Постановление Администрации г. Смоленска от 10.03.2010 № 420-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 10.03.2010 N 420-адм

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Администрации г. Смоленска
                                       от 11.04.2011 г. N 631-адм


      Об утверждении Административного регламента Администрации
         города Смоленска по исполнению муниципальной функции
     "Обеспечение разработки и реализации перспективных и текущих
            планов развития сети муниципальных учреждений
                       и предприятий культуры"


     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной Распоряжением Правительства
Российской  Федерации  от  25.10.2005  N 1789-р,  постановлением Главы
города  Смоленска  от  14.10.2009  N  441  "Об   утверждении   Порядка
разработки   и  утверждения  административных  регламентов  исполнения
муниципальных функций (предоставления муниципальных  услуг)",  Уставом
города Смоленска

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска  по  исполнению  муниципальной  функции  "Обеспечение
разработки  и  реализации перспективных и текущих планов развития сети
муниципальных учреждений и предприятий культуры".
     2. Управлению культуры Администрации города Смоленска (С.В.Жуков)
обеспечить исполнение Административного регламента.
     3. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствах
массовой информации.
     4. Комитету  по  информационным  ресурсам   и   телекоммуникациям
Администрации города  Смоленска  (С.В.Пивоваров)  разместить настоящее
постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С.


     И.о. Главы
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утвержден
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 10.03.2010 N 420-адм


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
      ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
       И ТЕКУЩИХ ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                       И ПРЕДПРИЯТИЙ КУЛЬТУРЫ"

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
исполнению  муниципальной функции "Обеспечение разработки и реализации
перспективных и текущих планов развития сети муниципальных  учреждений
и   предприятий   культуры"  (далее  -  Административный  регламент  и
муниципальная    функция     соответственно)     определяет     сроки,
последовательность  действий  и порядок взаимодействия должностных лиц
Управления культуры Администрации города Смоленска  при  осуществлении
полномочий по обеспечению деятельности культурно-досуговых учреждений.
     1.2. В   Административном   регламенте   используются   следующие
понятия:
     муниципальные учреждения и  предприятия  культуры  -  учреждения,
предприятия,             осуществляющие            культурно-массовую,
культурно-воспитательную, образовательную, библиотечно-информационную,
театрально-зрелищную, просветительную и развлекательную деятельность и
располагающие  специализированной  материально-технической   базой   и
финансовыми   ресурсами,  используемыми  в  целях  организации  досуга
физических и юридических лиц;
     работник культуры  -  штатный  работник муниципального учреждения
культуры;
     документ -   материальный   объект   с   зафиксированной   в  нем
информацией   в   виде   текста,    звукозаписи    или    изображения,
предназначенной для передачи, исполнения установленных предписаний;
     пользователи - юридические и физические  лица,  имеющие  право  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном      законодательством       Российской       Федерации,
взаимодействовать   с   Управлением   культуры   Администрации  города
Смоленска.
     1.3. Исполнение    муниципальной    функции    осуществляется   в
соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Законом Российской Федерации от 9 октября 1992  года  N  3612-1
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 25.03.99 
N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской
Федерации";
     - Уставом города Смоленска;
     - Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд";
     - законом Смоленской области от 28.12.2004 N 117-з "О культуре".
     1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется  Управлением
культуры Администрации города Смоленска.
     1.5. Исполнение муниципальной функции включает в себя:
     - разработку и подготовку нормативно-правовых актов Администрации
города Смоленска о создании,  реорганизации  и  ликвидации  учреждений
культуры,   издание   приказов,  регулирующих  развитие  муниципальных
учреждений культуры;
     - осуществление    установленного   бюджетным   законодательством
распределения бюджетных средств для муниципальных учреждений культуры;
     - разработку   программ,   методических   указаний,   инструкций,
проектов нормативных актов для муниципальных учреждений культуры;
     - формирование   кадровой  политики  муниципальных  учреждений  и
предприятий культуры;
     - осуществление    комплексного   анализа   тенденций   развития,
экспертно-аналитической работы;
     - подготовку заключений,  обоснований,  рекомендаций, определение
целей и приоритетов развития в  целом  и  отдельных  видов  культурной
деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений;
     - осуществление   контроля   за   исполнением    законодательства
руководителями муниципальных учреждений и предприятий культуры;
     - выявление потребностей муниципальных учреждений  и  предприятий
культуры     в     материальных     ресурсах     и    содействие    их
материально-техническому обеспечению, выполнению планов строительства,
капитального ремонта и реконструкции;
     - составление финансовых и статистических  отчетов,  обобщение  и
представление  их  в  соответствующие  органы  в  установленные сроки,
осуществление  контроля   за   финансово-хозяйственной   деятельностью
муниципальных учреждений и предприятий культуры;
     - представление   в   установленном   законодательством   порядке
работников  и  руководителей  муниципальных  учреждений  и предприятий
культуры к ведомственным и государственным наградам.

