Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 73

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16.02.2011 N 73


   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на
   реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение и
      стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения
   (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение
   мероприятий по высвобождению работников), работников организаций
      производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
      модернизацию производства в соответствии с инвестиционными
  проектами" Программы дополнительных мер по снижению напряженности
    на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств
        областного бюджета и субсидии из федерального бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.03.2011 г. N 172)



     В соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по   снижению
напряженности  на  рынке  труда  Смоленской области на 2011 год (далее
также  -   Программа),   утвержденной   постановлением   Администрации
Смоленской области от 20.01.2011 N 19,

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления и расходования
средств  на  реализацию  мероприятия   "Опережающее   профессиональное
обучение  и стажировка работников,  находящихся под угрозой увольнения
(простой,  введение  режима  неполного  рабочего  времени,  проведение
мероприятий   по  высвобождению  работников),  работников  организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства  в  соответствии  с  инвестиционными проектами" Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской
области  на  2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из
федерального бюджета.
     2. Настоящее   постановление   распространяет  свое  действие  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 16.02.2011 N 73


                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия
   "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),
    работников организаций производственной сферы, осуществляющих
    реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с
 инвестиционными проектами" Программы дополнительных мер по снижению
 напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет
    средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета

      (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                       от 25.03.2011 г. N 172)



