Постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 85

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25.02.2016 № 85

О внесении изменений в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 № 239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014 № 689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от 03.07.2015 № 379, от 06.08.2015 № 488, от 13.10.2015 № 622, от 04.12.2015 № 770, от 25.12.2015 № 859), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «2 296 004,2 тыс. рублей» заменить словами «3 212 417,9 тыс. рублей»;

- в абзаце втором слова «1 241 312,5 тыс. рублей» заменить словами «1 205 840,2 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «1 054 691,7 тыс. рублей» заменить словами «2 006 577,7 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «2 092 566,3 тыс. рублей» заменить словами «3 005 807,2 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «1 064 205,9 тыс. рублей» заменить словами «1 025 560,8 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «1 028 360,4 тыс. рублей» заменить словами «1 980 246,4 тыс. рублей»;

- в абзаце десятом слова «15 575,4 тыс. рублей» заменить словами «15 336,9 тыс. рублей»;

- в абзаце одиннадцатом слова «10 775,2 тыс. рублей» заменить словами «10 536,7 тыс. рублей»;

- в абзаце тринадцатом слова «165 299,9 тыс. рублей» заменить словами «168 711,2 тыс. рублей»;

- в абзаце семнадцатом слова «418 725,6 тыс. рублей» заменить словами «459 009,8 тыс. рублей»;

- абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 1 836 039,2 тыс. рублей,»;

- абзацы девятнадцатый - двадцать первый признать утратившими силу;

- в абзаце двадцать шестом слова «186 342,2 тыс. рублей» заменить словами «173 089,5 тыс. рублей»;

- абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 692 358,0 тыс. рублей;»;

- абзацы двадцать восьмой - тридцатый признать утратившими силу;

- абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 1 143 681,2 тыс. рублей»;

- в позиции «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы»:

- в абзаце тринадцатом слова «не более 1,45» заменить словами «не более 1,35»;

- в абзаце двадцать первом слова «не выше 3,0» заменить словами «не выше 1,5»;

- в абзаце двадцать втором слова «не выше 2,5» заменить словами «не выше 1,4»;

- в абзаце двадцать третьем слова «не выше 2,0» заменить словами «не выше 1,3»;

- в абзаце двадцать четвертом слова «не выше 1,5» заменить словами «не выше 1,2»;

2) в разделе 1:

- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:

«На территории Смоленской области на 1 января 2014 года в статрегистре Росстата было учтено 26 405 организаций всех форм собственности, на 1 января 2015 года - 27 040 организаций. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в январе-ноябре 2015 года составила 309,3 тыс. человек, что к аналогичному периоду 2014 года - 99,4 процента; без субъектов малого предпринимательства  - 223,7 тыс. человек, что к аналогичному периоду 2014 года - 98 процентов.

Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2013 году составила 539,3 тыс. человек, в том числе занятых - 511,2 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 28,1 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 5,2 процента. В 2014 году численность экономически активного населения составила 527,8 тыс. человек, в том числе занятых - 500,9 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 26,9 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,1 процента.»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

Наименование показателей	Годы			Прирост (сокращение)
	2013	2014	2015 (оценка)	2014 год к 2013 году	2015 год к 2014 году (оценка)
Экономически активное население (в среднем за год), тыс. чел.	539,3	527,8	530,1	-11,5	+2,3
Численность занятых граждан (в среднем за год), тыс. чел.	511,2	500,9	497,3	-10,3	-3,6
Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс. чел.	28,1	26,9	32,8	-1,2	+5,9
из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс. чел.	5,79	6,72	7,61	+0,93	+0,89
Общий уровень безработицы (в среднем за год), %	5,2	5,1	6,2	-0,1	+1,1
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), %	1,05	1,18	1,36	+0,13	+0,18

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Численность экономически активного населения в 2014 году уменьшилась на 11,5 тыс. человек, в 2015 году по оценке - рост на 2,3 тыс. человек, численность общих безработных уменьшилась в 2014 году на 1,2 тыс. человек, в 2015 году по оценке увеличилась на 5,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы соответственно в 2014 году снизился на 0,1 процентного пункта и составил 5,1 процента, в 2015 году по оценке увеличился на 1,1 процентного пункта и составил 6,2 процента.»;

- абзац десятый дополнить предложением следующего содержания: «В 2015 году число граждан, ищущих работу, практически не изменилось и составило 47,6 тыс. человек.»;

- абзац одиннадцатый дополнить предложением следующего содержания: «В 2015 году рост численности безработных граждан продолжился и она составила 20,9 тыс. человек, что больше 2014 года на 10,1 процента.»;

 - абзацы двенадцатый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«Уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за 2014 год в сравнении с 2013 годом повысился на 0,13 процентного пункта, в 2015 году в сравнении с 2014 годом повысился еще на 0,18 процентного пункта и составил 1,36 процента. Из 18 субъектов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по уровню регистрируемой безработицы Смоленская область находится на 16 месте (на 31 декабря 2015 года уровень регистрируемой безработицы, по официальным данным Росстата, составил по России - 1,3 процента, по ЦФО - 0,9 процента).

В 2013 и 2014 годах возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями. Так, в базе данных органов службы занятости населения Смоленской области в 2013 году - 52,1 тыс. единиц вакантных рабочих мест, в 2014 году - 54,2 тыс. единиц вакансий. Но в 2015 году количество вакантных рабочих мест резко снизилось до 39,2 тыс. единиц.

Соответственно изменения произошли и с коэффициентом напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Смоленской области в среднем за 2014 год в сравнении с 2013 годом остался на том же уровне - 1 человек на вакансию. В 2015 году в сравнении с 2014 годом коэффициент напряженности вырос до 1,6 человека на вакансию (на 31 декабря 2015 года по России - 1 человек на вакансию, по ЦФО - 0,7 человека на вакансию).

За 2015 год нашли работу 23,4 тыс. человек, или 49,1 процента от количества граждан, обратившихся в поиске подходящей работы (в 2014 году 26,1 тыс. человек, или 54,6 процента, в 2013 году соответственно 27,6 тыс. человек, или 61,4 процента).

Ожидается, что в последующие годы в службу занятости обратятся за содействием в поиске подходящей работы: в 2016 году - 47,8 тыс. человек, в 2017-2020 годах - от 47 до 45 тыс. человек.»;

- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленской области сокращается с 585,4 тыс. человек в 2013 году до 562,5 тыс. человек в 2015 году.»;

- абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«Так, если уровень регистрируемой безработицы в целом по Смоленской области на 31 декабря 2015 года составлял 1,44 процента, то в Вяземском и Новодугинском районах  - 0,7 процента, в городе Десногорске - 0,79 процента, в городе Смоленске - 0,9 процента, в Гагаринском районе - 0,98 процента, в то же время в Глинковском районе величина уровня безработицы составила 5,59 процента, Ершичском - 4,69 процента, Демидовском - 4,39 процента, Ельнинском - 4,33 процента, Шумячском - 3,36 процента.»;

- абзацы тридцать восьмой - сороковой изложить в следующей редакции:

«Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках реализации Государственной программы в 2015 году стали 111,2 тыс. человек (в 2014 году - 113,1 тыс. человек, в 2013 году - 128,0 тыс. человек), из которых 47,6 тыс. человек обратились за содействием в поиске подходящей работы (в 2014 году - 47,8 тыс. человек, в 2013 году - 44,9 тыс. человек). 

В дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области в 2013-2015 годах участвовали 359 человек. Благодаря выполнению дополнительных мероприятий было создано 355 постоянных рабочих места.

Фактическая численность переселенцев по итогам реализации в Смоленской области мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2013-2015 годах составила 2 745 человек, из них участников мероприятий - 878 человек.»;

3) в разделе 2:

- абзацы тринадцатый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2014 году составил 5,1 процента, в 2015 году по оценке - 6,2 процента;

- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2014 году составил 1,18 процента, в 2015 году - 1,36 процента;

- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении в 2014 году составляло 1 человек на вакансию, в 2015 году - 1,6 человека на вакансию.»;

- абзацы семнадцатый - девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- сдерживание уровня безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении не выше 6,3 процента экономически активного населения в 2016 году, 6 процентов в 2017 году, 5,8 процента в 2018 году, 5,5 процента в 2019 году и 5,4 процента в 2020 году;

- недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,35 процента экономически активного населения в 2016 году, 1,3 процента в 2017 году, 1,2 процента в 2018 году, 1,17 процента в 2019 году и 1,16 процента в 2020 году;

- сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 1,5 человека на вакансию в 2016 году, 1,4 человека на вакансию в 2017 году, 1,3 человека на вакансию в 2018 году, 1,2 человека на вакансию в 2019 году и 1 человека на вакансию в 2020 году.»;

4) таблицу раздела 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица

Ресурсное обеспечение

реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Наименование	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017-2020 годы	всего
1	2	3	4	5	6	7
Областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы	итого	438 085,0	479 283,9	459 009,8	1 836 039,2	3 212 417,9
	областной бюджет	169 773,2	170 619,5	173 089,5	692 358,0	1 205 840,2
	федеральный бюджет	268 311,8	308 664,4	285 920,3	1 143 681,2	2 006 577,7
Подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»	всего	398 141,5	442 117,7	433 109,6	1 732 438,4	3 005 807,2
	областной бюджет	143 822,0	145 792,3	147 189,3	588 757,2	1 025 560,8
	федеральный бюджет	254 319,5	296 325,4	285 920,3	1 143 681,2	1 980 246,4
Подпрограмма «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области»	всего	11 978,3	10 584,3	0	0	22 562,6
	областной бюджет	599,0	432,5	0	0	1 031,5
	федеральный бюджет	11 379,3	10 151,8	0	0	21 531,1
Подпрограмма «Оказание содействия добровольно-му переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»	всего	3 305,9	2 584,5	1 889,3	7 557,2	15 336,9
	областной бюджет	692,9	397,3	1 889,3	7 557,2	10 536,7
	федеральный бюджет	2 613,0	2 187,2	0	0	4 800,2
Обеспечивающая подпрограмма	всего	24 659,3	23 997,4	24 010,9	96 043,6	168 711,2
	областной бюджет	24 659,3	23 997,4	24 010,9	96 043,6	168 711,2

5) в разделе 5:

- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2015 № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год»;»;

- абзацы девятый - двенадцатый, двадцать первый признать утратившими силу;

- абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

«- областного закона от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов» (в редакции областного закона от 26.12.2013 № 157-з);»;

- абзацы тридцать девятый - сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«- постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 918 «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 06.08.2012 № 525, от 14.10.2013 № 783);

- постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 921 «Об утверждении Положения о размерах финансовой поддержки, порядке и условиях ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 16.10.2014 № 711);

- постановления Администрации Смоленской области от 29.10.2013 № 846 «Об утверждении Положения о порядке и условиях направления государственной службой занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» (в редакции  постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2015 № 262);

- постановления Администрации Смоленской области от 27.09.2013 № 721 «Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2015 № 261);

- постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2013 № 753 «Об утверждении  Порядка выплаты единовременной материальной помощи участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2014 № 118, от 20.04.2015 № 238);

- постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2013 № 754 «Об утверждении Порядка возмещения участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2014 № 120, от 20.04.2015 № 240);

- постановления Администрации Смоленской области от 09.10.2013 № 755 «Об утверждении Порядка по возмещению оплаты найма (поднайма) жилья участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, прибывшим из-за рубежа» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2014 № 119, от 20.04.2015 № 239);

- постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2014 № 324 «Об утверждении  Положения о порядке и условиях направления государственной службой занятости населения участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы и трудоспособных членов их семей для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2015 № 263);

- постановления Администрации Смоленской области от 16.05.2014 № 343 «Об утверждении  Порядка предоставления финансовой поддержки участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы и трудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.04.2015 № 260);»;

- после абзаца сорок седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«- постановления Администрации Смоленской области от 07.05.2015 № 278 «Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, в целях полного или частичного возмещения затрат работодателя, понесенных на организацию стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы»;»;

6) в подпрограмме «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»:

- в паспорте подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»:

- абзац четвертый позиции «Целевые показатели реализации подпрограммы» признать утратившим силу;

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «2 092 566,3 тыс. рублей» заменить словами «3 005 807,2 тыс. рублей»;

- в абзаце втором слова «1 064 205,9 тыс. рублей» заменить словами «1 025 560,8 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «1 028 360,4 тыс. рублей» заменить словами «1 980 246,4 тыс. рублей»;

