Постановление Администрации г. Смоленска от 27.10.2010 № 323-адм

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     27.10.2010 N 323-адм


       Об утверждении долгосрочной городской целевой Программы
        "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 13.05.2011 г. N 826-адм; от 06.06.2012 г. N 955-адм;
      от 24.07.2012 г. N 1315-адм; от 06.09.2012 г. N 1579-адм;
                     от 11.02.2013 г. N 188-адм)


     В соответствии  с  долгосрочной  областной   целевой   программой
"Обеспечение  жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы,  утвержденной
постановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010  N  588,
руководствуясь Уставом города Смоленска,

     Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную городскую целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей"  на  2011  -  2015  годы  (далее  -
Программа).
     2. Установить, что при реализации в 2011 - 2015 годах мероприятий
Программы  применяется  сформированный  в  2010  году  список  молодых
семей - участников городской  целевой  программы "Обеспечение   жильем
молодых семей" на 2009 - 2010 годы,  а также молодых семей, признанных
нуждающимися в  улучшении  жилищных  условий  и  включенных  в  состав
Программы.
     3. Реализация свидетельств на  получение  социальной  выплаты  на
приобретение  жилья  или  строительство  индивидуального  жилого дома,
погашение  основной  суммы  долга  и  уплату  процентов  по  ипотечным
жилищным  кредитам  или  займам,  выданным молодым семьям - участникам
долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение  жильем  молодых
семей"  на  2009  - 2010 годы до 1 января 2011 года,  осуществляется в
соответствии  с  Порядком,  утвержденным   Администрацией   Смоленской
области.
     4. Финансово-казначейскому   управлению   Администрации    города
Смоленска (В.Н.Абрамов) обеспечить финансирование Программы в пределах
средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в
период с 2011 по 2015 год.
     5. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   города
Смоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствах
массовой информации.
     6. Комитету   по   информационным  ресурсам  и  телекоммуникациям
Администрации города Смоленска  (С.В.Пивоваров)  разместить  настоящее
постановление на сайте Администрации города Смоленска.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Врип Главы Администрации
     города Смоленска                                     К.Г. Лазарев



     Утверждена
     постановлением Администрации
     города Смоленска
     от 27.10.2010 N 323-адм


               ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

         (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
       от 13.05.2011 г. N 826-адм; от 06.06.2012 г. N 955-адм;
      от 24.07.2012 г. N 1315-адм; от 06.09.2012 г. N 1579-адм;
                     от 11.02.2013 г. N 188-адм)

                          Паспорт Программы

--------------------------------------------------------------------------|
|Наименование Программы |долгосрочная    городская    целевая    программа|
|                       |"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015|
|                       |годы (далее - Программа)                         |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Правовое основание  для|постановление Администрации Смоленской области от|
|разработки Программы   |04.10.2010 N  588  "Об  утверждении  долгосрочной|
|                       |областной целевой программы  "Обеспечение  жильем|
|                       |молодых семей" на 2011 - 2015 годы", долгосрочная|
|                       |областная целевая программа  "Обеспечение  жильем|
|                       |молодых семей" на 2011 - 2015 годы               |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Заказчик Программы     |Администрация города Смоленска                   |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Разработчик Программы  |Жилищное управление                              |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Организатор Программы  |Жилищное управление                              |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Основные цель и  задачи|Цель  Программы  -  поддержка  органами  местного|
|Программы              |самоуправления города  Смоленска  молодых  семей,|
|                       |проживающих  на  территории  города  Смоленска  и|
|                       |признанных в установленном порядке нуждающимися в|
|                       |улучшении жилищных условий,  в  решении  жилищной|
|                       |проблемы.                                        |
|                       |Задачами Программы являются:                     |
|                       |- предоставление молодым семьям социальных выплат|
|                       |на   приобретение   жилья    или    строительство|
|                       |индивидуального жилого дома (далее  -  социальная|
|                       |выплата);                                        |
|                       |- создание на территории города Смоленска условий|
|                       |для  привлечения  молодыми  семьями   собственных|
|                       |средств, дополнительных финансовых средств банков|
|                       |и других организаций, предоставляющих кредиты или|
|                       |займы  на  приобретение   жилых   помещений   или|
|                       |строительство индивидуального жилого дома        |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Срок         реализации|срок реализации Программы 2011 - 2015 годы       |
|Программы              |                                                 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Исполнитель Программы  |Жилищное управление                              |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Объемы   и    источники|общий объем финансирования  Программы  составляет|
|финансирования         |235710,0 тыс. руб., в том числе:                 |
|Программы              |- средства местного бюджета - 29463,75 тыс. руб.;|
|                       |- средства областного бюджета  -  206246,25  тыс.|
|                       |руб.                                             |
+-----------------------+-------------------------------------------------+
|Ожидаемые              |- обеспечение жильем 450 молодых семей;          |
|социально-экономические|- создание     условий   для   повышения   уровня|
|результаты   реализации|обеспеченности жильем молодых семей;             |
|Программы              |- привлечение  в  жилищную  сферу  дополнительных|
|                       |финансовых средств банков и  других  организаций,|
|                       |предоставляющих  кредиты   и   займы,   а   также|
|                       |собственных средств граждан;                     |
|                       |- создание   условий  для  формирования  активной|
|                       |жизненной позиции молодежи;                      |
|                       |- укрепление   семейных  отношений   и   снижение|
|                       |социальной напряженности в городе Смоленске;     |
|                       |- улучшение  демографической  ситуации  в  городе|
|                       |Смоленске                                        |
------------------------+--------------------------------------------------

          1. Обоснование необходимости разработки Программы

     Разработка Программы     вызвана     необходимостью      оказания
Администрацией  города  Смоленска  поддержки  молодым семьям в решении
жилищной проблемы.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -  2010  годы  в
2006  -  2010  годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей,
желающих  стать  участниками  подпрограммы.  В  настоящее  время   при
Администрации  города Смоленска на учете граждан,  нуждающихся в жилых
помещениях, состоит 254 молодые семьи.
     Если раньше  наблюдалась  тенденция  к распаду семей и сокращению
рождаемости, то в 2010 году количество разводов сократилось.
     По состоянию на 01.01.2010 численность населения города Смоленска
составила 314469 человек.
     За 2010    год    (по   состоянию   на   01.08.2010)   количество
зарегистрированных браков составило 1722, в 2009 году (по состоянию на
01.08.2009) - 1606.
     На каждые 100 браков в 2009 году приходилось 79 разводов.  В 2010
году количество разводов составляет 67.
     Одной из основных причин расторжения браков является отсутствие у
супругов   отдельного   благоустроенного   жилья   и,  самое  главное,
перспектив  на  его  приобретение,  что  влечет  за  собой  отсутствие
возможности  планирования  семьи  и  рождения детей.  Это подтверждают
результаты социологических опросов.
     Необходимость скорейшего   решения  проблемы  обеспечения  жильем
молодых    семей     определяет     целесообразность     использования
программно-целевого  метода для решения указанной проблемы,  поскольку
она:
     - не может быть решена без привлечения средств местного бюджета;
     - не  может  быть  решена  в  течение  одного  года   и   требует
значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;
     - носит комплексный характер.
     Решение данной   проблемы   окажет   положительное   влияние   на
социальное   благополучие   населения    города    Смоленска,    общее
экономическое развитие и рост производства.

                 2. Основные цель и задачи Программы

     Цель Программы   -   поддержка  Администрацией  города  Смоленска
молодых семей, проживающих на территории города Смоленска и признанных
в  установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,  в
решении жилищной проблемы.
     Задачами Программы являются:
     - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома;
     - создание на территории города Смоленска условий для привлечения
молодыми   семьями   собственных  средств,  дополнительных  финансовых
средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты или займы
на  приобретение  жилых  помещений  или  строительство индивидуального
жилого дома.

