Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 № 193

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.04.2016 № 193

О внесении изменений в областную государственную программу «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 19.11.2013 № 916 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332, от 06.06.2014 № 411, от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014 № 869, от 29.12.2014 № 919, от 20.03.2015 № 129, от 03.09.2015 № 554, от 24.11.2015 № 737, от 29.12.2015 № 872), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- в позиции «Исполнители основных мероприятий Государственной программы»:

- абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;

 аппарат Оперативного штаба в Смоленской области;»;

- после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее – Управление Роскомнадзора по Смоленской области) (по согласованию);»;

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 289 210,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 132 211,4 тыс. рублей; в 2015 году – 31 078,3 тыс. рублей; в 2016 году – 23 003,4 тыс. рублей; в 2017 - 2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей

         2) в разделе 1:

- после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«В 2015 году выявлено и пресечено 349 административных правонарушений, из которых 92 содеяны несовершеннолетними. Число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, снизилось на 5,8% (с 3481 до 3280). При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений.

По результатам опроса общественного мнения, проведенного в 2015 году, 65% жителей Смоленской области уверены в защищенности от преступных посягательств (в 2014 году – 54%), 54% жителей готовы оказывать помощь органам внутренних дел (в 2014 году - 50%), 71% жителей Смоленской области считают, что если их жизни, здоровью или благополучию будет угрожать опасность, то они обратятся за помощью в полицию (в 2014 году - 68%), при этом доверие полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности выразили 70% опрошенных (в 2014 году - 62%).»;

- абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;

3) в разделе 2:

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год:»;

- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 15,7%;

- по России – 22,2%;

- по ЦФО – 26%;»;

- абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год:»;

- после абзаца тридцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 26,8%;

- по России – 37%;

- по ЦФО – 44,3%;»;

- абзац пятьдесят второй изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 16,3%;»;

- абзац шестьдесят первый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 100%;»;

- в абзаце шестьдесят девятом слова «совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в Смоленской области и» исключить;

4) в разделе 3:

- абзац четвертый признать утратившим силу;

- в абзаце пятом слова «основное мероприятие 2» заменить словами «основное мероприятие 1»;

- в абзаце шестом слова «основное мероприятие 3» заменить словами «основное мероприятие 2»;

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«- основное мероприятие 3 – предоставление гражданам единовременных выплат (мероприятия по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).»;

5) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «299 019,0 тыс. рублей» заменить словами «289 210,7 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «254 51,7 тыс. рублей» заменить словами «23 003,4 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

6) абзац девятый раздела 5 признать утратившим силу;

7) в подпрограмме «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области»:

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 34 363,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 15 753,5 тыс. рублей; в 2015 году – 7 840,0 тыс. рублей; в 2016 году – 1 000,0 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей

- раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

В результате реализации в 2015 году на территории Смоленской области мероприятий подпрограммы достигнуты положительные результаты в вопросах укрепления правопорядка и повышения уровня противодействия преступности.

В 2015 году выявлено и пресечено 349 административных правонарушений, из которых 92 содеяны несовершеннолетними. При этом отмечается положительная динамика раскрываемости преступлений. В 2015 году сотрудниками полиции раскрыто 7 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.

В 2015 году благодаря проводимым мероприятиям отмечается снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, по сравнению с 2014 годом на 5,8% (или с 3481 до 3280 преступлений).

На постоянной основе обеспечено информирование населения о проводимых мероприятиях по возмездному изъятию оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ через средства массовой информации, а также информирование граждан участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками лицензионно-разрешительной работы территориальных подразделений УМВД России по Смоленской области.

Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданами добровольно сданы 28 единиц оружия (в 2014 году – 21 единица оружия), 116 кг 711 г взрывчатых веществ (тротил, порох) (в 2014 году - 32 кг 756 г), 551 штатный боеприпас (гранаты, мины, снаряды) (в 2014 году - 692 штатных боеприпаса), 1130 штук патронов к оружию (в 2014 году – 52 штуки патронов).

Начиная с 2013 года стабильно регистрируется снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2013 году - 2,7%, в 2014 году – 36%). В 2015 году число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 9% и составило 335. Однако, несмотря на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровень подростковой преступности до сих пор остается высоким.

В то же время, несмотря на снижение темпов роста числа преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах, их количество продолжает расти. В Смоленской области за 2015 год произошел рост (+6,3%) (в 2014 году – 6,1%) зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - по Смоленской области - 26,8% (в 2014 году – 20,5%), по России удельный вес – 37,0% (в 2014 году – 36,3%), по ЦФО удельный вес - 44,3% (в 2014 году – 42,6%). На 2,7% увеличилось число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - по Смоленской области - 15,7% (в 2014 году – 13,0%), по России удельный вес - 22,2% (в 2014 году – 22,2%), по ЦФО удельный вес - 26,0% (в 2014 году – 27,0%).

В целях закрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведение мероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммы и предлагаются к финансированию из областного бюджета.»;

- в разделе 2:

- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год:»;

- после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 15,7%;

- по России – 22,2%;

- по ЦФО – 26%;»;

- абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«- 2015 год:»;

- после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 26,8%;

- по России – 37%;

- по ЦФО – 44,3%;»;

- раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие - обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает в себя следующие мероприятия:

- обеспечение размещения в средствах массовой информации, издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области;

- разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы);

- обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками.

Показатель основного мероприятия 1 - количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:

- 2013 год – 10 158;

- 2014 год – 25 209;

- 2015 год – 23 000;

- 2016 год – 23 500;

- 2017 год – 24 000;

- 2018 год – 24 000;

- 2019 год – 24 000;

- 2020 год – 24 000.

2. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себя следующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению;

- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;

- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул;

- подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;

- организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов).

Показатель основного мероприятия 2 - число преступлений, совершенных несовершеннолетними:

- 2013 год - 585;

- 2014 год - 368;

- 2015 год - 565;

- 2016 год - 560;

- 2017 год - 555;

- 2018 год - 525;

- 2019 год - 515;

- 2020 год - 500.

3. Основное мероприятие - предоставление гражданам единовременных выплат - включает в себя организацию мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «42 883,5 тыс. рублей» заменить словами «34 363,5 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «2 160,0 тыс. рублей» заменить словами «1 000,0 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

8) в подпрограмме «Антитеррор – Смоленск»:

- в паспорте подпрограммы «Антитеррор – Смоленск»:

- в позиции «Исполнители основных мероприятий подпрограммы»:

- абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;

аппарат Оперативного штаба в Смоленской области;»;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию);»;

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3 729,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 450,0 тыс. рублей; в 2015 году – 550,0 тыс. рублей; в 2016 году – 529,7 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей

- раздел 1 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«Анализ складывающейся в Смоленской области обстановки по итогам 2015 года свидетельствует, что реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014-2018 годы способствует повышению эффективности работы органов исполнительной власти Смоленской области и правоохранительных структур региона на данном направлении.

В ходе реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014-2018 годы выстроена система работы по профилактике молодежного экстремизма, накоплен опыт взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с заинтересованными органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, молодежными объединениями, образовательными организациями Смоленской области.

Актуальность и важность реализуемых мероприятий также находит свое отражение в работе Антитеррористической комиссии в Смоленской области.»;

- в абзаце первом пункта 2 раздела 3 слова «изделий для обеспечения жизнедеятельности личного состава» заменить словами «изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба  в Смоленской области»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «3 750,0 тыс. рублей» заменить словами «3 729,7 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «550,0 тыс. рублей» заменить словами «529,7 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

9) в подпрограмме «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»:

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 245,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 180,0 тыс. рублей; в 2015 году – 180,0 тыс. рублей; в 2016 году – 165,4 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей

- в разделе 1:

- второе предложение абзаца второго изложить в следующей редакции: «По состоянию на 31.12.2015 в них отбывали наказание 2 666 осужденных (2013 год – 5 163 осужденных, 2014 год – 5 225 осужденных).»;

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«В 2015 году 36,5% освободившихся из мест лишения свободы от общей численности граждан данной категории обратились за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы. 457 осужденных были документированы паспортами граждан Российской Федерации.

За 2015 год 19,8% освободившихся из мест лишения свободы получили социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения.»;

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«В 2015 году по образовательным программам среднего профессионального образования и программам профессиональной подготовки прошли обучение 1 052 осужденных.»;

- абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

«Общеобразовательные школы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшей материально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющих повысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школ исправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература, недостаточно учебной литературы.

В настоящее время для повышения эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными продолжено оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных. Администрациями исправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставших на путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируются стимулы к правопослушному поведению как в период отбывания наказаний, так и после освобождения.»;

- второе предложение абзаца одиннадцатого изложить в следующей редакции: «По итогам 2015 года в деятельности указанных школ приняло участие 2 666 (100%) осужденных (2013 год – 7 686 осужденных, 2014 год – 8 235 осужденных).»;

- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

- в разделе 2:

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 16,3%;»;

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 100%;»;

- в пункте 2 раздела 3:

- в абзаце двенадцатом слова «не менее 5%» заменить словами «не менее 3%»;

- в абзаце тринадцатом слова «не менее 5%» заменить словами «не менее 3%»;