- в абзаце седьмом слова «392 381,8 тыс. рублей» заменить словами «433 109,6 тыс. рублей»;

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 1 732 438,4 тыс. рублей,»;

- абзацы девятый - одиннадцатый признать утратившими силу;

- в абзаце пятнадцатом слова «159 998,4 тыс. рублей» заменить словами «147 189,3 тыс. рублей»;

- абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 588 757,2 тыс. рублей;»;

- абзацы семнадцатый - девятнадцатый признать утратившими силу;

- в абзаце двадцать третьем слова «232 383,4 тыс. рублей» заменить словами «285 920,3 тыс. рублей»;

- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«2017 - 2020 годы - 1 143 681,2 тыс. рублей»;

- в разделе 1:

- абзацы одиннадцатый - девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«Индекс промышленного производства в 2014 году составил 103 процента к 2013 году, в 2015 году - 99,4 процента к 2014 году. По прогнозу социально-экономического развития Смоленской области индекс промышленного производства в 2016 году составит 100 процентов, в 2017 году - 107,05 процента, в 2018 году - 104,94 процента.

По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 55,93 млрд. рублей, что составляет 99,1 процента к 2012 году, в 2014 году - 56,75 млрд. рублей (101,5%), за 9 месяцев 2015 года - 34,94 млрд. рублей (107,3 процента к аналогичному периоду прошлого года).

Темпы высвобождения работников предприятий возросли: в 2012 году - 3,1 тыс. человек, в 2013 году - 3,5 тыс. человек, в 2014 году - 6,8 тыс. человек. Но в 2015 году темп высвобождения работников предприятий несколько замедлился, уволено 5,2 тыс. работников (74,8% к 2014 году).

В мониторинге организаций, заявивших в службу занятости о высвобождении и неполной занятости работников, наибольший удельный вес приходится на: образовательные учреждения всех уровней (21,6 процента, или 149 учреждений), предприятия обрабатывающих производств (12,5 процента, или 86 предприятий), организации оптовой и розничной торговли (10,6 процента, или 73 организации), предприятия транспорта и связи (9,7 процента, или 67 предприятий), учреждения, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом (9,4 процента, или 65 учреждений), учреждения здравоохранения и предоставления социальных услуг (8,4 процента, или 58 учреждений).

В 2015 году численность работников, находящихся под риском увольнения (включая находящихся в простое и вынужденных отпусках и работающих неполное рабочее время), достигла 10 тыс. человек (в 2014 году - 10,1 тыс. человек), ожидается, что в 2016-2017 годах она останется практически на прежнем уровне.

В Смоленской области на 1 января 2016 года 2 организации имеют задолженность по заработной плате. В общей сумме просроченной задолженности по заработной плате наиболее высокий удельный вес приходится на строительство (98,6 процента). Сумма просроченной задолженности по заработной плате составила 22,3 млн. рублей. По сравнению с началом прошлого года задолженность уменьшилась на 2,7 млн. рублей.

По-прежнему продолжает ухудшаться демографическая ситуация. По оценке численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2014 года составила 967,9 тыс. человек, на 1 января 2015 года - 964,8 тыс. человек, на 1 января 2016 года (по предварительной оценке) - 959,1  тыс. человек. Число смолян в 2014 году сократилось на 3,1 тыс. человек, или на 0,3 процента, в 2015 году - на 5,7 тыс. человек, или на 0,6 процента.

В 2013-2015 годах ежегодно число умерших превышало число родившихся в 1,5 раза. Естественная убыль наблюдалась во всех муниципальных образованиях. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена высоким ее уровнем среди трудоспособного населения. Миграционный прирост, который наблюдался лишь в 2014 году, компенсировал сократившуюся естественную убыль только на 39,6 процента.

