Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2016 № 63

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.02.2016 № 63

О внесении изменений в областную государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817), следующие изменения:

1) позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования Государственной программы составляет 9 360 068,2 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета – 5 545 001,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета – 1 947 348,3 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 55 271,5 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников – 1 812 446,6 тыс. рублей; в том числе по годам реализации Государственной программы: - в 2014 году – 1 595 028,7 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета – 550 414,9 тыс. рублей; - средства федерального бюджета – 881 501,8 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 6 221,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников – 156 891,0 тыс. рублей; - в 2015 году – 2 450 296,9 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета – 682 781,8 тыс. рублей; - средства федерального бюджета – 788 841,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 8 260,5 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников – 970 413,6 тыс. рублей; - в 2016 году – 1 265 848,4 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета – 620 733,9 тыс. рублей; - средства федерального бюджета – 277 005,5 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 3 952,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников – 364 157,0 тыс. рублей; - в 2017 – 2020 годах – 4 048 894,2 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета – 3 691 071,2 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 36 838,0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников – 320 985,0 тыс. рублей

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

В рамках Государственной программы реализуются следующие основные мероприятия:

- ведомственная целевая программа «Развитие льняного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2017 годы;

- ведомственная целевая программа «Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы;

 - ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2014 – 2017 годы;

- ведомственная целевая программа «Развитие пантового мараловодства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы;

- ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Смоленской области» на 2015 – 2017 годы;

- ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016 – 2018 годы;

- подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

1. Реализация ведомственной целевой программы «Развитие льняного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2017 годы направлена на увеличение производства продукции льноводства и степени переработки льняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятий текстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособным льносырьем. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием льна-долгунца и (или) его переработкой, на производство льна-долгунца (производство соломки и тресты);

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для выработки однотипного волокна, в том числе линий котонизации, а также сельскохозяйственной техники для производства льна;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию производства льна, технологическую модернизацию предприятий первичной переработки льна.

2. Реализация ведомственной целевой программы «Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы направлена на увеличение производства и реализации товарной рыбы на территории Смоленской области, а также обеспечение населения качественной рыбной продукцией. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

1) достижение устойчивого функционирования рыбного хозяйства на территории Смоленской области. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на реализованную товарную рыбу, произведенную в Смоленской области;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат по содержанию производителей разводимых видов рыб;

2) повышение уровня энергетической безопасности, улучшение технической и технологической оснащенности рыбохозяйственных организаций. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на электроэнергию в период закачки прудов;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и переработки рыбы.

3. Реализация ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2014 – 2017 годы направлена на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, на возмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство, коневодство);

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся свиноводством, на возмещение части затрат на повышение биологической безопасности.

4. Реализация ведомственной целевой программы «Развитие пантового мараловодства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы направлена на создание условий для устойчивого развития пантового мараловодства в Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение маралов;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов.

5. Реализация ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Смоленской области» на 2015 – 2017 годы направлена на устойчивое развитие в Смоленской области отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:

1) увеличение поголовья скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение помесного и товарного скота;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота по системе «корова-теленок»;

2) создание производственных мощностей для развития мясного скотоводства. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для объектов по содержанию маточного поголовья мясного скота по системе «корова-теленок», площадок для зимнего содержания, откормочных и рабочих площадок по уходу за скотом, ветеринарных объектов, объектов кормопроизводства и боен;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство водозаборных сооружений.

6. Реализация ведомственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016 – 2018 годы направлена на создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:

- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по оплате аренды стационарного торгового места;

- предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

7. Реализация основного мероприятия «Подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи» направлена на формирование официальной статистической информации об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой структуре сельского хозяйства. Данная цель достигается путем предоставления субвенций муниципальным образованиям Смоленской области на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.

В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:

- подпрограмма «Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 – 2020 годы»;

- подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

- подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 – 2017 годы»;

- обеспечивающая подпрограмма.

Структура и перечень основных мероприятий и подпрограмм, включенных в Государственную программу, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства Смоленской области и предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Государственной программы и целевых показателей Государственной программы.

Подпрограмма «Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 – 2020 годы» направлена на сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; развитие мясного скотоводства; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; поддержка молодых специалистов; повышение уровня функционирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» направлена на устойчивое и комплексное развитие сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 – 2017 годы» направлена на развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.

Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы. Реализация обеспечивающей подпрограммы направлена на:

- обеспечение деятельности и выполнение функций Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в соответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством, а также других функций, определенных Положением о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 № 495;

- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717;

- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом «О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства»;

- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса в целях реализации мероприятий Государственной программы.

