Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 145-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     29.01.2010 г. N 145-адм

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 11.04.2011 г. N 630-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
         города Смоленска по исполнению муниципальной функции
           "Проведение общегородских массовых мероприятий"

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 14.05.2010 г. N 869-адм)


     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской  Федерации  от  25.10.2005  N 1789-р,  постановлением Главы
города Смоленска от 14.10.09 N 441 "Об утверждении Порядка  разработки
и  утверждения  административных  регламентов исполнения муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг)", Уставом города

     Смоленска Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города  Смоленска  по  исполнению  муниципальной  функции  "Проведение
общегородских массовых мероприятий".
     2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В.Жуков)
обеспечить исполнение Административного регламента.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска  (Ю.С.  Андреева)  опубликовать   данное   постановление   в
средствах массовой информации.
     4. Комитету  по  информационным  ресурсам   и   телекоммуникациям
(С.В.Пивоваров)  разместить  настоящее  постановление  на  официальном
сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С.


     Глава
     города Смоленска                                 Э.А. Качановский



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 29.01.2010 N 145-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
             АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
           МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГОРОДСКИХ
                        МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 14.05.2010 г. N 869-адм)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
исполнению муниципальной функции  "Проведение  общегородских  массовых
мероприятий"  (далее  -  Административный  регламент  и  муниципальная
функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий
при  осуществлении полномочий по созданию условий для массового отдыха
жителей   города   Смоленска,   проведению   общегородских    массовых
мероприятий.
     1.2. В   Административном   регламенте   используются   следующие
понятия:
     Общегородское массовое  мероприятие   -   мероприятие   в   сфере
культуры,  проводимое  по инициативе Администрации города Смоленска на
открытой   городской   специализированной   или   неспециализированной
концертной  площадке  силами  творческих  коллективов  и  исполнителей
различной   ведомственной   принадлежности   для   массового   зрителя
независимо  от  возрастной,  социальной,  национальной  и  религиозной
принадлежности.
     Исполнитель муниципального  заказа  -  физическое или юридическое
лицо, ставшее победителем запроса котировок цен, конкурса, аукциона на
подготовку   и   проведение   общегородского   массового  мероприятия,
муниципальное   учреждение   (предприятие),    назначенное    приказом
начальника   управления   культуры   Администрации   города  Смоленска
ответственным за  подготовку  и  проведение  общегородского  массового
мероприятия.
     Участники мероприятия - культурно-досуговые учреждения  различной
ведомственной   принадлежности,   профессиональные   и  самодеятельные
творческие  коллективы,  солисты,  мастера   культуры   и   искусства,
спортсмены и т.д.
     Культурно-досуговое учреждение   -   учреждение,   осуществляющее
культурно-массовую,  просветительную  и  развлекательную деятельность,
располагающее  специализированной  материально-технической   базой   и
финансовыми   ресурсами,  используемыми  в  целях  организации  досуга
физических и юридических лиц.
     Муниципальное учреждение      (предприятие)      -     учреждение
(предприятие),  учредителем  которого  является  Администрация  города
Смоленска.
     Потребители - жители и гости города Смоленска.
     Документ -   материальный   объект   с   зафиксированной   в  нем
информацией в виде текста,  предназначенной для  передачи  информации,
исполнения установленных предписаний.
     Соучредители (соорганизаторы) муниципального заказа - структурные
подразделения  Администрации  Смоленской  области  и города Смоленска,
культурно-досуговые учреждения различной ведомственной принадлежности,
профессиональные,  самодеятельные  и  творческие коллективы, солисты и
другие организации, участвующие в обеспечении проведения общегородских
массовых  мероприятий.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.
Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)
     Общегородское массовое мероприятие - мероприятие, предусмотренное
ведомственной   целевой   программой  и  включенное  в  план  основных
мероприятий  Администрации города Смоленска. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)
     1.3 Исполнение    муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Законом  Российской  Федерации  от 9 октября 1992 года N 3612-1
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
     - Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Уставом города Смоленска;
     - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд";
     - законом Смоленской области от 28.12.2004 N 117-з "О культуре".
     1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется  управлением
культуры Администрации города Смоленска (далее - управление культуры).
     1.5. Исполнение  муниципальной   функции   управлением   культуры
включает:
     - организационные  мероприятия   по   подготовке   и   проведению
общегородских массовых мероприятий;
     -  создание условий безопасности потребителей во время проведения
общегородских    массовых    мероприятий:    организация   обеспечения
общественного порядка и антитеррористической защищенности, контроля за
соблюдением  мер  пожарной  безопасности путем письменного уведомления
соответствующих    территориальных   органов   безопасности,   органов
внутренних  дел,  МЧС,  службы  скорой медицинской помощи о проведении
общегородского массового мероприятия не менее чем за 5 дней до дня его
проведения;  (В  редакции  Постановления Администрации г. Смоленска от
14.05.2010 г. N 869-адм)
     - обеспечение реализации прав жителей города Смоленска на свободу
посещения и участия в общегородских массовых мероприятиях.