Естественная убыль населения в регионе в 2013 году составила 5,7 тыс. человек, в 2014 году - 5,2 тыс. человек, миграционная убыль в 2013 году составила 1,7 тыс. человек, в 2014 году миграционный прирост составил 2,0 тыс. человек. За 11 месяцев 2015 года естественная убыль населения составила 5,1 тыс. человек, миграционный прирост - 0,4 тыс. человек. По прогнозам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, численность населения региона в 2016-2018 годах продолжит уменьшаться.»;

- в абзаце двадцать первом слова «(2008-2012 годы)» исключить;

- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«- число работников, выбывающих по собственному желанию, в 2013 году превышает в 18,7 раза число выбывающих в связи с сокращением численности персонала, в 2014 году - в 8 раз;»;

- абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась на 4 процента с 28,1 тыс. человек в среднем за 2013 год до 26,9 тыс. человек в среднем за 2014 год. Уровень общей безработицы снизился с 5,2 процента до 5,1 процента численности экономически активного населения. В 2015 году позитивные тенденции на рынке труда изменились: общая численность безработных граждан возросла на 21,9 процента и составила 32,8 тыс. человек, уровень общей безработицы вырос до 6,2 процента численности экономически активного населения. Численность же зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за эти годы возросла на 25,9 процента с 5,72 тыс. человек в среднем за 2013 год до 7,2 тыс. человек в среднем за 2015 год, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,05 процента до 1,36 процента численности экономически активного населения.»;

 - абзацы тридцать шестой - тридцать девятый изложить в следующей редакции:

«Изменение структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, выглядит следующим образом. В 2013-2014 годах увеличилась на 0,5 процента доля женщин, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2015 году - на 0,2 процента.

Наибольшее число обращений поступает от незанятых граждан, желающих трудоустроиться (88,5 процента), в то же время наблюдается рост обращений граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.

По профессионально-квалификационному составу преобладают граждане рабочих профессий - это более половины обратившихся за содействием в поисках работы, или 52,6 процента.

По возрастному признаку достаточно велика доля молодых людей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (35,8 процента от общего числа обратившихся граждан). Молодежь на рынке труда оказывается наиболее уязвимой группой, и исключительно важное значение имеет своевременное ее трудоустройство. Лишь небольшая часть реализует свой потенциал по выбранной профессии, остальные соглашаются на работу, не связанную с полученной специальностью, или регистрируются в качестве безработных. В 2013-2015 годах доля граждан предпенсионного возраста возросла на 0,7 процентного пункта, а доля граждан, относящихся к категории пенсионеров, возросла на 2,1 процентного пункта.»;

 - абзацы сорок второй - шестьдесят третий изложить в следующей редакции:

«В 2012-2013 годах в Смоленской области осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения реализовывалось в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Смоленской области», в 2014 и 2015 годах - в рамках подпрограммы. В ходе выполнения мероприятий подпрограммы в 2015 году:

- трудоустроено 23,4 тыс. человек, из них на постоянную работу - 19,1 тыс. человек (соответственно в 2014 году - 26,1 тыс. и 21,2 тыс. человек, 2013 году - 27,6 тыс. человек и 22,5 тыс. человек);

- пособие по безработице получили 19,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными (в 2014 году - 17,5 тыс. человек, в 2013 году - 18,8 тыс. человек);

- 1,5 тыс. человек получали стипендию (в 2014 году - 1,6 тыс. человек, в 2013 году - 1,9 тыс. человек); 

- досрочную пенсию получил 141 человек (в 2014 году - 161 человек, в 2013 году - 167 человек).

Государственные услуги в области содействия занятости в 2015 году получили:

- по организации профессиональной ориентации - 22,5 тыс. граждан (в 2014 году - 22,7 тыс. человек, в 2013 году - 21,5 тыс. человек);

- по профессиональному обучению - 1,5 тыс. безработных граждан (в 2014 году - 1,6 тыс. человек, в 2013 году - 1,9 тыс. человек);

- по социальной адаптации на рынке труда - 1,4 тыс. безработных граждан (в 2014 году - 1,4 тыс. человек, в 2013 году - 1,6 тыс. человек);

- по психологической поддержке - 1,6 тыс. безработных граждан (в 2014 году - 1,8 тыс. человек, в 2013 году - 2,4 тыс. человек);

- к оплачиваемым общественным работам приступили 2 тыс. граждан (в 2014 году - 1,9 тыс. человек, в 2013 году - 1,9 тыс. человек);

- на временные работы трудоустроены 0,3 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в 2014 году - 0,3 тыс. человек, в 2013 году - 0,4 тыс. человек);

- на временные работы было трудоустроено 3,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (в 2014 году - 3,8 тыс. человек, в 2013 году - 4 тыс. человек);

- на временные работы было трудоустроено 28 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (в 2014 году - 32 человека, в 2013 году - 37 человек);

- в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест приняли участие 10,8 тыс. граждан (в 2014 году - 10,7 тыс. человек, в 2013 году - 11,6 тыс. человек);

- по информированию населения о положении на рынке труда - 59,7 тыс. граждан и работодателей (в 2014 году - 61,4 тыс., в 2013 году - 62,8 тыс.).

