|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 06.05.2014 № 327АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.05.2014 N 327 Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)" В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)" (далее также - план мероприятий). 2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э.Новикова), Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (И.А.Савина), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И.Степченков) обеспечить исполнение плана мероприятий. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 28.02.2013 N 108 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу. Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 06.05.2014 N 327 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)" Смоленск 1. Общее описание "дорожной карты" Основной целью реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013-2018 годы)" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Смоленской области услуг в сфере социального обслуживания. Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания населения Смоленской области, основанная на совершенствовании областной законодательной и иной нормативной правовой базы, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости, возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев, внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг, осуществление эффективного контроля их предоставления, реализацию мероприятий по сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников, в том числе переход на "эффективный контракт", укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, недопущение образования очереди на получение услуг социального обслуживания населения, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, при необходимости, в форме социального сопровождения. В Смоленской области в настоящее время осуществляет деятельность 61 областное государственное учреждение социального обслуживания (далее также - учреждения социального обслуживания): 23 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов: 1 геронтологический центр, 14 домов-интернатов общего типа и 8 психоневрологических интернатов; 23 комплексных центра социального обслуживания населения; 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей; 1 социально-оздоровительный центр; 1 центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий. Общая штатная численность работников учреждений социального обслуживания составляет 8 116 штатных единиц. Утвержденная коечная сеть составляет 5 065 коек (из них 4 934 койки круглосуточного пребывания, 131 койка дневного пребывания), действующая коечная сеть - 4 394 койки (в том числе в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов - 3 531 койко-мест; в комплексных центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - 94 койко-места; в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, детском доме-интернате для умственно отсталых детей и социально-оздоровительном центре - 769 койко-мест). Количество обслуживаемых граждан на дому в комплексных центрах социального обслуживания населения составляет 8 691 человек. На 1 января 2014 года штатная численность социальных работников учреждений социального обслуживания составляла 1 508 единиц, списочная численность - 1 276 человек. Штатная численность социальных работников учреждений здравоохранения составляла 28 единиц, списочная численность - 19 человек. Размер средней заработной платы работников учреждений социального обслуживания составил в 2013 году 12 091 рубль, или 59,3 процента к уровню средней заработной платы по Смоленской области - 20 403 рубля. Размер средней заработной платы социальных работников составил в 2013 году 10 390 рублей, или 50,9 процента к уровню средней заработной платы по Смоленской области. В 2013 году проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в социальной сфере, оптимизацию бюджетной сети, в том числе за счет уменьшения количества невостребованных социальных услуг: 1) создано смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста"; 2) смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Краснинский комплексный центр социального обслуживания населения" и областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения" объединены в одно учреждение - областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения"; 3) открыто 6 новых отделений социальной реабилитации и адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с отклонениями в умственном развитии (смоленское областное государственное автономное учреждение "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения", смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения", областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения"; смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки", смоленское областное государственное автономное учреждение "Геронтологический центр "Вишенки"); 4) в 7 учреждениях социального обслуживания открыты отделения милосердия; 5) в короткие сроки (май - сентябрь 2013 года) в 24 комплексных центрах социального обслуживания введена бесплатная услуга "Социальное такси". Данная услуга позволяет обеспечить беспрепятственный доступ отдельных категорий граждан к социально значимым объектам и является востребованной во всех муниципальных образованиях Смоленской области; 6) с июля 2013 года в 7 комплексных центрах социального обслуживания населения введена услуга "Социальная столовая". В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597) приняты: - постановление Администрации Смоленской области от 18.02.2013 N 97 "О повышении размера базового должностного оклада по профессиональной квалификационной группе "Должности специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг", в соответствии с которым базовый оклад социального работника повышен в 1,2 раза с 1 марта 2013 года; - постановление Администрации Смоленской области от 25.06.2013 N 497 "О повышении размера базового должностного оклада по профессиональной квалификационной группе "Должности специалистов второго уровня, осуществляющих предоставление социальных услуг", в соответствии с которым базовый оклад социального работника повышен с 1 июля 2013 года в 1,227 раза; - постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 695 "О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений", в соответствии с которым базовый оклад социального работника повышен с 1 сентября 2013 года 1,055 раза; - постановление Администрации Смоленской области от 25.06.2013 N 496 "О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания", в соответствии с которым устанавливаются перечни должностей, профессий работников учреждений социального обслуживания, относимых к административно-управленческому, основному и вспомогательному персоналу, а также предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания в размере не более 40 процентов; - постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2013 N 1003 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 14.11.2008 N 620", в соответствии с которым руководителем учреждения социального обслуживания обеспечивается соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждения социального обслуживания в кратности от 1,4 до 2; устанавливается предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения социального облуживания и средней заработной платы работников учреждения социального облуживания в кратности 4,5 за отчетный год. В смоленском областном государственном автономном учреждении "Рославльский комплексный центр социального обслуживания населения", областном государственном бюджетном учреждении "Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения" открыты компьютерные классы для пожилых граждан. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2011 N 123, 40 граждан пожилого возраста прошли обучение компьютерной грамотности и по оказанию медицинской самопомощи в "Институте третьего возраста". В учреждениях социального обслуживания введены дополнительные платные социальные услуги (по уборке придомовых территорий, обработке приусадебных участков, разделке дров, индивидуальные и групповые занятия с узкими специалистами и др.); осуществляется предпринимательская деятельность (швейные мастерские по пошиву постельного белья, хлебопекарня, мастерская по производству ритуальных принадлежностей и др.). Это позволило увеличить внебюджетные поступления и создать условия для повышения заработной платы работников данных учреждений. Трудовые договоры руководителей учреждений социального обслуживания приведены в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения. Проведена работа по формированию независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги: - утвержден план мероприятий по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (распоряжение Администрации Смоленской области от 08.05.2013 N 715-р/адм "Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"); - создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (далее также - Общественный совет), а также утверждено Положение об Общественном совете (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 21.05.2013 N 462 "Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"). В функции Общественного совета входят формирование независимой системы оценки качества работы учреждений; разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы учреждений, включая определение показателей оценки и периодичность проведения мониторинга, формирование рейтинга учреждений. Утвержден персональный состав Общественного совета (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 10.06.2013 N 528 "Об утверждении состава Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"), в состав которого вошли представители общественных организаций, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, представители других заинтересованных организаций. В 2013 году проведено два заседания Общественного совета, на которых были рассмотрены рейтинги по результатам независимой оценки качества работы областных государственных учреждений социального обслуживания. Результаты рейтинга и информация о функционировании независимой системы оценки качества размещены на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию. В рамках подготовки к реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" проводится работа, направленная на совершенствование правовых и организационных основ социального обслуживания, повышение качества и эффективности социальных услуг. Приняты областной закон от 27 февраля 2014 года N 4-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере социального обслуживания граждан", областной закон от 27 февраля 2014 года N 5-з "О внесении изменений в областной закон "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Смоленской области". Будут приняты 2 новых областных закона и более 20 соответствующих подзаконных актов. Разработана перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области до 2020 года. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области, обусловлены следующими обстоятельствами: 1. Одним из важных социально-демографических процессов является сокращение численности и старение населения Смоленской области. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность населения Смоленской области сократилась на 64 тысячи человек по сравнению с переписью населения 2002 года; доля граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения возросла с 23,5 процента в 2002 году до 24,2 процента в 2010 году. В сельской местности Смоленской области проживает 27,2 процента всех граждан старше трудоспособного возраста. Многие отдаленные сельские населенные пункты не имеют в достаточном количестве предприятий торговли, бытового обслуживания, фельдшерско-акушерских пунктов, аптек. Увеличение доли пожилых людей вызывает необходимость расширения спектра социальных услуг, особенно в сельской местности, повышения их доступности и качества. 2. Не в должной мере развит рынок социальных услуг. В 2014 году начата работа по внедрению механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения в целях повышения уровня и качества предоставления социальных услуг и обеспечения гражданам возможности выбора поставщика услуг. 3. Требуется дальнейшее развитие социально-реабилитационных услуг и открытие в связи с этим новых структурных подразделений в учреждениях социального обслуживания, необходимых для организации комплексной реабилитации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в том числе профессиональной, социальной, психологической реабилитации. 4. Материально-техническая база отдельных учреждений социального обслуживания устарела. В настоящее время из 312 зданий стационарных учреждений 1 нуждается в реконструкции, большая часть зданий требует текущего ремонта. Учреждения социального обслуживания семьи и детей расположены преимущественно в зданиях бывших детских дошкольных образовательных учреждений, площади помещений которых не соответствуют требованиям, предъявляемым к данным учреждениям, и нуждаются в реконструкции. 3. Цели "дорожной карты" Целями "дорожной карты" являются: 1) совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания; 2) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; 3) организация взаимодействия специалистов различных профилей и координация их действий, направленная на полное удовлетворение потребности населения в предоставлении социальных услуг, в том числе на координацию их деятельности по профилактике трудной жизненной ситуации; 4) изменение схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания; 5) развитие социально-реабилитационных услуг; 6) повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания; 7) оптимизация структуры и штатной численности учреждений социального обслуживания путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, развития новых форм социального обслуживания, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника; 8) доведение размера средней заработной платы социальных работников к 2017 году до 100 процентов от средней заработной платы в Смоленской области; 9) развитие приносящей доход деятельности учреждений социального обслуживания. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" 1. Оптимизация структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения - динамика сокращения численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения. К 2018 году сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения, в совокупности за 2014-2017 годы должно составлять не менее 15 процентов к показателю 2013 года (100 процентов от фактической среднесписочной численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения). Оптимизация численности будет обеспечиваться путем повышения нагрузки, интенсификация труда, перевода мало востребованных социальных услуг на платную основу, ликвидации непрофильных для социального обслуживания населения подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга. Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений социального обслуживания о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания с целью повышения оплаты труда работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597. Использование в качестве одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении стимулирующих выплат соотношения его средней заработной платы со средней заработной платой работников учреждения. Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения. Оптимизация структуры сети учреждений социального обслуживания в 2014 году: закрытие смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; присоединение смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Угранский комплексный центр социального обслуживания населения" к смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения"; реорганизация смоленского областного государственного автономного учреждения "Теренинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" путем присоединения к смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения" в качестве отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов; перепрофилирование смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Десногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко" в смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко", что позволит создать схему развития и размещения учреждений социального обслуживания, полностью обеспечивающую потребность населения в социальных услугах. Таким образом, проведение дальнейшей оптимизации является нецелесообразным, так как может привести к ухудшению качества социального обслуживания и возникновению очереди на получение социальных услуг. 2. Повышение оплаты труда социальным работникам учреждений социального обслуживания и здравоохранения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597. 3. Развитие кадрового потенциала системы социального обслуживания населения путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта"; повышения уровня профессионального мастерства. Проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников, по переходу на "эффективный контракт". Проведение мероприятий по аттестации специалистов с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта". 4. Дальнейшее развитие независимой оценки качества работы областных государственных учреждений социального обслуживания в целях совершенствования социального обслуживания, обеспечения доступности, повышения эффективности и качества социальных услуг. 5. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе: составления реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Смоленской области; утверждения тарифов на социальные услуги, новых стандартов качества предоставления гражданам социальных услуг, нормативов штатных расписаний учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов; внедрения механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения в целях повышения уровня и качества предоставления социальных услуг и обеспечения гражданам возможности выбора поставщика услуг путем привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; расширения спектра социальных услуг и повышения их качества путем проектирования и строительства учреждений, которые будут оказывать более современный и широкий спектр социальных услуг; строительства и введения в эксплуатацию дома-интерната для пожилых людей в деревне Мольгино Новодугинского района на 54 койко-места; совершенствования социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, на основе межведомственного взаимодействия специалистов различных профилей путем дальнейшего развития мобильных бригад; внедрения стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста"; укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания в рамках реализации областных долгосрочных и ведомственных целевых программ, софинансирования социальной программы за счет направления субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в бюджет Смоленской области; реализации мероприятий областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы. 6. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. 7. Развитие приносящей доход деятельности. 8. Продолжение работы по привлечению необходимых работников на условиях договора аутсорсинга. 9. Совершенствование социального обслуживания, предусматривающее социальное сопровождение путем предоставления социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе требующих привлечения на основе межведомственного взаимодействия специалистов различных профилей (специальностей). 10. Разработка и реализация мероприятий, направленных на профилактику и устранение причин и условий, способных привести к возникновению трудной жизненной ситуации граждан, предусматривающих организацию информационно-просветительской работы в средствах массовой информации, развитие социальной инфраструктуры, внедрение современных методик и социальных технологий. 5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты" |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |N |Наименование контрольного показателя |Единица |2013|2014|2015|2016|2017|2018| |п/п | |измерения|год |год |год |год |год |год | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1. |Доля граждан, получивших социальные услуги в | | | | | | | | | |учреждениях социального обслуживания населения, в | | | | | | | | | |общем числе граждан, обратившихся за получением |% |99,8|100 |100 |100 |100 |100 | | |социальных услуг в учреждения социального | | | | | | | | | |обслуживания населения | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1.1.|в стационарных учреждениях социального обслуживания |% |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1.2.|в стационарных учреждениях социального обслуживания |% |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |для граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | | | |психоневрологического профиля | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1.3.|в стационарных учреждениях социального обслуживания |% |100 |100 |100 |100 |100 |100 | | |для детей | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1.4.|в полустационарных учреждениях социального |% |х |х |х |х |х |х | | |обслуживания | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |1.5.|в учреждениях социального обслуживания, оказывающих |% |99,3|100 |100 |100 |100 |100 | | |услуги на дому | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |2. |Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | | | | |(взрослых и детей), получивших услуги в | | | | | | | | | |негосударственных учреждениях социального |% |0 |0,8 |1,6 |2,5 |3,8 |5 | | |обслуживания, в общей численности граждан пожилого | | | | | | | | | |возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших | | | | | | | | | |услуги в учреждениях социального обслуживания всех | | | | | | | | | |форм собственности | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |3. |Удельный вес зданий стационарных учреждений | | | | | | | | | |социального обслуживания граждан пожилого возраста, |% |0,6 |0,3 |0,3 |0,3 |0 |0 | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| | |инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного | | | | | | | | | |места жительства и занятий, требующих реконструкции, | | | | | | | | | |зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих | | | | | | | | | |зданий в общем количестве зданий стационарных | | | | | | | | | |учреждений социального обслуживания граждан | | | | | | | | | |пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без| | | | | | | | | |определенного места жительства и занятий | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |4. |Удельный вес негосударственных организаций, | | | | | | | | | |оказывающих социальные услуги, в общем количестве |% |1,8 |2,6 |4,4 |6,7 |8,8 |10 | | |учреждений всех форм собственности | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |5. |Доля получателей социальных услуг от общего числа |% |6,2 |6,2 |6,4 |6,5 |6,7 |6,9 | | |жителей | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |6. |Обеспеченность местами в стационарных учреждениях |мест |42 |42 |42 |41 |41 |41 | | |социального обслуживания для взрослых на 10 тыс. | | | | | | | | | |жителей | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| |7. |Обеспеченность местами в стационарных учреждениях |мест |3,7 |3,7 |3,7 |3,7 |3,7 |3,7 | | |социального обслуживания для детей-инвалидов на 10 | | | | | | | | | |тыс. жителей | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————|————| 6. Показатели нормативов региональной " дорожной карты" Показатели нормативов региональной "дорожной карты" представлены в приложении к настоящему плану мероприятий ("дорожной карте"). 7. План мероприятий |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |N |Мероприятие |Ожидаемый результат |Срок реализации |Ответственный | |п/п | | | |исполнитель | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Смоленской области | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.1. |Разработка и реализация планов и схем |выявление неэффективных, |ежегодно |Департамент | | |оптимизации структуры сети и штатной |мало востребованных | |Смоленской области | | |численности учреждений социального |гражданами социальных | |по социальному | | |обслуживания: |услуг, непрофильных | |развитию | | |выявление неэффективных, мало |подразделений и | | | | |востребованных гражданами социальных |перепрофилирование данных | | | | |услуг, непрофильных подразделений; |услуг и подразделений; | | | | |оценка возможности перевода ряда |перевод ряда | | | | |обеспечивающих функций и услуг на |обеспечивающих функций и | | | | |условия аутсорсинга и привлечения |услуг на условия аутсорсинга| | | | |сторонних организаций; |и привлечения сторонних | | | | |создание нового учреждения социального |организаций. | | | | |обслуживания |Подготовка отчетов по | | | | | |оптимизации в | | | | | |Министерство труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.2. |Мониторинг обеспечения комплексной |обеспечение сохранности и |ежегодно |Департамент | | |безопасности и санитарно- |безопасности учреждений | |Смоленской области | | |эпидемиологического состояния в |социального обслуживания, | |по социальному | | |учреждениях социального обслуживания: |экономия финансовых | |развитию, | | |ведение паспортов комплексной |средств (непредвиденных | |"Главное управление| | |безопасности; |расходов) на ликвидацию | |Министерства | | |принятие мер по устранению вскрытых |чрезвычайных ситуаций и | |Российской | | |недостатков; |восстановление утраченного | |Федерации по делам | | |анализ расходов на повышение |имущества. Представление | |гражданской | | |безопасности и улучшение санитарно- |информации в Министерство | |обороны, | | |эпидемиологического состояния в |труда и социальной защиты | |чрезвычайным | | |учреждениях социального обслуживания |Российской Федерации | |ситуациям и | | |и др. | | |ликвидации | | | | | |последствий | | | | | |стихийных бедствий | | | | | |по Смоленской | | | | | |области" | | | | | |(по согласованию), | | | | | |санитарно- | | | | | |эпидемиологические | | | | | |службы | | | | | |(по согласованию) | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.3. |Реализация мероприятий, направленных |улучшение кадрового | |Департамент | | |на улучшение кадрового обеспечения |обеспечения социального |ежегодно |Смоленской области | | |социального обслуживания в целях |обслуживания в целях | |по социальному | | |повышения качества предоставления |повышения качества | |развитию | | |социальных услуг в условиях |предоставления социальных | | | | |оптимизации системы социального |услуг в условиях | | | | |обслуживания, в том числе: |оптимизации системы | | | | |динамика заполнения вакантных |социального обслуживания | | | | |должностей; | | | | | |обучение и повышение квалификации | | | | | |работников; | | | | | |развитие наставничества в социальной | | | | | |сфере | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.4. |Анализ качества и доступности |представление по запросам |ежегодно |Департамент | | |предоставления населению социальных |Министерства труда и | |Смоленской области | | |услуг учреждениями социального |социальной защиты | |по социальному | | |обслуживания, в том числе проведение |Российской Федерации | |развитию | | |социологического исследования среди |информации по | | | | |получателей услуг учреждений |предоставлению социальных | | | | |социального обслуживания |услуг населению в | | | | | |Смоленской области; | | | | | |доведение уровня | | | | | |удовлетворенности граждан | | | | | |качеством и доступностью | | | | | |получения социальных услуг | | | | | |к 2018 году не менее чем до | | | | | |95 процентов | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.5. |Разработка и реализация мероприятий, |повышение эффективности |2014 год |Департамент | | |направленных на повышение |расходования средств, | |Смоленской области | | |эффективности расходования средств, |полученных от взимания | |по социальному | | |полученных от взимания платы с граждан |платы с граждан за | |развитию | | |за предоставление социальных услуг |предоставление социальных | | | | | |услуг | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |1.6. |Анализ эффективности расходования |представление информации |ежегодно |Департамент | | |средств, полученных от взимания платы с |об эффективности |начиная с 2015 |Смоленской области | | |граждан за предоставление социальных |расходования средств, |года |по социальному | | |услуг |полученных от взимания | |развитию | | | |платы с граждан за | | | | | |предоставление социальных | | | | | |услуг, в Министерство труда | | | | | |и социальной защиты | | | | | |Российской Федерации | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 2. Совершенствование областного законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального | | обслуживания | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |2.1. |Разработка и принятие областных |формирование новой |2014-2015 годы |Департамент | | |правовых актов в соответствии с |областной законодательной | |Смоленской области | | |Федеральным законом от 28.12.2013 |и иной нормативной | |по социальному | | |N 442-ФЗ "Об основах социального |правовой основы | |развитию, | | |обслуживания граждан в Российской |регулирования | |иные органы | | |Федерации", в том числе: |правоотношений в сфере | |исполнительной | | | |социального обслуживания | |власти Смоленской | | | |населения в Смоленской | |области | | | |области | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |областной закон "О внесении изменений в | |февраль 2014 г. |Департамент | | |областной закон "О социальном | | |Смоленской области | | |обслуживании отдельных категорий | | |по социальному | | |граждан в Смоленской области" | | |развитию, | | | | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |областной закон "О разграничении | |февраль 2014 г. |Департамент | | |полномочий органов государственной | | |Смоленской области | | |власти Смоленской области в сфере | | |по социальному | | |социального обслуживания граждан" | | |развитию, | | | | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |областной закон "Об утверждении перечня | |в течение 1 |Департамент | | |социальных услуг, предоставляемых | |месяца после |Смоленской области | | |поставщиками социальных услуг, на | |принятия |по социальному | | |территории Смоленской области" | |постановления |развитию, | | | | |Правительства |иные органы | | | | |Российской |исполнительной | | | | |Федерации |власти Смоленской | | | | |"Об утверждении |области | | | | |примерного | | | | | |перечня | | | | | |социальных услуг | | | | | |по видам | | | | | |социальных | | | | | |услуг" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |областной закон "Об установлении | |до 01.05.2014 |Департамент | | |размера предельной величины | | |Смоленской области | | |среднедушевого дохода для | | |по социальному | | |предоставления социальных услуг | | |развитию, | | |бесплатно" | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об органе | | |Смоленской области | | |государственной власти Смоленской | | |по социальному | | |области, уполномоченном на признание | | |развитию, | | |граждан нуждающимися в социальном | | |иные органы | | |обслуживании, а также на составление | | |исполнительной | | |индивидуальной программы | | |власти Смоленской | | |предоставления социальных услуг" | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | |месяца после |Смоленской области | | |регламента межведомственного | |принятия приказа |по социальному | | |взаимодействия органов государственной | |Минтруда России |развитию, | | |власти Смоленской области в связи с | |"Об утверждении |иные органы | | |реализацией полномочий субъекта | |рекомендаций по |исполнительной | | |Российской Федерации в сфере | |организации |власти Смоленской | | |социального обслуживания граждан" | |межведомствен- |области | | | | |ного взаимо- | | | | | |действия" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | |месяца после |Смоленской области | | |порядка предоставления социальных услуг | |принятия: |по социальному | | |поставщиками социальных услуг" | |- постановления |развитию, | | | | |Правительства |иные органы | | | | |Российской |исполнительной | | | | |Федерации |власти Смоленской | | | | |"Об утверждении |области | | | | |методических | | | | | |рекомендаций по | | | | | |расчету | | | | | |подушевых | | | | | |нормативов"; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |примерного | | | | | |порядка | | | | | |предоставления | | | | | |социальных услуг | | | | | |в стационарной | | | | | |форме | | | | | |социального | | | | | |обслуживания"; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |примерного | | | | | |порядка | | | | | |предоставления | | | | | |социальных услуг | | | | | |в полустационар- | | | | | |ной форме | | | | | |социального | | | | | |обслуживания"; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |примерного | | | | | |порядка | | | | | |предоставления | | | | | |социальных услуг | | | | | |на дому" | | | | | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области "Об установлении | |месяца после |Смоленской области | | |порядка утверждения тарифов на | |принятия |по социальному | | |социальные услуги на основании | |постановления |развитию, | | |подушевых нормативов финансирования | |Правительства |иные органы | | |социальных услуг" | |Российской |исполнительной | | | | |Федерации |власти Смоленской | | | | |"Об утверждении |области | | | | |методических | | | | | |рекомендаций по | | | | | |расчету | | | | | |подушевых | | | | | |нормативов" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | | |Смоленской области | | |Порядка осуществления государственного | | |по социальному | | |контроля (надзора) в сфере социального | | |развитию, | | |обслуживания граждан" | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | | |Смоленской области | | |размера платы за предоставление | | |по социальному | | |социальных услуг и порядка ее взимания" | | |развитию, | | | | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | |месяца после |Смоленской области | | |Порядка межведомственного | |принятия приказа |по социальному | | |взаимодействия органов государственной | |Минтруда России |развитию, | | |власти Смоленской области при | |"Об утверждении |иные органы | | |предоставлении социальных услуг и при | |рекомендаций по |исполнительной | | |содействии в предоставлении | |организации |власти Смоленской | | |медицинской, психологической, | |межведомствен- |области | | |педагогической, социальной помощи, не | |ного взаимо- | | | |относящейся к социальным услугам | |действия" | | | |(социальном сопровождении)" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области "Об утверждении | |месяца после |Смоленской области | | |номенклатуры организаций социального | |принятия: |по социальному | | |обслуживания в Смоленской области" | |- приказа |развитию, | | | | |Минтруда России |иные органы | | | | |"Об утверждении |исполнительной | | | | |примерной |власти Смоленской | | | | |номенклатуры |области | | | | |организаций | | | | | |социального | | | | | |обслуживания" | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда | | | | | |России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |методических | | | | | |рекомендаций по | | | | | |расчету | | | | | |потребностей | | | | | |субъектов | | | | | |Российской | | | | | |Федерации в | | | | | |развитии сети | | | | | |организаций | | | | | |социального | | | | | |обслуживания" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об определении | | |Смоленской области | | |размера и порядка выплаты компенсации | | |по социальному | | |поставщику или поставщикам социальных | | |развитию, | | |услуг, которые включены в реестр | | |иные органы | | |поставщиков социальных услуг | | |исполнительной | | |Смоленской области, но не участвуют в | | |власти Смоленской | | |выполнении государственного задания | | |области | | |(заказа), при получении у них | | | | | |гражданином социальных услуг, | | | | | |предусмотренных индивидуальной | | | | | |программой предоставления социальных | | | | | |услуг" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об установлении | | |Смоленской области | | |мер социальной поддержки и | | |по социальному | | |стимулирования работников организаций | | |развитию, | | |социального обслуживания граждан, | | |иные органы | | |находящихся в ведении Смоленской | | |исполнительной | | |области" | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об установлении | | |Смоленской области | | |порядка принятия граждан из числа лиц, | | |по социальному | | |освобождаемых из мест лишения свободы, | | |развитию, | | |за которыми в соответствии с | | |иные органы | | |законодательством Российской Федерации | | |исполнительной | | |установлен административный надзор и | | |власти Смоленской | | |которые частично или полностью утратили | | |области | | |способность к самообслуживанию, на | | | | | |социальное обслуживание граждан в | | | | | |стационарные организации социального | | | | | |обслуживания граждан со специальным | | | | | |социальным обслуживанием граждан" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |постановление Администрации | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области "Об установлении | | |Смоленской области | | |порядка реализации программ в сфере | | |по социальному | | |социального обслуживания, в том числе | | |развитию, | | |инвестиционных программ" | | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | |месяца после |Смоленской области | | |развитию "Об утверждении нормативов | |принятия: |по социальному | | |штатной численности организаций | |- приказа |развитию | | |социального обслуживания граждан, | |Минтруда России | | | |находящихся в ведении Смоленской | |"Об утверждении | | | |области, нормативов обеспечения мягким | |Правил | | | |инвентарем и площадью жилых | |организации | | | |помещений при предоставлении услуг | |деятельности | | | |указанными организациями" | |организаций | | | | | |социального | | | | | |обслуживания, их | | | | | |структурных | | | | | |подразделений, | | | | | |которые | | | | | |включают в себя | | | | | |рекомендуемые | | | | | |нормативы | | | | | |штатной | | | | | |численности, | | | | | |перечень | | | | | |необходимого | | | | | |оборудования для | | | | | |оснащения | | | | | |организаций | | | | | |социального | | | | | |обслуживания, их | | | | | |структурных | | | | | |подразделений; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |рекомендуемых | | | | | |нормативов | | | | | |обеспечения | | | | | |мягким | | | | | |инвентарем | | | | | |получателей | | | | | |социальных услуг | | | | | |по формам | | | | | |социального | | | | | |обслуживания" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | |месяца после |Смоленской области | | |развитию "Об утверждении норм питания | |принятия приказа |по социальному | | |в организациях социального обслуживания | |Минтруда России |развитию | | |граждан, находящихся в ведении | |"Об утверждении | | | |Смоленской области" | |рекомендуемых | | | | | |норм питания | | | | | |получателей | | | | | |социальных | | | | | |услуг" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | |месяца после |Смоленской области | | |развитию "О формировании и ведении | |принятия: |по социальному | | |реестра поставщиков социальных услуг и | |- приказа |развитию | | |регистра получателей социальных услуг" | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |рекомендаций по | | | | | |формированию и | | | | | |ведению реестра | | | | | |поставщиков | | | | | |социальных | | | | | |услуг"; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |рекомендаций по | | | | | |формированию и | | | | | |ведению регистра | | | | | |получателей | | | | | |социальных | | | | | |услуг" | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |в течение 1 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | |месяца после |Смоленской области | | |развитию "Об обеспечении бесплатного | |принятия: |по социальному | | |доступа к информации о поставщиках | |- постановления |развитию | | |социальных услуг, предоставляемых ими | |Правительства | | | |социальных услугах, видах социальных | |Российской | | | |услуг, сроках, порядке и об условиях их | |Федерации | | | |предоставления, о тарифах на эти услуги, в| |"Об утверждении | | | |том числе через средства массовой | |Порядка | | | |информации, включая размещение | |размещения и | | | |информации на официальных сайтах в | |обновления | | | |информационно-телекоммуникационной | |информации о | | | |сети "Интернет" | |поставщике | | | | | |социальных | | | | | |услуг"; | | | | | |- приказа | | | | | |Минтруда России | | | | | |"Об утверждении | | | | | |порядка | | | | | |размещения на | | | | | |официальном | | | | | |сайте поставщика | | | | | |социальных услуг | | | | | |в сети "Интернет"| | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "Об установлении порядка | | |по социальному | | |расходования средств, образовавшихся в | | |развитию | | |результате взимания платы за | | | | | |предоставление социальных услуг, для | | | | | |организаций социального обслуживания | | | | | |граждан, находящихся в ведении | | | | | |Смоленской области" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "О ведении учета и отчетности в | | |по социальному | | |сфере социального обслуживания граждан | | |развитию | | |в Смоленской области" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "Об организации поддержки | | |по социальному | | |социально ориентированных | | |развитию | | |некоммерческих организаций, | | | | | |благотворителей и добровольцев, | | | | | |осуществляющих деятельность в сфере | | | | | |социального обслуживания граждан в | | | | | |Смоленской области в соответствии с | | | | | |федеральными и областными законами" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "О разработке и реализации | | |по социальному | | |мероприятий по формированию и | | |развитию | | |развитию рынка социальных услуг, в том | | | | | |числе по развитию негосударственных | | | | | |организаций социального обслуживания | | | | | |граждан" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "О разработке и апробации | | |по социальному | | |методик и технологий в сфере социального | | |развитию | | |обслуживания граждан" | | | | | |——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | |приказ начальника Департамента | |до 01.07.2014 |Департамент | | |Смоленской области по социальному | | |Смоленской области | | |развитию "Об организации | | |по социальному | | |профессионального обучения, | | |развитию | | |профессионального образования и | | | | | |дополнительного профессионального | | | | | |образования работников поставщиков | | | | | |социальных услуг" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |2.2. |Внедрение в систему социального |принятие в соответствии с |2014-2015 годы |Департамент | | |обслуживания механизма частно- |федеральным | |Смоленской области | | |государственного партнерства и |законодательством | |по социальному | | |привлечения негосударственных |областных правовых актов, | |развитию, | | |организаций, в том числе социально |регулирующих отношения | |иные органы | | |ориентированных некоммерческих |частно-государственного | |исполнительной | | |организаций, благотворителей и |партнерства в системе | |власти Смоленской | | |добровольцев, к предоставлению |социального обслуживания | |области | | |социальных услуг в сфере социального |Смоленской области | | | | |обслуживания | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, | | направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |3.1. |Обобщение и анализ результатов реализации |охват социальными услугами |2014-2016 годы |Департамент | | |мероприятий областной государственной |к 2018 году 100 процентов | |Смоленской области | | |программы "Социальная поддержка |пожилых людей из числа | |по социальному | | |граждан, проживающих на территории |граждан, нуждающихся в | |развитию | | |Смоленской области" на 2014-2016 годы, в |социальном обслуживании; | | | | |том числе: подпрограммы "Модернизация и |представление в |начиная с февраля| | | |развитие социального обслуживания |Министерство труда и |2015 года | | | |населения"; подпрограммы "Доступная |социальной защиты |ежегодно в | | | |среда" |Российской Федерации |феврале | | | | |информации о реализации | | | | | |подпрограммы | | | | | |"Модернизация и развитие | | | | | |социального обслуживания | | | | | |населения" областной | | | | | |государственной программы | | | | | |"Социальная поддержка | | | | | |граждан, проживающих на | | | | | |территории Смоленской | | | | | |области" на 2014-2016 годы | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |3.2. |Заключение межведомственного |реализация комплекса мер, |2014-2018 |Департамент | | |соглашения между учреждениями |утвержденного |годы |Смоленской области | | |социального обслуживания и |Министерством труда и | |по социальному | | |учреждениями здравоохранения и |социальной защиты | |развитию, | | |аптечными учреждениями, направленного |Российской Федерации и | |Департамент | | |на обеспечение граждан пожилого |соответствующими | |Смоленской области | | |возраста и инвалидов лекарственными |федеральными органами, по | |по здравоохранению | | |препаратами. Обеспечение взаимодействия |взаимодействию между | | | | |между организациями здравоохранения, |организациями | | | | |аптечными организациями и |здравоохранения, | | | | |организациями социального обслуживания |аптечными организациями и | | | | |по обеспечению граждан пожилого |организациями социального | | | | |возраста лекарственными препаратами, |обслуживания по | | | | |назначенными им по медицинским |обеспечению граждан | | | | |показаниям врачом (фельдшером), в том |пожилого возраста | | | | |числе по доставке на дом |лекарственными | | | | | |препаратами, назначенными | | | | | |им по медицинским | | | | | |показаниям врачом | | | | | |(фельдшером), в том числе | | | | | |по доставке на дом; | | | | | |полный охват | | | | | |маломобильных одиноких и | | | | | |одиноко проживающих | | | | | |граждан пожилого возраста | | | | | |услугой по доставке | | | | | |лекарственных препаратов | | | | | |на дом. | | | | | |Представление отчета в | | | | | |Министерство труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |3.3. |Обобщение опыта работы учреждений |рекомендации учреждениям |ежегодно |Департамент | | |социального обслуживания по |социального обслуживания | |Смоленской области | | |социальному сопровождению граждан |по реализации выявленного | |по социальному | | |(семей), попавших в трудную жизненную |положительного опыта | |развитию | | |ситуацию |работы других учреждений | | | | | |социального обслуживания | | | | | |по социальному | | | | | |сопровождению граждан | | | | | |(семей), попавших в | | | | | |трудную жизненную | | | | | |ситуацию; | | | | | |организация обмена данным | | | | | |опытом; | | | | | |выполнение учреждениями | | | | | |социального обслуживания | | | | | |рекомендаций, | | | | | |представленных | | | | | |Министерством труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации, по | | | | | |реализации положительного | | | | | |опыта других субъектов | | | | | |Российской Федерации по | | | | | |социальному сопровожде- | | | | | |нию граждан (семей), | | | | | |попавших в трудную | | | | | |жизненную ситуацию | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.1. |Реализация перспективных схем развития |строительство второй |2014-2015 |Департамент | | |учреждений социального обслуживания и |очереди смоленского |годы |Смоленской области | | |строительство объектов социального |областного | |по социальному | | |обслуживания |государственного | |развитию | | | |бюджетного учреждения | | | | | |"Реабилитационный центр | | | | | |для детей и подростков с | | | | | |ограниченными | | | | | |возможностями "Вишенки" | | | | | |(Областная адресная | | | | | |инвестиционная программа | | | | | |на 2013 год и на плановый | | | | | |период 2014 и 2015 годов, | | | | | |утвержденная | | | | | |постановлением | | | | | |Администрации | | | | | |Смоленской области от | | | | | |28.12.2012 N 1097); | | | | | |строительство дома- | | | | | |интерната для пожилых | | | | | |людей в деревне Мольгино | | | | | |Извековского сельского | | | | | |поселения Новодугинского | | | | | |района Смоленской | | | | | |области". | | | | | |Представление отчета в | | | | | |Министерство труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.2. |Укрепление материально-технической |реализация |начиная |Департамент | | |базы областных стационарных |соответствующих |с 2014 года |Смоленской области | | |учреждений (отделений) социального |мероприятий областной | |по социальному | | |обслуживания для граждан пожилого |государственной программы | |развитию, | | |возраста и инвалидов в рамках |"Социальная поддержка | |Государственное | | |софинансирования социальной программы |граждан, проживающих на | |учреждение - | | |за счет направления субсидий |территории Смоленской | |Отделение | | |Пенсионным фондом Российской |области" на 2014-2016 годы, | |Пенсионного фонда | | |Федерации в областной бюджет |недопущение образования | |Российской | | | |очереди на получение | |Федерации по | | | |социальных услуг, | |Смоленской области | | | |повышение качества | |(по согласованию) | | | |предоставляемых | | | | | |социальных услуг, в | | | | | |частности в сельской | | | | | |местности | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.3. |Укрепление материально-технической |повышение качества |2014-2016 |Департамент | | |базы учреждений социального |социального обслуживания, |годы |Смоленской области | | |обслуживания за счет реализации |обеспечение | |по социальному | | |мероприятий, предусмотренных областной |предоставления новых | |развитию | | |государственной программы "Социальная |видов социальных услуг (в | | | | |поддержка граждан, проживающих на |том числе платных услуг) | | | | |территории Смоленской области" на 2014- | | | | | |2016 годы | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.4. |Анализ строительных, |направление предложений в |2014-2015 |Департамент | | |эпидемиологических и гигиенических |Министерство труда и |годы |Смоленской области | | |правил и нормативов, правил комплексной |социальной защиты | |по социальному | | |безопасности, регламентирующих |Российской Федерации по | |развитию, | | |деятельность учреждений социального |внесению изменений в | |иные органы | | |обслуживания, и представление |строительные, | |исполнительной | | |предложений, направленных на внесение |эпидемиологические и | |власти Смоленской | | |изменений в действующие нормативы и |гигиенические правила и | |области, | | |правила, исходя из практики их |нормативы, правила | |учреждения | | |применения в Смоленской области и |комплексной безопасности, | |социального | | |современных требований жизнеустройства |регламентирующие | |обслуживания | | |в учреждениях социального обслуживания |деятельность учреждений | | | | | |социального обслуживания, | | | | | |в целях совершенствования | | | | | |законодательства | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.5. |Обобщение опыта работы учреждений |рекомендации учреждениям |ежегодно |Департамент | | |социального обслуживания по |социального обслуживания | |Смоленской области | | |предоставлению социальных услуг |по реализации выявленного | |по социальному | | |пожилым гражданам в учреждениях |положительного опыта | |развитию, | | |социального обслуживания |работы других учреждений | |учреждения | | | |социального обслуживания | |социального | | | |по предоставлению | |обслуживания | | | |социальных услуг пожилым | | | | | |гражданам; | | | | | |организация обмена данным | | | | | |опытом; | | | | | |выполнение учреждениями | | | | | |социального обслуживания | | | | | |рекомендаций, | | | | | |представленных | | | | | |Министерством труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации, по | | | | | |реализации положительного | | | | | |опыта других субъектов | | | | | |Российской по | | | | | |предоставлению | | | | | |социальных услуг пожилым | | | | | |гражданам в учреждениях | | | | | |социального обслуживания | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.6. |Организация работы учреждений |оказание социальных услуг |2014 год |Департамент | | |социального обслуживания на основании |с использованием | |Смоленской области | | |механизма нормативно-подушевого |механизма нормативно- | |по социальному | | |финансирования |подушевого | |развитию, | | | |финансирования | |иные органы | | | | | |исполнительной | | | | | |власти Смоленской | | | | | |области, | | | | | |учреждения | | | | | |социального | | | | | |обслуживания | | | | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.7. |Утверждение нормативов подушевого |принятие правовых актов |2014-2015 годы |Департамент | | |финансирования социальных услуг в |Смоленской области; | |Смоленской области | | |учреждениях социального обслуживания |возможность выбора | |по социальному | | | |поставщика социальных | |развитию, | | | |услуг; | |иные органы | | | |развитие конкурентной | |исполнительной | | | |среды в системе | |власти Смоленской | | | |социального обслуживания | |области | | | |населения | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.8. |Осуществление мероприятий, |интенсификация труда |ежегодно |Департамент | | |направленных на внедрение систем |социальных работников, | |Смоленской области | | |нормирования труда в учреждениях |оптимизация численности | |по социальному | | |бюджетной сферы с учетом методических |социальных работников | |развитию | | |рекомендаций, утвержденных приказами | | | | | |Минтруда России от 31.05. 2013 N 235 | | | | | |"Об утверждении методических | | | | | |рекомендаций для федеральных органов | | | | | |исполнительной власти по разработке | | | | | |типовых отраслевых норм труда" и от 30 | | | | | |сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении | | | | | |методических рекомендаций по разработке | | | | | |систем нормирования труда в | | | | | |государственных (муниципальных) | | | | | |учреждениях", в том числе учитывая, что в | | | | | |соответствии со статьей 159 Трудового | | | | | |кодекса Российской Федерации системы | | | | | |нормирования труда определяются | | | | | |работодателем с учетом мнения | | | | | |представительного органа работников или | | | | | |устанавливаются коллективным договором | | | | | |в соответствии с приказами начальника | | | | | |Департамента Смоленской области по | | | | | |социальному развитию от 20.09.2013 | | | | | |N 931 "Об утверждении методических | | | | | |рекомендаций по отдельным вопросам | | | | | |организации деятельности комплексных | | | | | |центров социального обслуживания | | | | | |населения" и от 13.02. 