Постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2005 № 55

                    АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.03.2005г. N 55
г. Смоленск
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 07.09.2011 г. N 531

     О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на
                    территории Смоленской области

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 12.01.2006 г. N 1; от 28.04.2006 г. N 148; от 12.04.2007 г. N 123;
от 13.01.2009 г. N 2; от 22.07.2009 г. N 424; от 17.09.2010 г. N 557)

     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей  продукции",  областным  законом  "О   лицензировании
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории  Смоленской
области"

     Администрация Смоленской области постановляет:

     1. Установить,   что    на    территории    Смоленской    области
лицензирование  розничной  продажи алкогольной продукции и контроль за
соблюдением лицензионных требований и условий осуществляет Департамент
экономического развития и торговли Смоленской области.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  лицензировании  розничной  продажи алкогольной
продукции на территории Смоленской области согласно приложению N 1.
     2.2. (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Смоленской
области от 17.09.2010 г. N 557)
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление  главы  администрации   Смоленской   области   от
28.10.99   N   792  "О  розничной  продаже  алкогольной  продукции  на
территории Смоленской области";
     - постановление   главы   администрации   Смоленской  области  от
16.12.99 N 929 "О внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
главы администрации Смоленской области от 28.10.99 N 792";
     - постановление  Главы  администрации   Смоленской   области   от
15.09.2000  N  610  "О внесении изменений и дополнений в постановление
главы администрации Смоленской области от 28.10.99 N 792";
     - постановление  Администрации Смоленской области от 27.06.2003 N
164  "О  внесении  изменений  в  постановление   главы   администрации
Смоленской области от 28.10.99 N 792";
     - постановление Администрации Смоленской области от 24.09.2004  N
301   "О   внесении  изменений  в  постановление  главы  администрации
Смоленской области от 28.10.99 N 792".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через десять дней
после дня его официального опубликования.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     Приложение N 1
     к постановлению Администрации
     Смоленской области
     от 01.03.2005 N 55
     (в редакции постановлений
     Администрации Смоленской
     области от 12.01.2006 N 1,
     от 28.04.2006 N 148, от 08.08.2006 N 292,
     от 12.04.2007 N 123, от 13.01.2009 N 2,
     от 22.07.2009 N 424, от 17.09.2010 N 557)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на
                    территории Смоленской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  лицензирования  и
выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной  продукции  (далее  -
лицензия),  ведения  государственной  регистрации  выданных  лицензий,
приостановления действия и аннулирования лицензий.
     1.2. Деятельность  по  розничной  продаже  алкогольной  продукции
осуществляется организациями  и  их  обособленными  подразделениями  -
предприятиями розничной торговли и общественного питания,  отвечающими
установленным нормативными документами требованиям и  находящимися  во
владении или в пользовании организаций.
     1.3. Лицензия, оформленная в соответствии с настоящим Положением,
дает право организации осуществлять деятельность по розничной  продаже
алкогольной продукции на объектах, указанных в лицензии и  находящихся
исключительно на территории Смоленской области.
     1.4. Действие  лицензии  не  распространяется  на   других   лиц,
осуществляющих  деятельность  совместно  с  организацией,   получившей
лицензию в соответствии с федеральным и  областным  законодательством.
Передача лицензии другим лицам запрещается.