Показатели социально-экономической эффективности подпрограммы в 2015 году:

- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении по Смоленской области составил 1,36 процента (по плану - не выше 1,4 процента) от численности экономически активного населения;

- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию в среднегодовом исчислении, составило 1,6 человека на вакансию (по плану - не больше 1,7 человека на вакансию);

- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 49,1 процента (по плану - 50,9 процента);

- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 19,6 процента (по плану - 20 процентов);

- доля из числа безработных, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, - 21 процент (по плану - не менее 20 процентов).»;

- абзац шестьдесят четвертый признать утратившим силу;

- абзац шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

«Исходя из экономической ситуации в Смоленской области уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в 2016 году - 6,3 процента, в 2017 году - 6 процентов, в 2018 году - 5,8 процента, в 2019 году - 5,5 процента и в 2020 году - 5,4 процента (в среднегодовом исчислении) от численности экономически активного населения. В 2016-2020 годах численность безработных граждан будет от 28,1 тыс. человек до 34,4 тыс. человек.»;

- в абзаце шестьдесят восьмом слова «8,7 тыс. человек» заменить словами «7,4 тыс. человек»;

- абзацы семьдесят первый - семьдесят пятый изложить в следующей редакции:

«Уровень зарегистрированной безработицы составит по годам не более: 2015 год - 1,4 процента, 2016 год - 1,35 процента, 2017 год - 1,30 процента, 2018 год - 1,20 процента, 2019 год - 1,17 процента, 2020 год - 1,16 процента от численности экономически активного населения.

Предполагается, что часть населения, попадающего на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами органов службы занятости населения. Ожидается, что в 2016-2020 годах по вопросу трудоустройства обратится до 48 тыс. человек.

В течение последних лет через службу занятости ежегодно трудоустраивается в среднем 25-30 тыс. человек. Учитывая напряженную ситуацию на многих предприятиях региона, в 2016-2020 годах ежегодно будет трудоустроено не менее 24,4-24,8 тыс. человек, из них на постоянную работу - 19,5-19,8 тыс. человек.

Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2016-2020 годах составит от 51 процента до 55 процентов.

Коэффициент напряженности может достичь 1,5 человека на вакансию в 2016 году и должен быть снижен к 2020 году до 1 человека на вакансию.»;

- в разделе 2:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«- оказать содействие в трудоустройстве в 2014 году 26 200 гражданам, в том числе на постоянную работу - 20 960 гражданам, в 2015 году - 24 000 граждан, в том числе на постоянную работу - 19 200 гражданам, в 2016 и 2017 годах - 24 400 гражданам ежегодно, в том числе на постоянную работу ежегодно - 19 500 гражданам, в 2018 году - 24 500 гражданам, в том числе на постоянную работу - 19 600 гражданам, в 2019 году - 24 600 гражданам, в том числе на постоянную работу - 19 700 гражданам, в 2020 году - 24 750 гражданам, в том числе на постоянную работу - 19 800 гражданам;»;

- в абзаце седьмом слова «в 2016-2020 годах ежегодно - 3 300 несовершеннолетних граждан» заменить словами «в 2016-2020 годах ежегодно - 2 800 несовершеннолетних граждан»;

- абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:

«- провести социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда: в 2014 году - 1 350 граждан, в 2015 году - 1 340 граждан, в 2016 году - 1 370 граждан, в 2017-2020 годах ежегодно - 1 200 граждан;

- оказать содействие самозанятости в 2014 году 243 безработным гражданам, в 2015 году - 241 безработному гражданину, в 2016 году - 245 безработным гражданам, в 2017-2020 годах ежегодно - 220 безработным гражданам;

