Постановление Администрации г. Смоленска от 08.05.2015 № 773-адм

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2015 N 773-адм

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")

"Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска,

направленные на повышение эффективности образования и науки"

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", распоряжением Администрации Смоленской области от 12.04.2013 N 589-р/адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Смоленской области, направленные на повышение эффективности образования и науки", руководствуясь Уставом города Смоленска,

Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки".

2. Управлениям образования и молодежной политики Администрации города Смоленска (А.К. Романов), архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, культуры и туризма Администрации города Смоленска, комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска (А.М. Лысаков) обеспечить реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки".

3. Считать утратившими силу:

- постановление Администрации города Смоленска от 27.03.2013 N 565-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки";

- постановление Администрации города Смоленска от 01.11.2013 N 1909-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 27.03.2013 N 565-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки";

- постановление Администрации города Смоленска от 12.11.2014 N 1977-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 27.03.2013 N 565-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности образования и науки";

- постановление Администрации города Смоленска от 23.09.2014 N 1693-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности и качества услуг в учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики Администрации города Смоленска";

- постановление Администрации города Смоленска от 19.09.2014 N 1687-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности и качества услуг в учреждениях дополнительного образования, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска";

- постановление Администрации города Смоленска от 06.11.2014 N 1971-адм "О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 19.09.2014 N 1687-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение эффективности и качества услуг в учреждениях дополнительного образования, подведомственных комитету по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска".

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

5. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска (О.В. Францкевич) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - руководителя аппарата Администрации города Смоленска Соваренко В.А.

Глава Администрации

города Смоленска                                                                                Н.Н. Алашеев

Утвержден

постановлением

Администрации

города Смоленска

от 08.05.2015 N 773-адм

План

мероприятий ("дорожная карта") "изменения в отраслях

социальной сферы города Смоленска, направленные на повышение

эффективности образования и науки"

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные

на повышение эффективности и качества услуг

в сфере образования

1. Основные направления

1.1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях города Смоленска, развитие вариативных форм дошкольного образования.

1.2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

- введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- участие в реализации программы переподготовки педагогических кадров;

- внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

1.3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- реализацию образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

- введение оценки деятельности образовательных организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных образовательных организациях.

3. Основные количественные характеристики системы

дошкольного образования

N п/п	Наименование характеристики	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет	тыс. человек	23000	23636	24200	24600	24950
2.	Охват детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет программами дошкольного образования	проценты	62,4	62,5	62,9	63,3	63,5
3.	Численность воспитанников в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования	тыс. человек	14373	14788	15223	15573	15848
4.	Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (нарастающим итогом)	места	415	850	1200	1475	1697
5.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	проценты	10	100	100	100	100
6.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	места	415	435	350	275	222
	за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях, из них:	места	415	435	350	275	222
6.1.	Строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	места	240	410	350	275	222
6.2.	Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях	места	175	25	-	-	-
7.	Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4
8.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	61,4	61,9	62,4	62,9	63,4
9.	Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	человек	10,4	10,7	10,7	10,7	10,6
10.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	процентов	55,6	55,2	54,9	54,5	54,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации (годы)	Показатели
1	2	3	4	5
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях:	Управление образования и молодежной политики, управление архитектуры и градостроительства	2015 - 2018	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.1.1.	Разработка современных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций:	Управление архитектуры и градостроительства
	детский сад на 240 мест, Станционный переулок;		2016
	детский сад на 110 мест, улица 2-я Дачная, дом 21;		2016
	детский сад на 175 мест, Краснинское шоссе;		2016
	детский сад на 100 мест, квартал улиц Шолохова - Куриленко;		2016
	детский сад на 90 мест, микрорайон "Семичевка";		2017
	детский сад на 132 места, поселок Миловидово;		2017
	детский сад на 150 мест, поселок Анастасино;		2017
	детский сад на 125 мест, улица Черняховского		2017
1.1.2.	Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций:	Управление архитектуры и градостроительства
	филиал прогимназии для одаренных детей на 110 мест, улица Свердлова;		2015
	детский сад на 150 мест, микрорайон "Королевка";		2015
	детский сад на 150 мест, микрорайон "Соловьиная роща";		2015
	детский сад на 240 мест, Станционный переулок;		2016
	детский сад на 110 мест, улица 2-я Дачная, дом 21;		2016
	детский сад на 175 мест, Краснинское шоссе;		2017
	детский сад на 100 мест, квартал улиц Шолохова - Куриленко;		2017
	детский сад на 90 мест, микрорайон "Семичевка";		2018
	детский сад на 132 места, поселок Миловидово;		2018
	детский сад на 150 мест, поселок Анастасино;		2018
	детский сад на 125 мест, улица Черняховского		2018
1.1.3.	Создание дополнительных мест в помещениях муниципальных учреждений, используемых не по назначению: МБДОУ ДС N 62 "Каравай", 25 мест	Управление образования и молодежной политики	2015
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
2.1.	Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	Актуализация (разработка) образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	наличие во всех образовательных учреждениях дошкольного образования образовательных программ дошкольного образования, соответствующих федеральному государственному образовательному стандарту
	Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных организаций	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	создание в каждой образовательной организации инфраструктуры, соответствующей требованиям к условиям реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
2.2.	Реализация плана мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства педагогов, повышение квалификации педагогов и обеспечение методического сопровождения введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	увеличение доли мероприятий по методическому сопровождению внедрения федерального государственного стандарта дошкольного образования в общем числе мероприятий информационно-методического отдела управления образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
2.3.	Корректировка и развитие муниципальной системы оценки качества дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	рейтинговая оценка деятельности образовательных организаций дошкольного образования и их руководителей
	Использование показателей эффективности деятельности образовательных организаций дошкольного образования, их руководителей	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	внедрена система оценки эффективности деятельности образовательных организаций дошкольного образования и их руководителей
	Корректировка показателей эффективности деятельности образовательных организаций дошкольного образования, их руководителей	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	оптимизация системы оценки эффективности деятельности образовательных организаций дошкольного образования и их руководителей
	Разработка показателей эффективности деятельности основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	утвержденные показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
	Формирование муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	сформированы муниципальные задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения	Управление образования и молодежной политики	2015 - 2018	отчет о результатах мониторинга
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
3.1.	Разработка и внедрение модели эффективного контракта с работниками дошкольных образовательных организаций	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	сформирована модель эффективного контракта с работниками дошкольных образовательных организаций
	Разработка и принятие локальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования педагогических работников дошкольных образовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности педагогических работников	образовательные учреждения	2015 - 2018	разработаны и утверждены локальные нормативные акты об оплате труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
	Осуществление мероприятий по переходу педагогических работников образовательных организаций на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	переход педагогических работников на эффективный контракт
3.2.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в Смоленской области
	Корректировка муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	разработаны и утверждены положения об оплате труда руководителей образовательных организаций дошкольного образования
	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения) с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций дошкольного образования. Соблюдение установленных соотношений заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников организаций	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	сформирована нормативная правовая база по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей организаций. Сведения о доходах и имуществе руководителей размещаются в сети Интернет. Предельный уровень соотношения заработной платы руководителей и средней заработной платы работников составляет в кратности от 1 до 8
3.3.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	обеспечена открытость информации о деятельности образовательных учреждений
	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение совещаний и др.)	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	информация по введению эффективного контракта в дошкольном образовании размещена на сайтах органов и учреждений системы образования, в СМИ (программы теле- и радиовещания, печатные издания). Проведены совещания во всех муниципальных дошкольных образовательных организациях
	Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	повышение уровня удовлетворенности населения качеством дошкольного образования
	Проведение совещаний с работниками образовательных организаций, представителями профсоюзных организаций по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе о мерах по повышению оплаты труда	Управление образования и молодежной политики, образовательные учреждения	2015 - 2018	проведены совещания с работниками образовательных организаций, представителями профсоюзных организаций по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе о мерах по повышению оплаты труда

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п	Показатели	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе	проценты	80	100	100	100	100	всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.	Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	проценты	10	100	100	100	100	во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3.	Удельный вес муниципальных организаций дошкольного образования, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	проценты	100	100	100	100	100	внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
4.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании города Смоленска	проценты	100	100	100	100	100	среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования Смоленской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования