Постановление Администрации Смоленской области от 18.12.2012 № 1020

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 18.12.2012 N 1020


        О внесении изменений в Порядок проведения конкурсов на
    предоставление бюджетных инвестиций за счет средств областного
    бюджета и конкурсов на предоставление государственных гарантий
        Смоленской области за счет средств областного бюджета


     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Внести в Порядок проведения конкурсов на предоставление бюджетных
инвестиций  за  счет  средств  областного  бюджета  и   конкурсов   на
предоставление государственных гарантий  Смоленской  области  за  счет
средств областного бюджета, утвержденный постановлением  Администрации
Смоленской области  от  31.12.2009  N 836  (в  редакции  постановления
Администрации  Смоленской  области  от  22.12.2010  N 811),  следующие
изменения:
     1) в пункте 4:
     - в абзаце  первом  слова  "на  соответствующий  финансовый  год"
заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
     - в подпункте 4.1:
     - в абзаце четвертом слова "(в случае необходимости)" исключить;
     - абзацы  пятнадцатый  и  шестнадцатый   изложить   в   следующей
редакции:
     "- справка налогового органа о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных  предпринимателей
или справка налогового органа об исполнении инвестором обязанности  по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых  санкций,
выданные по состоянию не ранее чем на  1-е  число  месяца,  в  котором
подается инвестиционная заявка;
     - справка,  выданная  Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере
природопользования, о задолженности инвестора по плате  за  негативное
воздействие на окружающую среду по состоянию не ранее чем на 1-е число
месяца,  в  котором  подается  инвестиционная  заявка  (если  инвестор
уплачивает плату за негативное воздействие на окружающую среду),  либо
заверенная  подписью  руководителя,  главного  бухгалтера  и   печатью
инвестора справка о том, что инвестор не состоит на учете плательщиков
платы за негативное воздействие на окружающую среду  и  не  уплачивает
указанные платежи;";
     - абзацы семнадцатый и восемнадцатый после  слов  "по  состоянию"
дополнить словами "не ранее чем";
     - абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "- справки главного администратора доходов областного  бюджета  и
(или)   главных   администраторов   доходов   бюджетов   муниципальных
образований Смоленской области о задолженности инвестора  по  арендной
плате за земельные участки и (или) по арендной плате за  использование
имущества перед областным бюджетом  и  (или)  бюджетами  муниципальных
образований Смоленской области по состоянию не ранее чем на 1-е  число
месяца,  в  котором  подается  инвестиционная  заявка  (если  инвестор
уплачивает арендные платежи), либо заверенная  подписью  руководителя,
главного бухгалтера и печатью инвестора справка о том, что инвестор не
состоит в арендных отношениях с уполномоченным органом  исполнительной
власти  Смоленской  области  в   сфере   управления   и   распоряжения
государственной собственностью Смоленской  области  и  уполномоченными
органами местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской
области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
и не уплачивает соответствующие арендные платежи в областной бюджет  и
(или) бюджеты муниципальных образований Смоленской области;";
     - абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
     "- заверенные  подписями  руководителя,  главного  бухгалтера   и
печатью инвестора копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях  и
убытках за предыдущий год и последний отчетный период текущего года  с
отметкой о принятии налоговым органом или  с  приложенным  документом,
подтверждающим  факт  направления  указанных  документов  в  налоговый
орган;";
     - абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
     "- дополнительная финансовая информация (информация о наличии или
об отсутствии у  инвестора  активов  в  форме  государственных  ценных
бумаг; информация о роде деятельности  инвестора  (торговля  или  иная
деятельность)  с  указанием  объема  выручки  от   продажи   продукции
(товаров), выручки  от  выполнения  работ  (оказания  услуг  и  т.п.),
составляющей 50 и более процентов от общей суммы  выручки  организации
за отчетный период;  информация  о  сумме  расходов  будущих  периодов
инвестора по состоянию на отчетную дату) в произвольной форме;";
     - в абзаце двадцать шестом слова "с отметкой налогового органа об
их принятии" заменить словами "с отметкой о принятии налоговым органом
или  с  приложенным  документом,   подтверждающим   факт   направления
указанных налоговых деклараций в налоговый орган";
     2) абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "Орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в
сфере  финансов,  направляет  в  уполномоченный  орган  в   срок,   не
превышающий 4  рабочих  дней,  заключение  по  результатам  проведения
анализа  финансового  состояния  инвестора  для  целей  предоставления
государственной гарантии Смоленской области.";
     3) в пункте 7:
     - в абзаце шестом слова "может  быть  вынесено"  заменить  словом
"принимается";
     - абзац десятый  дополнить  словами  ",  за  исключением  случаев
реструктуризации     задолженности,      предоставления      инвестору
инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки  по  уплате
налога или сбора";
     - абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "- инвестор имеет   отрицательное   заключение   по   результатам
проведения  анализа  финансового   состояния   инвестора   для   целей
предоставления  государственной  гарантии  Смоленской   области   (для
инвесторов,  не  являющихся   государственными   либо   муниципальными
унитарными предприятиями).";
     4) абзац третий подпункта  9.1  пункта  9  изложить  в  следующей
редакции:
     "Уполномоченный  орган  при  необходимости  может  привлекать   к
экономической экспертизе иные государственные органы  и  приобщать  их
заключения к материалам экономической экспертизы.";
     5) в приложение N 1:
     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Анализ  финансового  состояния  инвестора,  претендующего  на
предоставление государственной поддержки в форме бюджетных  инвестиций
(далее  -  инвестор),  осуществляется  на  основе  форм  бухгалтерской
отчетности, утвержденных  приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций", представляемых инвестором в рамках  проведения  конкурса
на предоставление бюджетных  инвестиций  за  счет  средств  областного
бюджета, а именно:
     - бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
     - отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период;
     - дополнительной    финансовой     информации,     представленной
инвестором.";
     - абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "- коэффициент, характеризующий финансовую устойчивость;";
     - пункты 3-5 изложить в следующей редакции:
     "3. Коэффициенты   ликвидности    характеризуют    обеспеченность
инвестора оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности
и своевременного погашения срочных обязательств.
     Коэффициенты ликвидности содержат три показателя:
     - коэффициент абсолютной ликвидности;
     - коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности;
     - коэффициент текущей (общей) ликвидности.
     Коэффициент абсолютной ликвидности (K ) показывает,  какая  часть
                                          1
краткосрочных долговых обязательств может быть  погашена  в  ближайшее
время, и рассчитывается по следующей формуле:

         (денеж. средства и денеж. экв.    +гос. цен. бумаги)
                                       1250
   K  = ____________________________________________________, где:
    1              крат. обязательства
                                      1500-1530-1540

     денеж. средства  и  денеж.  экв.      -  показатель  строки  1250
                                     1250
"Денежные средства и денежные эквиваленты" бухгалтерского баланса;
     гос. цен. бумаги -  текущая  рыночная  стоимость  государственных
ценных бумаг, принадлежащих инвестору;
     крат.  обязательства                -  краткосрочные   финансовые
                         1500-1530-1540
обязательства, значение которых определяется как разность  показателей
строк 1500 "Итого по разделу V", 1530 "Доходы будущих периодов" и 1540
"Оценочные обязательства" бухгалтерского баланса.
     Коэффициент    быстрой    (промежуточной)    ликвидности     (K )
                                                                    2
характеризует  способность   инвестора   оперативно   высвободить   из
хозяйственного  оборота  денежные  средства  и  погасить  существующие
финансовые обязательства и рассчитывается по следующей формуле:

    деб. задолж. +фин. влож.    +денеж. средства и денеж. экв.
К  =                        1240                              1250
 2  ____________________________________________________________, где:
                   крат. обязательства
                                      1500-1530-1540

     деб. задолж. -  дебиторская  задолженность,  платежи  по  которой
ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты;
     фин. влож.     - показатель строки 1240 "Финансовые вложения  (за
               1240
исключением денежных эквивалентов)" бухгалтерского баланса;
     денеж. средства  и  денеж.  экв.      -  показатель  строки  1250
                                     1250
"Денежные средства и денежные эквиваленты" бухгалтерского баланса;
     крат.  обязательства                -  краткосрочные   финансовые
                         1500-1530-1540
обязательства, значение которых определяется как разность  показателей
строк 1500 "Итого по разделу V", 1530 "Доходы будущих периодов" и 1540
"Оценочные обязательства" бухгалтерского баланса.
     Коэффициент текущей (общей) ликвидности (K ) является  обобщающим
                                               3
показателем  платежеспособности  инвестора,  характеризует   ожидаемую
платежеспособность и определяется по следующей формуле:

                  об. активы     - неликвидные активы
                            1200
             К  = ___________________________________, где:
              3   крат. обязательства
                                     1500-1530-1540

     об. активы     - оборотные активы (показатель строки 1200  "Итого
               1200
по разделу II" бухгалтерского баланса);
     неликвидные  активы  -  неликвидные  оборотные  активы,   которые
определяются как сумма дебиторской задолженности, платежи  по  которой
ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной  даты,  и  затрат,
произведенных  организацией  в  отчетном  периоде,  но  относящихся  к
следующим отчетным периодам (расходы будущих периодов);
     крат.  обязательства                -  краткосрочные   финансовые
                         1500-1530-1540
обязательства, значение которых определяется как разность  показателей
строк 1500 "Итого по разделу V", 1530 "Доходы будущих периодов" и 1540
"Оценочные обязательства" бухгалтерского баланса.
     4. Для  оценки  финансовой  устойчивости  деятельности  инвестора
используется коэффициент соотношения собственных и заемных средств.
     Коэффициент  соотношения  собственных  и  заемных  средств   (K )
                                                                    4
указывает  на  возможность  покрытия  собственным  капиталом   заемных
средств и рассчитывается по следующей формуле:

                     собст. капитал
                К  =               1300
                 4   ________________________________, где:
                     заем. капитал
                                  1400+1500-1530-1540

     собст. капитал     - капитал и резервы  (показатель  строки  1300
                   1300
"Итого по разделу III" бухгалтерского баланса);
     заем.  капитал                     -  финансовые   обязательства,
                   1400+1500-1530-1540
значение которых определяется как сумма долгосрочных  и  краткосрочных
обязательств (показатели строк 1400  "Итого  по  разделу  IV"  и  1500
"Итого по разделу V" бухгалтерского  баланса)  без  учета  показателей
строк 1530 "Доходы будущих периодов" и 1540 "Оценочные  обязательства"
бухгалтерского баланса.
     5. Процедура расчета показателя рентабельности  (К )  различается
                                                       5
для организаций в сфере торговли  и  организаций,  занимающихся  иными
видами экономической деятельности.
     Для   инвесторов-организаций   в   сфере   торговли    показатель
рентабельности рассчитывается по следующей формуле:

                    прибыль (убыток)
              К  =                  2200
               5    ____________________________, где:
                    валовая прибыль (убыток)
                                            2100

     прибыль (убыток)     - показатель строки 2200  "Прибыль  (убыток)
                     2200
от продаж" отчета о прибылях и убытках;
     валовая прибыль (убыток)     - показатель  строки  2100  "Валовая
                             2100
прибыль (убыток)" отчета о прибылях и убытках.
     Для    инвесторов-организаций,    занимающихся    иными    видами
экономической деятельности, показатель  рентабельности  рассчитывается
по следующей формуле:

                   прибыль (убыток)
            К  =                   2200
             5     ____________________, где:
                   выручка
                          2110

     прибыль (убыток)     - показатель строки 2200  "Прибыль  (убыток)
                     2200
от продаж" отчета о прибылях и убытках;
     выручка     - показатель строки 2110 "Выручка" отчета о  прибылях
            2110
и убытках.
     В  целях  оценки  показателя  рентабельности  инвестор  считается
торговой организацией, если более  50  процентов  выручки  получено  в
результате торговых операций (операций перепродажи).";
     - пункт  6  после  абзаца  первого  дополнить абзацами следующего
содержания:
     "В   случае   если   при   расчете   коэффициентов   ликвидности,
коэффициента  соотношения  собственных  и  заемных  средств   значение
знаменателя  принимает  нулевое  значение,  оценка  такого  показателя
относится к первой категории.
     В случае если  при  расчете  показателя  рентабельности  значение
знаменателя принимает нулевое  значение  или  отрицательное  значение,
оценка такого показателя относится к третьей категории.".


     Губернатор
     Смоленской области                                А.В. Островский