- в абзаце четырнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами «не менее 3%»;

- в абзаце пятнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами «не менее 3%»;

- в абзаце шестнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами «не менее 3%»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «1 260,0 тыс. рублей» заменить словами «1 245,4 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «180,0 тыс. рублей» заменить словами «165,4 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

10) в обеспечивающей подпрограмме:

- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы - включает в себя финансовое обеспечение администратора Государственной программы.»;

- в абзаце шестом слова «251 125,5 тыс. рублей» заменить словами «249 872,1 тыс. рублей»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

Обеспечивающая подпрограмма	Объем средств на реализацию обеспечивающей подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 - 2020 годы	всего
Обеспечение деятельности Департамента	115 827,9	22 508,3	21 308,3	90 227,6	249 872,1

 11) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор

Смоленской области                                                                    А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной программе

«Обеспечение законности и правопорядка

в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области

от 05.04.2016 № 193 )

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы

«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014-2020 годы

№п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей по годам		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
	Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы
1.	Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области	%	13,0/22,2/27,0	15,7/22,2/26,0	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
2.	Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области	%	20,5/36,3/42,6	26,8/37,0/44,3	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
3.	Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области	удовлетворительно/неудовлетворительно	удовлетвори-тельно	удовлетвори-тельно	удовлетво-рительно	удовлетво-рительно	удовлетво-рительно
4.	Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся	%	70%	100%	не менее 74%	не менее 76%	не менее 78%
5.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы	%	26,8%	16,3%	не менее 15%	не менее 16%	не менее 17%
	Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области»
6.	Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области	%	13,0/22,2/27,0	15,7/22,2/26,0	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
7.	Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области	%	20,5/36,3/42,6	26,8/37,0/44,3	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО	ниже среднего показателя по России и ЦФО
	Подпрограмма «Антитеррор – Смоленск»
8.	Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области	удовлетворительно/неудовлетворительно	удовлетвори-тельно	удовлетвори-тельно	удовлетво-рительно	удовлетво-рительно	удовлетво-рительно
	Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»
9.	Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся	%	70%	100%	не менее 74%	не менее 76%	не менее 78%
10.	Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы	%	26,8%	16,3%	не менее 15%	не менее 16%	не менее 17%

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Обеспечение законности и правопорядка

в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 05.04.2016 № 193)

ПЛАН

реализации областной государственной программы

«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014-2020 годы

на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источники финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый  год и плановый период, тыс. рублей

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период

всего

2016 год

2017 год

2018 год

2016 год

2017 год

2018 год

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

1. Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области»

Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области

Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью

1.1.

Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.)

x

x

x

x

x

x

23 500

-

-

1.2.

Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов  о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД  России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.3.

Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на  предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы)

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.4.

Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1

Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

1.5.

Число преступлений, совершенных  несовершенно-летними (ед.)

х

х

х

х

х

х

560

-

-

1.6.

Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению

Аппарат Администрации Смоленской области

x

x

x

x

x

x

x

x

1.7.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья», направленной на предупреждение безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних

Департамент Смоленской области по образованию,  науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области  по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению,

x

x

x

Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

1.8.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.9.

Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи,  органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.10.

Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

1.11.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной  на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.12

Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов)

Департамент Смоленской области по социальному развитию

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1

Предоставление гражданам единовременных выплат

1.13.

Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр», УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

-

-

х

х

х

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1

Всего по подпрограмме 1

1 000,0

1 000,0

-

-

x

x

x

2. Подпрограмма «Антитеррор-Смоленск»

Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области

Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере

2.1.

Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба  в Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

не менее 4

-

-

2.2.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической  деятель-ности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет

УФСБ России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.3.

Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией

УФМС России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.4.

Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности

Аппарат Администрации Смоленской области

областной бюджет

300,0

300,0

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2

300,0

300,0

-

-

x

x

x

Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности

2.5.

Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.)

х

x

x

x

x

x

не менее 4

-

-

2.6.

Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба  в Смоленской области

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ «Центр информационно-коммуникационных технологий»

областной бюджет

229,7

229,7

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2

229,7

229,7

-

-

x

x

x

Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

2.7.

Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)

x

x

x

x

x

x

не менее 100

-

-

2.8.

Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.)

x

x

x

x

x

x

не менее 1

-

-

2.9.

Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области

Департамент Смоленской области по информа-ционным технологиям, аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области, аппарат Оперативного штаба в Смоленской области

x

x

x

2.10.

Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике

x

x

x

2.11.

Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.12.

Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к  осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.13.

Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм  и экстремизм

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике

x

x

x

2.14.

Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, «круглые столы», семинары)

Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

2.15.

Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.16.

Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

2.17.

Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.18.

Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций

УФМС России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.19.

Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014-2018 годы

Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2

x

x

x

x

x

x

x

x

Всего по подпрограмме 2

529,7

529,7

-

-

x

x

x

3. Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»

Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области

Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.1.

Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%)

x

x

x

x

x

x

не менее 18%

-

-

3.2.

Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%)

x

x

x

x

x

x

не более 10%

-

-

3.3.

Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленское областное государственное автономное учреждение «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», подготовка необходимых документов

Департамент Смоленской области по социальному развитию

x

x

x

3.4.

Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ–инфицированных

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.5.

Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.6.

Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленского областного государственного автономного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи

Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.7.

Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно–консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области

x

x

x

пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения

(по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласова-нию)

3.8.

Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность

УФМС России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.9.

Укрепление материально–технической базы областных государственных учреждений

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области,  УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

65,4

65,4

-

-

x

x

x

3.10.

Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент

x

x

x

осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно - информационных материалов, социальной рекламы и т.д.)

государственной службы занятости населения Смоленской области

3.11.

Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области

Главное управление спорта Смоленской области,  УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.12.

Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

100,0

100,0

-

-

x

x

x

3.13.

Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.14.

Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения)

Департамент Смоленской области по здравоохранению

x

x

x

3.15.

Создание условий для  формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в  обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями,  прикроватными тумбочками,  табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами)

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1  подпрограммы 3

165,4

165,4

-

-

x

x

x

Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.16.

Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

не менее 3%

-

-

3.17.

Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.18.

Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.19.

Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.20.

Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях № 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

3.21.

Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

x

x

x

3.22.

Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет

Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3

Профилактика рецидивной преступности

3.23.

Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%)

x

x

x

x

x

x

77%

-

-

3.24.

Подготовка курса видеолекций, приобретение видеопроекторов для проведения занятий в школах подготовки осужденных к освобождению. Информирование осужденных о порядке оказания помощи при освобождении, выдачи, замены паспорта, постановки и снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), жилищных правах, обязанностях лиц, в отношении которых установлен административный надзор, и т.д.

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию), ГУ ОПФР по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

3.25.

Осуществление комплекса мер по восстановлению, поддержанию и развитию социально полезных связей осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы (переписка администраций исправительных учреждений с родственниками, миграционными службами, территориальными отделами полиции, реализация прав осужденных на переписку, телефонные переговоры, свидания с родственниками и иными лицами, проведение в исправительных учреждениях «дней открытых дверей»)

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.26.

Проведение территориальными отделами полиции УМВД России по Смоленской области проверок возможности проживания освобождающихся осужденных по указанным ими адресам согласно запросам администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.27.

Организация работы по взаимодействию администраций исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области с судами по вопросам установления административного надзора в отношении отдельных категорий осужденных

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.28.

Проведение работы по информированию территориальных отделов полиции УМВД России по Смоленской области об освобождении осужденных

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.29.

Проведение профилактической работы с несовершеннолетними, отбывавшими наказания в воспитательных колониях других субъектов Российской Федерации, а также в отношении лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.30.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений, административных правонарушений лицами, освободившимися из мест лишения свободы

УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.31.

Повышение уровня правосознания и правовой грамотности осужденных, обновление правовой литературы библиотек, правовых уголков отрядов исправительных учреждений УФСИН России по Смоленской области, приобретение информационных стендов

Департамент  государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

3.32.

Осуществление выездов в исправительные учреждения членов общественной наблюдательной комиссии, общественного совета при УФСИН России по Смоленской области в целях информирования, консультирования осужденных по правовым вопросам

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.33.

Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области психодиагностических и психокоррекционных мероприятий с использованием программ «Иматон»,  направленных на ресоциализацию осужденных и профилактику совершения преступлений

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

x

x

x

3.34.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к незаконному ввозу и распространению наркотических средств и психотропных веществ, на территории оперативного обслуживания

УФСКН России по   Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласо-ванию), УФСБ России по Смоленской области  (по согласованию),

x

x

x

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

3.35.

Проведение проверки юридических лиц и частных предпринимателей, использующих в своей деятельности подконтрольные вещества, на предмет соблюдения правил их хранения и использования

УФСКН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.36.

Проведение мероприятия, направленного на антинаркотическую пропаганду и профилактику наркомании и наркопреступности, среди учеников средних школ и студентов колледжей и высших учебных заведений, находящихся на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСКН России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3

-

-

-

-

x

x

x

Всего по подпрограмме 3

165,4

165,4

-

-

x

x

x

4. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами

областной бюджет

21 308,3

21 308,3

-

-

x

x

x

Всего по подпрограмме 4

21 308, 3

21 308,3

-

-

Всего по Государственной программе

23 003,4

23 003,4

-

-