                      2. Порядок выдачи лицензии

     2.1. Для   получения   лицензии   организация   представляет    в
Департамент экономического  развития  и  торговли  Смоленской  области
(далее - лицензирующий орган) следующие документы:
     а) заявление о  выдаче  лицензии  с  указанием  полного  и  (или)
сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического
лица  (организации),  места  его  нахождения,  мест   нахождения   его
обособленных   подразделений,   осуществляющих    розничную    продажу
алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета  в
банке, лицензируемого вида деятельности, который организация  намерена
осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;
     б) копии учредительных документов,  документа  о  государственной
регистрации организации, свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый
государственный реестр юридических лиц;
     в) копию  свидетельства  о  постановке  организации  на  учет   в
налоговом органе;
     г) копию  документа  об   оплате   государственной   пошлины   за
предоставление лицензии;
     д) справку  налогового  органа  об   отсутствии   у   организации
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за  нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     е) копию карточки регистрации  контрольно-кассовой  техники  (для
организаций, осуществляющих в городах  розничную  продажу  алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта  более  15  процентов  объема
готовой продукции) с указанием точного адреса ее установки;
     ж) характеристику каждого торгового объекта;
     з) заключения специально уполномоченных государственных органов о
соответствии торговых и  складских  помещений  организации  санитарно-
эпидемиологическим нормам и требованиям;
     и) заключение  экспертной  организации  или  декларацию  пожарной
безопасности  о  соответствии   объекта   противопожарным   нормам   и
требованиям;
     к) копии документов, характеризующих территориально  обособленный
объект  организации,  намеревающейся  осуществлять  розничную  продажу
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов объема готовой продукции в стационарных торговых и складских
помещениях, расположенных в городах;
     л) копии  зарегистрированных  в  установленном  законом   порядке
документов, подтверждающих право  временного  владения  и  пользования
зданием,    строением,     помещением,     транспортным     средством,
предназначенными для  розничной  продажи  алкогольной  продукции,  или
право  собственности  на  них.  В  случае  предъявления  договора,  не
подлежащего  государственной  регистрации,  представляется   документ,
подтверждающий право собственности арендодателя на  здание,  строение,
помещение,  транспортное  средство,  предназначенные   для   розничной
продажи алкогольной продукции.
     Копии    документов,    предусмотренных    настоящим     пунктом,
представляются  с  предъявлением  оригиналов  в  случае,  если   копии
документов не заверены нотариусом.
     Формы заявления и характеристики торгового  объекта  утверждаются
приказом руководителя лицензирующего органа.
     Требовать от организации документы, не предусмотренные  настоящим
Положением, не допускается.
     2.2. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган
для  получения  лицензии,  принимаются  по  описи,  регистрируются   и
подлежат  экспертизе  лицензирующим  органом.  Копия  описи  вручается
(направляется) представителю организации с отметкой о дате приема.
     2.3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе
в выдаче лицензии в течение  30  календарных  дней  со  дня  получения
заявления  и  всех  необходимых  документов.  В  случае  необходимости
проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен
на период ее проведения, но не  более  чем  на  30  календарных  дней.
Соответствующее    решение    оформляется    приказом     руководителя
лицензирующего органа.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче  с  указанием
причин отказа в письменной форме направляется организации в течение  3
календарных дней после принятия соответствующего решения.
     2.4. До принятия решения о выдаче лицензии организации, а также в
случае  увеличения  числа  обособленных  подразделений  организации  в
период действия лицензии  лицензирующий  орган  проводит  обследование
организации  на  предмет   соответствия   установленным   лицензионным
требованиям и условиям.
     По результатам указанного обследования оформляется заключение.
     Форма указанного заключения устанавливается приказом руководителя
лицензирующего органа.
     2.5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - выявление  в  представленных   документах   недостоверной   или
искаженной информации;
     - несоответствие организации лицензионным требованиям и условиям.
     Проверка достоверности сведений,  содержащихся  в  представленных
документах,  осуществляется  путем  их  сопоставления  с  информацией,
полученной  от  компетентных   органов   или   организаций,   выдавших
документы,   а   также   полученной   иным   разрешенным   федеральным
законодательством способом.
     2.6. В  случае  увеличения  числа  обособленных  подразделений  в
период  действия  лицензии  организация  представляет  (направляет)  в
лицензирующий орган заявление о включении  в  лицензию  дополнительных
мест нахождения обособленных подразделений организации  с  приложением
документов, предусмотренных подпунктами "д"- "л" пункта 2.1 настоящего
Положения.
     2.7. Решение   о   включении   в   лицензию   места    нахождения
обособленного подразделения организации лицензирующий орган  принимает
в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов.
     2.8. Лицензирующий орган принимает решение об отказе во включении
в лицензию места нахождения обособленного подразделения организации  в
случае выявления  недостоверной  информации,  а  также  несоответствия
организации и ее обособленного подразделения лицензионным  требованиям
и условиям.
     2.9. Решения  лицензирующего  органа  могут  быть  обжалованы   в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     2.10. В случае реорганизации организации переоформление  лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению
организации или ее правопреемника.
     2.11. В  случаях  изменения  наименования  организации  (без   ее
реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии
мест  нахождения  ее  обособленных   подразделений,   изменения   иных
указанных в лицензии  сведений,  а  также  в  случае  утраты  лицензии
переоформление  лицензии   осуществляется   на   основании   заявления
организации  с  приложением   документов,   подтверждающих   указанные
изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление  лицензии
осуществляется путем выдачи новой  лицензии  с  сохранением  при  этом
указанного в лицензии срока ее действия и при условии  возврата  ранее
выданной лицензии (за исключением случая ее  утраты)  в  лицензирующий
орган.
     2.12. Заявление   о   переоформлении    лицензии    подается    в
лицензирующий орган в течение 30 календарных дней со дня возникновения
обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
     2.13. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник
может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     2.14. Сроки   принятия   лицензирующим    органом    решения    о
переоформлении лицензии не могут превышать  сроки,  установленные  для
принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
     Решение о выдаче копии лицензии принимается лицензирующим органом
в течение 20 дней со дня получения им соответствующего заявления.
     2.15. Лицензия выдается на срок, указанный  организацией,  но  не
более чем на  5  лет.  Лицензия  по  просьбе  организации  может  быть
продлена и на срок менее чем 5 лет. Лицензирующий орган  рассматривает
заявление о продлении срока действия  лицензии,  принимает  решение  о
продлении срока действия лицензии или  об  отказе  в  продлении  этого
срока в течение 15 календарных дней и в течение 3 дней после  принятия
соответствующего решения сообщает в письменной форме о  своем  решении
организации, а в случае принятия решения об отказе в  продлении  срока
действия лицензии и о причинах отказа.
     2.16. В лицензии указываются наименование лицензирующего  органа,
полное и  (или)  сокращенное  наименования  и  организационно-правовая
форма  организации,  место  ее   нахождения,   места   нахождения   ее
обособленных   подразделений,   осуществляющих    лицензируемый    вид
деятельности, срок действия лицензии,  ее  номер  и  дата  ее  выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
     Лицензия подписывается  руководителем  лицензирующего  органа  (в
случае его отсутствия - лицом, его замещающим)  и  заверяется  печатью
лицензирующего органа.
     2.17. Действие лицензии, выданной  организации,  распространяется
на деятельность  ее  обособленных  подразделений  только  при  условии
указания в лицензии мест их нахождения.
     2.18. Бланки лицензии являются  документами  строгой  отчетности,
имеют степень защищенности на уровне ценной  бумаги  на  предъявителя,
учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков  лицензии
осуществляет лицензирующий орган.

                 3. Лицензионные требования и условия

     3.1. При осуществлении розничной  продажи  алкогольной  продукции
необходимо соблюдение следующих лицензионных требований и условий:
     - соблюдение федерального и областного законодательства  в  сфере
оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - осуществление розничной продажи алкогольной продукции только  в
тех обособленных подразделениях организации, места нахождения  которых
указаны в лицензии;
     - наличие в организации и каждом ее обособленном подразделении на
всю имеющуюся алкогольную продукцию установленных Федеральным  законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный
закон)  сопроводительных  документов,  удостоверяющих  легальность  ее
производства  и  оборота,   заполненных   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации, и представление их по  требованию
покупателя или контролирующего органа;
     - соблюдение ограничений в области розничной продажи  алкогольной
продукции;
     - соответствие торговых и складских помещений  организации  и  ее
обособленных        подразделений        санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным нормам и требованиям;
     - соблюдение правил розничной продажи алкогольной продукции;
     - соблюдение порядка ценообразования, установленного  федеральным
законодательством;
     - соблюдение требований настоящего Положения;
     - реализация алкогольной продукции, маркированной в  соответствии
с федеральным законодательством федеральными  специальными  марками  и
акцизными марками;
     - осуществление  контроля   за   соответствием   предлагаемой   к
розничной продаже алкогольной продукции сопроводительным документам  и
требованиям нормативно-технической документации;
     - оборот алкогольной продукции  по  цене  не  ниже  установленной
федеральным законодательством;
     - представление  лицензирующему  органу  возможности   проведения
контрольных мероприятий, обследования всех  помещений  организации  на
предмет наличия и проверки находящейся в них алкогольной продукции,  а
также представление необходимой информации и документов;
     - представление  в  установленный  срок   в   федеральный   орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  межотраслевую  координацию  и
функциональное  регулирование  в  сфере  государственной   статистики,
сведений об объеме розничной
продажи алкогольной продукции;
     - декларирование  розничной  продажи  алкогольной   продукции   в
порядке, установленном Администрацией Смоленской области;
     - наличие  в  каждом  обособленном   подразделении   организации,
осуществляющем  розничную   продажу   алкогольной   продукции,   копии
лицензии, заверенной лицензирующим органом;
     - приобретение (получение) алкогольной продукции  у  организаций,
имеющих право на ее поставку в сеть розничной торговли и общественного
питания;
     - представление  в  установленный  срок  в  лицензирующий   орган
информации  о  выполнении   предписания   лицензирующего   органа   об
устранении выявленных нарушений;
     - наличие  в  организации,  осуществляющей  в  городах  розничную
продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более  15
процентов  объема  готовой  продукции,   стационарного   торгового   и
складского помещения общей площадью не  менее  50  квадратных  метров,
охранной  сигнализации,  сейфа  для  хранения  документов   и   денег,
контрольно-кассовой техники.
     3.2. Организации в зависимости от места  осуществления  розничной
продажи   алкогольной   продукции    (за    исключением    организаций
общественного питания) должны иметь  минимальный  оплаченный  уставный
капитал (уставный фонд) в размере:
     - не менее 300 тысяч рублей при осуществлении  розничной  продажи
алкогольной продукции в городах Смоленской области;
     - не менее 100 тысяч рублей при осуществлении  розничной  продажи
алкогольной продукции в иных населенных пунктах Смоленской области.

      4. Приостановление, возобновление, прекращение действия и
                        аннулирование лицензии