- обеспечить государственными услугами по информированию о положении на рынке труда в 2014-2015 годах ежегодно 50 560 человек, в 2016 году - 50 200 человек, в 2017-2020 годах ежегодно - 50 000 человек;»;

- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«- организовать трудоустройство на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 № 130-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан» в 2014 году 9 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, в 2015 году - 15 граждан, в 2016-2020 годах ежегодно - 14 граждан;»;

- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2014 году 1 571 безработного гражданина, в 2015 году - 1 495 безработных граждан, в 2016 году - 1 400 безработных граждан, в 2017-2020 годах ежегодно - 1 300 безработных граждан;»;

- абзацы семнадцатый, восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«- оказать профориентационные услуги гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования: в 2014 году - 22 356 гражданам, в 2015 году - 22 180 гражданам, в 2016 году - 22 000 граждан, в 2017-2020 годах ежегодно - 21 600 гражданам;

- оказать психологическую поддержку безработным гражданам: в 2014 году - 1 700 безработным гражданам, в 2015 году - 1 500 безработным гражданам, в 2016 году – 1 370 безработным гражданам, в 2017-2020 годах ежегодно - 1 220 безработным гражданам;»;

- абзацы двадцатый - двадцать второй изложить в следующей редакции:

«- оказать социальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице в 2014 году 5 576 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2015 году - 5 534 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2016 году - 5 617 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2017-2020 годах ежегодно - 5 002 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении);

- оказать социальную поддержку в виде выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в 2014 году 1 571 безработному гражданину, в 2015 году - 1 495 безработным гражданам, в 2016 году - 1 400 безработным гражданам, в 2017-2020 годах ежегодно - 1 300 безработным гражданам;

- оказать социальную поддержку в виде выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости: в 2014 году - 175 безработным гражданам, в 2015 году - 180 безработным гражданам, в 2016 году - 137 безработным гражданам, в 2017-2020 годах ежегодно - 122 безработным гражданам.»;

- абзацы двадцать четвертый - двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2016 году составит не менее 51 процента, в 2017 году - не менее 52 процентов, в 2018 году - не менее 53 процентов, в 2019 году - не менее 54 процентов, в 2020 году - не менее 55,6 процента (в 2014 году уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составил 54,6 процента, в 2015 году - 49,1 процента);

- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2016 году составит не менее 20 процентов, в 2017- 2020 годах ежегодно - не менее 20,5 процента (в 2014 году уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, составил 22,4 процента, в 2015 году - 19,6 процента);

- отношение численности безработных граждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, к среднемесячной численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, в 2016-2020 годах ежегодно - не менее 20 процентов (в 2014 году отношение численности безработных граждан, проходящих профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, к среднемесячной численности граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, составило 24,6 процента, в 2015 году - 21 процент).»;

- в разделе 3:

- в абзаце пятом слова «Обеспечение деятельности смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения)» заменить словами «Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения»;

- в подразделе «Основное мероприятие «Содействие гражданам в поиске работы»:

- в пункте 1:

- таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»

№ п/п	Наименование	2014  год	2015 год	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)	2020  год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Численность граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, человек	47 796	47 564	47 800	47 000	46 200	45 500	45 000
2.	Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения, человек	26 107	23 359	24 400	24 400	24 500	24 600	24 750
3.	Численность граждан, трудоустроенных органами службы занятости населения на постоянную работу, человек	21 217	19 065	19 500	19 500	19 600	19 700	19 800
4.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, процентов	54,6	49,1	51,0	51,9	53,0	54,1	55,0

- таблицу 2 исключить;

- в пункте 2:

- таблицу 3 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Показатели, характеризующие результаты реализации мероприятия

«Организация проведения оплачиваемых общественных работ»

№ п/п	Наименование	2014 год	2015 год	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (прогноз)	2020 год  (прогноз)
1.	Среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, человек	6 395	7 204	6 850	6 100	6 100	6 100	6 100
2.	Численность участников мероприятия, человек	1 927	1 997	2 200	2 200	2 200	2 200	2 200
3.	Средний период участия граждан в мероприятиях, месяцев	2,1	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
4.	Объем финансирования, тыс. рублей	4  355,1	3 854,5	4 974,7	4 974,7	4 974,7	4 974,7	4 974,7