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Информация   о   порядке  исполнения  муниципальной  функции
предоставляется  непосредственно  управлением   культуры   посредством
размещения    в    информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования  (в  том  числе  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте
Администрации города Смоленска (www.admсity.smolensk.ru), публикации в
средствах массовой информации.
     Местонахождение управления   культуры:   город   Смоленск,  улица
Большая Советская, дом 5.
     Почтовый адрес:  214000, город Смоленск, улица Большая Советская,
дом 5.
     Электронный адрес               управления              культуры:
[email protected].
     Часы работы управления культуры:
     Понедельник      9.00 - 18.00
     Вторник          9.00 - 18.00
     Среда            9.00 - 18.00 обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48
     Четверг          9.00 - 18.00
     Пятница          9.00 - 17.00
     Телефон для справок: 8 [phone]
     2.2. Результатом  исполнения   муниципальной   функции   является
успешное  проведение  общегородских  массовых  мероприятий  с участием
профессиональных и самодеятельных  творческих  коллективов,  солистов,
мастеров культуры и искусства, многочисленная зрительская аудитория.
     2.3.  Исполнение  муниципальной функции осуществляется бесплатно.
(Дополнен  - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.
N 869-адм)

                    3. Административные процедуры

     3.1. Необходимым   условием   исполнения   муниципальной  функции
является обеспечение взаимодействия управления культуры с исполнителем
муниципального заказа.
     3.1.1. Управление культуры предоставляет юридическим и физическим
лицам,  участникам  общегородских массовых мероприятий консультации по
организационным   вопросам,   формированию   праздничной    программы,
материально-техническому    обеспечению   площадок   и   транспортному
обслуживанию,  а также предоставляет юридические и электронные адреса,
телефоны исполнителя муниципального заказа,  организаций и структурных
подразделений  Администрации  города  Смоленска,   культурно-досуговых
учреждений, творческих коллективов, других участников мероприятий.
     В удобном    для    потребителей    месте    размещается    текст
Административного регламента.
     3.1.2.  Основанием  для  начала  исполнения муниципальной функции
является  принятие  правового  акта Администрации города Смоленска. (В
редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N
869-адм)
     3.1.3. Управление культуры обеспечивает:
     - сохранность  и  эффективное  использование   специализированной
материально-технической    базы   и   финансовых   ресурсов,   которые
используются в целях обеспечения проводимых мероприятий;
     - взаимодействие      с     соучредителями     (соорганизаторами)
муниципального заказа:  Департаментом Смоленской области по  культуре,
органами   культуры   муниципальных  образований  Смоленской  области;
культурно-досуговыми     учреждениями     различной      ведомственной
принадлежности Смоленской области и регионов страны, профессиональными
и  самодеятельными  творческими  коллективами,  солистами,   мастерами
культуры,   искусства   и   спорта,   муниципальными   учреждениями  и
предприятиями   города   Смоленска,    структурными    подразделениями
Администрации города Смоленска, профессиональными творческими союзами,
общественными и  другими  организациями,  участвующими  в  обеспечении
проведения общегородских массовых мероприятий;
     - соблюдение прав жителей и гостей города Смоленска на  свободный
доступ  на общегородские массовые мероприятия,  участие в конкурсных и
игровых программах (за исключением нахождения потенциального участника
в   нетрезвом   состоянии),   удовлетворение   наиболее  разнообразных
интересов для большинства потребителей;
     - организацию    информационного   обеспечения   потребителей   о
предстоящих мероприятиях.
     Ответственным   должностным  лицом  за  исполнение  муниципальной
функции  является  начальник  Управления культуры Администрации города
Смоленска.  Контроль  за исполнением муниципальной функции возлагается
на  заместителя  Главы  города  Смоленска,  курирующего  данную сферу.
(Дополнен  - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.
N 869-адм)
     3.1.4. Общегородские культурно-массовые мероприятия проводятся на
русском языке как государственном языке Российской Федерации.
     3.1.5.   В   течение   года   управление  культуры  предоставляет
потребителям    на    выбор    общегородские   массовые   мероприятия,
сформированные  в  ведомственной  целевой программе "Совершенствование
организации   массовой   работы   в  городе  Смоленске".  (В  редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)
     Перечень общегородских  массовых мероприятий формируется ежегодно
и  может  увеличиваться  или  уменьшаться  в  зависимости  от  объемов
финансирования.
     3.2.  Для  исполнения муниципальной функции необходимо соблюдение
ряда  критериев,  выстроенных  в  последовательность  административных
действий  (приложение).  (В  редакции  Постановления  Администрации г.
Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)
     - формирование   и   утверждение   годового   плана   и   объемов
финансирования общегородских массовых мероприятий;
     - расчет  затрат  и  подготовка  проектов   сметы   расходов   на
организацию   и   проведение   конкретного   общегородского  массового
мероприятия;
     - формирование  организационных  комитетов  и  рабочих групп (при
необходимости);
     - разработка  и согласование проектов распорядительных документов
Администрации города Смоленска;
     - формирование  планов-заданий  участникам подготовки мероприятий
(при необходимости);
     - подготовка   и  проведение  совещаний  с  участием  исполнителя
муниципальной функции,  режиссерско-постановочной группы,  структурных
подразделений  Администрации  города Смоленска,  организаций различных
ведомственных подчинений, творческих коллективов и т.д.;
     - контроль  за  реализацией творческой программы,  плана сценария
проведения,  эскизов художественного оформления сценических  площадок,
печатной   продукции,   плана   материально-технического  обеспечения,
монтажа  и  демонтажа  художественного   оформления   и   технического
оборудования сценических площадок и т.д.;
     - проверка  договоров  с   участниками   общегородских   массовых
мероприятий,  актов выполненных работ,  счетов,  платежных поручений и
другой финансовой документации, подтверждающей целевые расходы.
     3.3.  В  случае  несоблюдения критериев, изложенных в пункте 3.2,
исполнение   муниципальной   функции   приостанавливается  до  момента
устранения  имеющихся  недостатков.  Срок  устранения недостатков - 10
дней.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации  г.  Смоленска  от
14.05.2010 г. N 869-адм)
     3.4.    Места    исполнения    муниципальной    функции    должны
соответствовать   следующим  требованиям:  (Дополнен  -  Постановление
Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)
     -  иметь пути беспрепятственного доступа служб экстренной помощи;
(Дополнен  - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.05.2010 г.
N 869-адм)
     -  иметь  пути  эвакуации  потребителей  в  случае  возникновения
чрезвычайной  ситуации.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации г.
Смоленска от 14.05.2010 г. N 869-адм)

