Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2008 № 182

                                                                                           



                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 21.03.2008 N 182
                                      Утратило силу - Постановление
                                    Администрации Смоленской области
                                          от 23.01.2013 г. N 14

      Об утверждении Административного регламента предоставления
      Главным управлением государственного строительного надзора
  Смоленской области государственной услуги "Формирование и ведение
          дел по полученным и составленным при осуществлении
          государственного строительного надзора документам"


     В соответствии    с    Порядком    разработки    и    утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных  регламентов  предоставления  государственных  услуг,
утвержденным  постановлением  Администрации  Смоленской   области   от
22.09.2006  N  343  (в редакции постановления Администрации Смоленской
области от 17.10.2006 N 372),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления   Главным  управлением  государственного  строительного
надзора Смоленской  области  государственной  услуги  "Формирование  и
ведение   дел   по   полученным   и   составленным  при  осуществлении
государственного строительного  надзора  документам"  (далее  также  -
Административный регламент).
     2. Главному  управлению  государственного  строительного  надзора
Смоленской     области     (М.Н.    Титов)    обеспечить    исполнение
Административного регламента.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Смоленской области А.А. Гринкевича.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
 
                                                                                                 

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Администрации
     Смоленской области
     от 21.03.2008 N 182


                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ
  предоставления Главным управлением государственного строительного
  надзора Смоленской области государственной услуги "Формирование и
      ведение дел по полученным и составленным при осуществлении
          государственного строительного надзора документам"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  разработан  в  целях
повышения качества предоставления Главным управлением государственного
строительного надзора Смоленской области (далее - Главное  управление)
государственной  услуги  "Формирование  и  ведение дел по полученным и
составленным при осуществлении государственного строительного  надзора
документам" (далее - государственная услуга).
     1.2. Представление  государственной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации  от  29.12.2004
N 190-ФЗ (Российская газета, 2004, 30 декабря);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006
N  54  "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774);
     - приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 26.12.2006 N 1130 "Об утверждении и  введении  в
действие   Порядка   формирования  и  ведения  дел  при  осуществлении
государственного строительного надзора" (Бюллетень  нормативных  актов
федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 13).

    2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

         2.1. Порядок информирования о государственной услуге 

     2.1.1. Конечный результат предоставления государственной услуги -
формирование  и  ведение  дел  по  полученным   и   составленным   при
осуществлении государственного строительного надзора документам (далее
- дела).
     2.1.2. Место    нахождения    Главного   управления:   Российская
Федерация, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Октябрьской революции,
д. 14а.
     Режим работы Главного управления:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
     2.1.3. Консультации  по  вопросам  формирования  и  ведения   дел
осуществляются  сотрудниками  Главного управления (далее - сотрудники)
при личном контакте и по телефону.
     2.1.4. Потребителями государственной услуги (далее - потребители)
являются физические и юридические лица.
     2.1.5. Потребители   представляют   непосредственно   в   Главное
управление  в  установленные   часы   работы,   следующие   документы,
необходимые для формирования и ведения дел:
     - извещение застройщика или  заказчика  о  начале  строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
(далее - извещение о начале работ);
     - копия   разрешения   на   строительство   объекта  капитального
строительства (далее - объект);
     - проектная  документация  в  полном  объеме,  а  в случае выдачи
разрешения на отдельный этап  строительства,  реконструкции  проектная
документация в объеме,  необходимом для осуществления соответствующего
этапа  строительства,  реконструкции,  а   также   перечень   разделов
проектной документации;
     - копия документа о  вынесении  на  местность  линий  отступа  от
красных линий;
     - общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполненных
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта;
     - копия  положительного  заключения  государственной   экспертизы
проектной документации в случае, если проектная документация на объект
подлежит государственной экспертизе;
     - обращение   физического   и/или   юридического   лица,   органа
государственной власти,  органа местного самоуправления  муниципальных
образований   Смоленской   области   о  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте  объекта  (далее  -  обращение  о  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объекта).
     2.1.6. Справочные   телефоны   Главного   управления:   (8-481-2)
38-91-44, (8-481-2) 35-03-91.
     2.1.7. Адрес  официального  сайта  Главного  управления  в   сети
"Интранет": http://192.168.1.35/vlast/str_nadzor/index.html
     Адрес электронной почты Главного управления  в  сети  "Интернет":
[email protected].
     Адрес электронной почты Главного управления  в  сети  "Интранет":
[email protected].

     2.2. Порядок получения консультаций по вопросам, связанным с
                предоставлением государственной услуги

     2.2.1. Для  получения  консультации  по  вопросам,  связанным   с
предоставлением государственной услуги, потребители обращаются:
     - лично в Главное управление в установленные часы работы;
     - по справочным телефонам Главного управления;
     - в письменном виде посредством почтовой связи;
     - по электронной почте.
     Основными требованиями к консультированию потребителей являются:
     - достоверность представляемой информации;
     - наглядность форм представляемой информации;
     - четкость изложения информации;
     - оперативность представления информации.
     Консультирование потребителей   осуществляется   в   устной   или
письменной форме.
     Сотрудник, осуществляющий консультирование в устной форме, должен
принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы.
     Время ожидания потребителем приема для получения  консультации  в
устной форме не может превышать 30 минут.
     В случае если  для  подготовки  ответа  требуется  дополнительное
время,   сотрудник,   осуществляющий   такое  консультирование,  может
предложить потребителям прийти в другое удобное для них время.
     Консультирование потребителей  в  письменной форме осуществляется
путем направления потребителям писем с ответами на поставленные  в  их
письменных  обращениях  вопросы  посредством  почтовой  связи  или  по
электронной  почте.  Кроме  того,  письмо  должно  содержать  фамилию,
инициалы и номер телефона сотрудника,  подготовившего ответ, подписано
начальником Главного управления или его заместителем.
     При таком   консультировании   ответ   на   письменное  обращение
направляется потребителю в течение 15 рабочих дней со дня  поступления
указанного обращения.
     2.2.2. При консультировании потребителей  по  телефону  сотрудник
должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
     Во время разговора с потребителем  необходимо  четко  произносить
слова,  избегать  посторонних  разговоров  с  окружающими  людьми и не
прерывать  разговор,  отвечая  на  телефонные  звонки.  По   окончании
консультирования  сотрудник  должен  подвести итог и перечислить меры,
которые необходимо принять для получения государственной услуги.
     Если сотрудник  не  может  ответить  на вопрос самостоятельно при
обращении потребителей в устной форме (по телефону или лично),  то  он
может  предложить  потребителю  обратиться  в  письменной  форме  либо
назначить другое удобное для потребителя время.
     Сотрудники, осуществляющие  прием  и  консультирование  в  устной
форме (по  телефону  или  лично),  должны  с  уважением  относиться  к
потребителям,  не употреблять в своей речи лишних слов,  оборотов и не
проявлять эмоций.
     2.2.3. Прием  потребителей  осуществляется  ежедневно  в  течение
всего рабочего  времени  в  соответствии  с  режимом  работы  Главного
управления.

      2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги

     2.3.1. Дело   формируется  Главным  управлением  на  объект,  при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    которого
осуществляется  государственный  строительный  надзор,  не  позднее  3
рабочих дней после получения хотя бы одного из документов,  являющихся
основанием для осуществления государственного строительного надзора.
     2.3.2. Представленное потребителем в Главное управление обращение
о строительстве,  реконструкции,  капитальном ремонте объекта является
основанием для формирования и ведения дела в том случае,  если  объект
подлежит осуществлению государственного строительного надзора и дело в
отношении такого объекта не сформировано.

  2.4. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги 

     Государственная услуга  не  предоставляется  в  случае,  если  за
строительством,    реконструкцией,   капитальным   ремонтом   объекта,
указанного в документах,  представленных потребителем согласно  пункту
2.1.5  настоящего  Административного  регламента  (далее - документы),
осуществление государственного строительного надзора не  предусмотрено
градостроительным законодательством Российской Федерации.