                     3. Срок реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
     Целевым показателем  Программы является количество молодых семей,
улучшивших жилищные условия за  счет  использования  средств  местного
бюджета.
     В результате  выполнения  мероприятий  Программы   предполагается
достижение следующих результатов:
     - улучшение к 2015 году жилищных условий свыше 450 молодых семей,
в том числе:
     в 2011 году - 70 молодых семей;
     в 2012 году - 80 молодых семей;
     в 2013 году - 90 молодых семей;
     в 2014 году - 100 молодых семей;
     в 2015 году - 110 молодых семей.

                 4. Перечень программных мероприятий

     Перечень программных  мероприятий  представлен  в  приложении   к
Программе.

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм    реализации    Программы    базируется   на   оказании
Администрацией  города  Смоленска поддержки молодым семьям в улучшении
жилищных   условий   путем   предоставления   социальных   выплат   на
приобретение   (строительство)   жилого  помещения.  В  данном  случае
участниками  Программы  являются  молодые  семьи, в том числе неполные
молодые  семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более
детей,  подавшие  заявление  на  участие в Программе и соответствующие
следующим   условиям:   (В  редакции  Постановлений  Администрации  г.
Смоленска от 06.06.2012 г. N 955-адм; от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     -  возраст  каждого  из  супругов либо одного родителя в неполной
семье на день принятия Департаментом Смоленской области по социальному
развитию  решения  о  включении  молодой семьи - участницы Программы в
список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году
не превышает 35 лет; (Дополнен   -   Постановление   Администрации  г.
Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     - семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий;
(Дополнен     -     Постановление     Администрации    г.    Смоленска
от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     -  семья  имеет  доходы,  достаточные  для  получения  ипотечного
жилищного кредита или займа на рыночных условиях. (Дополнен          -
Постановление Администрации г. Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий
понимаются молодые семьи, указанные в абзаце первом настоящего раздела
и  соответствующие вышеустановленным условиям (далее - молодые семьи),
поставленные  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в улучшении жилищных
условий  до  1  марта  2005  года,  а  также молодые семьи, признанные
Администрацией  города  Смоленска  по  месту их постоянного жительства
нуждающимися  в  улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по
тем  же  основаниям,  которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса
Российской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях,   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  вне
зависимости  от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях. (В   редакции   Постановления   Администрации   г.
Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     Социальная выплата   предоставляется   на  приобретение  у  любых
физических  и  (или)  юридических  лиц  одного   (нескольких)   жилого
помещения  (жилых  помещений) или строительство индивидуального жилого
дома,  отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,
благоустроенного   применительно   к   условиям   населенного  пункта,
выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
     -  для  оплаты  цены  договора купли-продажи жилого помещения (за
исключением  средств,  когда оплата цены договора купли-продажи жилого
помещения  предусматривается  в составе цены договора с уполномоченной
организацией  на приобретение жилья экономического класса на первичном
рынке жилья); (В  редакции  Постановления  Администрации  г. Смоленска
от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     - для оплаты цены договора строительного подряда на строительство
индивидуального жилого дома;
     - для осуществления последнего  платежа  в  счет  уплаты  паевого
взноса  в  полном  размере,  в  случае  если молодая семья или один из
супругов    в    молодой    семье    является    членом     жилищного,
жилищно-строительного,  жилищного  накопительного  кооператива,  после
уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой
семьи;
     - для  уплаты  первоначального  взноса  при  получении  жилищного
кредита,  в том числе ипотечного,  или жилищного займа на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
     - для   оплаты   договора   с   уполномоченной   организацией  на
приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического
класса на первичном рынке жилья,  в том числе для оплаты цены договора
купли-продажи жилого помещения (в  случаях,  когда  это  предусмотрено
договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
     -  для  погашения  основной  суммы  долга  и  уплаты процентов по
ипотечным  жилищным  кредитам  или  кредитам,  взятым на строительство
индивидуального  жилого  дома,  полученным  с 1 января 2006 года по 31
марта  2011  года,  за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и
пеней  за  просрочку  исполнения  обязательств  по  этим кредитам, при
условии,  что  молодая  семья  была  признана  нуждающейся в улучшении
жилищных  условий  на  момент  заключения  соответствующего кредитного
договора.  В  случае  если  указанные кредиты были получены с 1 января
2011 года по 31 марта 2011 года, социальная выплата предоставляется за
счет средств областного бюджета и бюджета города Смоленска.         (В
редакции       Постановления      Администрации      г.      Смоленска
от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Расчет размера социальной выплаты производится  исходя  из  нормы
общей   площади  жилого  помещения,  установленной  для  семей  разной
численности,  количества членов молодой семьи  и  норматива  стоимости
1 кв. метра общей площади жилья по городу Смоленску, где молодая семья
состоит на учете в качестве участника  Программы.  Норматив  стоимости
1 кв. метра  общей  площади  жилья по городу Смоленску устанавливается
Администрацией города Смоленска,  но этот норматив не должен превышать
среднюю  рыночную  стоимость  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  по
Смоленской   области,   определяемую   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Норма (размер) общей площади жилого помещения,  с учетом  которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     - для семьи  численностью  2  человека  (молодые  супруги  или  1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
     - для семьи численностью 3 человека и  более,  включающей  помимо
молодых  супругов  1  и  более  детей (либо для семьи,  состоящей из 1
молодого родителя и 2 и более детей),  - по 18 кв.  метров на  каждого
члена семьи.
     Средняя стоимость  жилья,  используемая   при   расчете   размера
социальной выплаты, определяется по формуле:

