Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 71

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16.02.2011 N 71


   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
    реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных
     учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы
     дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
  Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета
                  и субсидии из федерального бюджета


     В соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по   снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской области на 2011 год (далее
также  -   Программа),   утвержденной   постановлением   Администрации
Смоленской области от 20.01.2011 N 19,

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления и расходования
средств   на   реализацию    мероприятия    "Стажировка    выпускников
образовательных  учреждений  в  целях  приобретения  ими опыта работы"
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Смоленской  области  на  2011 год за счет средств областного бюджета и
субсидии из федерального бюджета.
     2. Настоящее   постановление   распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 16.02.2011 N 71


                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия
      "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях
    приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по
 снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год
за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета

     1. Настоящий   Порядок   определяет   механизм  предоставления  и
расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников
образовательных  учреждений  в  целях  приобретения  ими опыта работы"
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке  труда
Смоленской  области  на  2011 год за счет средств областного бюджета и
субсидии из федерального бюджета.
     2. Юридическим     лицам    (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в
целях   полного   или  частичного  возмещения  затрат,  понесенных  на
организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в  целях
приобретения ими опыта работы (далее - субсидия).
     3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками
Программы  и  заключившим  на  срок  не  более шести месяцев следующие
договоры по организации стажировки:
     - договор   с   областным   государственным   учреждением  службы
занятости населения  (центром  занятости  населения)  (далее  -  центр
занятости)  и  выпускником  образовательного  учреждения  при создании
временных рабочих  мест  для  стажировки  выпускников  образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
     - договор с центром занятости при создании временных рабочих мест
по  организации  стажировки  выпускников  образовательных учреждений в
целях приобретения ими опыта работы (численностью более трех человек).
     В договорах   по  организации  стажировки  определяются  права  и
обязанности сторон,  количество создаваемых рабочих мест,  численность
выпускников,   участвующих   в   стажировке,   а   также   численность
выпускников,  стажирующихся  под   руководством   наставников,   место
проведения  и  характер  работ,  сроки  начала и окончания стажировки,
уровень оплаты труда выпускников образовательных учреждений  (далее  -
выпускники),  порядок  представления  необходимых документов,  а также
требования по обеспечению охраны труда.
     При оформлении  работодателем  наставничества  в трудовой договор
работника,  являющегося  наставником  выпускника,  вносится   (с   его
согласия)   изменение  в  части  возложения  на  указанного  работника
дополнительных  обязанностей  и  установления  доплаты  (надбавки)  за
наставничество.
     4. Целью предоставления субсидии является  полное  или  частичное
возмещение  затрат работодателя,  понесенных на организацию стажировки
выпускников  в  целях  приобретения  ими   опыта   работы   (далее   -
стажировка).
     5. Условием  предоставления   субсидии   является   представление
работодателем в центр занятости следующих документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - копии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица   или   индивидуального   предпринимателя,   заверенной   печатью
юридического  лица  (индивидуального  предпринимателя)  и   содержащей
запись "копия верна",  дату,  фамилию,  инициалы,  должность и подпись
уполномоченного представителя работодателя,  осуществившего заверение,
или засвидетельствованной в нотариальном порядке;
     - документов,  подтверждающих создание временных рабочих мест для
организации   стажировки   с  указанием  их  количества,  номенклатуры
профессий,  специальности,  уровня  квалификации   и   устанавливающих
продолжительность   стажировки  в  день,  неделю,  месяц,  численность
выпускников,   участвующих   в   стажировке,   а   также   численность
выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименного списка  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием   имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,  уровня
квалификации,  продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (при
организации стажировки выпускников численностью более трех человек), а
также  численности   выпускников,   стажирующихся   под   руководством
наставников;
     - проекта программы стажировки.
     6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателю
затрат на оплату труда каждого выпускника,  участвующего в стажировке,
составляющий  в  месяц  не  более  одного  установленного  федеральным
законодательством минимального размера оплаты труда,  увеличенного  на
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды,  а также размер
возмещения   работодателю   затрат   на    выплаты    работникам    за
наставничество,   составляющий   в   месяц   не   более  одной  второй
установленного  федеральным  законодательством  минимального   размера
оплаты  труда,  увеличенного  на  страховые  взносы  в государственные
внебюджетные фонды, за каждого выпускника.
     7. Работодатель  ежемесячно  начисляет  и  выплачивает заработную
плату выпускникам,  участвующим в  стажировке,  производит  работникам
выплаты  за  наставничество  и  представляет  в центр занятости табель
учета рабочего времени,  расчет затрат на  оплату  труда  выпускников,
участвующих  в стажировке,  за фактически отработанное время,  а также
выплат  работникам  за  наставничество,  копии  ведомостей  на  выдачу
выпускникам заработной платы,  копии документов, подтверждающих уплату
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
     8. Центр занятости:
     - заключает с работодателем договоры по организации стажировки;
     - согласовывает  с  выпускником  и работодателем проект программы
стажировки, представленный работодателем;
     - ежемесячно  принимает представленные работодателем документы на
оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам
за  наставничество  (табель  учета рабочего времени;  расчет затрат на
оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам
за  наставничество,  копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной
платы,  копии документов,  подтверждающих уплату страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды);
     - осуществляет  проверку  правильности   заполнения   документов,
представленных   работодателем,    для    последующего    перечисления
работодателю  средств  на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в
стажировке, выплат  работникам  за  наставничество  в  соответствии  с
заключенными договорами;
     - ежемесячно   производит   перечисление   работодателю   средств
субсидии в соответствии с представленными документами.
     9. Основаниями  для  перечисления   центром   занятости   средств
субсидии являются:
     - договор по организации стажировки;
     - расчет  затрат  на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в
стажировке,  выплат  работникам  за   наставничество,   представляемый
работодателем.
     10. Средства субсидии ежемесячно перечисляются центром  занятости
на расчетный счет работодателя.
     11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     12. По окончании стажировки  работодателем  и  центром  занятости
составляется акт о выполнении договорных обязательств.
     13. В рамках реализации Программы местным бюджетам из  областного
бюджета  предоставляются  субсидии   для   софинансирования   расходов
бюджетов муниципальных образований Смоленской области  на  организацию
стажировки выпускников (далее - субсидии для софинансирования расходов
местных бюджетов).
     Субсидии   для   софинансирования   расходов   местных   бюджетов
предоставляются   органам   местного   самоуправления    муниципальных
образований   Смоленской   области   (далее    -    органы    местного
самоуправления), являющимся участниками  Программы  и  заключившим  на
срок  не  более  шести  месяцев  следующие  договоры  по   организации
стажировки:
     - договор  с  центром  занятости  и  выпускником   при   создании
временных рабочих мест для стажировки;
     - договор с центром занятости при создании временных рабочих мест
для организации стажировки  (при  организации  стажировки  выпускников
численностью более трех человек).
     Орган местного самоуправления  вправе  определить  уполномоченный
орган по заключению указанных договоров.
     Целью  предоставления  субсидий  для  софинансирования   расходов
местных   бюджетов   является   софинансирование   расходов   бюджетов
муниципальных образований Смоленской области на организацию стажировки
в части  оплаты  труда  выпускников,  а  также  выплат  работникам  за
наставничество.
     Условием предоставления субсидии  для  софинансирования  расходов
местных   бюджетов    является    представление    органом    местного
самоуправления (уполномоченным органом) в  центр  занятости  следующих
документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест  для
организации  стажировки  с  указанием  их   количества,   номенклатуры
профессий,  специальности,  уровня  квалификации   и   устанавливающих
продолжительность  стажировки  в  день,  неделю,  месяц,   численность
выпускников,   участвующих   в   стажировке,   а   также   численность
выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименного списка  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием  имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,   уровня
квалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц  (при
организации стажировки выпускников численностью более трех человек), а
также  численности   выпускников,   стажирующихся   под   руководством
наставников;
     - проекта программы стажировки.
