Расширенный поиск
Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2016 № 63- в разделе 3: - в абзаце втором слова «2 234 965,1 тыс. рублей» заменить словами «1 396 465,1 тыс. рублей»; - в абзаце четвертом слова «1 178 500,0 тыс. рублей» заменить словами «340 000,0 тыс. рублей»; - в абзаце десятом слова «1 934 305,0 тыс. рублей» заменить словами «1 095 805,0 тыс. рублей»; - в абзаце двенадцатом слова «1 078 500,0 тыс. рублей» заменить словами «240 000,0 тыс. рублей»; - таблицу 4 изложить в следующей редакции: «Таблица 4
14) после ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Смоленской области» на 2015 – 2017 годы дополнить ведомственной целевой программой «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016 – 2018 годы следующего содержания: «ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016-2018 годы
1. Описание проблемы, решаемой в рамках реализации ведомственной целевой программы В Смоленской области малые формы хозяйствования играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении, наполнении региональных и локальных продовольственных рынков. Валовая продукция сельского хозяйства в 2015 году на 44% сформирована за счет ее производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Доля указанных категорий хозяйств в общем объеме производства по картофелю составила 78%, по овощам – 80%, по молоку – 31,5%, по скоту и птице на убой (в живом весе) – 20%, по производству яиц – 40%. Малые формы хозяйствования сталкиваются с проблемами сбыта сельскохозяйственной продукции, которые обусловлены наличием мелких товарных объемов, ее транспортировки к рынкам сбыта из-за наличия больших расстояний между населенными пунктами и участниками агропродовольственного рынка, слабо развитой инфраструктурой товарного обеспечения. Развитие малых форм хозяйствования, повышение эффективности их деятельности без решения проблемы продвижения продукции на региональные и межрегиональные рынки не может быть реализовано, что, в свою очередь, вызывает потребность в создании и развитии системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции. Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают, помимо вышеуказанной, задачи обеспечения доступа своих членов к заемным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие всех видов сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете, устойчивого развития сельских территорий. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, по состоянию на 01.10.2015 в Смоленской области зарегистрировано 58 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 6 перерабатывающих, 26 обслуживающих, 21 снабженческий, 2 сбытовых и 3 иных видов деятельности. За 9 месяцев 2015 года сельскохозяйственными потребительскими кооперативами получено 3 122,5 млн. рублей выручки от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг. Вместе с тем в настоящее время сохраняются проблемы, сдерживающие развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области. В числе основных проблем следует выделить следующие: - низкий уровень доходов сельского населения, субъектов малого предпринимательства, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и осуществления деятельности сельскохозяйственного кооператива; - ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, что не позволяет проводить обновление и модернизацию материально-технической базы; - неразвитость заготовительной сети, системы хранения сельскохозяйственной продукции, товаропроводящей инфраструктуры. Государственная поддержка сельской кооперации должна способствовать повышению качества жизни сельского населения за счет широкого внедрения инноваций, позволяющего не только полностью обеспечить сельское население продовольствием собственного производства, повысить его занятость и доходы, но и превратить сельскохозяйственных товаропроизводителей в главных поставщиков конкурентного продовольствия на локальные и региональные рынки. Таким образом, разработка и реализация ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016 – 2018 годы обусловлены необходимостью увеличения производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также увеличения доходов и снижения издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных кооперативах. Решение социально-экономических вопросов, обеспечивающих комплексное развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий Смоленской области Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе на установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов на основе схем территориального планирования как региона в целом, так и муниципальных районов в частности. Схема территориального планирования Смоленской области утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 № 464. Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опирается на планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности и производительных сил в составе схем территориального планирования. Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным развитием и инженерным обустройством территорий. В рамках реализации мероприятий федеральной государственной программы в Смоленской области за счет бюджетов всех уровней предусмотрена государственная поддержка, направленная на обеспечение устойчивого развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной инфраструктуры и инженерного обустройства. В Смоленской области взят курс на развитие агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников. В рамках реализации программных мероприятий в сфере агропромышленного комплекса предусмотрено оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе малых, средних и крупных форм хозяйствования, путем частичного возмещения фактически произведенных затрат. В соответствии с Федеральным законом «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили возможность выступать в качестве управляющей компании на рынке и при этом вести торгово-закупочную деятельность. Это создает определенные преимущества для членов сельскохозяйственного кооператива по осуществлению самостоятельной торговли на рынке, позволяет производителям централизовать сбыт продукции на рынке через сельскохозяйственный кооператив. Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области будет способствовать интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей, усилит взаимодействие производителей малых и средних форм хозяйствования, а также позволит увеличить уровень самообеспеченности региона продукцией собственного производства. 2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ведомственной целевой программы Целью ведомственной целевой программы является создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области. Целевой показатель эффективности реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице 1. Таблица 1
3. Перечень программных мероприятий Мероприятия ведомственной целевой программы реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования ведомственной целевой программы за счет средств всех источников финансирования составляет 16 527,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году – 5 509,0 тыс. рублей; - в 2017 – 2018 годах – 11 018,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования ведомственной целевой программы средства областного бюджета составляют 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году – 5 000,0 тыс. рублей; - в 2017 – 2018 годах – 10 000,0 тыс. рублей. Объем средств внебюджетных источников составляет 1 527,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году – 509,0 тыс. рублей; - в 2017 – 2018 годах – 1 018,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусматривающих средства на реализацию ведомственной целевой программы. Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств внебюджетных источников также подлежат ежегодному уточнению. Для финансирования мероприятий ведомственной целевой программы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717. Система управления реализацией ведомственной целевой программы Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию является ответственным за обеспечение реализации ведомственной целевой программы, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации ведомственной целевой программы исходя из ее содержания. Выполнение программных мероприятий организовывается на основании следующих нормативных правовых актов: - Федерального закона от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; - постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 № 623 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы». Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию осуществляет контроль за эффективностью использования средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в период всего срока реализации ведомственной целевой программы, сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации ведомственной целевой программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики. В ходе реализации ведомственной целевой программы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решение поставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов. К основным из них можно отнести: - макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей реализовывать инвестиционные проекты, осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности; - внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; - природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; - риски в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных ведомственной целевой программой результатов будет: - проводиться мониторинг реализации программных мероприятий в рамках реализации постановления Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ»; - осуществляться финансирование программных мероприятий в предусмотренных ведомственной целевой программой объемах. Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы представлен в таблице 2. Таблица 2
15) раздел 2 обеспечивающей подпрограммы изложить в следующей редакции: «2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 206 791,8 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2014 году – 59 435,6 тыс. рублей; - в 2015 году – 24 979,6 тыс. рублей; - в 2016 году – 24 319,0 тыс. рублей; - в 2017 – 2020 годах – 98 057,6 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на содержание администратора Государственной программы, представлены в таблице 13. Таблица 13
16) приложения № 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются); 17) в приложении № 3: - в графе 4 пунктов 1 – 16 слова «январь – апрель 2014 года,» исключить; - пункты 18 – 20 признать утратившими силу; - в графе 4 пунктов 21 – 23 слова «январь – апрель 2014 года,» исключить; - пункты 24 – 26 признать утратившими силу; - в графе 4 пункта 27 слова «первое полугодие 2015 года,» исключить; - дополнить пунктами 28, 29 следующего содержания:
Губернатор Смоленской области А.В. Островский Приложение № 1 к областной государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 15.02.2016 № 63) Целевые показатели реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|