                          СтЖ = Н x РЖ, где:

     СтЖ -  средняя  стоимость жилья,  принимаемая при расчете размера
социальной выплаты;
     Н -  норматив  стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья по
муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями
настоящей Программы;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями настоящей Программы.
     Размер социальной выплаты составляет не менее:
     -   30   процентов   средней   стоимости  жилья,  определяемой  в
соответствии  с  требованиями  настоящей  Программы  (за  счет средств
федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования
не менее 5 процентов и не более 30 процентов), - для молодых семей, не
имеющих детей; (В  редакции  Постановления  Администрации г. Смоленска
от 06.09.2012 г. N 1579-адм)
     -   35   процентов   средней   стоимости  жилья,  определяемой  в
соответствии  с  требованиями Программы (за счет средств федерального,
областного  бюджетов  и  бюджета муниципального образования не менее 5
процентов  и  не более 35 процентов), - для молодых семей, имеющих 1 и
более  детей,  а  также  для  неполных  молодых  семей, состоящих из 1
молодого  родителя  и  1  ребенка или более.  (В              редакции
Постановлений  Администрации г. Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм;
от 11.02.2013 г. N 188-адм)
     Условием  предоставления  социальной  выплаты  является наличие у
молодой  семьи,  помимо права на получение средств социальной выплаты,
дополнительных  средств  -  собственных  средств  или средств, которые
могут  быть  получены по ипотечному жилищному договору, за исключением
случаев, когда ипотечный кредит уже получен. В качестве дополнительных
средств   молодой  семьей  могут  быть  использованы  средства  (часть
средств)  материнского  (семейного)  капитала, а также средства (часть
средств) областного материнского (семейного) капитала. (В     редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Общая  площадь  приобретаемого  (приобретенного) жилого помещения
или  построенного  индивидуального  жилого  дома  в расчете на каждого
члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,
не  может  быть  меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения,
установленной   органами  местного  самоуправления  в  целях  принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в
месте приобретения (строительства) жилья. (В   редакции  Постановления
Администрации г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Приобретаемое  (приобретенное)  жилое  помещение  или построенный
индивидуальный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов
молодой   семьи,  указанных  в  свидетельстве  о  праве  на  получение
социальной   выплаты   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома. (В  редакции  Постановления Администрации
г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Участникам Программы  предоставляется  дополнительная  социальная
выплата за счет средств  областного  бюджета  в  размере  5  процентов
средней  стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для
погашения части кредита или займа  либо  для  компенсации  затраченных
собственных   средств   на   приобретение   жилья   или  строительство
индивидуального жилого дома.
     Средства   областного   бюджета,   предусмотренные   долгосрочной
областной  целевой  программой  "Обеспечение  жильем молодых семей" на
2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской
области   от  04.10.2010  N  588  (далее  -  областная  Программа)  на
предоставление  молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде
субсидий  бюджету  города  Смоленска  в  пределах утвержденных лимитов
бюджетных  обязательств  и  объемов финансирования расходов областного
бюджета на основании соглашения между Департаментом Смоленской области
по социальному развитию и Администрацией города Смоленска. (В редакции
Постановления Администрации г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Указанное  соглашение  заключается  при  условии,  что  в бюджете
города  Смоленска  предусмотрены  средства  для  реализации Программы.
Порядок  предоставления  указанных  субсидий  бюджету города Смоленска
определяется   нормативным  правовым  актом  Администрации  Смоленской
области.
     В качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты  до молодой
семьи используется  свидетельство  о  праве  на  получение  социальной
выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого
дома (далее - свидетельство).
     Свидетельство является  именным документом,  удостоверяющим право