2014 N 146 | | | | | |"Об утверждении методических | | | | | |рекомендаций по отдельным вопросам | | | | | |организации деятельности комплексных | | | | | |центров социального обслуживания | | | | | |населения" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.9. |Внедрение наилучших практик |выполнение рекомендаций |ежегодно |Департамент | | |деятельности социально ориентированных |Министерства труда и | |Смоленской области | | |некоммерческих организаций, волонтеров, |социальной защиты | |по социальному | | |добровольцев и благотворителей в сфере |Российской Федерации по | |развитию | | |социального обслуживания и расширение |внедрению наилучших | | | | |их участия в деятельности по оказанию |практик деятельности | | | | |социальных услуг пожилым гражданам, |социально | | | | |детям и инвалидам |ориентированных | | | | | |некоммерческих | | | | | |организаций, волонтеров, | | | | | |добровольцев и | | | | | |благотворителей в сфере | | | | | |социального обслуживания | | | | | |и расширению их участия в | | | | | |деятельности по оказанию | | | | | |социальных услуг пожилым | | | | | |гражданам, детям и | | | | | |инвалидам; | | | | | |повышение доступности | | | | | |социальных услуг | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |4.10. |Внедрение показателей эффективности |осуществление контроля за |ежегодно |Департамент | | |деятельности основных категорий |показателями | |Смоленской области | | |работников в соответствии с |эффективности | |по социальному | | |методическими рекомендациями, |деятельности основных | |развитию | | |утвержденными приказом Минтруда |категорий работников | | | | |России от 01.07.2013 N 287 | | | | | |"О методических рекомендациях по | | | | | |разработке органами государственной | | | | | |власти субъектов Российской Федерации и | | | | | |органами местного самоуправления | | | | | |показателей эффективности деятельности | | | | | |подведомственных государственных | | | | | |(муниципальных) учреждений | | | | | |социального обслуживания населения, их | | | | | |руководителей и работников по видам | | | | | |учреждений и основным категориям | | | | | |работников", и заключение трудовых | | | | | |договоров в соответствии с примерной | | | | | |формой трудового договора | | | | | |("эффективного контракта") на основании | | | | | |приказов начальника Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию от 12.08.2013 N 786 | | | | | |"Об утверждении показателей | | | | | |эффективности | | | | | |деятельности областных государственных | | | | | |учреждений социального обслуживания, | | | | | |их руководителей и работников из числа | | | | | |основного персонала, и критериев их | | | | | |оценки" и от 12.08.2013 N 787 | | | | | |"Об утверждении Порядка проведения | | | | | |оценки эффективности деятельности | | | | | |областных государственных учреждений | | | | | |социального обслуживания и их | | | | | |руководителей", утверждающих | | | | | |показатели эффективности деятельности | | | | | |областных государственных учреждений | | | | | |социального обслуживания, критерии их | | | | | |оценки и порядок проведения | | | | | |оценки эффективности в целях | | | | | |реализации приказа Минтруда России от | | | | | |01.07.2013 N 287 "О методических | | | | | |рекомендациях по разработке органами | | | | | |государственной власти субъектов | | | | | |Российской Федерации и органами | | | | | |местного самоуправления показателей | | | | | |эффективности деятельности | | | | | |подведомственных государственных | | | | | |(муниципальных) учреждений | | | | | |социального обслуживания населения, их | | | | | |руководителей и работников по видам | | | | | |учреждений и основным категориям | | | | | |работников" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе | | контроля и оценки качества работы организаций | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.1. |Проведение независимой оценки качества |проведение независимой |ежегодно |Департамент | | |работы учреждений социального |оценки качества работы | |Смоленской области | | |обслуживания, оказывающих социальные |учреждений социального | |по социальному | | |услуги. |обслуживания, | |развитию | | |Обеспечение координации работы по |оказывающих социальные | | | | |реализации независимой системы оценки |услуги, выделение | | | | |качества работы организаций, |финансовой поддержки | | | | |оказывающих социальные услуги |социально | | | | |(распоряжение Администрации |ориентированным | | | | |Смоленской области от 08.05.2013 |некоммерческим | | | | |N 715-р/адм "Об организации работы по |организациям | | | | |формированию в Смоленской области | | | | | |независимой системы оценки качества | | | | | |работы организаций, оказывающих | | | | | |социальные услуги"); | | | | | |активизация участия социально | | | | | |ориентированных некоммерческих | | | | | |организаций в проведении независимой | | | | | |оценки. | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.2. |Завершение с участием общественных |проведение независимой |ежегодно |Общественный Совет | | |организаций, профессиональных |оценки качества работы | | | | |сообществ, независимых экспертов |учреждений социального | | | | |формирования в Смоленской области |обслуживания, | | | | |общественных советов по проведению |оказывающих социальные | | | | |независимой оценки качества работы |услуги, и составление | | | | |организаций и составлению рейтингов. |рейтингов | | | | |(приказ начальника Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию от 21.05.2013 N 462 | | | | | |"Об организации работы по | | | | | |формированию в Смоленской области | | | | | |независимой системы оценки качества | | | | | |работы организаций, оказывающих | | | | | |социальные услуги") | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.3. |Обеспечение организационно- |проведение заседаний |ежегодно |Департамент | | |технического сопровождения деятельности |Общественного совета | |Смоленской области | | |Общественного совета. | | |по социальному | | |(приказ начальника Департамента | | |развитию | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию от 10.06.2013 N 528 | | | | | |"Об утверждении состава Общественного | | | | | |совета при Департаменте Смоленской | | | | | |области по социальному развитию по | | | | | |вопросам формирования в Смоленской | | | | | |области независимой системы оценки | | | | | |качества работы организаций, | | | | | |оказывающих социальные услуги") | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.4. |Проведение мониторинга работы |публикация рейтингов |ежегодно |Департамент | | |организаций социального обслуживания, |деятельности, разработка и | |Смоленской области | | |формирование независимой оценки |утверждение планов по | |по социальному | | |качества работы организаций, |улучшению качества работы | |развитию | | |оказывающих социальные услуги, и |организаций, оказывающих | | | | |составления рейтингов их деятельности в |социальные услуги (по | | | | |соответствии с принятыми нормативными |каждой организации) | | | | |и методическими документами. | | | | | |На заседании Общественного совета при | | | | | |Департаменте Смоленской области по | | | | | |социальному развитию по вопросам | | | | | |формирования в Смоленской области | | | | | |независимой системы оценки качества | | | | | |работы организаций, оказывающих | | | | | |социальные услуги, был определен | | | | | |рейтинг областных государственных | | | | | |комплексных учреждений социального | | | | | |обслуживания, находящихся в | | | | | |ведомственном подчинении Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию и предоставляющих социальные | | | | | |услуги в стационарных, полустационарных | | | | | |условиях и на дому, для проведения | | | | | |оценки качества их работы. | | | | | |(протокол заседания Общественного | | | | | |совета от 29.08.2013 N 2-ОС). | | | | | |Результаты рейтинга размещены на | | | | | |официальном сайте Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию www.socrazvitie67. ru | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.5. |Осуществление деятельности |повышение эффективности |постоянно |Департамент | | |попечительских советов в учреждениях |и качества деятельности | |Смоленской области | | |социального обслуживания |учреждений социального | |по социальному | | | |обслуживания, улучшение | |развитию, | | | |их материально- | |учреждения | | | |технической базы | |социального | | | | | |обслуживания | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |5.6. |Организация информационно- |повышение |ежегодно |Департамент | | |разъяснительной работы о системе |информированности | |Смоленской области | | |социального обслуживания в Смоленской |населения о системе | |по социальному | | |области, видах и условиях предоставления |социального обслуживания | |развитию, | | |социальных услуг; |в Смоленской области | |учреждения | | |принятие дополнительных мер по | | |социального | | |информированию населения и | | |обслуживания | | |официальных структур о деятельности по | | | | | |социальному обслуживанию, включая | | | | | |интернет-ресурсы; | | | | | |установление ответственности за | | | | | |неисполнение предусмотренных | | | | | |требований | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных | | работников учреждений социального обслуживания, совершенствование системы оплаты труда социальных | | работников учреждений социального обслуживания | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1. |Участие в реализации мер по повышению | |ежегодно | | | |заработной платы работникам учреждений | | | | | |социального обслуживания в соответствии с | | | | | |Указом Президента Российской Федерации | | | | | |от 7 мая 2012 года N 597 | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.1. |Принятие мер по повышению кадрового |утверждение планов |ежегодно |Департамент | | |потенциала социальных работников |мероприятий по | |Смоленской области | | |учреждений социального обслуживания. |повышению кадрового | |по социальному | | |Разработка плана мероприятий по повышению |потенциала работников | |развитию | | |уровня профессионального мастерства |учреждений социального | | | | |работников учреждений социального |обслуживания; | | | | |обслуживания |развитие кадрового | | | | | |потенциала системы | | | | | |социального обслуживания | | | | | |населения путем | | | | | |повышения уровня | | | | | |профессионального | | | | | |мастерства; | | | | | |доведение доли ежегодно | | | | | |обученных работников не | | | | | |менее чем до 30 процентов | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.2. |Сбор и обобщение данных о численности |подготовка по запросу |постоянно |Департамент | | |социальных работников, занятых на |Министерства труда и | |Смоленской области | | |штатных должностях в учреждениях |социальной защиты | |по социальному | | |социального обслуживания |Российской Федерации | |развитию | | | |информации о численности | | | | | |социальных работников, | | | | | |занятых на штатных | | | | | |должностях в учреждениях | | | | | |социального обслуживания, | | | | | |и их средней заработной | | | | | |плате | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.3. |Повышение заработной платы за счет |увеличение заработной |ежегодно |Департамент | | |средств областного бюджета социальным |платы |1 марта |Смоленской области | | |работникам на 10 процентов | |(с 2014 по 2018 |по социальному | | | | |год) |развитию | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.4. |Проведение мероприятий по привлечению |к 2018 году данное |ежегодно |Департамент | | |средств на повышение оплаты труда |сокращение численности | |Смоленской области | | |социальных работников учреждений |работников, занятых в | |по социальному | | |социального обслуживания за счет |системе социального | |развитию | | |интенсификации труда, оптимизации |обслуживания населения, в | | | | |инфраструктуры с целью внедрения |совокупности за 2014-2017 | | | | |комплексного подхода к организации |годы должно составлять не | | | | |социальных служб, внедрения |менее 15 процентов к | | | | |комплексного подхода при преобразовании |показателю 2013 года (100 | | | | |учреждений, предоставляющих социальные |процентов от фактической | | | | |услуги, оптимизации численности |среднесписочной | | | | |работников, занятых в системе социального |численности работников, | | | | |обслуживания населения, ликвидации |занятых в системе | | | | |структурных подразделений учреждений |социального обслуживания | | | | |социального обслуживания, |населения). Сокращение | | | | |предоставляющих социальные услуги, мало |работников может | | | | |востребованные населением |обеспечиваться путем | | | | | |перевода мало | | | | | |востребованных | | | | | |социальных услуг на | | | | | |платную основу, | | | | | |ликвидации непрофильных | | | | | |для социального | | | | | |обслуживания населения | | | | | |подразделений, перевода | | | | | |ряда обеспечивающих | | | | | |функций и услуг на условия | | | | | |аутсорсинга | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.5. |Подготовка правового акта, |подготовка правового акта |2014-2017 годы |Департамент | | |регламентирующего поэтапное повышение |Смоленской области; | |Смоленской области | | |оплаты труда социальным работникам |доведение соотношения | |по социальному | | |учреждений социального обслуживания в |заработной платы | |развитию | | |соответствии с Указом Президента |социальных работников | | | | |Российской Федерации от 7 мая 2012 года |учреждений социального | | | | |N 597 |обслуживания со средней | | | | | |заработной платой по | | | | | |Смоленской области до | | | | | |целевых значений (100 | | | | | |процентов) в 2017 году | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.6. |Расчет потребности и учет при |принятие областного закона |ежегодно |Департамент | | |формировании областного бюджета |об областном бюджете на | |Смоленской области | | |расходов на повышение заработной платы |2014 год и на плановый | |по социальному | | |социальных работников учреждений |период 2015 и 2016 годов и | |развитию | | |социального обслуживания в целях |последующих областных | | | | |реализации Указа Президента Российской |законов об областном | | | | |Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в |бюджете до 2018 года; | | | | |части повышения оплаты труда |доведение соотношения | | | | |социальным работникам учреждений |заработной платы | | | | |социального обслуживания |социальных работников | | | | | |учреждений социального | | | | | |обслуживания со средней | | | | | |заработной платой по | | | | | |Смоленской области до | | | | | |целевых значений (100 | | | | | |процентов) в 2017 году | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.7. |Мероприятия, направленные на |повышение квалификации |2014 год |учреждения | | |повышение квалификации работников |работников учреждений | |социального | | |учреждений социального обслуживания, |социального обслуживания, | |обслуживания | | |занимающихся вопросами трудовых |занимающихся вопросами | | | | |отношений и оплаты труда социальных |трудовых отношений и | | | | |работников, по переходу на "эффективный |оплаты труда социальных | | | | |контракт" |работников учреждений | | | | | |социального обслуживания, | | | | | |по переходу на | | | | | |"эффективный контракт" | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.8. |Заключение трудовых договоров с вновь |повышение ответственности |начиная |Департамент | | |назначаемыми руководителями |руководителей учреждений |с 2014 года |Смоленской области | | |учреждений социального обслуживания о |социального обслуживания, | |по социальному | | |соблюдении целевых значений повышения |100- процентное приведение | |развитию | | |оплаты труда социальным работникам |трудовых договоров в | | | | |учреждений социального обслуживания в |соответствие с типовой | | | | |соответствии с типовой формой, |формой | | | | |утвержденной постановлением | | | | | |Правительства Российской Федерации от | | | | | |12.04.2013 N 329 "О типовой форме | | | | | |трудового договора с руководителем | | | | | |государственного (муниципального) | | | | | |учреждения" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.9. |Проведение разъяснительной работы в |выступления и публикации |ежегодно |Департамент | | |учреждениях социального обслуживания |руководителей и | |Смоленской области | | |по этапам проведения мероприятий по |специалистов органов | |по социальному | | |повышению оплаты труда социальным |исполнительной власти | |развитию, | | |работникам учреждений социального |Смоленской области, | |учреждения | | |обслуживания в соответствии с Указом |использование | |социального | | |Президента Российской Федерации от 7 |информационных ресурсов | |обслуживания | | |мая 2012 года N 597, о соотношениях |в целях достижения | | | | |заработной платы и другим вопросам с |максимального уточнения | | | | |привлечением широкой общественности и |подходов и ключевых | | | | |профсоюзов, обсуждение хода реализации |действий в отношении | | | | |на заседаниях трехсторонней комиссии |повышения оплаты труда | | | | | |социальным работникам | | | | | |учреждений социального | | | | | |обслуживания в | | | | | |соответствии с Указом | | | | | |Президента Российской | | | | | |Федерации от 7 мая 2012 | | | | | |года N 597 | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.10.|Осуществление мероприятий по |достижение целевых |ежегодно |Департамент | | |достижению целевых показателей |показателей соотношения | |Смоленской области | | |повышения оплаты труда социальным |заработной платы | |по социальному | | |работникам учреждений социального |социальных работников | |развитию | | |обслуживания в соответствии с Указом |учреждений социального | | | | |Президента Российской Федерации от 7 |обслуживания со средней | | | | |мая 2012 года N 597 |заработной платой по | | | | | |Смоленской области до | | | | | |целевых показателей (100 | | | | | |процентов) в 2017 году | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.11.|Контроль за достижением предельной |достижение предельной |ежегодно |Департамент | | |доли оплаты труда работников |доли оплаты труда | |Смоленской области | | |административно-управленческого и |работников | |по социальному | | |вспомогательного персонала в фонде |административно- | |развитию | | |оплаты труда учреждений социального |управленческого и | | | | |обслуживания не более 40 процентов в |вспомогательного | | | | |соответствии с постановлением |персонала в фонде оплаты | | | | |Администрации Смоленской области от |труда учреждений | | | | |25.06.2013 N 496 "О внесении изменений в |социального обслуживания | | | | |Положение о системе оплаты труда |не более 40 процентов | | | | |работников областных государственных | | | | | |учреждений социального обслуживания" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.1.12.|Контроль за соблюдением |оптимизация расходов на |ежегодно |Департамент | | |дифференциации оплаты труда основного |административно- | |Смоленской области | | |и прочего персонала (административно- |управленческий и | |по социальному | | |управленческого и вспомогательного |вспомогательный персонал | |развитию | | |персонала) учреждений социального | | | | | |обслуживания | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.2. |Организация работы по поэтапному |поэтапный перевод |2013-2014 годы |Департамент | | |переводу социальных работников |социальных работников | |Смоленской области | | |учреждений социального обслуживания на |учреждений социального | |по социальному | | |"эффективный контракт", включая |обслуживания на | |развитию | | |определение критериев выбора |"эффективный контракт", | | | | |переводимых на "эффективный контракт" |включая определение | | | | |социальных работников учреждений |критериев выбора | | | | |социального обслуживания и сроков их |переводимых на | | | | |перевода на него, в соответствии с |"эффективный контракт" | | | | |рекомендациями Министерства труда и |социальных работников | | | | |социальной защиты Российской |учреждений социального | | | | |Федерации |обслуживания и сроков их | | | | | |перевода на него | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.3. |Утверждение плана проведения аттестации |контроль за |ежегодно, |Департамент | | |специалистов с последующим переводом |осуществлением |начиная с 2014 |Смоленской области | | |на "эффективный контракт". Заключение |своевременной аттестации |года |по социальному | | |новых трудовых договоров с социальными |работников учреждений | |развитию | | |работниками учреждений социального |социального обслуживания, | | | | |обслуживания в рамках "эффективного |заключение новых трудовых | | | | |контракта", в соответствии с |договоров с социальными | | | | |рекомендациями Министерства труда и |работниками учреждений | | | | |социальной защиты Российской |социального обслуживания | | | | |Федерации |в рамках поэтапного | | | | | |внедрения "эффективного | | | | | |контракта"; направление | | | | | |аналитической справки в | | | | | |Министерство труда и | | | | | |социальной защиты | | | | | |Российской Федерации | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.4. |Организация работы по повышению |внедрение |ежегодно, |Департамент | | |квалификации и переподготовке |профессиональных |начиная с 2014 |Смоленской области | | |работников учреждений социального |стандартов в сфере |года |по социальному | | |обслуживания с целью обеспечения их |социального обслуживания | |развитию | | |соответствия современным |населения и их отражение в | | | | |квалификационным требованиям, в том |должностных инструкциях | | | | |числе работников, занимающихся |работников в целях | | | | |вопросами трудовых отношений и оплаты |повышения эффективности | | | | |труда, наряду с совершенствованием |работы и качества | | | | |системы оплаты труда и разработкой |обслуживания, достижение | | | | |систем оценки эффективности |30 процентов переобучения | | | | |деятельности работников на основании |к 2018 году | | | | |приказов начальника Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию от 12.08.2013 N 787, от | | | | | |12.08.2013 786, утверждающих показатели | | | | | |эффективности деятельности областных | | | | | |государственных учреждений социального | | | | | |обслуживания, критерии их оценки и | | | | | |порядок проведения оценки | | | | | |эффективности | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.5. |Организация работы по проведению |проведение контрольных |ежегодно |Департамент | | |контроля за выполнением в полном объеме |мероприятий | |Смоленской области | | |мер по созданию прозрачного механизма | | |по социальному | | |оплаты труда руководителей | | |развитию | | |государственных (муниципальных) | | | | | |учреждений (Федеральный закон от 29 | | | | | |декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении | | | | | |изменений в отдельные законодательные | | | | | |акты Российской Федерации в части | | | | | |создания прозрачного механизма оплаты | | | | | |труда руководителей государственных | | | | | |(муниципальных) учреждений и | | | | | |представления руководителями этих | | | | | |учреждений сведений о доходах, об | | | | | |имуществе и обязательствах | | | | | |имущественного характера"), включая | | | | | |представление ими сведений о доходах и | | | | | |имуществе и размещение их в сети | | | | | |"Интернет" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.6. |Осуществление контроля за обеспечением |проведение мониторинга |ежегодно |Департамент | | |соотношения средней заработной платы |обеспечения соотношения | |смоленской области | | |основного и вспомогательного персонала |средней заработной платы | |по социальному | | |учреждений социального обслуживания до |основного и | |развитию | | |1:0,7-1:0,5, в том числе путем принятия |вспомогательного | | | | |соответствующих нормативных правовых |персонала учреждений | | | | |актов |социального обслуживания | | | | | |до 1:0,7-1:0,5, направление | | | | | |аналитической справки в | | | | | |Минтруда России | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.7. |Организация работы по представлению |контроль за |ежегодно |Департамент | | |сведений о доходах, об имуществе и |предоставлением сведений о | |Смоленской области | | |обязательствах имущественного характера, |доходах, об имуществе и | |по социальному | | |а также о доходах, об имуществе и |обязательствах | |развитию | | |обязательствах имущественного характера |имущественного характера | | | | |супруги (супруга) и несовершеннолетних |супруги (супруга) и | | | | |детей граждан, претендующих на |несовершеннолетних детей | | | | |замещение должности руководителя |граждан, претендующих на | | | | |учреждения социального обслуживания, а |замещение должности | | | | |также граждан, замещающих указанную |руководителя учреждения | | | | |должность, по проведению проверок |социального обслуживания, | | | | |достоверности и полноты сведений о |а также граждан, | | | | |доходах, об имуществе и обязательствах |замещающих указанную | | | | |имущественного характера, |должность, анализ | | | | |представляемых гражданами, |представленных сведений в | | | | |претендующими на замещение должности |целях исключения | | | | |руководителя учреждения социального |коррупционной | | | | |обслуживания, а также гражданами, |составляющей в | | | | |замещающими указанную должность, в |деятельности руководителя | | | | |том числе в сети "Интернет", на основании |учреждения, 100% | | | | |постановления Администрации |размещение в сети | | | | |Смоленской области от 28.02.2013 N 106 |"Интернет" | | | | |"Об утверждении Положения о | | | | | |представлении лицом, поступающим на | | | | | |должность руководителя областного | | | | | |государственного учреждения, а также | | | | | |руководителем областного | | | | | |государственного учреждения сведений о | | | | | |своих доходах, об имуществе и | | | | | |обязательствах имущественного характера | | | | | |и о доходах, об имуществе и | | | | | |обязательствах имущественного характера | | | | | |своих супруга (супруги) и | | | | | |несовершеннолетних детей", | | | | | |постановления Администрации | | | | | |Смоленской области от 28.03.2013 N 207 | | | | | |"Об утверждении Положения о проверке | | | | | |достоверности и полноты сведений о | | | | | |доходах, об имуществе и обязательствах | | | | | |имущественного характера, | | | | | |представляемых гражданами, | | | | | |претендующими на замещение | | | | | |должностей руководителей областных | | | | | |государственных учреждений, и лицами, | | | | | |замещающими эти должности" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.8. |Осуществление контроля за соблюдением |контроль за соблюдением |ежегодно |Департамент | | |предельного (не превышающего более чем |предельного (не | |Смоленской области | | |в 4,5 раза) уровня соотношения средней |превышающего более чем в | |по социальному | | |заработной платы руководителей |4,5 раза) уровня | |развитию | | |учреждений социального обслуживания и |соотношения средней | | | | |средней заработной платы работников |заработной платы | | | | |учреждений социального обслуживания за |руководителей учреждений | | | | |отчетный год, установленного |социального обслуживания | | | | |постановлениями Администрации |и средней заработной платы | | | | |Смоленской области: |работников учреждений | | | | |от 07.11.2013 N 890 "О внесении |социального обслуживания | | | | |изменений в постановление |за отчетный год, | | | | |Администрации Смоленской области от |направление аналитической | | | | |24.09.2008 N 517"; |справки в Министерство | | | | |от 02.12.2013 N 1003 "О внесении |труда и социальной защиты | | | | |изменений в постановление |Российской Федерации | | | | |Администрации Смоленской области от | | | | | |14.11.2008 N 620" | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.9. |Организация мониторинга достижения |представление информации |ежегодно |Департамент | | |целевых показателей средней заработной |в Министерство труда и | |Смоленской области | | |платы отдельных категорий работников |социальной защиты | |по социальному | | |учреждений социального обслуживания в |Российской Федерации; | |развитию | | |соответствии с Указом Президента |подведение итогов (за | | | | |Российской Федерации от 7 мая 2012 года |первое полугодие текущего | | | | |N 597 |года и предыдущий год) на | | | | | |заседаниях Смоленской | | | | | |областной трехсторонней | | | | | |комиссии по регулированию | | | | | |социально-трудовых | | | | | |отношений | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.10. |Проведение информационно- |проведение конференций, |постоянно |Департамент | | |разъяснительной работы по вопросам |семинаров, встреч, | |Смоленской области | | |повышения оплаты труда работникам |собраний. Представление | |по социальному | | |учреждений социального обслуживания с |информации в средства | |развитию | | |привлечением широкой общественности и |массовой информации и на | | | | |профсоюзов, в том числе проведение |сайте Департамента | | | | |конференций, семинаров, встреч, |Смоленской области по | | | | |собраний. Анализ обращений работников |социальному развитию. | | | | |учреждений, ответы на вопросы, в том |Рассмотрение информации | | | | |числе в средствах массовой информации и |о ходе реализации | | | | |на сайтах. Подготовка информации о ходе |региональной "дорожной | | | | |реализации региональной "дорожной |карты" на заседаниях | | | | |карты" на заседаниях региональной |региональной | | | | |трехсторонней комиссии |трехсторонней комиссии | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.11. |Обеспечение открытости и доступности |контроль за актуализацией |постоянно |Департамент | | |информации о деятельности учреждений |официальных сайтов во всех | |Смоленской области | | |социального обслуживания. |учреждениях социального | |по социальному | | |Во всех учреждениях социального |обслуживания и | |развитию | | |обслуживания граждан пожилого возраста |размещением указанными | | | | |и инвалидов созданы официальные сайты, |учреждениями информации | | | | |а также все учреждения социального |о своей деятельности на | | | | |обслуживания размещают информацию о |официальном сайте | | | | |своей деятельности на официальном сайте |www.bus.gov.ru | | | | |www.bus.gov.ru | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.12. |Проведение информационной кампании в |повышение |постоянно |Департамент | | |средствах массовой информации, в том |информированности | |Смоленской области | | |числе с использованием информационно- |потребителей услуг и | |по социальному | | |телекоммуникационной сети "Интернет", о |общественности о | |развитию | | |функционировании независимой системы |проведении независимой | | | | |оценки качества работы организаций, |оценке и качестве работы | | | | |оказывающих социальные услуги |организаций, оказывающих | | | | |(государственный контракт |социальные услуги | | | | |N 0163200000313001213_88712 "На | | | | | |возмездное оказание услуг для нужд | | | | | |Департамента Смоленской области по | | | | | |социальному развитию", договор от | | | | | |03.07.2013 N 605 Департамента | | | | | |Смоленской области по социальному | | | | | |развитию с ООО "Смоленские новости" об | | | | | |оказании услуги по информационному | | | | | |освещению в средствах массовой | | | | | |информации и периодической печати | | | | | |вопросов социальной поддержки граждан | | | | | |пожилого возраста согласно пункту 2.14 | | | | | |приложения N 2 Плана реализации | | | | | |областной государственной программы | | | | | |"Социальная поддержка граждан, | | | | | |проживающих на территории Смоленской | | | | | |области" на 2014-2016 годы, | | | | | |утвержденной постановлением | | | | | |Администрации Смоленской области от | | | | | |28.11.2013 N 974) | | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| |6.13. |Проведение мониторинга |представление отчета о |постоянно |Департамент | | |функционирования независимой системы |реализации независимой | |Смоленской области | | |оценки качества работы организаций, |системы в соответствующее | |по социальному | | |оказывающих социальные услуги, в |отраслевое министерство и | |развитию | | |Смоленской области |копии в Минтруда России, | | | | | |заполнение форм | | | | | |отчетности в | | | | | |информационно- | | | | | |аналитической системе | | | | | |"Мониторинг программы | | | | | |поэтапного | | | | | |совершенствования оплаты | | | | | |труда в государственных | | | | | |(муниципальных) | | | | | |учреждениях на 2012-2018 | | | | | |годы" в соответствии с | | | | | |приказом Минтруда России | | | | | |от 31 мая 2013 г. N 234а | | | | | |(приложение N 2, раздел 3) | | | |———————|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
