Постановление Администрации Смоленской области от 06.10.2009 № 623

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 06.10.2009 N 623
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                         от 29.09.2011 г. N 580

     О внесении изменений в Административный регламент исполнения
        Департаментом Смоленской области по природным ресурсам
   государственной функции "Осуществление государственного контроля
   в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического
       контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности
     независимо от форм собственности, находящихся на территории
   Смоленской области, за исключением объектов хозяйственной и иной
        деятельности, подлежащих федеральному государственному
                       экологическому контролю"


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Внести  в  Административный  регламент  исполнения  Департаментом
Смоленской  области  по  природным  ресурсам  государственной  функции
"Осуществление государственного контроля  в  сфере  охраны  окружающей
среды   (государственного   экологического   контроля)   на   объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо  от  форм  собственности,
находящихся на территории Смоленской области, за исключением  объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю", утвержденный постановлением
Администрации  Смоленской  области  от  29.01.2008   N 44,   следующие
изменения:
     1) в разделе 1:
     - в пункте 1.1 слова "далее также - государственный экологический
контроль" заменить словами "далее - государственная функция";
     - в пункте 1.2:
     - после    абзаца   четвертого   дополнить   абзацем   следующего
содержания:
     "- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря; 2009, 30 апреля);";
     - дополнить абзацами следующего содержания:
     "- постановление Правительства Российской Федерации от 27  января
2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля  в  области
охраны окружающей среды  (государственного  экологического  контроля)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5,  ст.  625;
N 14, ст. 1668);
     - приказ   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N 141  "О реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая).";
     2) подраздел 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:

              "2.1. Описание последовательности действий
                при исполнении государственной функции

     2.1.1. Государственный экологический контроль проводится в  целях
обеспечения  органами  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации,    юридическими    и    физическими    лицами    исполнения
законодательства  в  области  охраны  окружающей   среды,   соблюдения
требований в области охраны  окружающей  среды,  а  также  обеспечения
экологической безопасности.
     2.1.2. Государственный экологический контроль состоит из:
     - государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
     - государственного контроля за деятельностью в области  обращения
с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
     2.1.3. Должностными  лицами   Департамента,   ответственными   за
организацию и осуществление государственного экологического  контроля,
являются:
     - начальник Департамента;
     - заместитель начальника Департамента;
     - начальник отдела госконтроля Департамента;
     - государственные  инспектора  Смоленской   области   по   охране
природы.
     2.1.4. Права  и   обязанности   должностных   лиц   Департамента,
ответственных  за   организацию   и   осуществление   государственного
экологического  контроля,  устанавливаются  должностными  регламентами
должностных лиц, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Административного
регламента.
     2.1.5. Контроль за совершением действий и принятием  решений  при
исполнении   государственной   функции   осуществляется    начальником
Департамента.
     2.1.6. Государственные инспектора Смоленской  области  по  охране
природы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих
полномочий имеют право в установленном порядке:
     а) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной  деятельности  независимо  от  формы  собственности,   подлежащие
региональному государственному контролю, знакомиться с  документами  и
иными необходимыми для осуществления  государственного  экологического
контроля материалами;
     б) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов  и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также
выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
     в) проверять соблюдение  требований,  норм  и  правил  в  области
охраны окружающей среды  при  размещении,  эксплуатации  и  выводе  из
эксплуатации производственных и других объектов;
     г) проверять  выполнение  требований,  указанных   в   заключении
государственной экологической экспертизы, и вносить предложения  о  ее
проведении;
     д) предъявлять требования и выдавать  предписания  юридическим  и
физическим лицам об устранении нарушения  законодательства  в  области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     е) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     ж) осуществлять иные  определенные  законодательством  в  области
охраны окружающей среды полномочия.
     2.1.7. Юридическим    фактом,    являющимся    основанием     для
осуществления  государственного  экологического   контроля,   является
годовой план работы Департамента и приказ  начальника  Департамента  о
проведении плановой  и  внеплановой  проверки  в  целях  осуществления
государственного экологического контроля.
     2.1.8. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     а) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований и  (или)  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
      б) поступление в  органы  государственного  контроля  (надзора),
органы  муниципального  контроля  обращений   и   заявлений   граждан,
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
      - причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     2.1.9. Формы приказа о проведении проверки в целях  осуществления
государственного экологического контроля и документов, составляемых по
результатам проверки, определены приказом Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации  от  30   апреля   2009   года   N 141
"О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     2.1.10. Исполнение   государственной    функции    в    отношении
юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей  осуществляются  в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона   "О защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     2.1.11. В  случае  выявления  в  результате  проведения  проверки
нарушений федерального и областного законодательства  в  сфере  охраны
окружающей  среды  уполномоченным  лицом  выносится   предписание   об
устранении выявленных нарушений и юридическое лицо или  индивидуальный
предприниматель  привлекаются  к  административной  ответственности  в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.".


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев