Постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 588

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 30.09.2009 N 588


       Об утверждении долгосрочной областной целевой программы
           "Противодействие коррупции в Смоленской области"
                         на 2010 - 2012 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.03.2010 г. N 122; от 25.10.2010 г. N 629)


     В соответствии  с постановлением Администрации Смоленской области
от 21.04.2008  N  248  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решения  о
разработке долгосрочных областных целевых программ,  их формирования и
реализации  и  Порядка  проведения  оценки  эффективности   реализации
долгосрочных  областных  целевых  программ"

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемую долгосрочную  областную  целевую  программу
"Противодействие  коррупции  в  Смоленской  области" на 2010-2012 годы
(далее также - Программа).


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев



     Утверждена
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 30.09.2009 N 588


               Долгосрочная областная целевая программа
           "Противодействие коррупции в Смоленской области"
                         на 2010 - 2012 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.03.2010 г. N 122; от 25.10.2010 г. N 629)

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------|
|Наименование      |долгосрочная     областная      целевая      программа|
|Программы         |"Противодействие коррупции в  Смоленской  области"  на|
|                  |2010 - 2012 годы                                      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Основания      для|Федеральный   закон   от   25.12.2008   N 273-ФЗ    "О|
|разработки        |противодействии коррупции";                           |
|Программы         |Национальный    план    противодействия     коррупции,|
|                  |утвержденный  Президентом  Российской   Федерации   от|
|                  |31.07.2008 N Пр-1568;                                 |
|                  |областной    закон    от    28.05.2009    N 34-з    "О|
|                  |противодействии коррупции в Смоленской области";      |
|                  |постановление  Администрации  Смоленской  области   от|
|                  |21.04.2008  N 248  "Об  утверждении  Порядка  принятия|
|                  |решения о разработке  долгосрочных  областных  целевых|
|                  |программ,  их  формирования  и  реализации  и  Порядка|
|                  |проведения     оценки     эффективности     реализации|
|                  |долгосрочных областных целевых программ";             |
|                  |распоряжение  Администрации  Смоленской   области   от|
|                  |19.09.2008 N 1188-р/адм "О  мерах  по  противодействию|
|                  |коррупции"                                            |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Заказчик Программы|Аппарат Администрации Смоленской области              |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Разработчик       |Аппарат Администрации Смоленской области              |
|Программы         |                                                      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Цели   и    задачи|цели  Программы  -  снижение  уровня   коррупции   при|
|Программы         |исполнении органами исполнительной  власти  Смоленской|
|                  |области государственных функций и  предоставлении  ими|
|                  |государственных услуг; устранение  причин  и  условий,|
|                  |порождающих коррупционные правонарушения.             |
|                  |Задачи Программы:                                     |
|                  |-   реализация    организационно-правовых    мер    по|
|                  |противодействию коррупции;                            |
|                  |- проведение антикоррупционной экспертизы  нормативных|
|                  |правовых актов и их проектов;                         |
|                  |- разработка и внедрение антикоррупционных  механизмов|
|                  |в рамках  кадровой  политики,  реализуемой  в  органах|
|                  |исполнительной власти Смоленской области;             |
|                  |-      разработка      механизмов,      способствующих|
|                  |совершенствованию  организации  деятельности   органов|
|                  |исполнительной  власти  Смоленской  области  в   сфере|
|                  |противодействия коррупции;                            |
|                  |-  реализация  мер   по   противодействию   коррупции,|
|                  |направленных   на   поддержку   малого   и    среднего|
|                  |предпринимательства;                                  |
|                  |- формирование у государственных гражданских  служащих|
|                  |Смоленской области, граждан  нетерпимого  отношения  к|
|                  |коррупционным проявлениям;                            |
|                  |-   повышение   информационной   открытости    органов|
|                  |исполнительной власти Смоленской области              |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Целевые показатели|- снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями|
|Программы         |коррупции, до 5 процентов ежегодно;                   |
|                  |- снижение уровня коррупции  при  исполнении  органами|
|                  |исполнительной     власти      Смоленской      области|
|                  |государственных   функций   и    предоставлении    ими|
|                  |государственных услуг - не менее 5 процентов ежегодно |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Сроки   и    этапы|сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы         |
|реализации        |                                                      |
|Программы         |                                                      |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Объемы и источники|общий объем финансирования Программы  составляет  3600|
|финансирования    |тыс. рублей из областного  бюджета,  в  том  числе  по|
|Программы         |годам:                                                |
|                  |2010 год - 1200 тыс. рублей;                          |
|                  |2011 год - 1200 тыс. рублей;                          |
|                  |2012 год - 1200 тыс. рублей                           |
L------------------+-------------------------------------------------------

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                ее решения программно-целевым методом

     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах,  одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р,  необходимым условием для
достижения  заявленных  целей реформы является минимизация коррупции в
органах исполнительной власти всех уровней.  Коррупция стала серьезной
проблемой,  препятствующей  повышению  эффективности  государственного
управления.  Отделением информационного обеспечения и анализа Главного
управления МВД России по Центральному федеральному округу представлены
следующие  сведения  о  преступлениях  коррупционной   направленности,
выявленных  правоохранительными  органами  за  6  месяцев  2009  года:
количество преступлений, уголовные дела по которым возбуждены согласно
статье 290   Уголовного   кодекса   Российской   Федерации  (получение
взятки) - 39, рост данного показателя к аналогичному периоду  прошлого
года составил более 11 процентов;  количество преступлений,  уголовные
дела по которым возбуждены  согласно  статье  291  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации  (дача  взятки)  -  28,  значение  показателя  к
аналогичному периоду прошлого года уменьшилось на 12,5 процентов.
     Коррупция представляет    собой   реальную   угрозу   нормальному
функционированию публичной власти,  верховенству  закона,  демократии,
правам   человека  и  социальной  справедливости.  Правоохранительными
органами в Смоленской области за первое полугодие 2009  года  выявлено
361  преступление,  уголовные  дела  по  которым возбуждены по статьям
главы 30 Уголовного кодекса Российской Федерации (преступления  против
государственной  власти,  интересов  государственной службы и службы в
органах местного самоуправления).
     Рост данного  показателя  к  аналогичному  периоду  прошлого года
составил 48 процентов.
     В Национальном   плане  противодействия  коррупции,  утвержденном
Президентом   Российской   Федерации   от   31.07.2008   N    Пр-1568,
настоятельной    необходимостью    признается    разработка   мер   по
противодействию коррупции в целях  устранения  ее  коренных  причин  и
реализация  таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом.
Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлены основные
принципы противодействия коррупции,  правовые и организационные основы
предупреждения  коррупции  и  борьбы  с  ней,  минимизации   и   (или)
ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
     Результатом работы  Администрации  Смоленской  области  в   сфере
противодействия коррупции являются следующие правовые акты:
     - распоряжение Администрации  Смоленской  области  от  19.09.2008
N 1188-р/адм  "О  мерах  по  противодействию  коррупции"  (в  редакции
распоряжения Администрации   Смоленской    области    от    07.08.2009
N 953-р/адм)  (указанным  распоряжением утвержден план противодействия
коррупции в органах исполнительной власти Смоленской области);
     - распоряжение  Администрации  Смоленской  области  от 19.02.2009
N 146-р/адм  "О  создании  рабочей  группы  по   разработке   методики
выявления и профилактики коррупционных рисков на всех уровнях власти и
в социально-экономической сфере";
     - распоряжение   Губернатора  Смоленской  области  от  02.03.2009
N 175-р "О создании рабочей группы по  разработке  проекта  областного
закона "О противодействии коррупции в Смоленской области";
     - распоряжение Администрации  Смоленской  области  от  15.04.2009
N 347-р/адм   "О   создании   рабочей  группы  по  разработке  проекта
долгосрочной областной целевой программы "Противодействие коррупции  в
Смоленской  области" на 2010 - 2012 годы".  Смоленской областной Думой
28 мая 2009 года принят областной  закон  N  34-з  "О  противодействии
коррупции в Смоленской области".
     На заседании Администрации Смоленской  области,  состоявшемся  20
января   2009   года,   рассмотрен   вопрос   об   организации  работы
Администрации Смоленской  области  и  Смоленской  Торгово-промышленной
палаты  по вопросу противодействия коррупции и формирования в обществе
и  органах  исполнительной  власти  Смоленской  области  уважительного
отношения   к   частной   собственности.  На  заседании  Администрации
Смоленской области,  состоявшемся  14  апреля  2009  года,  рассмотрен
вопрос  о  ходе  выполнения  плана противодействия коррупции в органах
исполнительной власти Смоленской области.
     В структуре  Аппарата  Администрации  Смоленской  области  создан
отдел региональной безопасности и противодействия коррупции.
     В первом полугодии 2009 года на рассмотрении следственных органов
находилось   106   уголовных   дел   о   преступлениях   коррупционной
направленности,  по  9 из них заявлены гражданские иски на сумму более
13,7 млн. рублей.
     Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, требующее
формирования   специфических   принципов   правового    регулирования,
применения   комплексного   подхода   и   сочетания  различных  мер  -
юридических, экономических, организационных, воспитательных.
     Принципы правового  регулирования  нашли  отражение  в  областном
законе "О противодействии коррупции в Смоленской области".
     Программа является    важной    составной    частью    реализации
антикоррупционной политики в Смоленской области и позволяет обеспечить
согласованное  проведение мероприятий,  направленных на предупреждение
коррупции.    Этим    обусловлена    целесообразность    использования
программно-целевого  метода.  В  ряде  субъектов Российской Федерации,
например  в  Московской,  Брянской,  Липецкой,  Саратовской  областях,
разработаны   и   действуют   целевые   программы,   направленные   на
противодействие коррупции.

            2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

     Цели Программы  -  снижение  уровня  коррупции   при   исполнении
органами  исполнительной  власти  Смоленской  области  государственных
функций и предоставлении ими государственных услуг;  устранение причин
и условий, порождающих коррупционные правонарушения.
     Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
     - реализация   организационно-правовых   мер  по  противодействию
коррупции;
     - проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых
актов и их проектов;
     - разработка  и  внедрение  антикоррупционных механизмов в рамках
кадровой  политики,  реализуемой  в  органах   исполнительной   власти
Смоленской области;
     - разработка   механизмов,    способствующих    совершенствованию
организации  деятельности  органов  исполнительной  власти  Смоленской
области в сфере противодействия коррупции;
     - реализация  мер  по противодействию коррупции,  направленных на
поддержку малого и среднего предпринимательства;
     - формирование  у государственных гражданских служащих Смоленской
области, граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
     - повышение   информационной  открытости  органов  исполнительной
власти Смоленской области. Целевые показатели Программы:
     - снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции,
до  5  процентов  ежегодно  (показатель  определяется  по  результатам
социологических   исследований,   проводимых   организацией,   имеющей
лицензию на осуществление данного вида деятельности,  и сравнивается с
показателем    аналогичного    периода   прошлого   года;   показатель
рассчитывается  по  состоянию  на  начало  2010  года;  доля  граждан,
сталкивающихся с проявлениями коррупции,  рассчитывается как отношение
количества  опрошенных,  столкнувшихся  с  проявлениями  коррупции,  к
общему количеству опрошенных; выражается в процентах);
     - снижение   уровня    коррупции    при    исполнении    органами
исполнительной  власти  Смоленской  области  государственных функций и
предоставлении ими  государственных  услуг  -  не  менее  5  процентов
ежегодно   (показатель  определяется  по  результатам  социологических
исследований,   проводимых   организацией,   имеющей    лицензию    на
осуществление данного вида деятельности,  и сравнивается с показателем
аналогичного  периода  прошлого  года;  показатель  рассчитывается  по
состоянию  на  начало  2010  года;  уровень  коррупции  при исполнении
органами  исполнительной  власти  Смоленской  области  государственных
функций и предоставлении ими государственных услуг определяется исходя
из отношения количества опрошенных получателей государственных  услуг,
столкнувшихся  с  проявлениями  коррупции  в  ходе исполнения органами
исполнительной власти Смоленской  области  государственных  функций  и
предоставления   ими   государственных   услуг,  к  общему  количеству
опрошенных; выражается в процентах).

                 3. Перечень программных мероприятий

     Перечень программных  мероприятий   приведен   в   приложении   к
настоящей Программе.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Общий объем   финансирования  Программы  составляет  3  600  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2010 год - 1200 тыс. рублей;
     2011 год - 1200 тыс. рублей;
     2012 год - 1200 тыс. рублей.

                   5. Механизм реализации Программы

     Заказчик Программы   обеспечивает   ее   реализацию   посредством
применения  оптимальных  методов   управления   процессом   реализации
Программы исходя из ее содержания.
     Организацию управления     процессом     реализации     Программы
осуществляет Аппарат Администрации Смоленской области, в том числе:
     - организовывает реализацию программных мероприятий;
     - осуществляет  сбор  информации  о  ходе  выполнения программных
мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям
Программы и в целом по Программе;
     - корректирует программные мероприятия,  сроки их реализации и их
ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы.
     При необходимости для реализации отдельных мероприятий  Программы
могут создаваться рабочие группы из числа исполнителей Программы.
     Общее руководство Программой и контроль за  ходом  ее  реализации
осуществляют   Администрация   Смоленской   области   и   иные  органы
исполнительной власти Смоленской области в  пределах  их  компетенции,
установленной федеральным и областным законодательством.



     Приложение
     к долгосрочной областной целевой программе
     "Противодействие коррупции в Смоленской области"
     на 2010 - 2012 годы


      (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
           от 22.03.2010 г. N 122; от 25.10.2010 г. N 629)

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|N п/п|       Наименование мероприятия       |   Срок    |    Исполнитель     |  Объем финансирования (тыс.  |   Источник   |
|     |                                      |исполнения |                    |            руб.)             |финансирования|
|     |                                      |           |                    +------------------------------+              |
|     |                                      |           |                    | всего в |в том числе по годам|              |
|     |                                      |           |                    | 2010 -  +--------------------+              |
|     |                                      |           |                    |  2012   | 2010 | 2011 | 2012 |              |
|     |                                      |           |                    |  годах  |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|  1  |                  2                   |     3     |         4          |    5    |  6   |  7   |  8   |      9       |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|                          1. Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции                           |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|1.1. |Информирование  населения   Смоленской|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |области    о    целях,    задачах    и|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |мероприятиях Программы, в том числе  с|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |использованием    средств     массовой|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |информации                            |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.2. |Публикация   отчета    о    реализации|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |органами     исполнительной     власти|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской   области   мер   в   сфере|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |противодействия коррупции за прошедший|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |календарный год                       |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.3. |Рассмотрение       на       заседаниях|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |Координационного совета  по  борьбе  с|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |преступностью    и     противодействию|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |коррупции     вопросов     в     сфере|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |противодействия коррупции             |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.4. |Анализ обращений  граждан  на  предмет|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |наличия  в  них  информации  о  фактах|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |коррупции со  стороны  государственных|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |гражданских    служащих     Смоленской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.5. |Организация  работы  "горячей   линии"|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |Администрации   Смоленской    области,|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |указание "телефонов доверия" на сайтах|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |органов     исполнительной      власти|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской  области  в  целях  анализа|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |фактов коррупции, ставших известными в|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |результате  функционирования  "горячей|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |линии" и "телефонов доверия"          |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.6. |Разработка  модельных  правовых  актов|2010 год   |Департамент         |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |для  органов  местного  самоуправления|           |Смоленской   области|         |      |      |      |              |
|     |муниципальных  образований  Смоленской|           |по вопросам местного|         |      |      |      |              |
|     |области  по  вопросам  противодействия|           |самоуправления      |         |      |      |      |              |
|     |коррупции                             |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.7. |Проверка    положений    об    органах|2010 год   |органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |исполнительной    власти    Смоленской|           |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |области,        их         структурных|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |подразделениях,  а  также  должностных|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |регламентов            государственных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |гражданских    служащих     Смоленской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |области  в  целях  выявления   в   них|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |положений,   способствующих   созданию|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |условий для проявления коррупции      |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.8. |Разработка планов  по  противодействию|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |коррупции  в  органах   исполнительной|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |власти Смоленской области             |           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |области             |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.9. |Контроль  за  исполнением  планов   по|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |противодействию  коррупции  в  органах|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |исполнительной    власти    Смоленской|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.10.|Оказание  правовой,  информационной  и|2010 - 2012|Департамент         |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |методической помощи  органам  местного|годы       |Смоленской   области|         |      |      |      |              |
|     |самоуправления           муниципальных|           |по вопросам местного|         |      |      |      |              |
|     |образований   Смоленской   области   в|           |самоуправления,     |         |      |      |      |              |
|     |разработке    муниципальных    целевых|           |Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |программ противодействия коррупции    |           |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|1.11.|Проведение             социологических|2010 - 2012|Аппарат             |   320   |  160 |   80 |   80 |областной     |
|     |исследований   для   выявления    доли|годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |граждан, сталкивающихся с проявлениями|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |коррупции,  и  уровня  коррупции   при|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |исполнении   органами   исполнительной|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |власти       Смоленской        области|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |государственных       функций        и|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |предоставлении   ими   государственных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |услуг                                 |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|                    2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов                    |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2.1. |Проведение     экспертизы     проектов|2010 - 2012|Правовой департамент|     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |областных нормативных правовых актов и|годы       |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |иных документов в  целях  выявления  в|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |них положений, способствующих созданию|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |условий для проявления коррупции      |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|2.2. |Осуществление  мониторинга   областных|2010 - 2012|Правовой департамент|     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |нормативных  правовых  актов  в  целях|годы       |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |выявления     в     них     положений,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |способствующих  созданию  условий  для|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |проявления коррупции                  |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|  3. Разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики, реализуемой в органах исполнительной  |
|                                                 власти Смоленской области                                                 |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3.1. |Осуществление       контроля        за|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |представлением         соответствующих|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |сведений гражданами, претендующими  на|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |замещение     вакантных     должностей|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |государственной   гражданской   службы|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской области, и государственными|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |гражданскими   служащими    Смоленской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|3.2. |Проведение  проверок  достоверности  и|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |полноты   соответствующих    сведений,|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |представляемых             гражданами,|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |претендующими на  замещение  вакантных|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |должностей государственной гражданской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |службы    Смоленской    области,     и|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |государственными          гражданскими|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |служащими Смоленской области          |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|3.3. |Проведение   проверок    на    предмет|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |соблюдения федерального  и  областного|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |законодательства      по      вопросам|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |государственной гражданской  службы  в|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |органах     исполнительной      власти|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской области                    |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|3.4. |Анализ   результатов    контроля    за|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |формированием  на  конкурсной   основе|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |кадрового   резерва   для    замещения|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |должностей государственной гражданской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |службы   Смоленской   области   и   за|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |обеспечением     его      эффективного|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |использования                         |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|3.5. |Включение в программы курсов повышения|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |квалификации и курсов профессиональной|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |переподготовки         государственных|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |гражданских    служащих     Смоленской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |области   вопросов,    связанных    со|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |служебной  этикой  и   предупреждением|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |коррупционных действий должностных лиц|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |государственных   органов;    основных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |положений                 действующего|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |законодательства  по   противодействию|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |коррупции,   вопросов,   связанных   с|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |юридической    ответственностью     за|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |коррупцию,  урегулированием  конфликта|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |интересов и созданием  механизмов  его|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |урегулирования                        |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|3.6. |Обеспечение деятельности  комиссий  по|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |соблюдению  требований  к   служебному|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |поведению государственных  гражданских|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |служащих    Смоленской    области    и|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |урегулированию конфликта интересов    |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|     4. Разработка механизмов, способствующих совершенствованию организации деятельности органов исполнительной власти     |
|                                   Смоленской области в сфере противодействия коррупции                                    |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|4.1. |Проведение     проверок     соблюдения|2010 - 2012|Главное  контрольное|     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |законодательства Российской  Федерации|годы       |управление          |         |      |      |      |              |
|     |и  иных  нормативных  правовых   актов|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |Российской    Федерации    в     сфере|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |размещения   заказов    на    поставки|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |товаров,  выполнение  работ,  оказание|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |услуг   для    государственных    нужд|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской области                    |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|4.2. |Разработка         и         внедрение|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |административных           регламентов|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |исполнения   органами   исполнительной|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |власти       Смоленской        области|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |государственных       функций        и|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |предоставления   ими   государственных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |услуг                                 |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|4.3. |Осуществление    проверок     качества|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |бюджетных      услуг,      оказываемых|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |областными            государственными|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |учреждениями                          |           |области             |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|4.4. |Проведение    мониторинга     качества|2010 - 2012|Главное  контрольное|     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |предоставления     бюджетных     услуг|годы       |управление          |         |      |      |      |              |
|     |областными            государственными|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |учреждениями                          |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|4.5. |Организация и проведение  семинаров  с|2010 - 2012|Главное   управление|     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |участием  государственных   заказчиков|годы       |государственного    |         |      |      |      |              |
|     |Смоленской   области   по    вопросам,|           |заказа    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |связанным        с         размещением|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |государственных заказов               |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|4.6. |Развитие    системы     предоставления|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |государственных  услуг   по   принципу|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |"одного окна" на территории Смоленской|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |области             |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|      5. Реализация мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства      |
+-----T--------------------------------------T-----------T--------------------T---------T------T------T------T--------------+
|5.1. |Проведение  встреч  с  представителями|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |малого и среднего  предпринимательства|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |по вопросам защиты их прав и  законных|           |Смоленской  области,|         |      |      |      |              |
|     |интересов                             |           |Смоленская          |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |Торгово-промышленная|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |палата           (по|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |согласованию)       |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|5.2. |Оказание  правовой  и   информационной|2010 - 2012|Смоленская          |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |поддержки по вопросам  противодействия|годы       |Торгово-промышленная|         |      |      |      |              |
|     |коррупции общественным объединениям   |           |палата           (по|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |согласованию),      |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|5.3. |Проведение ежегодного  конкурса  среди|2010 - 2012|Аппарат             |   220   |   60 |   80 |   80 |областной     |
|     |журналистов  Смоленской   области   на|годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |всестороннее       и       объективное|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |информирование населения  о  проблемах|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |противодействия коррупции, а  также  о|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |фактах   проявления    коррупции    на|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |территории Смоленской области         |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|5.4. |Разработка и  публикация  методических|2010 - 2012|Департамент         |   450   |  150 |  150 |  150 |областной     |
|     |материалов по вопросам противодействия|годы       |экономического      |         |      |      |      |бюджет        |
|     |коррупции в сфере  предпринимательской|           |развития и  торговли|         |      |      |      |              |
|     |деятельности для  субъектов  малого  и|           |Смоленской  области,|         |      |      |      |              |
|     |среднего предпринимательства          |           |Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
| 6. Формирование у государственных гражданских служащих Смоленской области, граждан нетерпимого отношения к коррупционным  |
|                                                        проявлениям                                                        |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|6.1. |Организация  и  проведение  семинаров,|2010 - 2012|Аппарат             |   600   |  100 |  250 |  250 |областной     |
|     |"круглых  столов",   "прямых   линий",|годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |совещаний,  конференций  по   вопросам|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |противодействия коррупции  с  участием|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |руководителей  органов  исполнительной|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |власти       Смоленской       области,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |руководителей     органов     местного|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |самоуправления           муниципальных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |образований    Смоленской     области,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |правоохранительных            органов,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |представителей         общественности,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |бизнеса, средств массовой информации  |           |                    |         |      |      |      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 25.10.2010 г. N 629)
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|6.2. |Создание    и    размещение    рекламы|2010 - 2012|Аппарат             |  733,33 |233,33|  250 |  250 |областной     |
|     |антикоррупционной направленности      |годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |                                      |           |Смоленской  области,|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Департамент         |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |экономического      |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |развития и  торговли|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 25.10.2010 г. N 629)
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|6.3. |Изготовление и  демонстрация  теле-  и|2010 - 2012|Аппарат             | 746,67  |306,67|  220 |  220 |областной     |
|     |радиороликов,  публикация   материалов|годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |антикоррупционной направленности      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 25.10.2010 г. N 629)
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|6.4. |Проведение  областной  конференции   с|2010 - 2012|Аппарат             |   300   |  100 |  100 |  100 |областной     |
|     |представителями органов исполнительной|годы       |Администрации       |         |      |      |      |бюджет        |
|     |власти  Смоленской  области,   органов|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |местного самоуправления  муниципальных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |образований    Смоленской     области,|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |общественных       и       религиозных|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |объединений,     средств      массовой|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |информации Смоленской области на  тему|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |"Взаимодействие     государства      с|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |институтами гражданского  общества  по|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |формированию среди граждан нетерпимого|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |отношения к коррупции"                |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|                  7. Повышение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области                  |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|7.1. |Создание          и          поддержка|2010 - 2012|Департамент         |    50   |   30 |   10 |   10 |областной     |
|     |Интранет/Интернет-сайта  Администрации|годы       |Смоленской области  |         |      |      |      |бюджет        |
|     |Смоленской  области   "Противодействие|           |по информационным   |         |      |      |      |              |
|     |коррупции в  Смоленской  области"  для|           |технологиям, связи и|         |      |      |      |              |
|     |информирования  граждан  по   вопросам|           |обеспечению         |         |      |      |      |              |
|     |противодействия коррупции             |           |предоставления услуг|         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |в электронном виде, |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.03.2010 г. N 122)
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|7.2. |Обеспечение    доступа    граждан    к|2010 - 2012|органы              |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |официальной информации о  деятельности|годы       |исполнительной      |         |      |      |      |              |
|     |органов     исполнительной      власти|           |власти    Смоленской|         |      |      |      |              |
|     |Смоленской     области     посредством|           |области             |         |      |      |      |              |
|     |создания          и          поддержки|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |Интранет/Интернет-сайтов       органов|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |исполнительной    власти    Смоленской|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|7.3. |Обеспечение    работы     "виртуальной|2010 - 2012|Департамент         |   180   |   60 |   60 |   60 |областной     |
|     |приемной"   и   "телефонов    доверия"|годы       |Смоленской области  |         |      |      |      |бюджет        |
|     |Администрации Смоленской  области  для|           |по информационным   |         |      |      |      |              |
|     |получения  информации  о   проявлениях|           |технологиям, связи и|         |      |      |      |              |
|     |коррупции    среди     государственных|           |обеспечению         |         |      |      |      |              |
|     |гражданских    служащих     Смоленской|           |предоставления услуг|         |      |      |      |              |
|     |области                               |           |в электронном виде, |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |                                      |           |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |                                      |           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  области
от 22.03.2010 г. N 122)
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|7.4. |Размещение  на   сайте   Администрации|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |Смоленской    области,    в     газете|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |"Смоленская   газета"   информации   о|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |привлечении     к      ответственности|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |должностных лиц органов исполнительной|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |власти    Смоленской    области     за|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |коррупционные деяния с  использованием|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |служебного положения                  |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|7.5. |Размещение   в   газете    "Смоленская|2010 - 2012|Аппарат             |     -   |    - |    - |    - |        -     |
|     |газета" и на радио "Смоленская  весна"|годы       |Администрации       |         |      |      |      |              |
|     |разъяснений   по   порядку   обращения|           |Смоленской области  |         |      |      |      |              |
|     |граждан и представителей организаций с|           |                    |         |      |      |      |              |
|     |информацией о фактах коррупции        |           |                    |         |      |      |      |              |
+-----+--------------------------------------+-----------+--------------------+---------+------+------+------+--------------+
|Всего по Программе                                                           |  3600   | 1200 | 1200 | 1200 |              |
------------------------------------------------------------------------------+---------+------+------+------+---------------