | работников, находящихся под угрозой | | | увольнения (простой, введение режима неполного | | | рабочего времени, предоставление отпусков без | | | сохранения заработной платы по инициативе | | | работодателей, проведение мероприятий по | | | высвобождению работников); | | | 2) создание не менее 2 500 временных рабочих | | | мест в рамках организации общественных работ, | | | временного трудоустройства не менее 5 000 | | | работников, находящихся под угрозой | | | увольнения, а также признанных в установленном | | | порядке безработными граждан и граждан, | | | ищущих работу; | | | 3) прохождение стажировки выпускников | | | образовательных учреждений в целях | | | приобретения ими опыта работы на не менее чем | | | 300 новых рабочих местах; | | | 4) создание не менее 500 новых рабочих мест в | | | сфере малого бизнеса; | | | 5) создание не менее 50 оснащенных | | | специальным оборудованием рабочих мест для | | | трудоустройства не менее 50 инвалидов | |------------------------------+------------------------------------------------| | Порядок осуществления | контроль за ходом выполнения Программы | | контроля за ходом выполнения | осуществляет Администрация Смоленской | | Программы | области | --------------------------------------------------------------------------------- Введение Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в дополнение к ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2010 год. Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации дополнительных мероприятий в области занятости населения, связанных с сохранением напряженности на рынке труда Смоленской области, а также координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, граждан, находящихся под угрозой увольнения, и сохранения кадрового потенциала предприятий региона. Основные цели, приоритетные задачи и направления политики занятости населения, представленные в Программе, сформированы на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда региона. Основными исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и работодатели. Реализацию отдельных направлений Программы планируется осуществлять во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий. 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами С октября 2008 года под воздействием экономического кризиса наметились негативные тенденции в реальном секторе экономики (прежде всего в обрабатывающем производстве, строительстве, сельском и лесном хозяйстве), что создало дополнительную напряженность на рынке труда. Итоги 2008 года и одиннадцати месяцев 2009 года стали отражением негативного влияния финансового кризиса на экономику Смоленской области, в первую очередь на промышленность. Так, 2008 году индекс промышленного производства (в сопоставимых ценах) по полному кругу предприятий составил 98,6 процента. В 2009 году продолжается падение объемов производства, и индекс промышленного производства в I, II и III кварталах 2009 года составил соответственно 78,7; 86,9 и 89,1 процента к соответствующему периоду предыдущего года. Увеличился объем просроченной задолженности по выплате заработной платы. Если на 1 января 2009 года, по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов деятельности составляла 10,2 млн. рублей, то на 1 декабря 2009 года - 28,1 млн. рублей и по сравнению с началом года возросла на 17,9 млн. рублей (в 2,7 раза). В 2009 году уменьшился объем инвестиций в основной капитал, и в I, II и III кварталах 2009 года инвестиции составили соответственно 71, 57 и 78 процента к соответствующему периоду предыдущего года. Эти негативные явления сказались на дальнейшем ходе экономических процессов, вызвали усиление напряженности на рынке труда Смоленской области. Численность населения, занятого в экономике (без субъектов малого предпринимательства) с октября и до конца 2008 года снизилась на 2,1 тыс. человек (0,8 процента). Численность экономически активного населения Смоленской области на 1 января 2009 года составила 531,2 тыс. человек, из них 495,5 тыс. человек (93,3 процента) были заняты в экономике. В 2009 году тенденция снижения численности населения, занятого в экономике, сохранилась, снижение занятого в экономике населения (без субъектов малого предпринимательства) составила к ноябрю 14,7 тыс. человек (4,9 процента). Коэффициент напряженности на рынке труда вырос в декабре 2009 года до 4,1 человека на вакансию, в первую очередь это связано с сокращением числа вакансий, заявленных в службу занятости Смоленской области, так как многие работодатели прекратили прием на работу или отозвали заявленные ранее в службу занятости населения вакансии. Число вакансий в областной базе данных снизилось с 6,2 тыс. рабочих мест (на конец октября 2008 года) до 3 тыс. (на 1 декабря 2009 года). В декабре 2009 года в 2,7 раза увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, и составила 9,9 тыс. человек (на 1 октября 2008 года - 3,7 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы вырос за этот период с 0,7 процента экономически активного населения до 1,9 процента. Учитывая темпы роста числа зарегистрированных безработных, в 2010 году можно ожидать увеличения их численности до 15,3 тыс. человек (3,1 процента от численности экономически активного населения), а коэффициента напряженности - до 6 человек на вакансию. На региональном рынке труда мероприятия активной политики занятости населения и социальной поддержки безработных граждан осуществляются в соответствии с ведомственной целевой программой "Содействие занятости населения Смоленской области", которой в 2010 году предусматривается: - обеспечить участие в мероприятиях содействия занятости населения не менее 62,4 тыс. человек; - трудоустроить при содействии службы занятости не менее 26,6 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программе "Организация общественных работ" - не менее 1800 человек; - направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 2500 человек. В то же время анализ ситуации, складывающейся на рынке труда с октября 2008 года, показывает, что проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, заметно обострилась. Если в 2008 году через службу занятости было трудоустроено в среднем в месяц около 2,5 тыс. человек (29,3 тыс. человек за год), то в 2009 году по ведомственной целевой программе "Содействие занятости населения Смоленской области" - 2,1 тыс. человек в среднем в месяц. Итоги постоянного (еженедельного) мониторинга на рынке труда, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, свидетельствуют о возможном усилении напряженности на рынке труда в 2010 году. Так, за период с 14 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года сведения о неполной занятости предоставили 796 предприятий с численностью работающих в режиме неполной занятости 14,2 тыс. человек. В режиме неполного рабочего времени работали 12,7 тыс. человек, находились в простое по вине работодателя - 0,9 тыс. человек, в отпусках без сохранения заработной платы - 0,6 тыс. человек. Увеличилась численность сокращенных из организаций, расположенных на территории Смоленской области, работников. За период с 14 октября 2008 года по 1 декабря 2009 года предполагалось высвобождение 11,5 тыс. работников, по состоянию на 1 декабря 2009 года уволено 8,4 тыс. человек. С учетом роста численности работников, находящихся под риском увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных отпусках), ожидается, что в 2010 году этот показатель достигнет 16 тыс. человек. Общая численность безработных (рассчитанная по методологии МОТ) в октябре 2009 года составила 46,8 тыс. человек (8,7 процента). Учитывая темпы сокращения численности занятых в отраслях экономики, в 2010 году она может достичь 50,2 тыс. человек (10,1 процента). В целях сдерживание напряженности и стабилизации ситуации на рынке труда Смоленской области принимаются следующие меры: - еженедельно проводится мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций, а также неполной занятости работников; - результаты мониторинга в оперативном порядке направляются в Роструд, Администрацию Смоленской области, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Государственную инспекцию труда, в прокуратуру Смоленской области, Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области, Управление внутренних дел по Смоленской области и др.; - установлены прямые контакты с работодателями, представляющими сведения о высвобождении работников, и областными организациями профсоюзов работников по основным отраслям экономики с целью уточнения информации, необходимой для ведения мониторинга; - до организаций, принимающих решение о ликвидации, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, доведена информация о необходимости извещения в письменной форме органов службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца (пункт 2 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"); - на территории Смоленской области действуют консультационные пункты, в которые могут обращаться граждане, находящиеся под угрозой увольнения, за интересующей их информацией; - работниками областных государственных учреждений службы занятости (центрами