Постановление Администрации г. Смоленска от 08.05.2015 № 773-адм

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в сфере образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- мониторинг уровня подготовки и социализации обучающихся;

- реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку талантливых обучающихся и обучающихся с высокой мотивацией к обучению;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на формирование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;

- участие в реализации программы переподготовки педагогических кадров.

1.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию:

- корректировка и развитие муниципальной системы оценки качества общего образования;

- разработка и реализация комплекса мер и мероприятий по оптимизации внутренней сети учреждений общего образования.

1.3. Введение эффективного контракта в общем образовании:

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов:

- обеспечение обучения по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования всех обучающихся;

- повышение качества подготовки обучающихся, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию:

- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в общем образовании:

- повышение качества труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования;

- обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в образовательные учреждения общего образования.

3. Основные количественные характеристики системы

общего образования

N п/п	Наименование характеристики	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	человек	28006	28006	28006	28006	28006
2.	Численность обучающихся по программам общего образования в муниципальных образовательных учреждениях общего образования	человек	283378	29774	30807	31556	32263
3.	Удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, получающих образование в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами	проценты	63	71,5	80	88	100
4.	Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации	проценты	59	70	85	100	100
5.	Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника	проценты	13,4	14,1	14,5	14,6	14,8
6.	Доля работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций общего образования	проценты	35	35	35	35	35
7.	Доля педагогических работников образовательных организаций общего образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	проценты	70,5	71	71,5	72	72

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
1. Достижение обучающимися новых качественных образовательных результатов
1.1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	удельный вес численности обучающихся учреждений общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена
1.2.	Актуализация (разработка) основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	наличие во всех образовательных учреждениях общего образования основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам
1.3.	Развитие инфраструктуры образовательных учреждений общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	создание в каждом образовательном учреждении общего образования инфраструктуры, соответствующей требованиям к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.4.	Приобретение учебно-методической литературы и материалов, оборудования для организации образовательного процесса в условиях реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	обеспечение 100% оснащенности образовательного процесса в соответствии с требованиями к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.5.	Обобщение опыта работы педагогов по реализации федеральных государственных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	наличие базы данных об опыте работы педагогов по реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.6.	Реализация плана мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства педагогов, повышение квалификации педагогов и обеспечение методического сопровождения введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	увеличение доли мероприятий по методическому сопровождению внедрения федеральных государственных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования в общем числе мероприятий информационно-методического отдела управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
1.7.	Реализация мероприятий, направленных на поддержку молодых педагогов: - мероприятия, направленные на информационно-методическую поддержку; - дополнительная ежемесячная выплата молодым специалистам; - развитие системы наставничества	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	численность учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов от общей численности учителей общеобразовательных организаций
1.8.	Участие в реализации программы переподготовки педагогических кадров	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	прохождение переподготовки 100% учителей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.9.	Мониторинг уровня подготовки и социализации школьников	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	использование результатов мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся при определении рейтинга образовательных организаций общего образования
1.10.	Проведение сбора и обработки данных результатов мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	отчет о результатах мониторинга
1.11.	Реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку талантливых обучающихся и обучающихся с высокой мотивацией к обучению	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.12.	Совершенствование системы выявления и развития талантливых обучающихся и обучающихся с высокой мотивацией к обучению: - организация и проведение предметных олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.13.	Осуществление поддержки талантливых обучающихся и обучающихся с высокой мотивацией к обучению: - выплата премий лучшим обучающимся образовательных учреждений общего образования, выпускникам, награжденным золотыми и серебряными медалями	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	ежегодные премии лучшим обучающимся образовательных учреждений общего образования, выпускникам, награжденным золотыми и серебряными медалями
1.14.	Развитие и поддержка образовательных учреждений, работающих с талантливыми обучающимися и обучающимися с высокой мотивацией к обучению: - укрепление материально-технической базы ОУ; - работа постоянно действующих семинаров для педагогов, работающих с одаренными детьми; - создание условий для развития проектно-исследовательской культуры одаренных детей	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	динамика результативности участия обучающихся в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях различного уровня
1.15.	Реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в образовательных организациях общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	удельный вес численности обучающихся основного общего, среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
2. Обеспечение доступности качественного образования
2.1.	Корректировка и развитие муниципальной системы оценки качества общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	рейтинговая оценка деятельности образовательных организаций общего образования и их руководителей
2.2.	Использование показателей эффективности деятельности образовательных организаций общего образования и их руководителей	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	внедрена система оценки эффективности деятельности образовательных организаций общего образования и их руководителей
2.3.	Корректировка показателей эффективности деятельности образовательных организаций общего образования и их руководителей	Управление образования и молодежной политики	2015 - 2018	оптимизация системы оценки эффективности деятельности образовательных организаций общего образования и их руководителей
2.4.	Разработка показателей эффективности деятельности основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	утвержденные показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений общего образования, их руководителей и основных категорий работников
2.5.	Оптимизация внутренней сети общеобразовательных учреждений: - увеличение наполняемости классов; - оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников; - осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	оптимизирована сеть образовательных организаций общего образования. Созданы условия для равного доступа к качественному образованию. Оптимизирована численность педагогических работников. Обеспечено соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Смоленской области
2.6.	Формирование муниципального задания для организаций общего образования, включая показатели качества предоставляемых услуг по общему образованию	Управление образования и молодежной политики	2015 - 2018	сформированы муниципальные задания для организаций общего образования, включая показатели качества предоставляемых услуг по общему образованию
3. Введение эффективного контракта в общем образовании
3.1.	Разработка и внедрение модели эффективного контракта с работниками образовательных учреждений общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	сформирована модель эффективного контракта с работниками учреждений общего образования
3.2.	Разработка и принятие локальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования педагогических работников образовательных учреждений общего образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности педагогических работников	образовательные учреждения	2015 - 2018	разработаны и утверждены локальные нормативные акты об оплате труда педагогических работников образовательных организаций общего образования
3.3.	Осуществление мероприятий по переходу педагогических работников общеобразовательных учреждений на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	переход педагогических работников на эффективный контракт
3.4.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Смоленской области
3.5.	Корректировка муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	разработаны и утверждены положения об оплате труда руководителей образовательных организаций общего образования
3.6.	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения) с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
3.7.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций общего образования. Соблюдение установленных соотношений заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников организаций	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	сформирована нормативная правовая база по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей организаций. Сведения о доходах и имуществе руководителей размещаются в сети Интернет. Предельный уровень соотношения заработной платы руководителей и средней заработной платы работников составляет в кратности от 1 до 8
3.8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	обеспечена открытость информации о деятельности образовательных учреждений
3.9.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение совещаний и другие)	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	информация по введению эффективного контракта в общем образовании размещена на сайтах органов и учреждений системы образования, в СМИ (программы теле- и радиовещания, печатные издания). Проведены совещания во всех муниципальных образованиях и общеобразовательных организациях
3.10.	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенность населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	повышение уровня удовлетворенности населения качеством общего образования
3.11.	Проведение совещаний с работниками образовательных организаций, представителями профсоюзных организаций по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе о мерах по повышению оплаты труда	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	проведены совещания с работниками образовательных организаций, представителями профсоюзных организаций по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе о мерах по повышению оплаты труда

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

N п/п	Показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	безразмерная величина	1,7	1,66	1,62	1,58	1,55	улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Смоленской области	%	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составляет не менее 100% средней заработной платы по экономике в Смоленской области
3.	Удельный вес организаций общего образования, в которых оценка их деятельности, оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности	%	100	100	100	100	100	во всех организациях общего образования внедрен эффективный контракт
4.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	%	20	21	22	23	24	численность учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20% от общей численности учителей общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей,

направленные на повышение эффективности и качества услуг

в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей:

- реализация мероприятий, направленных на развитие дополнительного образования детей, в рамках ведомственных целевых и муниципальных программ;

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

- распространение современных моделей организации дополнительного образования детей;

- проведение мониторинга оценки качества дополнительного образования детей.

1.2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению в рамках реализации ведомственных целевых и муниципальных программ.

1.3. Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования:

- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений дополнительного образования;

- обеспечение качества кадрового состава в сфере дополнительного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 80% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет, в том числе не менее 85% из них - за счет бюджетных средств.

3. Основные количественные характеристики системы

дополнительного образования

N п/п	Наименование характеристики	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей и молодежи от 5 до 18 лет	человек	28890	29786	29836	30377	30952
2.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет	проценты	65	70	74	78	80
3.	Численность педагогических работников в учреждениях дополнительного образования	человек	544	587	619	619	619
4.	Число обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (без совместителей)	человек	53	50	48	49	50
5.	Доля педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая и высшая категории	проценты	70,6	70,9	71,3	72,2	75

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дополнительного образования, соотнесенные с этапами