       2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Информация  о  порядке  исполнения   муниципальной   функции
предоставляется  Управлением  культуры  Администрации города Смоленска
посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных   сетях
общего  пользования  (в  том  числе на официальном сайте Администрации
города Смоленска в сети Интернет (www.admсity.smolensk.ru), публикации
в  средствах  массовой  информации,  использования  средств телефонной
связи.
     Почтовый адрес    Управления    культуры   Администрации   города
Смоленска: 214000, город Смоленск, улица Большая Советская, дом 5.
     Электронный адрес               Управления              культуры:
[email protected].
     Часы работы Управления культуры Администрации города Смоленска:
    Понедельник        9.00 - 18.00
    Вторник            9.00 - 18.00   обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48
    Среда              9.00 - 18.00
    Четверг            9.00 - 18.00
    Пятница            9.00 - 17.00
     Телефоны для справок: 8 [phone], 8 [phone].
     2.2. Результатами исполнения муниципальной функции являются:
     2.2.1. Обеспечение  права  граждан независимо от пола,  возраста,
национальности,  образования,  социального   положения,   политических
убеждений,  отношения  к  религии,  а  также иногородних и иностранных
граждан быть пользователями  муниципальных  учреждений  и  предприятий
культуры, находящихся на территории города Смоленска.
     2.2.2. Успешная   деятельность   муниципальных    учреждений    и
предприятий   культуры  по  предоставлению  услуг  культурно-массовой,
культурно-воспитательной, образовательной, библиотечно-информационной,
просветительной,  театрально-зрелищной  и развлекательной деятельности
различным социальным группам населения.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность  действий  должностных   лиц   Управления
культуры  Администрации  города Смоленска при исполнении муниципальной
функции  по  обеспечению  деятельности  муниципальных   учреждений   и
предприятий культуры:
     3.1.1. Процедура     создания,     реорганизации,      ликвидации
муниципальных  учреждений  и  предприятий  культуры  включает  в себя:
разработку проектов  нормативно-правовых  актов  Администрации,  Главы
города Смоленска, согласование уставов учреждений, издание приказов по
основной деятельности и личному составу, создание нормативной правовой
базы для подведомственных учреждений и предприятий культуры.
     Срок исполнения   действия   -   в   соответствии   со   сроками,
установленными   поручениями   Главы   города   Смоленска,  начальника
Управления   культуры,   либо   сроками,   определенными   действующим
законодательством.
     Работа над уставами,  разработка  проектов  нормативных  правовых
документов  не  должна  превышать  одного  месяца,  если не установлен
другой срок.
     Результатом проделанной работы являются:
     - принятое     (подписанное)     постановление,      распоряжение
Администрации,  Главы  города  Смоленска  о  создании,  реорганизации,
ликвидации учреждения культуры;
     - утвержденный    Главой   города,   согласованный   с   органами
исполнительной    власти,    зарегистрированный    в     установленном
законодательством порядке Устав учреждения;
     - распоряжение Главы города Смоленска о  назначении  руководителя
учреждения.
     3.1.2. Координация  и  организация   деятельности   муниципальных
учреждений   и   предприятий  культуры  и  учреждений  дополнительного
образования детей (приложение к Административному регламенту):
     1) разработка и оформление следующих документов:
     - приказов  по  основной  деятельности,   по   личному   составу,
нормативно-правовых актов;
     - писем за подписью Главы города,  заместителя Главы  города  (по
социальным вопросам), начальника Управления культуры;
     - проектов бюджета на очередной финансовый  и  последующие  годы,
проектов  целевых  ведомственных  программ в сфере культуры,  проектов
мероприятий для включения  в  план  социально-экономического  развития
города и адресную инвестиционную программу;
     - муниципальных заданий;
     - положений о проведении фестивалей, конкурсов;
     - информации о деятельности муниципальных учреждений культуры;
     - статистических  отчетов  о деятельности учреждений культуры для
представления в Администрацию Смоленской области;
     - ответов на письма, обращения, жалобы граждан;
     - договоров о  культурном  сотрудничестве  с  другими  регионами,
зарубежными партнерами;
     - предложений  по  социальной  поддержке  работников   учреждений
культуры;
     - направлений на курсы  повышения  квалификации,  переподготовки,
семинары;
     - направлений  для  участия  в  конкурсах,  фестивалях  различных
уровней;
     - оформление заявок для включения в федеральные целевые программы
в области культуры и искусства;
     2) обеспечение контроля:
     - за  исполнением  нормативных  правовых  документов Министерства
культуры Российской Федерации,  Губернатора Смоленской области,  Главы
города   Смоленска,  начальника  Департамента  Смоленской  области  по