молодой  семьи  на  получение  социальной  выплаты.  Свидетельство  не
является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
     Срок действия  свидетельства  с  даты  его  выдачи,  указанной  в
свидетельстве,  для  молодых  семей  составляет 2 месяца,  для банков,
участвующих в реализации Программы,  - 9 месяцев.  Порядок  реализации
Программы  (далее  -  Порядок)  в части,  не урегулированной областной
Программой,  устанавливается нормативным правовым актом  Администрации
Смоленской области.
     В соответствии с  Порядком  определяются  правила  ведения  учета
молодых семей, порядок формирования списков молодых семей - участников
Программы,  правила выпуска,  оплаты и погашения свидетельств, порядок
предоставления    молодым    семьям    социальных    выплат,   порядок
предоставления участникам Программы дополнительной социальной  выплаты
при  рождении (усыновлении) одного ребенка,  особенности использования
социальных выплат  на  оплату  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного    жилищного    кредита    или   займа   на   строительство
индивидуального жилого дома  и  особенности  использования  социальных
выплат   молодыми   семьями,   которые   являются   членами   жилищных
накопительных кооперативов.
     В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым
семьям,  поставленным на  учет  в  Администрации  города  Смоленска  в
качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий до 1 марта 2005
года.
     Администрация города   Смоленска   информирует   молодые   семьи,
принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,
а  молодые  семьи  дают  письменное  согласие на участие в ней на этих
условиях.
     Администрация города  Смоленска  осуществляет до 1 сентября года,
предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями
документов,  формирует  списки  молодых  семей  - участников настоящей
Программы  в  планируемом  году  и  представляет  их   в   Департамент
Смоленской области по социальному развитию.
     Департамент Смоленской  области  по   социальному   развитию   на
основании  списков,  полученных  от  органов  местного самоуправления,
формирует до 1 октября  года,  предшествующего  планируемому,  сводный
список  молодых  семей  -  участников  Программы  в планируемом году и
утверждает его приказом начальника указанного Департамента.
     Департамент  Смоленской  области по социальному развитию (далее -
Департамент) с учетом средств, предусмотренных на реализацию Программы
в  областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый
год,   заявок,   полученных   от   органов   местного  самоуправления,
распределяет   между   муниципальными   образованиями   объем  средств
областного  бюджета,  предусмотренный  для  финансирования Программы в
части  предоставления  молодым  семьям  социальных выплат. При участии
Смоленской  области  в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной   целевой   программы   "Жилище"  на  2011  -  2015  годы,
утвержденной  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.12.2010  N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 -
2015    годы",    Департамент    распределяет   между   муниципальными
образованиями  в первую очередь средства федерального бюджета, а затем
средства  областного  бюджета. (В редакции Постановления Администрации
г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Размер социальной   выплаты,   предоставляемой   молодой   семье,
рассчитывается Администрацией города Смоленска,  осуществляющей выдачу
свидетельства,  указывается в свидетельстве и является  неизменным  на
весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится
на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
     Полученное свидетельство  сдается  его владельцем в банк,  где на
его имя открывается банковский счет,  предназначенный  для  зачисления
социальной  выплаты.  Молодая семья - владелец свидетельства заключает
договор банковского счета с банком.
     Молодая семья - владелец свидетельства может  получить  ипотечный
жилищный  кредит в банке,  который отобран для участия в Программе и в
котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе банков
определяются Порядком.
     Отбор  банков  для  участия в реализации Программы осуществляется
Департаментом  Смоленской  области  по  социальному  развитию с учетом
требований,  установленных  нормативным  правовым  актом Администрации
Смоленской   области.   (В  редакции  Постановлений  Администрации  г.
Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм; от 11.02.2013 г. N 188-адм)
     Отбор уполномоченных  организаций,  осуществляющих оказание услуг
для молодых  семей  -  участников  Программы  по  приобретению  жилого
помещения  экономического  класса  на первичном рынке,  осуществляется
Департаментом Смоленской области  по  социальному  развитию  с  учетом
требований,  установленных  нормативным  правовым  актом Администрации
Смоленской области.
     Молодая  семья  -  владелец  свидетельства  в  течение  срока его
действия  представляет  для  оплаты  в банк договор банковского счета,
договор    купли-продажи    жилого    помещения,    свидетельство    о
государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое
помещение  и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для
оплаты  приобретенного  (приобретаемого)  жилого  помещения  в  части,
превышающей размер социальной выплаты. (В    редакции    Постановления
Администрации г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     В случае использования социальной выплаты на  погашение  основной
суммы  долга  и  уплату  процентов  по ипотечным жилищным кредитам или
кредитам,  полученным на строительство индивидуального жилого дома,  в
банк  представляются свидетельство о государственной регистрации права
собственности  на  приобретенное  жилое  помещение,  а  также  справка
кредитора  о  сумме  остатка  основного долга и сумме задолженности по
уплате  процентов  за  пользование  ипотечным  жилищным  кредитом  или
кредитом, полученным на строительство.
     Банк осуществляет  проверку  представленных  документов   и   при
соблюдении установленных условий принимает их к оплате.
     Перечисление  средств  с  банковского  счета лицу, участвующему в
договоре,  осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней
со дня принятия банком документов к оплате. (В  редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 24.07.2012 г. N 1315-адм)
     Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа   на   строительство   индивидуального   жилого  дома.  Условием
перечисления средств,  предоставляемых в качестве социальной  выплаты,
на банковский счет в банке является заключение молодой семьей с банком
кредитного  договора  на  кредитование  строительства  индивидуального
жилого  дома.  Банк  открывает  кредитную  линию  и поэтапно кредитует
строительство индивидуального жилого дома.
     Приобретаемое (приобретенное)  молодой семьей жилое помещение или
построенный индивидуальный жилой дом должны находиться  на  территории
Смоленской области.
     В случае если владелец свидетельства  по  какой-либо  причине  не
смог  решить  свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое помещение в
собственность,   заключить   договор   кредитования    индивидуального
жилищного  строительства)  в  установленный  Программой  срок действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
социальной  выплаты,  он представляет в Администрацию города Смоленска
справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств
социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий,  в
том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях, а при
непредъявлении    свидетельства   в   банк   сдает   свидетельство   в
Администрацию города Смоленска.
     Право на  улучшение  жилищных условий с использованием социальной
выплаты или иной  формы  поддержки  за  счет  средств  бюджета  города
Смоленска предоставляется молодой семье только один раз.
     Сбор   и  систематизацию  информации  по  реализации  программных
мероприятий,  представление отчетов о реализации мероприятий Программы
в Департамент экономического развития, инвестиций, внешнеэкономической
деятельности  и  предпринимательства  Смоленской  области осуществляют
Департамент  Смоленской  области по социальному развитию и Департамент
Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи. (В редакции
Постановлений  Администрации г. Смоленска от 06.09.2012 г. N 1579-адм;
от 11.02.2013 г. N 188-адм)
     Перечень программных  мероприятий  не  является  исчерпывающим  и
может изменяться,  уточняться и  дополняться.  Изменения,  вносимые  в
перечень  программных  мероприятий,  оформляются  нормативным правовым
актом Администрации города Смоленска.
     Объемы финансирования  мероприятий  Программы  из  бюджета города
Смоленска подлежат уточнению при формировании бюджета города Смоленска
на соответствующий финансовый год.
     Управление процессом реализации Программы  осуществляет  заказчик
Программы.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)