     Размер субсидии  для  софинансирования расходов местных бюджетов,
предоставляемой органу местного самоуправления, включает в себя размер
возмещения  затрат на оплату труда каждого выпускника,  участвующего в
стажировке,  составляющий  в  месяц  не  более  одного  установленного
федеральным   законодательством  минимального  размера  оплаты  труда,
увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды,
а   также   размер   возмещения   затрат   на  выплаты  работникам  за
наставничество,  составляющий  в   месяц   не   более   одной   второй
установленного   федеральным  законодательством  минимального  размера
оплаты труда,  увеличенного  на  страховые  взносы  в  государственные
внебюджетные фонды, за каждого выпускника.
     Орган местного самоуправления (уполномоченный  орган)  ежемесячно
начисляет и выплачивает заработную плату  выпускникам,  участвующим  в
стажировке,  производит  выплаты  работникам   за   наставничество   и
представляет в центр занятости табель учета рабочего  времени,  расчет
затрат на оплату  труда  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  за
фактически  отработанное  время,  а   также   выплат   работникам   за
наставничество  (с  учетом   страховых   взносов   в   государственные
внебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной
платы, копии документов, подтверждающих  уплату  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды.
     Центр занятости:
     - заключает с  органом  местного  самоуправления  (уполномоченным
органом) договоры об организации стажировки;
     - согласовывает с выпускником и органом  местного  самоуправления
(уполномоченным органом) проект программы  стажировки,  представленный
органом местного самоуправления (уполномоченным органом);
     - ежемесячно   принимает    представленные    органом    местного
самоуправления (уполномоченным  органом)  документы  на  оплату  труда
выпускников,  участвующих  в   стажировке,   выплаты   работникам   за
наставничество (табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату
труда выпускников, участвующих в  стажировке,  выплаты  работникам  за
наставничество, копии  ведомостей  на  выдачу  выпускникам  заработной
платы, копии документов, подтверждающих  уплату  страховых  взносов  в
государственные внебюджетные фонды);
     - осуществляет  проверку  правильности   заполнения   документов,
представленных   органом   местного   самоуправления   (уполномоченным
органом).
     Субсидии   для   софинансирования   расходов   местных   бюджетов
предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской  области
на цели, предусмотренные пунктом 13  настоящего  Порядка,  в  пределах
бюджетных   ассигнований    и    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных в установленном порядке  Департаменту  государственной
службы  занятости  населения  Смоленской  области   (далее   также   -
Департамент).
     Департамент в  установленном  порядке  перечисляет  субсидии  для
софинансирования расходов местных бюджетов  на  счета  территориальных
органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской  Федерации,
для последующего перечисления в установленном порядке на  единый  счет
бюджета муниципального  образования  Смоленской  области,  открытый  в
территориальном органе Федерального казначейства.
     Субсидии  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  случаях  и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
     По   окончании   стажировки   органом   местного   самоуправления
(уполномоченным  органом)  и  центром  занятости  составляется  акт  о
выполнении договорных обязательств.
     14. Организация стажировки выпускников может также осуществляться
в муниципальных учреждениях, являющихся участниками Программы (далее -
муниципальные учреждения).
     Расходы  муниципальных  учреждений  по   организации   стажировки
осуществляются  по  бюджетной  смете  за   счет   предоставляемой   из
областного бюджета  субсидии  для  софинансирования  расходов  местных
бюджетов  в   пределах   доведенных   им   в   установленном   порядке
соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
     Средства на полное или частичное возмещение расходов,  понесенных
на организацию стажировки, предоставляются муниципальным  учреждениям,
заключившим на срок не  более  шести  месяцев  следующие  договоры  по
организации стажировки:
     - договор  с  центром  занятости  и  выпускником   при   создании
временных рабочих мест для стажировки;
     - договор с центром занятости при создании временных рабочих мест
для организации стажировки  (при  организации  стажировки  выпускников
численностью более трех человек).
     Условием предоставления указанных средств является  представление
муниципальным учреждением в центр занятости следующих документов:
     - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,
на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат;
     - копии свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица, заверенной печатью юридического лица и содержащей запись  "копия
верна", дату, фамилию, инициалы, должность и  подпись  уполномоченного
представителя, осуществившего заверение, или  засвидетельствованной  в
нотариальном порядке;
     - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест  для
организации  стажировки  с  указанием  их   количества,   номенклатуры
профессий,  специальности,  уровня  квалификации   и   устанавливающих
продолжительность  стажировки  в  день,  неделю,  месяц,   численность
выпускников,   участвующих   в   стажировке,   а   также   численности
выпускников, стажирующихся под руководством наставников;
     - поименного списка  выпускников,  участвующих  в  стажировке,  с
указанием  имеющихся   у   них   профессий,   специальностей,   уровня
квалификации и продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (при
организации стажировки выпускников численностью более трех человек), а
также  численности   выпускников,   стажирующихся   под   руководством
наставников;
     - проекта программы стажировки.
     Размер затрат по организации муниципальным учреждением стажировки
включает в себя размер  возмещения  затрат  на  оплату  труда  каждого
выпускника, участвующего в стажировке, составляющий в месяц  не  более
одного  установленного  федеральным   законодательством   минимального
размера   оплаты   труда,   увеличенного   на   страховые   взносы   в
государственные внебюджетные фонды, а также размер  возмещения  затрат
на выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не более
одной второй установленного федеральным законодательством минимального
размера   оплаты   труда,   увеличенного   на   страховые   взносы   в
государственные внебюджетные фонды, за каждого выпускника.
     Муниципальное  учреждение  ежемесячно  начисляет  и   выплачивает
заработную плату выпускникам,  участвующим  в  стажировке,  производит
выплаты работникам за наставничество и представляет в центр  занятости
табель  учета  рабочего  времени,  расчет  затрат  на   оплату   труда
выпускников, участвующих  в  стажировке,  за  фактически  отработанное
время, а также выплат работникам за наставничество (с учетом страховых
взносов в государственные внебюджетные  фонды),  копии  ведомостей  на
выдачу выпускникам заработной платы, копии документов,  подтверждающих
уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
     Центр занятости:
     - заключает договоры об организации стажировки;
     - ежемесячно принимает представленные  муниципальным  учреждением
документы на  оплату  труда  выпускников,  участвующих  в  стажировке,
выплаты работникам за наставничество (табель учета  рабочего  времени,
расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих  в  стажировке,
выплаты работникам  за  наставничество,  копии  ведомостей  на  выдачу
выпускникам заработной платы, копии документов, подтверждающих  уплату
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
     - осуществляет  проверку  правильности  заполнения  муниципальным
учреждением представленных документов.
     Основанием для возмещения  муниципальному  учреждению  затрат  на
оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам
за  наставничество  (с  учетом  страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды) является договор об организации стажировки.
     По  окончании  стажировки  муниципальным  учреждением  и  центром
занятости составляется акт о выполнении договорных обязательств.
     Ответственность  за  нецелевое  использование  денежных  средств,
выделенных  муниципальному  учреждению  на   организацию   стажировки,
определяется условиями заключенного договора.
     15. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии
осуществляется Федеральной службой по труду и  занятости,  Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской  области,
Департаментом государственной службы  занятости  населения  Смоленской
области, центрами занятости.
     16. Контроль за использованием работодателями, органами  местного
самоуправления,   муниципальными   учреждениями    средств    субсидий
осуществляется  центром   занятости   на   основе   финансово-отчетных
документов,  подтверждающих  расходы,  произведенные  работодателем  в
объемах и в сроки, указанные в договоре.
     17. Контроль за использованием  средств  субсидии  осуществляется
Департаментом государственной службы  занятости  населения  Смоленской
области  посредством  ежемесячного  анализа  отчетов  о   расходовании
средств на реализацию мероприятий Программы,  представляемых  центрами
занятости в установленном порядке.