Порядки предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации Государственной программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

План реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении № 2 к Государственной программе.»;

3) в разделе 4:

- в абзаце втором слова «11 129 915,0 тыс. рублей» заменить словами «9 360 068,2 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «6 115 674,7 тыс. рублей» заменить словами «5 545 001,8 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «2 062 650,3 тыс. рублей» заменить словами «1 947 348,3 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «2 896 318,5 тыс. рублей» заменить словами «1 812 446,6 тыс. рублей»;

- таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Годы реализации	Всего (тыс. рублей)	В том числе по источникам финансирования (тыс. рублей)
		средства областного бюджета	средства федерального бюджета	средства местных бюджетов	средства внебюджетных источников
Государственная программа - всего
2014 год	1 595 028,7	550 414,9	881 501,8	6 221,0	156 891,0
2015 год	2 450 296,9	682 781,8	788 841,0	8 260,5	970 413,6
2016 год	1 265 848,4	620 733,9	277 005,5	3 952,0	364 157,0
2017 – 2020 годы	4 048 894,2	3 691 071,2	-	36 838,0	320 985,0
Всего	9 360 068,2	5 545 001,8	1 947 348,3	55 271,5	1 812 446,6
Подпрограмма «Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 – 2020 годы»
2014 год	1 080 631,1	338 584,3	742 046,8	-	-
2015 год	931 125,3	351 944,3	579 181,0	-	-
2016 год	573 906,9	319 864,3	254 042,6	-	-
2017 – 2020 годы	2 484 828,6	2 484 828,6	-	-	-
Итого	5 070 491,9	3 495 221,5	1 575 270,4	-	-
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»
2014 год	264 029,7	118 760,0	97 157,7	6 221,0	41 891,0
2015 год	325 304,2	164 110,6	140 284,5	8 260,5	12 648,6
2016 год	148 950,6	135 350,6	-	3 952,0	9 648,0
2017 – 2020 годы	1 059 710,0	953 025,0	-	36 838,0	69 847,0
Итого	1 797 994,5	1 371 246,2	237 442,2	55 271,5	134 034,6
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 – 2017 годы»
2014 год	5 972,3	623,0	5 349,3	-	-
2015 год	30 626,5	7 351,0	23 275,5	-	-
2016 год	7 200,0	7 200,0	-	-	-
2017 год	9 908,0	9 908,0	-	-	-
Итого	53 706,8	25 082,0	28 624,8	-	-
Ведомственная целевая программа «Развитие льняного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2017 годы
2014 год	172 960,0	30 012,0	36 948,0	-	106 000,0
2015 год	258 900,0	26 500,0	42 400,0	-	190 000,0
2016 год	119 000,0	23 000,0	-	-	96 000,0
2017 год	121 000,0	23 000,0	-	-	98 000,0
Итого	671 860,0	102 512,0	79 348,0	-	490 000,0
Ведомственная целевая программа «Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы
2014 год	-	-	-	-	-
2015 год	11 896,2	2 736,2	-	-	9 160,0
2016 год	20 000,0	5 000,0	-	-	15 000,0
2017 год	23 920,0	5 000,0	-	-	18 920,0
Итого	55 816,2	12 736,2	-	-	43 080,0
Ведомственная целевая программа «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области» на 2014 – 2017 годы
2014 год	-	-	-	-	-
2015 год	22 200,0	4 500,0	3 700,0	-	14 000,0
2016 год	4 000,0	1 000,0	-	-	3 000,0
2017 год	24 000,0	6 000,0	-	-	18 000,0
Итого	50 200,0	11 500,0	3 700,0	-	35 000,0
Ведомственная целевая программа «Развитие пантового мараловодства в Смоленской области» на 2014 – 2017 годы
2014 год	12 000,0	3 000,0	-	-	9 000,0
2015 год	-	-	-	-	-
2016 год	-	-	-	-	-
2017 год	5 252,0	1 252,0	-	-	4 000,0
Итого	17 252,0	4 252,0	-	-	13 000,0
Ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Смоленской области» на 2015 – 2017 годы
2015 год	845 265,1	100 660,1	-	-	744 605,0
2016 год	340 000,0	100 000,0	-	-	240 000,0
2017 год	211 200,0	100 000,0	-	-	111 200,0
Итого	1 396 465,1	300 660,1	-	-	1 095 805,0
Ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области» на 2016 - 2018 годы
2016 год	5 509,0	5 000,0	-	-	509,0
2017 – 2018 годы	11 018,0	10 000,0	-	-	1 018,0
Итого	16 527,0	15 000,0	-	-	1 527,0
Подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2016 год	22 962,9	-	22 962,9	-	-
Итого	22 962,9	-	22 962,9	-	-
Обеспечивающая подпрограмма
2014 год	59 435,6	59 435,6	-	-	-
2015 год	24 979,6	24 979,6	-	-	-
2016 год	24 319,0	24 319,0	-	-	-
2017 – 2020 годы	98 057,6	98 057,6	-	-	-
Итого	206 791,8	206 791,8	-	-	-