                    3. Административные процедуры
     3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
                        государственной услуги

     3.1.1. Основанием   для   формирования  и  ведения  дел  является
представление потребителем в Главное  управление  извещения  о  начале
работ и других необходимых документов.
     По желанию потребителя при приеме извещения о начале работ на его
втором   экземпляре   сотрудник,   осуществляющий  прием  потребителя,
проставляет отметку о дате приема извещения.  При приеме  извещения  о
начале   работ   сотрудник   осуществляет   его  проверку  на  предмет
правильности  его  оформления,  наличия  неоговоренных  исправлений  и
серьезных ошибок, не позволяющих однозначно толковать его содержание.
     Кроме того,   документы,   представленные   потребителем,   также
подлежат  проверке  на  предмет  соответствия  требованиям  настоящего
Административного регламента.
     3.1.2. Формируемому  делу  присваивается  номер,  определяемый  в
соответствии с номенклатурой дел, установленной в Главном управлении.
     3.1.3. Все   составленные   или   полученные   при  осуществлении
государственного строительного надзора документы до формирования  дела
подлежат  регистрации в журнале регистрации,  после чего на документах
проставляются  регистрационный   номер   и   дата,   затем   документы
подшиваются в дело.
     Регистрация проектной   документации    осуществляется    Главным
управлением   посредством   регистрации   перечня  разделов  проектной
документации  (далее  -  перечень)  с  приложением  копии   заключения
государственной  экспертизы  проектной  документации.  При регистрации
сотрудником проверяется соответствие разделов  проектной  документации
представленному   перечню,   после   чего  перечень  регистрируется  и
подшивается дело.
     В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком
или заказчиком в Главное  управление  направляется  перечень  разделов
измененной  проектной  документации  с  приложением  копии  заключения
государственной   экспертизы   измененной   проектной    документации.
Указанный перечень разделов регистрируется в изложенном выше порядке.
     Проектная документация не подшивается в дело, формируемое Главным
управлением,  но подлежит хранению в указанном органе в соответствии с
требованиями к организации и ведению делопроизводства.
     Регистрации подлежат  представленные потребителем сброшюрованные,
пронумерованные,  скрепленные  печатью,  с   заполненными   титульными
листами  общий  и  специальный журналы,  для ведения учета выполненных
работ по строительству,  или реконструкции,  или капитальному  ремонту
объекта,  на  которых  проставляются  регистрационная  надпись и номер
дела.  Зарегистрированные журналы подлежат возвращению застройщику или
заказчику  для  ведения  учета  выполненных  работ  по  строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объекта.
     По окончании страниц в соответствующих журналах застройщиком  или
заказчиком  в  Главное управление для регистрации представляются новые
общий и специальный журналы с  пометкой:  "2",  "3"  и  т.д.,  которые
регистрируется в изложенном выше порядке.
     Документы с относящимися к ним приложениями располагаются в  деле
в хронологической последовательности.
     Объем дела не должен превышать 250 листов.  При  наличии  в  деле
нескольких   томов   (частей)   номер   (индекс)   и   заголовок  дела
проставляются на каждом томе с надписью: "Т.1", "Т.2" и т.д.
     3.1.4. После   выдачи  заключения  о  соответствии  построенного,
реконструированного,    отремонтированного     объекта     требованиям
технических  регламентов  (норм  и правил),  иных нормативных правовых
актов и проектной документации Главное управление подготавливает  дело
к  хранению,  которое  осуществляется  в соответствии с требованиями к
организации и ведению делопроизводства.

      3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
    собственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления
                        государственной услуги

     3.2.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц  Главного
управления,   соответственно   осуществляемые  и  принимаемые  в  ходе
предоставления   государственной   услуги,   могут   быть   обжалованы
потребителем во внесудебном порядке и (или) в суд.
     3.2.2. Внесудебный  порядок  подачи,  рассмотрения  и  разрешения
жалоб  на  действия  (бездействие)  и решения должностных лиц Главного
управления определяется федеральным и областным законодательством.
     3.2.3. Порядок  судебного  обжалования  действий  (бездействия) и
решений,  соответственно   осуществляемых   и   принимаемых   в   ходе
предоставления государственной услуги,  определяется законодательством
Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве
в арбитражных судах.