              4. Сроки исполнения муниципальной функции

     4.1. Срок определения объема расходов на подготовку и  проведение
общегородских массовых мероприятий - 5 дней.
     4.2. Срок формирования организационных комитетов и рабочих  групп
для  технического  обеспечения  общегородских массовых мероприятий - 5
дней.
     4.3. Срок  подготовки  и  согласования  проекта распорядительного
документа Администрации города Смоленска - 10 дней.
     4.4. Срок  формирования  планов-заданий  участникам  технического
обеспечения общегородских массовых мероприятий - 5 дней.
     4.5. Срок  осуществления  организационных  мероприятий - от 30 до
120 дней.
     4.6. Срок  представления  исполнителем мероприятий муниципального
заказа отчетов и финансовой документации,  акта выполненных работ  для
окончательной  оплаты  расходов  за  проведение общегородских массовых
мероприятий - 10 дней после даты проведения мероприятия.
     Общий срок исполнения муниципальной функции - от 30 до 120 дней.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
     должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых
               в ходе исполнения муниципальной функции

     5.1. Действия    (бездействие)   и   решения   должностных   лиц,
соответственно  осуществляемые  и  принимаемые   в   ходе   исполнения
муниципальной функции,  могут быть обжалованы во внесудебном порядке и
(или) в суде.
     5.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на  действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц   управления
культуры,   соответственно   осуществляемые   и   принимаемые  в  ходе
исполнения    муниципальной    функции,    определяется    действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Порядок  судебного  обжалования  действий  (бездействия)   и
решений    должностных   лиц   управления   культуры,   соответственно
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной  функции,
определяется  законодательством  Российской  Федерации  о  гражданском
судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.



     Приложение
     к Административному регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
         ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
            ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
           "ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГОРОДСКИХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Начало исполнения функции: Формирование годового плана мероприятий    |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Подготовка распорядительного документа Администрации города о проведении |
|                               мероприятия                               |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|     Формирование плана подготовки, планов-заданий, сметы расходов,      |
|                       оргкомитета, рабочей группы                       |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                Подготовка и проведение совещаний, встреч                |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|    Контроль за формированием творческой программы, сценарного плана     |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                Контроль за ходом проведения мероприятия                 |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|   Анализ отчета исполнителя мероприятия муниципального заказа, оплата   |
|         расходов, снятие с контроля распорядительного документа         |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                    \|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|               Исполнение муниципальной функции завершено                |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|