     1. Настоящий  Порядок  определяет   механизм   предоставления   и
расходования   средств   на   реализацию   мероприятия    "Опережающее
профессиональное обучение и  стажировка  работников,  находящихся  под
угрозой  увольнения  (простой,  введение  режима  неполного   рабочего
времени,  проведение   мероприятий   по   высвобождению   работников),
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в   соответствии   с
инвестиционными проектами" (далее -  мероприятие)  Программы  за  счет
средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.
     2. Юридическим    лицам    (за    исключением     государственных
(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия в
целях полного или частичного возмещения расходов,  понесенных  ими  на
опережающее  профессиональное  обучение   и   стажировку   работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в   соответствии   с
инвестиционными проектами (далее - субсидия).
     3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участниками
Программы и заключившим:
     - с  областным  государственным  учреждением   службы   занятости
населения (центром занятости населения) (далее -  центр  занятости)  -
двухсторонний договор об  организации  опережающего  профессионального
обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой  увольнения,
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в   соответствии   с
инвестиционными проектами (далее - работники) на  собственной  учебной
базе (далее - двухсторонний договор);
     - с центром занятости и образовательным  учреждением,  являющимся
участником  Программы   (далее   -   образовательное   учреждение)   -
трехсторонний договор об  организации  опережающего  профессионального
обучения и стажировки
работников (далее - трехсторонний договор).
     В двухстороннем договоре и  трехстороннем  договоре  определяются
права и обязанности сторон, указываются наименование профессии, размер
затрат  на  опережающее   профессиональное   обучение   и   стажировку
работников, включая расходы на проезд к месту обучения (стажировки)  в
другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки),
суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту  обучения
(стажировки) и обратно, продолжительность обучения,  место  проведения
теоретического и производственного обучения, а также размер затрат  на
организацию   стажировки,   оплату    труда    наставников,    порядок
представления   работодателем,    учебным    заведением    необходимых
документов.
     Опережающее  профессиональное обучение работников включает в себя
профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение квалификации
работников. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.03.2011 г. N 172)
     4. Целью предоставления субсидии  является  возмещение  расходов,
понесенных работодателями на опережающее профессиональное  обучение  и
стажировку.
     5. Условием  предоставления   субсидии   является   представление
работодателем в центр занятости:
     - документа,  подтверждающего   временную   приостановку   работы
предприятия, введение на нем режима неполного рабочего  времени,  либо
утвержденной  программы  модернизации  производства  или  нормативного
правового  акта  о  включении  конкретного  предприятия   в   перечень
инвестиционных проектов;
     - заявки о предоставлении субсидии с указанием фамилии,  имени  и
отчества   каждого    работника,    направляемого    на    опережающее
профессиональное   обучение   и   стажировку,   а   также   профессии,
специальности, вида, формы обучения в отношении каждого работника;
     - копий лицензий на осуществление  образовательной  деятельности,
заверенных  в  установленном  порядке,  при  обучении  работников   на
собственной  базе  предприятия  или  в  образовательном  учреждении  и
приложений к лицензиям;
     - индивидуального плана прохождения работником стажировки;
     - гарантийного письма о  последующем  трудоустройстве  работника,
прошедшего опережающее профессиональное обучение и стажировку;
     - копии  приказа  о   направлении   работников   на   опережающее
профессиональное обучение и стажировку;
     - выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника  на
опережающее профессиональное обучение и стажировку;
     - расчета  затрат  на  опережающее  профессиональное  обучение  и
стажировку,  включая  расходы   на   оплату   стоимости   опережающего
профессионального обучения и стажировки, на проезд  к  месту  обучения
(стажировки)  в  другую  местность  и  обратно,  проживание  в  период
обучения  (стажировки),  суточные  расходы,  осуществляемые  за  время
следования к месту обучения (стажировки) и обратно, а также расходы на
организацию стажировки, оплату труда наставников;
     - калькуляции стоимости обучения.
     6. Размер субсидии, предоставляемой работодателю  на  опережающее
профессиональное обучение и стажировку,  включает  расходы  на  оплату
стоимости опережающего профессионального обучения и стажировки, проезд
к месту обучения (стажировки) в другую местность и обратно, проживание
в период обучения (стажировки), суточные  расходы,  осуществляемые  за
время следования к месту обучения  (стажировки)  и  обратно,  а  также
расходы на организацию стажировки, оплату труда наставников (с  учетом
страховых взносов в  государственные  внебюджетные  фонды)  исходя  из
численности работников, стажирующихся под руководством наставников.
     6.1. Расходы  работодателя  на  оплату   стоимости   опережающего
профессионального обучения и стажировки включают затраты на:
     - оплату   труда   педагогических   работников    образовательных
учреждений,      образовательных      подразделений      работодателя,
квалифицированных    рабочих    и    специалистов,     непосредственно
осуществляющих теоретическое и  производственное  обучение  работника,
исходя из объемов (количества часов) образовательных  профессиональных
программ;
     - приобретение   (разработку),   экспертизу    учебных    планов,
образовательных   профессиональных    программ,    учебно-методических
материалов, технических средств обучения и другое;
     - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планов
и  программ,  учебно-методических  материалов,  технологий  и  средств
обучения;
     - оплату труда членов  квалификационных  комиссий  по  аттестации
лиц, закончивших опережающее профессиональное обучение;
     - аренду   или   использование   необходимых    для    проведения
опережающего   профессионального   обучения   и   стажировки   учебно-
производственных площадей, аренду и приобретение оборудования,  других
материальных ресурсов;
     - расходные материалы для производственного обучения;
     - оплата при необходимости спецодежды, спецобуви и других средств
индивидуальной  защиты,  а  также  спецпитания  в  период опережающего
профессионального обучения и стажировки; (Дополнен   -   Постановление
Администрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172)
     -   иные  расходы,  связанные  непосредственно  с  осуществлением
опережающего  профессионального  обучения  и  стажировки.  (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 25.03.2011 г. N 172)
     6.2. Расходы на проезд к месту  обучения  (стажировки)  в  другую
местность и обратно производятся путем  авансирования  или  возмещения
расходов в размере  фактических  расходов,  подтвержденных  проездными
документами, но не выше стоимости проезда:
     - железнодорожным   транспортом   -    в    плацкартном    вагоне
пассажирского поезда;
     - морским транспортом - на местах IV -  V  категории  кают  судов
транспортных линий (при наличии на судне), а при  отсутствии  спальных
мест - на сидячих местах;
     - внутренним водным транспортом - на местах  III  категории  кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при  отсутствии