культуре,  начальника   Управления   культуры   Администрации   города
Смоленска;
     - за соблюдением  прав  муниципальных  учреждений  и  предприятий
культуры  на  выделение  им  производственных  помещений,  имущества в
оперативное пользование для организации  культурно-просветительного  и
досугового  обслуживания  населения,  а  также  целевым  и эффективным
использованием  учреждениями  муниципального  имущества,  утвержденных
бюджетных назначений;
     - за   обеспечением   безопасности   пребывания   посетителей   в
муниципальных учреждениях и предприятиях культуры;
     3) проведение проверок исполнения:
     - утвержденных бюджетных назначений, планов работы учреждений;
     - действующего      бюджетного,       налогового,       трудового
законодательства, уставной и финансово-хозяйственной деятельности;
     4) обеспечение:
     - постоянного  контакта  с  руководителями,  при  необходимости -
работниками  учреждений  культуры  для  оперативного  и  качественного
решения производственных вопросов;
     - проведения общих и индивидуальных  совещаний  с  руководителями
учреждений.
     Срок исполнения действия - постоянно,  в течение года,  в течение
30  календарных  дней  или  в  соответствии  со сроками,  указанными в
поручении Главы города,  годовом  плане  работы  Управления  культуры,
определенными нормативными правовыми документами,  а также действующим
законодательством.
     Результатами действия являются:
     - подписанная информация Главе города, заместителю Главы города о
выполнении распоряжения, постановления, поручения и снятии с контроля;
     - утвержденный протокол поручений;
     - подписанный   начальником   Управления   культуры   приказ   об
исполнении нормативных правовых документов, поручений;
     - письменный и устный отчеты о выполнении плана работы Управления
культуры;
     - письменный и устный ответы на обращение, жалобу;
     - подписанные  предложения  о  социальной  поддержке   творческих
работников;
     - оформленные по установленной  форме  документы,  подписанные  и
направленные  на соискание премии в области культуры и искусства,  для
награждения государственными наградами, присвоения почетных званий.
     3.1.3. Оказание консультационной помощи муниципальным учреждениям
и предприятиям культуры.
     Срок исполнения действия - от 1 до 30 дней.
     Результатами действия являются:  подготовленные и  доведенные  до
заинтересованных  лиц  рекомендации,  письма,  обобщенные в письменном
виде материалы об опыте работы,  проведенные семинары, круглые столы с
приглашением всех заинтересованных лиц.
     3.1.4. Осуществление взаимодействия с:
     - государственными,    муниципальными   органами   исполнительной
власти;
     - профессиональными   творческими   союзами,   фондом   культуры,
общественными организациями;
     - театральными   и   концертными   учреждениями   различных  форм
собственности;
     - органами культуры муниципальных образований;
     - учреждениями и предприятиями культуры муниципальных образований
Смоленской области и других регионов России.
     Срок исполнения - постоянно в течение года.
     Результатами действия являются:  подписанный договор, соглашение,
план работы совместной деятельности.
     3.1.5. Последовательность    действий   специалистов   Управления
культуры при оказании консультационной помощи:
     Пользователь в   письменной   или   устной   форме  обращается  в
Управление культуры.
     Специалист Управления культуры в зависимости от специфики вопроса
и формы обращения:
     - соединяет  по телефону пользователя со специалистом Управления,
курирующим данное направление;
     - представляет специалиста для личной беседы;
     - регистрирует   письменное   обращение,   передает    начальнику
Управления для ознакомления и определения ответственного исполнителя;
     - ответственный исполнитель готовит  на  обращение  исчерпывающую
информацию и передает начальнику Управления на подпись;
     - секретарь Управления  культуры  по  почте  или  лично  передает
заявителю ответ на обращение.
     Срок исполнения действия - от 1 до 30 дней.
     Результатами действия  являются:  подготовленные  и доведенные до
заинтересованных лиц рекомендации,  письма,  обобщенные  в  письменном
виде материалы об опыте работы,  проведенные семинары, круглые столы с
приглашением всех заинтересованных лиц.
     3.1.6. Проведение мониторинга по вопросам:
     - проводимых муниципальными учреждениями культуры мероприятий;
     - посещаемости населением мероприятий,  проводимых муниципальными
учреждениями культуры;
     - качества выполнения услуг.
     Срок исполнения действия - постоянно в течение года.
     Результатом действия   являются:   подписанная   и   отправленная
заинтересованным   лицам   письменная   или    устная    рекомендация,
аналитический   материал,   подписанный   приказ  Управления  культуры
Администрации города Смоленска.
     3.2. Должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной
функции,  является начальник Управления культуры Администрации  города
Смоленска.

               4. Положения, характеризующие требования
                  к исполнению муниципальной функции

     4.1. Управление   культуры   Администрации    города    Смоленска
осуществляет муниципальную функцию бесплатно.
     4.2. Услуги  муниципальных  учреждений  культуры  по  организации
досуга  жителей  города  Смоленска осуществляются безвозмездно либо за
плату,  которая рассчитывается учреждениями  с  учетом  затрат  на  их
организацию и проведение.
     Текущий контроль  за  соблюдением  последовательности   действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной
функции,  осуществляется   начальником   Управления   культуры   путем
проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками
     Управления культуры положений Административного регламента.
     Периодичность осуществления   текущего  контроля  устанавливается
начальником Управления культуры Администрации города Смоленска.
     4.3. В  случае  выявления  нарушений  осуществляется  привлечение
виновных  лиц  к  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
     должностных лиц, соответственно осуществляемых и принимаемых
               в ходе исполнения муниципальной функции

     5.1. Действия    (бездействие)   и   решения   должностных   лиц,
соответственно  осуществляемые  и  принимаемые   в   ходе   исполнения
муниципальной функции,  могут быть обжалованы во внесудебном порядке и
(или) в суде.
     5.2. Внесудебный порядок подачи,  рассмотрения и разрешения жалоб
на  действия  (бездействие)  и  решения  должностных  лиц   Управления
культуры,   соответственно   осуществляемые   и   принимаемые  в  ходе
исполнения    муниципальной    функции,    определяется    действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Порядок  судебного  обжалования  действий  (бездействия)   и
решений    должностных   лиц   Управления   культуры,   соответственно
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной  функции,
определяется  законодательством  Российской  Федерации  о  гражданском
судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.



     Приложение
     к Административному регламенту

--------------------------------------------------------------------------|
| N |            Наименование учреждения             |  Адрес учреждения  |
|п/п|                                                |                    |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
| 1 |                       2                        |         3          |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|1. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214000, г. Смоленск,|
|   |дополнительного   образования   детей   "Детская|ул.      Октябрьской|
|   |художественная школа им. М.К. Тенишевой"        |революции,  д.  8.  |
|   |                                                |Тел.: 38-38-57      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|2. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214000, г. Смоленск,|
|   |дополнительного   образования   детей   "Детская|ул. Карла Маркса, д.|
|   |музыкальная  школа  N  1  им.  М.И.  Глинки   г.|8.                  |
|   |Смоленска"                                      |Тел.: 38-25-57      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|3. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214006, г. Смоленск,|
|   |дополнительного образования детей "Детская школа|ул. Чкалова, д. 6.  |
|   |искусств N 2 г. Смоленска"                      |Тел.: 64-77-73      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|4. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214015, г. Смоленск,|
|   |дополнительного образования детей "Детская школа|ул.                 |
|   |искусств N 3 г. Смоленска"                      |Ново-Краснофлотская,|
|   |                                                |д. 6.               |
|   |                                                |Тел.: 38-32-56      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|5. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214000, г. Смоленск,|
|   |дополнительного   образования   детей   "Детская|ул. М. Жукова, д. 4.|
|   |музыкальная школа N 4 г. Смоленска"             |Тел.: 38-92-47      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|6. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214031, г. Смоленск,|
|   |дополнительного   образования   детей   "Детская|ул.  Рыленкова,   д.|
|   |музыкальная школа N 5 г. Смоленска"             |6а.                 |
|   |                                                |Тел.: 52-42-35      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|7. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214034, г. Смоленск,|
|   |дополнительного образования детей "Детская школа|микрорайон Гнездово,|
|   |искусств N 6 г. Смоленска"                      |д. 13/1.            |
|   |                                                |Тел.: 42-59-88      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|8. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214033, г. Смоленск,|
|   |дополнительного образования детей "Детская школа|микрорайон  Колодня,|
|   |искусств N 7 г. Смоленска"                      |ул.       Московский|
|   |                                                |Большак, д. 12.     |
|   |                                                |Тел.: 42-88-31      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|9. |Муниципальное     образовательное     учреждение|214035, г. Смоленск,|
|   |дополнительного образования детей "Детская школа|ул.          Маршала|
|   |искусств N 8 г. Смоленска"                      |Соколовского, д. 14 |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|10.|Муниципальное учреждение культуры "Планетарий"  |214000, г. Смоленск,|
|   |                                                |ул. Войкова, д. 9.  |
|   |                                                |Тел.: 38-47-24      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|11.|Муниципальное учреждение  культуры  "Центральный|214000, г. Смоленск,|
|   |парк культуры и отдыха "Лопатинский сад"        |ул. Ленина, д. 2а.  |
|   |                                                |Тел.: 38-30-05      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|12.|Муниципальное   учреждение    культуры    "Центр|214000, г. Смоленск,|
|   |культуры"                                       |ул. Тенишевой, д. 5.|
|   |                                                |Тел.: 38-21-35      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|13.|Муниципальное учреждение культуры "Дом  культуры|214010, г. Смоленск,|
|   |"Сортировка"                                    |ул. Седова, д. 1.   |
|   |                                                |Тел.: 39-76-65      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|14.|Муниципальное        учреждение         культуры|214031, г. Смоленск,|
|   |"Централизованная библиотечная  система"  города|проспект Строителей,|
|   |Смоленска с 20 филиалами                        |д. 24.              |
|   |                                                |Тел.: 55-70-83      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|15.|Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры"|214025, г. Смоленск,|
|   |г. Смоленска                                    |ул. Нахимова, д. 17.|
|   |                                                |Тел.: 66-96-10      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|16.|Муниципальное  учреждение  культуры  "Смоленский|214004, г. Смоленск,|
|   |камерный театр"                                 |ул.  Николаева,   д.|
|   |                                                |28.                 |
|   |                                                |Тел.: 65-18-22      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|17.|Муниципальное учреждение культуры  Дом  культуры|214034, г. Смоленск,|
|   |микрорайона Гнездово                            |микрорайон Гнездово,|
|   |                                                |ул. Рабочая, д. 10. |
|   |                                                |Тел.: 42-51-04      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|18.|Муниципальное  учреждение  культуры  "Культурный|214006, г. Смоленск,|
|   |центр "Заднепровье"                             |ул. Губенко, д. 5.  |
|   |                                                |Тел.: 41-11-70      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|19.|Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры"|214023, г. Смоленск,|
|   |п. Миловидово                                   |п. Миловидово       |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|20.|Смоленское   унитарное   предприятие   кинотеатр|214018, г. Смоленск,|
|   |"Современник"                                   |ул.      Октябрьской|
|   |                                                |революции, д. 15.   |
|   |                                                |Тел.: 38-49-51      |
+---+------------------------------------------------+--------------------+
|21.|Смоленское   унитарное   предприятие   кинотеатр|214020, г. Смоленск,|
|   |"Малютка"                                       |ул. Попова, д. 11.  |
|   |                                                |Тел.: 31-02-45      |
----+------------------------------------------------+---------------------