занятости населения) проводятся маркетинговые визиты на предприятия Смоленской области; - в целях информирования населения изданы буклеты, в областных и районных средствах массовой информации ситуация на рынке труда анализируется в рубриках: "Служба занятости информирует", "Рынок труда", "Занятость", "Служба занятости: адреса добрых дел" и др.; - определены и работают "горячие линии" в Департаменте ГСЗН Смоленской области и областных государственных учреждениях службы занятости (центрах занятости населения). Список ответственных лиц и телефоны "горячих линий" размещены на сайте Департамента ГСЗН Смоленской и направлены во все средства массовой информации, заинтересованные организации; - регулярно проводятся заседания Комиссии по стабилизации ситуации в отраслях экономики при Губернаторе Смоленской области, заседания Координационного комитета (комиссии) содействия занятости населения Смоленской области; - проводится работа по подбору работодателей, с которыми центры занятости населения осуществляют взаимодействие и сотрудничество в части предоставления государственных услуг по организации временных рабочих мест; - проводится работа по организации профессионального обучения безработных граждан в случае необходимости; - проводится работа по трудоустройству инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места; - осуществляются меры социальной поддержки безработных граждан в виде выплаты пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, оказания материальной помощи; - ведется работа с работодателями в части решения вопроса о замещении вакантных рабочих мест, на которые предполагалось привлечение иностранных работников, гражданами Российской Федерации, ищущими работу и состоящими на учете в службе занятости населения. Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Смоленской области указанных мер недостаточно. В течение 2010 года на региональном рынке труда ожидаются значительные изменения спроса и предложения рабочей силы. Баланс рабочих мест по Смоленской области приведен в приложениях N 1 и N 1.1 к Программе. В связи с кризисными явлениями в экономике динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет иметь тенденцию к увеличению. Среди безработных граждан ожидается увеличение числа лиц предпенсионного возраста, женщин, молодежи. Предполагается, что в 2010 году на рынок труда поступит 10,9 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и, по предварительной оценке, 4,6 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве. Согласно решению Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 23.12.2008 N 2 в перечень системообразующих организаций Российской Федерации, состоящий из 295 организаций, вошли 11 организаций, а также их филиалы, расположенные на территории Смоленской области, а именно: ОАО "Дорогобуж" (пгт Верхнеднепровский Дорогобужского района); Смоленское отделение Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"; Смоленская ГРЭС (пгт Озерный Духовщинского района); Смоленская АЭС (г. Десногорск); ОАО "Измеритель" (г. Смоленск); ОАО "Смоленский авиационный завод" (г. Смоленск); ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" (г. Смоленск); ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" (г. Рославль); СОАО "Бахус" (г. Смоленск); молочный комбинат "Смоленский" (г. Смоленск); ОАО "Нефтяная компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт" (г. Смоленск). К предприятиям, расположенным в монопрофильных территориальных образованиях и отвечающим критериям, установленным Министерством регионального развития Российской Федерации (письмо от 14.07.2009 N 21965-ЮО/13) отнесены: ОАО "Дорогобуж" (пгт Верхнеднепровский Дорогобужского района), Смоленская АЭС (г. Десногорск), Смоленская ГРЭС (пгт Озерный Духовщинского района), ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" (пгт Холм-Жирки Холм-Жирковского района) и ОАО "Первомайский стекольный завод" (пос. Первомайский Шумячского района). Среди данных системообразующих предприятий и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, в мониторинге высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также в проведении иных антикризисных мероприятий участвуют: ОАО "Дорогобуж", Смоленское отделение Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", Смоленская ГРЭС, ОАО "Измеритель", ОАО "Смоленский авиационный завод"; ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ", ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ", СОАО "Бахус", молочный комбинат "Смоленский" и ОАО "Нефтяная компания "Роснефть - Смоленскнефтепродукт". Среднесписочная численность данных системообразующих организаций и предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах, на момент принятия решения о высвобождении работников и проведения иных антикризисных мероприятий составляла 20,6 тыс. человек. Данными предприятиями намечено было уволить 1923 человека, из них в настоящее время уволено 1796 человек (93 процента). Помимо сокращения численности работников на двух системообразующих предприятиях введено неполное рабочее время (на ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" для 3 507 человек, на ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод имени В.П. Отрохова АМО ЗИЛ" - для 1 448 человек). В простое находится небольшая часть работников СОАО "Бахус". Уровень регистрируемой безработицы в большинстве монопрофильных городов выше среднеобластного показателя (1,9 процента). Так, в пгт Озерный Духовщинского района уровень регистрируемой безработицы в декабре 2009 года составил 2,3 процента, в пгт Холм-Жирки Холм- Жирковского района - 3,1 процента. В соответствии с рекомендациями Минрегионразвития России в целях снижения негативного влияния кризисных явлений на конкретные монопрофильные территориальные образования часть организаций планирует свое участие в мероприятиях Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год. Так, на ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ" планируется создать 447 рабочих мест и направить на общественные и временные работы 894 человека. Кроме того, здесь предусмотрена организация опережающего профессионального обучения 80 работников и стажировки 15 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. На Смоленском автоагрегатном заводе планируется создать 300 рабочих мест и направить на общественные и временные работы 600 человек, а также организовать опережающее профессиональное обучение 80 работников. На ОАО "Измеритель" предусмотрено организовать 100 рабочих мест для 200 участников общественных и временных работ и принять на стажировку 5 выпускников образовательных учреждений. На СОАО "Бахус" предусматривается организовать 40 рабочих мест для 80 участников общественных и временных работ и принять на стажировку 5 выпускников образовательных учреждений. На монопрофильном предприятии ОАО "Первомайский стекольный завод" запланировано организовать 25 рабочих мест для 50 участников общественных и временных работ. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" сформирована заявка на привлечение иностранных работников в 2010 году: 182 работодателя заявили о потребности в 6036 иностранных работниках. В виде дополнительной меры, обеспечивающей повышение занятости населения Смоленской области, предполагается объемы привлечения иностранных работников, одобренные 19 августа 2009 года решением межведомственной комиссии в Минздравсоцразвития России, уменьшить на 1509 человек (на 25 процентов). В целях предотвращения критической ситуации на региональном рынке труда, сохранения квалифицированного кадрового потенциала в организациях и содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения, возникла необходимость в разработке и принятии дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области, таких как: организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; организация трудоустройства инвалидов на оснащенных специальным оборудованием рабочих местах; содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В целях реализации указанных мер было принято решение о разработке Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год. Программа направлена на недопущение роста численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости на конец 2010 года, выше 1,7 процента экономически активного населения, а также на сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 3,8 человека на вакансию. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Смоленской области. Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач: Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения. Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено: - организация прохождения опережающего профессионального обучения не менее 200 работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях; - выполнение мероприятий по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами. Перечень предприятий, на которых будут проходить опережающее профессиональное обучение работники, находящиеся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), направления и объемы приведены в приложении N 4 к Программе. Перечень мероприятий, предусматривающих участие градообразующих (системообразующих) предприятий и предприятий монопрофильных населенных пунктов, работники которых находятся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 9 к Программе. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 10 к Программе. В целях повышения конкурентоспособности национальных трудовых ресурсов и снижения напряженности на рынке труда разработан и утвержден план мероприятий по замещению иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами в 2010 году (приложение N 11 к Программе). Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. Для выполнения поставленной задачи будет обеспечено: - предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на общественных работах, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, при этом преимущественное право участия будет обеспечено малоимущим категориям населения, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Смоленской области; - организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы; - создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу; - содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности; - организация трудоустройства инвалидов на оснащенные специальным оборудованием рабочие места. В целях сохранения рабочих мест, подлежащих сокращению, смягчения социально-психологических последствий безработицы, а также в целях материальной поддержки работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан в период поиска постоянной работы и граждан, ищущих работу, сохранения мотивации к труду предусматривается: - создание не менее 2 500 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства не менее 5 000 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях; - прохождение стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на не менее чем 300 новых рабочих местах, в том числе на градообразующих (системообразующих) предприятиях. Перечень организаций, в которых будут организованы общественные работы, временное трудоустройство, направления и объемы приведены в приложении N 5 к Программе. Перечень организаций, в которых будет организована стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, направления и объемы приведены в приложении N 6 к Программе. В условиях финансового кризиса, во исполнение антикризисных мер, проводимых на территории Смоленской области, принято решение об усилении мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Увеличен объем финансирования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе молодых начинающих предпринимателей. В Смоленской области приняты областные законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области", "Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области или в собственности муниципальных образований Смоленской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", "О внесении изменений в областной закон "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Смоленской области", которые значительно улучшают условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в Смоленской области приведена в приложении N 7 к Программе. В целях социальной защиты безработных, относящихся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также для создания условий для их трудовой деятельности предусматривается организация трудоустройства 50 инвалидов на оснащенные специальным оборудованием рабочие места. Перечень организаций, в которых будут создаваться специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, а также численность участников данного мероприятия приведены в приложении N 8 к Программе. Задача 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Смоленской области. Инвестиционная политика в Смоленской области осуществляется в рамках: - областного закона от 23.12.2002 N 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области"; - областного закона от 28.04.2003 N 16-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области". Согласно областному законодательству в сфере инвестиций одобренные инвестиционные проекты Смоленской области получают государственную поддержку инвестиционной деятельности в формах субсидий и налоговых льгот. Реализация одобренных инвестиционных проектов Смоленской области имеет не только бюджетную, но и социальную значимость - в результате их реализации создаются дополнительные рабочие места. Так, в 2010 году в рамках реализации инвестиционных проектов предусматривается создать 880 новых рабочих мест. При этом на шестнадцати предприятиях планируется сохранение 1732 существующих рабочих мест. Трудоустройство на рабочие места предполагается как для жителей Смоленской области (включая население по месту размещения инвестиционных проектов), так и для квалифицированных специалистов из других регионов Российской Федерации. Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов в Смоленской области приведена в приложении N 2 к Программе. 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Смоленской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 82601,4 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 23.03.2010 г. N 140) - субсидия федерального бюджета - 78 471,3 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 4 130,1 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы указаны в приложении N 3 к Программе. Параметры Программы и объемы ее финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения Реализация Программы осуществляется органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Реализацию отдельных мероприятий Программы планируется осуществлять во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий и работодателями. Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Департамент ГСЗН Смоленской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных из федерального бюджета субсидий, а также за счет средств областного бюджета. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" осуществляется на основании заключаемого областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) трехстороннего договора с работодателем и образовательным учреждением об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения. При организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, работодателем на собственной учебной базе областные государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) заключают двухсторонний договор с работодателем об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения. Возмещение затрат, понесенных работодателем на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" осуществляется: - в форме создания (сохранения) рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем по постоянному месту работы; - в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, работники которого находятся под угрозой увольнения, и работодателем, создающим временные рабочие места; - в форме создания временных рабочих мест для признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, создающим временные рабочие места. Возмещение затрат работодателя на оплату труда работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Организация общественных работ осуществляется в соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.97 N 875. Средства на реализацию мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" выделяются областным государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) на основании предложений, разработанных областными государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области и (или) организациями, включающих перечень организаций, численность участников мероприятий, объемы и виды общественных и временных работ. Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Реализация мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" осуществляется в форме создания (сохранения) рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), выпускником, работодателем, создающим рабочие места для стажировки. При организации работодателем стажировки выпускников образовательных учреждений численностью более трех человек областные государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) могут заключать двухсторонний договор с работодателем, создающими рабочие места для стажировки. Возмещение затрат работодателя на оплату труда выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке, а также на выплаты за наставничество осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Средства на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" выделяются областным государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) на основании предложений, разработанных областными государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) совместно с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области и (или) организациями, включающих перечень организаций, численность участников мероприятия. Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Реализация мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и безработным гражданином. Субсидия на создание собственного дела выделяется безработным гражданам из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета при условии положительных результатов экспертизы бизнес-плана. Размер субсидии на создание собственного дела устанавливается исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. При создании безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, безработному гражданину, открывшему собственное дело, из средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета дополнительно предоставляется субсидия, размер которой устанавливается исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое созданное им дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан. В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет ведение реестра получателей государственной поддержки малого предпринимательства. Формирование данных о получателях государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения. В Программе отсутствуют объемы финансирования мероприятий, которые определены в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов" осуществляется на основании договоров, заключенных между областным государственным учреждением службы занятости (центром занятости населения), гражданином, относящимся к категории инвалидов, и работодателем. Возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида осуществляется в форме субсидии, предоставляемой в рамках статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Размер субсидии по возмещению работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида составляет не более 30 тыс. рублей за 1 рабочее место. Оплата услуг кредитной организации по выплате безработным гражданам субсидии в рамках мероприятий "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется из средств областного бюджета в размере 0,5 процента от суммы перечисления. Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Смоленской области. Федеральная служба по труду и занятости осуществляет мониторинг реализации Программы, а также совместно с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора - контроль за расходованием средств субсидий из федерального бюджета. Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет: - обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета; - подготовку информации и отчетов для Администрации Смоленской области о выполнении Программы; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизма реализации Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы. Департамент ГСЗН Смоленской области осуществляет анализ данных еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников и хода реализации Программы, на основе которого подготавливает предложения по внесению изменений в Программу. Департамент ГСЗН Смоленской области ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчет о расходовании субсидий из федерального бюджета по установленной форме. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: - после прохождения опережающего профессионального обучения не менее 200 работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников); - на не менее чем 2 500 временных рабочих местах в рамках организации общественных работ, временного трудоустройства не менее 5 000 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; - в рамках организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы не менее чем 300 человек на не менее чем 300 новых рабочих местах; - не менее 500 человек в рамках содействия самозанятости безработных граждан, открывших собственное дело, в том числе на дополнительных рабочих местах, созданных безработными гражданами. В результате реализации Программы будет создано не менее 50 оснащенных специальным оборудованием рабочих мест для трудоустройства не менее 50 инвалидов. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Численность безработных граждан к концу 2010 года не превысит 8,6 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составит не более 1,7 процента от численности экономически активного населения. Напряженность на региональном рынке труда не превысит 3,8 человека на вакансию. Источниками информации для оценки эффективности реализации Программы являются отчеты исполнителей Программы о ходе ее реализации. 6. Перечень мероприятий Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятий | Срок и | Исполнитель | Объем финансирования (тыс. | | п/п | | этапы | | руб.) | | | |реализации | |---------------------------------| | | | | | всего | в том числе | | | | | | |---------------------| | | | | | | средства |средства | | | | | | | федерал- | | | | | | | | ьного | област- | | | | | | | бюджета | ного | | | | | | | | бюдже- | | | | | | | | та | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском | | увольнения | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Формирование перечня организаций, в которых | 2010 год | Департамент | | | | | | будет применяться опережающее | | ГСЗН | - | - | - | | | профессиональное обучение | | Смоленской | | | | | | | | области, центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.2. | Определение объемов и направлений | 2010 год | Департамент | | | | | | опережающего профессионального обучения, | | ГСЗН | - | - | - | | | включая организацию стажировки на рабочем | | Смоленской | | | | | | месте, с учетом профессионально- | | области, центры | | | | | | квалификационной структуры высвобождаемых | | занятости | | | | | | работников и приоритетов социально- | | населения | | | | | | экономического развития Смоленской области | | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.3. | Оценка возможностей системы | 2010 год | Департамент | | | | | | профессионального образования Смоленской | | ГСЗН | - | - | - | | | области в организации опережающего | | Смоленской | | | | | | профессионального обучения работников, | | области, центры | | | | | | находящихся под угрозой увольнения, включая | | занятости | | | | | | возможности самих организаций и предприятий | | населения | | | | | | (учебные комбинаты, производственное | | | | | | | | обучение, ученический договор и другие виды) по | | | | | | | | профессиональному обучению работников, | | | | | | | | находящихся под угрозой увольнения | | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.4. | Подготовка перечня образовательных | 2010 год | Департамент | | | | | | учреждений (организаций), на базе которых будет | | ГСЗН | - | - | - | | | проходить опережающее профессиональное | | Смоленской | | | | | | обучение, в том числе перечней самих | | области, центры | | | | | | организаций и предприятий (учебные комбинаты, | | занятости | | | | | | производственное обучение, ученический договор | | населения, | | | | | | и другие виды) по профессиональному обучению | | Департамент | | | | | | работников в случае угрозы массового | | Смоленской | | | | | | увольнения | | области по | | | | | | | | образованию и | | | | | | | | науке | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.5. | Формирование перечня организаций, в которые | 2010 год | Департамент | | | | | | будут трудоустроены высвобождаемые работники | | ГСЗН | - | - | - | | | после окончания опережающего | | Смоленской | | | | | | профессионального обучения, в том числе для | | области, | | | | | | кадрового обеспечения инвестиционных проектов | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения, | | | | | | | | органы | | | | | | | | местного | | | | | | | | самоуправлени- | | | | | | | | я | | | | | | | | муниципальны- | | | | | | | | х образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию) | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.6. | Опережающее профессиональное обучение | январь- | Департамент | 1 187,1 | 1 127,75 | 59,35 | | | работников, находящихся под угрозой | июнь | ГСЗН | | | | | | увольнения (простой, введение режима неполного | 2010 | Смоленской | | | | | | рабочего времени, предоставление отпусков без | года | области, центры | | | | | | сохранения заработной платы по инициативе | | занятости | | | | | | работодателей, проведение мероприятий по | | населения, | | | | | | высвобождению работников) | июль- | органы | 1 187,1 | 1 127,75 | 59,35 | | | | декабрь | местного | | | | | | | 2010 | самоуправления | | | | | | | года | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию) | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.7. | Проведение мониторинга трудоустройства и | постоянно | Департамент | | | | | | закрепления на рабочих местах граждан, | в | ГСЗН | - | - | - | | | прошедших профессиональное обучение по | течение | Смоленской | | | | | | направлению органов службы занятости | 2010 года | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.8. | Сбор и формирование заявок хозяйствующих | до 1 мая | Департамент | | | | | | субъектов Смоленской области о потребности в | 2010 года | ГСЗН | - | - | - | | | привлечении иностранных работников, подготовка | | Смоленской | | | | | | предложений по установлению квоты на выдачу | | области | | | | | | разрешений на временное проживание в Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.9. | Проведение мероприятий по организации | постоян- | Департамент | | | | | | эффективной занятости постоянного населения | но в | ГСЗН | - | - | - | | | Смоленской области и регулирование трудовой | течение | Смоленской | | | | | | деятельности иностранных граждан | 2010 | области, центры | | | | | | | года | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.10. | Проведение мероприятий по осуществлению | постоян- | Государственна- | | | | | | контроля за миграционными процессами | но в | я инспекция | - | - | - | | | | течение | труда в | | | | | | | 2010 | Смоленской | | | | | | | года | области, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | ГСЗН | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области, | | | | | | | | Управление | | | | | | | | Федеральной | | | | | | | | миграционной | | | | | | | | службы по | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 1.11. | Информирование кадровых служб предприятий | постоян- | Департамент | | | | | | Смоленской области о порядке оформления | но в | ГСЗН | - | - | - | | | документов для получения заключений и | течение | Смоленской | | | | | | разрешений на привлечение иностранной рабочей | 2010 | области, центры | | | | | | силы | года | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Организация общественных работ, временного | постоян- | Департамент | | | | | | трудоустройства работников, находящихся под | но в | ГСЗН | - | - | - | | | угрозой массового увольнения, а также | течение | Смоленской | | | | | | признанных в установленном порядке | 2010 | области, центры | | | | | | безработными граждан и граждан, ищущих | года | занятости | | | | | | работу | | населения, | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию) | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.1. | Формирование прогноза потребности | январь- | Департамент | | | | | | дополнительного финансирования организации | июнь | ГСЗН | - | - | - | | | оплачиваемых общественных работ, временного | 2010 | Смоленской | | | | | | трудоустройства из средств федерального | года | области, | | | | | | бюджета и областного бюджета для работников, | | центры | | | | | | находящихся под угрозой увольнения, а также | июль- | занятости | | | | | | признанных в установленном порядке | декабрь | населения | | | | | | безработными граждан и граждан, ищущих | 2010 | | | | | | | работу | года | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.2. | Организация общественных работ, временного | январь- | Департамент | 20 491,75 | 19 467,15 | 1 024,6 | | | трудоустройства работников, находящихся под | июнь | ГСЗН | | | | | | угрозой увольнения, а также признанных в | 2010 | Смоленской | | | | | | установленном порядке безработными граждан и | года | области, центры | | | | | | граждан, ищущих работу, в соответствии с | | занятости | | | | | | предложениями, разработанными органами | | населения, | | | | | | местного самоуправления, по перечню | июль- | органы местного | 20 491,75 | 19 467,15 | 1 024,6 | | | организаций, численности участников | декабрь | самоуправления | | | | | | мероприятий, объемам и видам общественных и | 2010 | муниципальных | | | | | | временных работ | года | образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию) | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.3. | Оценка численности выпускников высших и | 2010 год | Департамент | | | | | | средних профессиональных учебных заведений, | | ГСЗН | - | - | - | | | выходящих на рынок труда в 2010 году | | Смоленской | | | | | | | | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области по | | | | | | | | образованию и | | | | | | | | науке | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.4. | Определение объема расходов на реализацию | 2010 год | Департамент | | | | | | мероприятий по организации стажировки | | ГСЗН | - | - | - | | | выпускников образовательных учреждений в | | Смоленской | | | | | | целях приобретения ими опыта работы | | области, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области по | | | | | | | | образованию и | | | | | | | | науке | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.5. | Формирование перечня предприятий для | 2010 год | Департамент | | | | | | организации стажировки выпускников | | ГСЗН | - | - | - | | | образовательных учреждений в целях | | Смоленской | | | | | | приобретения ими опыта работы | | области, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области по | | | | | | | | образованию и | | | | | | | | науке | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.1.6. | Организация стажировки выпускников | январь- | Департамент | 4 098,35 | 3 893,45 | 204,9 | | | образовательных учреждений в целях | июнь | ГСЗН | | | | | | приобретения ими опыта работы | 2010 | Смоленской | | | | | | | года | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | июль- | населения, | 4 098,35 | 3 893,45 | 204,9 | | | | декабрь | органы местного | | | | | | | 2010 | самоуправления | | | | | | | года | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.2. | Оказание информационно-консультационных | постоян- | Департамент | | | | | | услуг безработным гражданам по вопросам | но в | ГСЗН | - | - | - | | | предпринимательства и самозанятости | течение | Смоленской | | | | | | | 2010 | области, | | | | | | | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | экономического | | | | | | | | развития и | | | | | | | | торговли | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.2.1. | Предоставление субсидии на создание | январь- | Департамент | 14 700 | 13 965 | 735 | | | собственного дела исходя из суммы 12-кратной | июнь | ГСЗН | | | | | | максимальной величины пособия по безработице, | 2010 | Смоленской | | | | | | безработным гражданам, открывшим собственное | года | области, | | | | | | дело и обеспечившим, помимо собственной | | центры | | | | | | занятости, создание дополнительных рабочих | | занятости | | | | | | мест для трудоустройства безработных граждан, | июль- | населения | 14 700 | 13 965 | 735 | | | состоящих на учете в органах службы занятости, | декабрь | | | | | | | исходя из суммы 12-кратной максимальной | 2010 | | | | | | | величины пособия по безработице за каждого | года | | | | | | | трудоустроенного безработного гражданина | | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.3. | Формирование перечня организаций, в которых | 2010 год | Департамент | | | | | | будут создаваться оснащенные специальным | | ГСЗН | - | - | - | | | оборудованием рабочие места для | | Смоленской | | | | | | трудоустройства инвалидов | | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.3.1. | Определение объема расходов на реализацию | 2010 год | Департамент | | | | | | мероприятий по содействию трудоустройству | | ГСЗН | - | - | - | | | инвалидов на оснащенные специальным | | Смоленской | | | | | | оборудованием рабочие места | | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.3.2. | Организация трудоустройства инвалидов на | январь- | Департамент | 750 | 712,5 | 37,5 | | | оснащенные специальные рабочие места | июнь | ГСЗН | | | | | | | 2010 | Смоленской | | | | | | | года | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | июль- | населения, | 750 | 712,5 | 37,5 | | | | декабрь | органы | | | | | | | 2010 | местного | | | | | | | года | самоуправления | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области (по | | | | | | | | согласованию) | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 2.3.3. | Проведение мониторинга трудоустройства и | постоян- | Департамент | | | | | | закрепления на рабочих местах инвалидов по | но в | ГСЗН | - | - | - | | | направлению органов службы занятости | течение | Смоленской | | | | | | | 2010 | области, | | | | | | | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения Смоленской области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Организация системы информирования о | постоян- | Департамент | | | | | | возможности переезда для трудоустройства в | но в | ГСЗН | - | - | - | | | другую местность, в том числе на вахтовые | течение | Смоленской | | | | | | работы, путем размещения информации в местах | 2010 | области, центры | | | | | | массового посещения граждан: | года | занятости | | | | | | административные здания, больницы, учреждения | | населения | | | | | | культуры и досуга и др. | | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 3.2. | Формирование областного банка вакансий | постоян- | Департамент | | | | | | предприятий, реализующих крупные | но в | экономического | - | - | - | | | инвестиционные проекты, с учетом заявленной | течение | развития и | | | | | | прогнозной кадровой потребности | 2010 | торговли | | | | | | | года | Смоленской | | | | | | | | области, | | | | | | | | Департамент | | | | | | | | ГСЗН | | | | | | | | Смоленской | | | | | | | | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 3.3. | Организация взаимодействия с работодателями | постоян- | Департамент | | | | | | по подбору и согласованию кандидатур граждан | но в | ГСЗН | - | - | - | | | на вахтовый и сезонный методы работы с | течение | Смоленской | | | | | | применением оперативных технологий | 2010 | области, | | | | | | (электронная почта, Интернет-портал и др.) | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 3.4. | Организация взаимодействия и информационного | постоян- | Департамент | | | | | | обмена органов службы занятости Смоленской | но в | ГСЗН | - | - | - | | | области со службами занятости субъектов | течение | Смоленской | | | | | | Российской Федерации, в которые выезжают | 2010 | области, | | | | | | работники с целью трудоустройства | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Общепрограммные мероприятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Ведение еженедельного мониторинга увольнения | постоян- | Департамент | | | | | | работников в связи с ликвидацией организаций | но в | ГСЗН | - | - | - | | | либо сокращением численности или штата | течение | Смоленской | | | | | | работников, а также неполной занятости | 2010 | области, | | | | | | работников | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 4.2. | Анализ данных мониторинга, подготовка | январь- | Департамент | | | | | | прогнозных расчетов по дальнейшей реализации | июнь | ГСЗН | - | - | - | | | Программы | 2010 | Смоленской | | | | | | | года | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | июль- | занятости | | | | | | | декабрь | населения | | | | | | | 2010 | | | | | | | | года | | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 4.3. | Развитие кадрового потенциала учреждений | постоян- | Департамент | | | | | | образования за счет подготовки высвобождаемых | но в | Смоленской | - | - | - | | | работников из других сфер деятельности | течение | области по | | | | | | | 2010 | образованию и | | | | | | | года | науке | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 4.4. | Информирование населения о государственных | постоян- | Департамент | | | | | | услугах, предоставляемых органами службы | но в | ГСЗН | - | - | - | | | занятости, и дополнительных мерах по снижению | течение | Смоленской | | | | | | напряженности на рынке труда Смоленской | 2010 | области, | | | | | | области | года | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |--------+-------------------------------------------------+-----------+-----------------+-----------+-----------+---------| | 4.5. | Оплата услуг кредитной организации по выплате | 2010 | Департамент | 147 | 139,6 | 7,4 | | | гражданам субсидии на создание собственного | год | ГСЗН | | | | | | дела и средств адресной поддержки граждан в | | Смоленской | | | | | | случае переезда для работы в другую местность | | области, | | | | | | | | центры | | | | | | | | занятости | | | | | | | | населения | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------+---------| | ВСЕГО | 82 601,4 | 78 471,3 | 4 130,1 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2010 год. Предусмотрены следующие этапы реализации Программы с учетом специфики мероприятий (организационные мероприятия по организации опережающего обучения, общественных и временных работ, самозанятости и содействие трудоустройству инвалидов): -------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | Объем реализации | | | мероприятий (численность | | | участников) (человек) | | |---------------------------| | | I этап | II этап | | | | | | | (январь-июнь | (июль- | | | 2010 года) | декабрь | | | | 2010 года) | |--------------------------------------------------+--------------+------------| | Опережающее профессиональное обучение | 100 | 100 | | работников, находящихся под угрозой массового | | | | увольнения (простой, введение режима неполного | | | | рабочего времени, предоставление отпусков без | | | | сохранения заработной платы, мероприятия по | | | | высвобождению работников) | | | |--------------------------------------------------+--------------+------------| | Организация общественных работ, временного | 2 500 | 2 500 | | трудоустройства работников, находящихся под | | | | угрозой массового увольнения, а также признанных | | | | в установленном порядке безработными граждан и | | | | граждан, ищущих работу | | | |--------------------------------------------------+--------------+------------| | Организации стажировки выпускников | 150 | 150 | | образовательных учреждений в целях приобретения | | | | опыта работы | | | |--------------------------------------------------+--------------+------------| | Содействие самозанятости безработных граждан и | 250 | 250 | | стимулирование создания безработными | | | | гражданами, открывшими собственное дело, | | | | дополнительных рабочих мест для трудоустройства | | | | безработных граждан | | | |--------------------------------------------------+--------------+------------| | Содействие трудоустройству инвалидов | 25 | 25 | -------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год БАЛАНС рабочих мест по Смоленской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид экономической деятельности |Среднегодовые | Прогноз на 2010 год | | п/п | | |------------------------------------+ | | | показатели | оптимисти- | пессимис - | целевой | | | | (январь- | ческий | тический | сценарий | | | | ноябрь 2009 | сценарий | сценарий | | | | | года) | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 1. | Население трудоспособного возраста, тыс. чел. | 607,6 | Х | Х | Х | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 2. | Экономически активное население, тыс. чел. | 549,6 | Х | Х | Х | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 3. | Занятое население, тыс. чел. | 508,4 | 460,7 | 444,8 | 459,6 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 4. | Безработные (по методологии МОТ), % | 7,5 | 6,9 | 10,1 | 7,2 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 5. | Численность зарегистрированных | 9,9** | 8,1 | 15,3 | 8,6 | | | безработных*, тыс. чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 6. | Уровень зарегистрированных безработных, % | 1,9** | 1,6 | 3,1 | 1,7 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 7. | Численность работников, находящихся под | 14,2** | 10,0 | 16,0 | 14,0 | | | риском увольнения, включая находящихся в | | | | | | | простое и вынужденных отпусках, тыс. чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 8. | Численность выпускников образовательных | Х | 2,1 | 7,2 | 4,6 | | | учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. | | | | | | | чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 9. | Высвобождение рабочих мест, тыс. ед. | Х | 46,8 | 59,8 | 54,1 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | | в том числе выход на пенсию по возрасту, тыс. | Х | 2,00 | 3,05 | 2,75 | | | чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 10. | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед. | Х | 6,0 | 4,5 | 4,5 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 11. | Создание рабочих мест, тыс. ед. | Х | 1,4 | 1,0 | 1,2 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 11.1. | В рамках реализации инвестиционных проектов | Х | 0,88 | 0,88 | 0,88 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 11.2. | По специальным программам за счет субсидий | Х | | | | | | из федерального бюджета | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 11.3. | Иное (указать) | Х | 1,2 | 0,8 | 1,0 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 12. | Число вакансий, заявленных работодателями в | 3,0** | 44,5 | 35,6 | 39,9 | | | службу по труду и занятости, тыс. ед. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 13. | Дефицит рабочих мест, тыс. ед. | 41,2 | 34,3 | 43,0 | 35,4 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 14. | Оценка предпринимаемых мер | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 14.1. | Досрочный выход на пенсию, чел. | Х | 208 | 208 | 208 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 14.2. | Организация обучения, опережающего | Х | 2 500 | 2 500 | 2 700 | | | профессионального обучения, чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | | в том числе: за счет субвенций | Х | 2 500 | 2 500 | 2 500 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | | по Программе | Х | 0 | 0 | 200 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+ | 14.3. | Организация общественных работ, временного | Х | 1 800 | 1 800 | 6 800 | | | трудоустройства, чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | в том числе: за счет субвенций | Х | 1 800 | 1 800 | 1 800 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | по Программе | Х | 0 | 0 | 5 000 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | 14.4. | Организация стажировки (по Программе), чел. | Х | 0 | 0 | 300 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | 14.5. | Развитие малого предпринимательства и | Х | 0 | 0 | 500 | | | самозанятости (по Программе), чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | 14.6. | Содействие трудоустройству инвалидов (по | Х | 0 | 0 | 50 | | | Программе), чел. | | | | | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | 14.7. | Другое, чел. | Х | 60 575 | 60 575 | 60 575 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | в том числе: за счет субвенций | | 60 575 | 60 575 | 60 575 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | по Программе | | 0 | 0 | 0 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | 14.8. | Всего участников, чел. | Х | 65 083 | 65 083 | 71 133 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | в том числе: за счет субвенций | Х | 65 083 | 65 083 | 65 083 | |-------+-----------------------------------------------+--------------+------------+------------+----------| | | по Программе | Х | 0 | 0 | 6 050 | --------------------------------------------------------|--------------|------------|------------|----------| _______________________________ *Среднегодовой показатель. **По состоянию на 15 декабря 2009 года. Приложение N 1.1 к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год БАЛАНС трудовых ресурсов по Смоленской области --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Оптимистический | Пессимистический | Базовый сценарий | Целевой сценарий | | | прогноз | прогноз | | | | |-------------------+-------------------+-------------------+-------------------| | | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Население | 964,9 | 100,0 | 964,9 | 100,0 | 964,9 | 100,0 | 964,9 | 100,0 | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Население трудоспособного | 596,6 | 61,8 | 596,6 | 61,8 | 596,6 | 61,8 | 596,6 | 61,8 | | возраста | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Экономически активное | 495,0 | 51,3 | 495,0 | 51,3 | 495,0 | 51,3 | 495,0 | 51,3 | | население | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Занятые в экономике | 460,7 | 47,7 | 444,8 | 46,1 | 453,8 | 47,0 | 459,6 | 47,6 | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Безработные (по методологии | 34,3 | 3,6 | 50,2 | 5,2 | 41,2 | 4,3 | 35,4 | 3,7 | | МОТ) | | | | | | | | | |-----------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------| | Зарегистрированные | 8,1 | 0,8 | 15,3 | 1,6 | 9,9 | 1,0 | 8,6 | 0,9 | | безработные | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год ОСНОВНАЯ КАДРОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ для реализации крупных инвестиционных проектов в Смоленской области в 2010 году --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Название одобренного инвестиционного проекта | Количество рабочих мест в рамках реализации | | п/ | предприятия | Смоленской области | инвестиционного проекта | | п | | |---------------------------------------------------| | | | | дополнительные рабочие | сохранение рабочих мест | | | | | места | | | | | |-------------------------+-------------------------| | | | | ИТР | основной | прочие | ИТР | основной | прочие | | | | | | персонал | | | персонал | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 1. | ООО "Гагаринское | модернизация действующего производства: покупка | 0 | 0 | 0 | 12 | 17 | 0 | | | молоко" | оборудования для производства жестяных банок д = 72,8 мм и | | | | | | | | | | упаковочного автомата; реконструкция механизированного | | | | | | | | | | стеллажного цеха и цеха глазированных сырков; строительство | | | | | | | | | | склада готовой продукции | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 2. | ООО "Смолкабель" | расширение производства и приобретение нового | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | | | | производственного оборудования | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 3. | ЗАО "Смоленская | модернизация парка оборудования по выпуску детской | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | 0 | | | чулочная фабрика" | продукции | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 4. | ОАО "Рославльская | модернизация производства: приобретение современного | 0 | 8 | 1 | 5 | 29 | 2 | | | трикотажная фабрика | технологического оборудования | | | | | | | | | "Апрель" | | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 5. | ООО "Вяземское УПП | покупка линии по изготовлению сварной жестебанки круглых | 0 | 0 | 0 | 2 | 19 | 7 | | | ВОС" | концов дм. 72,8 мм и дм. 83,4 мм для консервов фирмы Soudronic | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 6. | ООО "Вяземская | модернизация действующего производства ООО "Вяземская | 0 | 4 | 0 | 0 | 7 | 0 | | | швейная фабрика" | швейная фабрика" | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 7. | ООО "Ярцевский | производство высококачественных махровых изделий на | 0 | 0 | 0 | 0 | 45 | 0 | | | хлопчатобумажный | японском оборудовании | | | | | | | | | комбинат" | | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 8. | ООО "Починковская | расширение действующего производства ООО "Починковская | 0 | 0 | 0 | 3 | 128 | 0 | | | швейная фабрика" | швейная фабрика" | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 9. | ОАО "ОСРАМ" | развитие производства компактных энергоэкономичных ламп и | 0 | 142 | 0 | 3 | 421 | 8 | | | | исключение применения в производстве открытой ртути в 2009- | | | | | | | | | | 2013 годах | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 10. | ООО "Арсенал СТ" | организация производства легких стальных конструкций для | 2 | 6 | 1 | 49 | 20 | 20 | | | | быстровозводимых зданий | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 11. | ООО "СПХ "Смолмясо" | реконструкция и строительство цехов по доращиванию и откорму | 0 | 0 | 1 | 2 | 5 | 2 | | | | поросят с заменой технологического оборудования | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 12. | ООО "Лава" | приобретение оборудования для расширения производства | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | | | | полимерной пленки | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 13. | ООО "БРАВВ- | создание эффективной системы обеспечения транспортными | 0 | 0 | 0 | 2 | 15 | 0 | | | ТрансСервис" | услугами предприятий и компаний Смоленской области | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 14. | ОАО "Первомайский | приобретение электротеплогенерирующего оборудования | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | 0 | | | стекольный завод" | | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 15. | ОАО "Айсберг" | модернизация действующего производства бытовой холодильной | 0 | 0 | 0 | 160 | 635 | 5 | | | | техники | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 16. | ООО "Смоленский | модернизация производства электроустановочных и | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | электротехнический | светотехнических изделий | | | | | | | | | завод" | | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 17. | ООО "Автотранс" | покупка двух автобусов КАВЗ-423800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 18. | ОАО "Игоревский | строительство завода древесноволокнистых плит (MDF), | 0 | 160 | 500 | 0 | 0 | 0 | | | деревообрабатывающий | реконструкция и расширение комбината | | | | | | | | | комбинат" | | | | | | | | |-----+----------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | 19. | ОАО | строительство автодрома "Смоленское кольцо" | 0 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | "Дорогобужкотломаш" | | | | | | | | |----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----+----------+--------+-----+----------+--------| | Всего: | | 2 | 375 | 503 | 238 | 1 449 | 45 | |----------------------------+----------------------------------------------------------------+-------------------------+-------------------------| | Итого: | | 880 | 1732 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий Программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | | Численность | Объем | В том числе из средств: | | | | участников | финансирования, |----------------------------| | | | (чел.)/количество | всего | федерального | областного | | | | рабочих мест (ед.) | (тыс. руб.) | бюджета | бюджета | | | | | | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 1. | Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под | | | | | | | угрозой массового увольнения (простой, введение режима неполного | | | | | | | рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной | | | | | | | платы, мероприятия по высвобождению работников) | 200 | 2 374,2 | 2 255,5 | 118,7 | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 2. | Организация общественных работ, временного трудоустройства | | | | | | | работников, находящихся под угрозой массового увольнения, а также | | | | | | | признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, | 5 000/2 500 | 40 983,5 | 38 934,3 | 2 049,2 | | | ищущих работу | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 3. | Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в | | | | | | | целях приобретения опыта работы | 300/300 | 8 196,7 | 7 786,9 | 409,8 | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 4. | Содействие трудоустройству инвалидов | 50/50 | 1 500 | 1 425 | 75 | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 5. | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование | | | | | | | создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, | 500/500 | 29 400 | 27 930 | 1 470 | | | дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | | | | | |----+---------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | 6. | Оплата услуг кредитной организации по выплате гражданам субсидии на | | | | | | | создание собственного дела | | 147 | 139,6 | 7,4 | |--------------------------------------------------------------------------+--------------------+-----------------+--------------+-------------| | ВСЕГО | 6 050/3 350 | 82 601,4 | 78 471,3 | 4 130,1 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.03.2010 N 140) ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, НА КОТОРЫХ БУДУТ ПРОХОДИТЬ ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, В 2010 ГОДУ ---------------T----------------T-----------------T-----------T-------------------------T---------------------T-----------T----------T----------------------------| | Наименование | Предприятие | Численность |В том числе| Основные специальности, | Учреждения |Затраты на | В том |Планируется трудоустройство | |муниципального| | участников |численность| по которым будет | профессионального |реализацию | числе +----------------T-----------+ | образования | | мероприятия по |участников,| организовано обучение |образования, учебные |мероприятия| затраты | наименование |численность| | | | опережающему | которые | |центры, организации, |(тыс. руб.)| на | предприятия | граждан | | | |профессиональному| будут | | на базе которых | | проезд, | | (чел.) | | | | обучению |направлены | | будет проходить | | суточные | | | | | | (чел.) |на обучение| | опережающее | | расходы, | | | | | | | вне места | | профессиональное | | расходы | | | | | | |постоянного| | обучение, включая | | по найму | | | | | | |проживания | | обучение на рабочих | | жилого | | | | | | | (чел.) | | (учебных) местах | |помещения | | | | | | | | | | | на время | | | | | | | | | | |пребывания| | | | | | | | | | | в другой | | | | | | | | | | |местности | | | | | | | | | | | (руб.) | | | +--------------+----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +--------------+----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ |Город Смоленск|закрытое | 83 | - |наладчик зуборезных и|закрытое акционерное| 785,4 | - |закрытое | 63 | | |акционерное | | |резьбофрезерных станков,|общество "Смоленский| | |акционерное | | | |общество | | |наладчик сварочного и|автоагрегатный завод| | |общество | | | |"Смоленский | | |газоплазморезательного |АМО ЗИЛ" | | |"Смоленский | | | |автоагрегатный | | |оборудования, протяжник,| | | |автоагрегатный | | | |завод АМО ЗИЛ" | | |резчик металла на| | | |завод АМО ЗИЛ" | | | | | | |ножницах и прессах,| | | | | | | | | | |резчик на пилах, ножовках| | | | | | | | | | |и станках, сверловщик,| | | | | | | | | | |слесарь механосборочных| | | | | | | | | | |работ, слесарь по сборке| | | | | | | | | | |металлоконструкций, | | | | | | | | | | |токарь, | | | | | | | | | | |токарь-полуавтоматчик, | | | | | | | | | | |фрезеровщик, штамповщик,| | | | | | | | | | |электрогазосварщик, | | | | | | | | | | |электросварщик на| | | | | | | | | | |автоматических и| | | | | | | | | | |полуавтоматических | | | | | | | | | | |машинах, наладчик| | | | | | | | | | |автоматических линий и| | | | | | | | | | |агрегатных станков,| | | | | | | | | | |заточник, наладчик| | | | | | | | | | |автоматов и| | | | | | | | | | |полуавтоматов, | | | | | | | | | | |слесарь-ремонтник, | | | | | | | | | | |термист, шлифовщик,| | | | | | | | | | |электромонтер по ремонту| | | | | | | | | | |и обслуживанию| | | | | | | | | | |электрооборудования, | | | | | | | | | | |слесарь-инструментальщик,| | | | | | | | | | |наладчик шлифовальных| | | | | | | | | | |станков, машинист| | | | | | | | | | |насосных установок,| | | | | | | | | | |такелажник | | | | | | | | | | +-------------------------+ | | +----------------+-----------+ | | | | |водитель погрузчика,| | | |открытое | 10 | | | | | |водитель электро- и| | | |акционерное | | | | | | |автотележки | | | |общество | | | | | | | | | | |"Смоленский | | | | | | | | | | |авиационный | | | | | | | | | | |завод" | | | | | | +-------------------------+ | | +----------------+-----------+ | | | | |наладчик станков и| | | |федеральное | 10 | | | | | |манипуляторов с| | | |государственное | | | | | | |программным управлением,| | | |унитарное | | | | | | |оператор станков с| | | |предприятие | | | | | | |программным управлением | | | |"Смоленское | | | | | | | | | | |производственное| | | | | | | | | | |объединение | | | | | | | | | | |"Аналитприбор" | | | | +-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+ | +----------------+-----------+ | | | 1 | - |машинист компрессорных|государственное | | |закрытое | 1 | | | | | |установок |образовательное | | |акционерное | | | | | | | |учреждение начального| | |общество | | | | | | | |профессионального и| | |"Смоленский | | | | | | | |дополнительного | | |автоагрегатный | | | | | | | |образования | | |завод АМО ЗИЛ" | | | | | | | |"Учебно-курсовой | | | | | | | | | | |комбинат | | | | | | | | | | |жилищно-коммунального| | | | | | | | | | |хозяйства" | | | | | | | +-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+ | | +-----------+ | | | 1 | - |водитель автомобиля |смоленское областное| | | | 1 | | | | | | |государственное | | | | | | | | | | |образовательное | | | | | | | | | | |учреждение | | | | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | |образования "Учебный| | | | | | | | | | |центр" | | | | | | +----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ | |открытое | 5 | - |электрогазосварщик, |смоленское областное| 46,2 | - |открытое | 5 | | |акционерное | | |стропальщик, инспектор по|государственное | | |акционерное | | | |общество | | |кадрам |образовательное | | |общество | | | |"Измеритель" | | | |учреждение | | |"Измеритель" | | | | | | | |дополнительного | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | |образования "Учебный| | | | | | | | | | |центр" | | | | | +--------------+----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ |Муниципальное |открытое | 10 | 10 |дефектоскопист по|государственное | 803,4 | 526,2 |открытое | 10 | |образование |акционерное | | |магнитному и|образовательное | | |акционерное | | |"Рославльский |общество | | |ультразвуковому контролю |учреждение высшего| | |общество | | |район" |"Рославльский | | | |профессионального | | |"Рославльский | | |Смоленской |вагоноремонтный | | | |образования | | |вагоноремонтный | | |области |завод" | | | |"Петербургский | | |завод" | | | | | | | |государственный | | | | | | | | | | |университет путей| | | | | | | | | | |сообщения" | | | | | | +----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+ | | +-----------+ | | | 10 | - |машинист крана |Рославльский | | | | 10 | | | | | | |железнодорожный | | | | | | | | | | |техникум - филиал| | | | | | | | | | |государственного | | | | | | | | | | |образовательного | | | | | | | | | | |учреждения высшего| | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | |"Московский | | | | | | | | | | |государственный | | | | | | | | | | |университет путей| | | | | | | | | | |сообщения" | | | | | +--------------+----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ | | | 10 | - |слесарь по ремонту и|Рославльский | | | | 10 | | | | | |обслуживанию |железнодорожный | | | | | | | | | |перегрузочных машин |техникум - филиал| | | | | | | | | | |государственного | | | | | | | | | | |образовательного | | | | | | | | | | |учреждения высшего| | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | |"Московский | | | | | | | | | | |государственный | | | | | | | | | | |университет путей| | | | | | | | | | |сообщения" | | | | | | +----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ | |закрытое | 80 | - |машинист насосных|закрытое акционерное| 739,2 | - |закрытое | 65 | | |акционерное | | |установок, оператор|общество | | |акционерное | | | |общество | | |станков с программным|"Рославльский | | |общество | | | |"Рославльский | | |управлением, станочник|автоагрегатный завод | | |"Рославльский | | | |автоагрегатный | | |широкого профиля, слесарь|АМО ЗИЛ" | | |автоагрегатный | | | |завод АМО ЗИЛ" | | |механосборочных работ,| | | |завод АМО ЗИЛ" | | | | | | |фрезеровщик, наладчик| | | | | | | | | | |автоматических линий и| | | | | | | | | | |агрегатных станков,| | | | | | | | | | |токарь, наладчик машин и| | | | | | | | | | |автоматических линий по| | | | | | | | | | |производству изделий из| | | | | | | | | | |пластмасс, контролер по| | | | | | | | | | |термообработке, термист,| | | | | | | | | | |слесарь по| | | | | | | | | | |контрольно-измерительным | | | | | | | | | | |приборам, наладчик| | | | | | | | | | |холодно-штамповочного | | | | | | | | | | |оборудования, | | | | | | | | | | |лаборант-металлограф, | | | | | | | | | | |корректировщик ванн,| | | | | | | | | | |электрогазосварщик на| | | | | | | | | | |автоматических и| | | | | | | | | | |полуавтоматических | | | | | | | | | | |машинах | | | | | | | | | | +-------------------------+ | | +----------------+-----------+ | | | | |слесарь-ремонтник | | | |открытое | 15 | | | | | | | | | |акционерное | | | | | | | | | | |общество | | | | | | | | | | |"Ситалл" | | +--------------+----------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+-----------+ |ИТОГО | 200 | 10 | | | 2374,2 | 526,2 | | 200 | L-------------------------------+-----------------+-----------+-------------------------+---------------------+-----------+----------+----------------+------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