спальных мест - на сидячих местах;
     - воздушным  транспортом  -  в  салоне  экономического  (низшего)
класса самолетов;
     - автомобильным  транспортом   -   в   автобусах   междугородного
сообщения.
     6.3.    Расходы    на    проживание    в    период   опережающего
профессионального  обучения  и  стажировки  включают в себя расходы по
найму  жилого  помещения  на  время  пребывания  в  другой  местности,
составляющие   550  рублей  в  сутки,  при  средней  продолжительности
опережающего профессионального обучения (стажировки) 3 месяца.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
от 25.03.2011 г. N 172)
     6.4. Суточные расходы, осуществляемые за время следования к месту
обучения (стажировки) и обратно, производятся из расчета 100 рублей  в
день.
     6.5 Расходы  на  организацию  стажировки,  подлежащие  возмещению
работодателю, включают в себя стоимость стажировки в размере не  более
3 000 рублей на 1 работника в месяц, а также расходы  работодателя  на
оплату труда наставников, составляющие в месяц не более  одной  второй
установленного  федеральным  законодательством  минимального   размера
оплаты труда,  увеличенного  на  страховые  взносы  в  государственные
внебюджетные фонды за  1  работника,  стажирующегося  по  руководством
наставника.
     7. Опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников
осуществляется до наступления  срока  расторжения  трудового  договора
между работником и работодателем.
     На период опережающего профессионального  обучения  и  стажировки
работодатель  заключает   с   работником   ученический   договор   или
дополнительное соглашение к трудовому договору.
     8. Опережающее  профессиональное  обучение  и  стажировка   могут
осуществляться как с отрывом, так и без отрыва от производства.
     9. При  заключении  двухстороннего  договора   с   работодателем,
являющимся участником Программы, центр занятости:
     - рассматривает   представленные   работодателем   документы    и
подготавливает  проект  договора   на   опережающее   профессиональное
обучение и стажировку;
     - возмещает расходы работодателя, на базе которого  производилось
опережающее профессиональное обучение и стажировка, в  соответствии  с
заключенным двухсторонним договором;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных работодателем.
     10. Возмещение   затрат   работодателя,    на    базе    которого
производились  опережающее  профессиональное  обучении  и  стажировка,
осуществляется центром занятости  в  полном  или  частичном  объеме  в
пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы,
и в соответствии с заключенным двухсторонним договором.
     Основаниями  для  осуществления  возмещения  указанных   расходов
являются двухсторонний договор, счет и акт выполненных работ.
     11. Работодатель  ежемесячно  представляет  в   центр   занятости
сведения   о   посещаемости   работников,    проходящих    опережающее
профессиональное обучение и стажировку.
     12. По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   и
стажировки работодатель представляет в центр занятости:
     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником
опережающего профессионального обучения и стажировки;
     - копии   протоколов   об   аттестации   работников,    прошедших
опережающее профессиональное обучение и стажировку.
     По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки
между работодателем и центром занятости составляется акт о  выполнении
сторонами договорных обязательств.
     13. При  заключении  трехстороннего  договора  с  образовательным
учреждением и работодателем, являющимися участниками Программы,  центр
занятости:
     - рассматривает представленные работодателем и учебным заведением
документы,   предусмотренные   пунктом   5   настоящего   Порядка,   и
подготавливает  проект  договора   на   опережающее   профессиональное
обучение и стажировку;
     - перечисляет  работодателю  средства  на  возмещение  затрат  по
оплате образовательному учреждению  оказанных  услуг  по  опережающему
профессиональному обучению и стажировке в соответствии  с  заключенным
трехсторонним договором, расходы по проезду к месту обучения в  другую
местность и обратно, проживанию в период обучения,  суточные  расходы,
осуществляемые за время следования к месту обучения и обратно, а также
на расходы на организацию  стажировки,  оплату  труда  наставников  (с
учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), исходя
из численности работников, стажирующихся под руководством наставников;
     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,
представленных работодателем.
     14. Возмещение затрат  работодателя  по  оплате  образовательному
учреждению оказанных услуг по опережающему профессиональному  обучению
и стажировке, расходов на  проезд  к  месту  обучения  (стажировки)  в
другую местность и обратно, проживание в период обучения (стажировки),
суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту обучения
(стажировки) и обратно, а также расходов  на  организацию  стажировки,
оплату труда наставников (с учетом страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды), исходя из численности  работников,  стажирующихся
под руководством наставников, производится центром занятости в  полном
или частичном объеме в пределах средств, предусмотренных на реализацию
мероприятий Программы, и в соответствии  с  заключенным  трехсторонним
договором.
     Основаниями  для  осуществления   возмещения   указанных   затрат
являются трехсторонний договор, счет, акт выполненных работ,  а  также
документы,  подтверждающие  расходы  на  проезд   к   месту   обучения
(стажировки)  в  другую  местность  и  обратно,  проживание  в  период
обучения  (стажировки),  суточные  расходы,  осуществляемые  за  время
следования к месту обучения (стажировки) и обратно.
     15. Образовательное    учреждение     ежемесячно     представляет
работодателю   сведения   о   посещаемости   работников,    проходящих
опережающее профессиональное обучение и стажировку.
     16. По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   и
стажировки  учебное  заведение   представляет   центру   занятости   и
работодателю:
     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником
опережающего профессионального обучения и стажировки;
     - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее
профессиональное обучение и стажировку.
     По окончании опережающего профессионального обучения и стажировки
работодатель, учебное заведение и центр  занятости  составляют  акт  о
выполнении сторонами договорных обязательств.
     17. По окончании курса опережающего профессионального обучения  и
стажировки,  проведения  соответствующей  аттестации   образовательное
учреждение или работодатель выдают работнику,  прошедшему  опережающее
профессиональное  обучение  и  стажировку,   документ   установленного
образца.
     18. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии
осуществляется Федеральной службой по труду и  занятости,  Федеральной
службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской  области,
органами государственной службы занятости Смоленской области.
     19. Контроль за использованием  работодателями  средств  субсидии
осуществляется  центром  занятости  населения  на  основе   финансово-
отчетных    документов,    подтверждающих    расходы,    произведенные
работодателем в  объемах  и  в  сроки,  указанные  в  двухстороннем  и
трехстороннем договорах.
     20. Контроль за  использование  средств  субсидии  осуществляется
Департаментом государственной службы  занятости  населения  Смоленской
области  посредством  ежемесячного  анализа  отчетов  о   расходовании
средств на реализацию мероприятия Программы,  представляемых  центрами
занятости в установленном порядке.