           6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Мероприятия Программы  реализуются за счет средств бюджета города
Смоленска и привлекаемых средств.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  235710,0 тыс.
руб., в том числе по годам:
     в 2011 году - 36666,0 тыс. руб.;
     в 2012 году - 41904,0 тыс. руб.;
     в 2013 году - 47142,0 тыс. руб.;
     в 2014 году - 52380,0 тыс. руб.;
     в 2015 году - 57618,0 тыс. руб.;

     в том числе средства городского бюджета - 29463,75 тыс. руб.:
     в 2011 году - 4583,25 тыс. руб.;
     в 2012 году - 5238,0 тыс. руб.;
     в 2013 году - 5892,75 тыс. руб.;
     в 2014 году - 6547,5 тыс. руб.;
     в 2015 году - 7202, 25 тыс. руб.
     Предполагается привлечение    средств    областного   бюджета   и
внебюджетных  средств.  Общий  объем  привлекаемых  средств   составит
559811,25  тыс.  руб.,  из  них  средства  областного бюджета составят
206246,25 тыс. руб.
     Объемы финансирования мероприятий Программы из городского бюджета
подлежат уточнению при формировании бюджета города на  соответствующий
финансовый год.
     При участии Смоленской области в подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых  семей"  федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
годы,  утвержденной  Постановлением Правительства Российской Федерации
от  17.12.2010  N  1050  "О  федеральной целевой программе "Жилище" на
2011-2015   годы",  предполагается  привлечение  средств  федерального
бюджета. (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)

           7. Оценка эффективности, социально-экономические
                   результаты реализации Программы

     Ожидаемые социально-экономические      результаты      реализации
Программы:
     - обеспечение жильем 450 молодых семей;
     - создание  условий  для  повышения  уровня обеспеченности жильем
молодых семей;
     - привлечение  в  жилищную  сферу  собственных  средств  граждан,
дополнительных    финансовых    средств     кредитных     организаций,
предоставляющих  ипотечные  жилищные  кредиты  и займы на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома;
     - создание  условий  для  формирования активной жизненной позиции
молодежи;
     - укрепление    семейных    отношений   и   снижение   социальной
напряженности в обществе;
     - улучшение демографической ситуации в городе Смоленске.
     Количественными и   качественными   показателями    эффективности
реализации Программы являются:
     - улучшение жилищных условий 450 молодых семей,  в  том  числе  в
2011 году - 70 молодых семей,  2012 году - 80 молодых семей, 2013 году
- 90 молодых семей;  2014 году - 100 молодых семей;  2015 году  -  110
молодых семей;
     - сокращение к  2015  году  количества  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий молодых семей.

       8. Организация управления процессом реализации Программы
                  и контроль за ходом ее выполнения

     Управление процессом реализации Программы  осуществляет  заказчик
Программы.
     Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Администрация
города  Смоленска,  иные  государственные  органы  в соответствии с их
компетенцией,  определенной федеральным, областным законодательством и
муниципальными правовыми актами.



     Приложение
     к Программе


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

         (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
                     от 13.05.2011 г. N 826-адм)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| N  | Наименование  |   Срок    |            Объем финансирования (тыс. руб.)             |   Источник   |
|п/п |  мероприятия  |исполнения +---------------------------------------------------------+финансирования|
|    |               |мероприятия| исполнитель  |           в том числе по годам           |              |
|    |               |           | мероприятия  +------------------------------------------+              |
|    |               |           |              |  2011  | 2012  |  2013  | 2014  |  2015  |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
| 1  |       2       |     3     |      4       |   5    |   6   |   7    |   8   |   9    |      10      |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|                         1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы                         |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|1.  |Разработка     |2010 год   |Администрация |    -   |    -  |    -   |    -  |        |              |
|    |муниципальных  |           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |правовых актов,|           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
|    |связанных     с|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |механизмом     |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |реализации     |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |Программы      |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|                             2. Финансовое обеспечение реализации Программы                              |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2.1.|Предоставление |ежегодно   |Администрация | 4583,25| 5238,0| 5892,75| 6547,5| 7202,25|бюджет  города|
|    |молодым  семьям|           |города        |        |       |        |       |        |Смоленска     |
|    |субсидий     на|           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
|    |приобретение   |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |жилья,  в   том|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |числе на оплату|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |первоначального|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |взноса      при|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |получении      |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |ипотечного     |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |жилищного      |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |кредита     или|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |займа        на|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |приобретение   |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |жилья       или|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |строительство  |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |индивидуального|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |жилья          |           |              |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|2.2.|Привлечение    |ежегодно   |Администрация |32082,75|36666,0|41249,25|45832,5|50415,75|привлекаемые  |
|    |дополнительных |           |Смоленской    |        |       |        |       |        |средства      |
|    |средств      на|           |области       |        |       |        |       |        |              |
|    |приобретение   |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |(строительство)|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |молодыми       |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |семьями жилья  |           |              |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|Итого:                                         |36666,0 |41904,0|47142,0 |52380,0|57618,0 |              |
+-----------------------------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |в том числе:   |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |средства       |           |              | 4583,25| 5238,0| 5892,75| 6547,5| 7202,25|              |
|    |бюджета города |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |привлекаемые   |           |              |32082,75|36666,0|41249,25|45832,5|50415,75|              |
|    |средства       |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|                         3. Организационно-информационное обеспечение Программы                          |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3.1.|Сбор  данных  о|постоянно  |Жилищное      |    -   |    -  |    -   |    -  |    -   |      -       |
|    |молодых семьях,|           |управление    |        |       |        |       |        |              |
|    |участвующих   в|           |Администрации |        |       |        |       |        |              |
|    |Программе,    и|           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |формирование   |           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
|    |информационной |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |базы данных  об|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |участниках     |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |Программы    по|           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |городу         |           |              |        |       |        |       |        |              |
|    |Смоленску      |           |              |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|3.2.|Организация    |постоянно  |Жилищное      |    -   |    -  |    -   |    -  |    -   |      -       |
|    |учета   молодых|           |управление    |        |       |        |       |        |              |
|    |семей,         |           |Администрации |        |       |        |       |        |              |
|    |участвующих   в|           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |Программе      |           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|3.3.|Формирование  и|ежегодно   |Жилищное      |    -   |    -  |    -   |    -  |    -   |      -       |
|    |утверждение    |           |управление    |        |       |        |       |        |              |
|    |списков молодых|           |Администрации |        |       |        |       |        |              |
|    |семей       для|           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |участия       в|           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
|    |Программе      |           |              |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|3.4.|Выдача,  оплата|ежегодно   |Администрация |    -   |    -  |    -   |    -  |    -   |      -       |
|    |свидетельств на|           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |приобретение   |           |Смоленска     |        |       |        |       |        |              |
|    |жилья   молодым|           |(Жилищное     |        |       |        |       |        |              |
|    |семьям        в|           |управление    |        |       |        |       |        |              |
|    |установленном  |           |Администрации |        |       |        |       |        |              |
|    |порядке        |           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |Смоленска,    |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |Управление    |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |муниципального|        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |строительства |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |Администрации |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |города        |        |       |        |       |        |              |
|    |               |           |Смоленска)    |        |       |        |       |        |              |
     (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Смоленска
от 13.05.2011 г. N 826-адм)
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |ВСЕГО        по|           |              |36666,0 |41904,0|47142,0 |52380,0|57618,0 |              |
|    |Программе      |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |в том числе:   |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |средства       |           |              | 4583,25| 5238,0| 5892,75| 6547,5| 7202,25|              |
|    |бюджета города |           |              |        |       |        |       |        |              |
+----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+--------------+
|    |привлекаемые   |           |              |32082,75|36666,0|41249,25|45832,5|50415,75|              |
|    |средства       |           |              |        |       |        |       |        |              |
-----+---------------+-----------+--------------+--------+-------+--------+-------+--------+---------------