     4.1. Действие  лицензии  может   быть   приостановлено   решением
лицензирующего  органа   на   основании   материалов,   представленных
органами, осуществляющими контроль и надзор  за  оборотом  алкогольной
продукции, а  также  по  инициативе  самого  лицензирующего  органа  в
пределах его компетенции в следующих случаях:
     - невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - осуществление  розничной  продажи  алкогольной  продукции   без
сопроводительных    документов,    удостоверяющих    легальность    ее
производства и оборота;
     - оборот алкогольной продукции,  не  соответствующий  требованиям
федерального законодательства;
     - непредставление  в  установленный  срок  в  федеральный   орган
исполнительной  власти,  осуществляющий  межотраслевую  координацию  и
функциональное  регулирование  в  сфере  государственной   статистики,
сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;
     - сообщение  недостоверных  сведений  в  декларации   об   объеме
розничной  продажи  алкогольной  продукции,  а  равно  непредставление
указанной декларации в лицензирующий орган в установленный срок;
     - нарушение организацией требований к размеру уставного  капитала
(уставного  фонда,  паевого   фонда),   установленному   пунктом   3.2
настоящего Положения;
     - осуществление розничной продажи алкогольной продукции в  розлив
в организациях розничной торговли;
     - непредставление лицензирующему  органу  возможности  проведения
контрольных мероприятий в течение рабочего времени организации;
     - неуплата  в  установленный  срок  государственной  пошлины   за
предоставление лицензии.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения выявленных нарушений. Указанный  срок  не  может  превышать
шесть месяцев.  В  случае  если  в  установленный  срок  заявитель  не
устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться  в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     После  получения   от   организации   заявления   об   устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия  лицензии,
лицензирующий орган в течение десяти дней  обязан  принять  решение  о
возобновлении действия лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  ее
действия либо  об  обращении  в  суд  с  заявлением  об  аннулировании
лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в  указанный  срок
одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
     За возобновление  действия  приостановленной  лицензии  плата  не
взимается.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суд.
     4.2. Действие  лицензии  может  быть  прекращено   на   основании
заявления организации или по истечении срока действия лицензии.
     4.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления лицензирующего органа. Одновременно с  подачей  заявления  в
суд  лицензирующий  орган  вправе  приостановить  действие   указанной
лицензии до вступления в силу решения суда.
     Основаниями  для  аннулирования  лицензии  в   судебном   порядке
являются:
     - обнаружение недостоверных данных в  документах,  представленных
организацией для получения лицензии;
     - оборот в  обособленном  подразделении  организации  алкогольной
продукции без маркировки в соответствии  со  статьей  12  Федерального
закона либо с поддельными марками;
     - оборот     в     обособленном     подразделении     организации
фальсифицированной  алкогольной  продукции,   этилового   спирта   или
алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт,  произведенный
из непищевого сырья, или денатурирующие вещества;
     - оборот  алкогольной  продукции  в  обособленном   подразделении
организации, не имеющей соответствующей лицензии;
     - несоблюдение   ограничения   розничной   продажи    алкогольной
продукции;
     - невыполнение решения лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     - неустранение в установленный срок нарушений, повлекших за собой
приостановление действия лицензии;
     - повторное  в  течение  одного  года   сообщение   недостоверных
сведений  в  декларациях  об  объеме  розничной  продажи   алкогольной
продукции, а равно повторное в  течение  одного  года  непредставление
указанных деклараций в лицензирующий орган в установленный срок;
     - повторное приостановление действия лицензии  в  течение  одного
года;
     - продажа водки по цене ниже минимально установленной.
     4.4. Решение  о   приостановлении   действия   лицензии   или   о
направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится
лицензирующим  органом   до   организации   в   письменной   форме   с
мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия
решения.
     4.5. Решение  лицензирующего   органа   может   быть   обжаловано
организацией в лицензирующий орган и (или) в суд.

              5. Формирование и ведение реестра лицензий

     5.1. Лицензирующий орган формирует и  ведет  реестр  лицензий  на
розничную продажу алкогольной продукции.
     В реестре лицензий должны быть указаны:
     - наименование, организационно-правовая форма организации,  место
ее нахождения;
     - основной государственный регистрационный номер;
     - идентификационный номер налогоплательщика;
     - лицензируемый вид деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
     - дата выдачи и номер лицензии;
     - обособленные   подразделения   организации   с   указанием   их
местонахождения и условий осуществления розничной продажи  алкогольной
продукции;
     - основания  и  дата  приостановления  и  возобновления  действия
лицензий;
     - основания и дата аннулирования лицензий;
     - основания и дата переоформления лицензий.
     5.2. Информация из реестра лицензий предоставляется не позднее 30
календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Администрации
                                                    Смоленской области
                                        от 01.03.2005 N 55 (в редакции
                                           постановления Администрации
                                                    Смоленской области
                                                    от 12.01.2006 N 1)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке определения органами местного самоуправления
       муниципальных образований Смоленской области прилегающих
         территорий, в границах которых запрещается розничная
                    продажа алкогольной продукции

     1. Прилегающие   к   вокзалам,   аэропортам,   объектам  военного
назначения,  оптовым продовольственным рынкам территории,  в  пределах
которых   запрещается   розничная   продажа  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  15  процентов  объема   готовой
продукции, составляют расстояние по пешеходной зоне:
     а) не менее 50 метров от границы территории названных объектов до
входных дверей торгового объекта - в городах;
     б) не менее 30 метров от границы территории названных объектов до
входных дверей торгового объекта - в иных местах.
     2. Прилегающие  к  иным  местам  массового  скопления  граждан  и
нахождения  источников  повышенной  опасности  территории,  в границах
которых  запрещается  розничная  продажа   алкогольной   продукции   с
содержанием   этилового  спирта  более  15  процентов  объема  готовой
продукции,   устанавливаются    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Смоленской области самостоятельно.