|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 11.11.1998 № 32-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Смоленской областной Думой 29 октября 1998 года Местный референдум является высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на местном референдуме, защита демократических принципов и права на участие в местном референдуме. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон) понятия и термины используются в следующих значениях: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос (вопросы); гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; комиссии по проведению местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума (территориальная комиссия местного референдума муниципального образования, территориальные комиссии местного референдума, участковые комиссии местного референдума); наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном законом порядке, группой участников местного референдума; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий местного референдума в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссий местного референдума по проверке правильности определения результатов местного референдума; наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации; инициативная группа по проведению местного референдума - инициативная группа, организованная гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а равно общественными объединениями, зарегистрированными органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, уставы которых предусматривают участие в выборах; инициаторы проведения местного референдума - гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, представительный орган местного самоуправления, а равно общественные объединения, зарегистрированные органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, уставы которых предусматривают участие в выборах; местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; органы государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума и глава администрации Смоленской области; органы местного самоуправления Смоленской области - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с действующим законодательством; право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 2. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В случае, если вопросы, выносимые на местный референдум, затрагивают интересы нескольких муниципальных образований, то местный референдум проводится на территории указанных муниципальных образований. 2. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме соответственно за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно. 5. Деятельность комиссий по проведению местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных действующим законодательством и проводимых законными методами иных действиях по подготовке местного референдума. 2. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. Статья 4. Вопросы, выносимые на местный референдум 1. На местный референдум могут выноситься только вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации к ведению местного самоуправления и непосредственно затрагивающие интересы жителей, проживающих в границах территорий муниципальных образований. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; - о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации. 3. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования и можно было дать лишь однозначный ответ. 4. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих возможность проведения местного референдума, за исключением указанных в настоящей статье. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 6. Обязательность проведения местного референдума 1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены соответственно Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, настоящим законом, уставом муниципального образования. 2. Принятие органом государственной власти Смоленской области или органом местного самоуправления области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения по данному вопросу местного референдума. 3. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведение местного референдума в форме собрания участников местного референдума. Статья 7. Инициатива проведения местного референдума Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, представительный орган местного самоуправления, а равно общественные объединения, зарегистрированные органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения местного референдума, уставы которых предусматривают участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума (далее по тексту - инициативная группа). Инициативная группа организуется в количестве не менее 10 человек, за исключением случаев, когда инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, представительный орган местного самоуправления. Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Инициативная группа, общественное объединение, представительный орган местного самоуправления обращаются с ходатайством о проведении местного референдума в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования. В случае, если на территории муниципального образования отсутствует постоянно действующая территориальная избирательная комиссия, то функции территориальной комиссии местного референдума муниципального образования до ее сформирования временно выполняет представительный орган местного самоуправления. 2. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, то решение об инициативе проведения местного референдума принимается на конференции (собрании) тайным голосованием. Руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. Уполномоченные представители общественного объединения представляют протокол с указанным решением конференции (собрания). Одновременно представляют: копию свидетельства о регистрации общественного объединения соответствующим органом юстиции Российской Федерации, зарегистрированный Устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей общественного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей общественного объединения. 3. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает представительный орган местного самоуправления, то к ходатайству должно быть приложено решение указанного органа о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 4. В ходатайстве должны содержаться вопрос (вопросы) либо вопрос и текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой, общественным объединением для вынесения на местный референдум. 5. В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также уполномоченных представителей инициативной группы, а также должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 6. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не отвечает установленным законом требованиям, то орган, в который направлено ходатайство с инициативой о проведении местного референдума, может, не изменяя основное содержание вопроса, согласовать с инициатором новую формулировку. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициатору проведения местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 7. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования (при отсутствии на территории муниципального образования постоянно действующей территориальной избирательной комиссии - представительный орган местного самоуправления), установив соответствие ходатайства о проведении местного референдума и приложенных к нему документов требованиям действующего федерального и областного законодательства, устава муниципального образования, в течение 15 дней со дня его поступления принимает решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации инициативной группы. Названное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее 2 дней со дня принятия. При принятии решения о регистрации инициативной группы территориальная комиссия местного референдума муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и извещает об этом представительный орган местного самоуправления, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В случае отказа в регистрации инициативной группы регистрирующий орган указывает в решении основания отказа. Основанием отказа в регистрации может быть только нарушение инициативной группой действующего законодательства Российской Федерации. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. 8. Форма регистрационного свидетельства утверждается избирательной комиссией Смоленской области. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 20 дней со дня регистрации. 9. В течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы в случае отсутствия на территории муниципального образования постоянно действующей территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления обязан образовать территориальную комиссию местного референдума муниципального образования. Статья 9. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума начинается с момента регистрации инициативной группы и продолжается в течение 20 дней. 2. В поддержку инициативы проведения местного референдума должно быть собрано не более 5 процентов подписей участников местного референдума. Правом на участие в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на всей территории соответствующего муниципального образования. Количество подписей участников местного референдума, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, определяется уставом муниципального образования. Представленное количество подписей не должно превышать их число, установленное настоящей статьей, более чем на 15 процентов. 3. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в каждом подписном листе указывается инициатор проведения местного референдума. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно по форме согласно приложению к настоящему закону. Подписной лист содержит формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять участнику местного референдума текст проекта по его первому требованию. 4. Участник местного референдума ставит подпись в поддержку инициативы проведения местного референдума только один раз. При этом, ставя подпись в подписном листе, участник местного референдума собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты внесения подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы, общественного объединения. 5. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Уполномоченный представитель инициативной группы, общественного объединения может заключать с лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд для участия в местном референдуме. 6. Сбор подписей в поддержку местного референдума производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательством. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. 7. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа, общественное объединение подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол. 8. Уполномоченные представители инициативной группы, общественного объединения передают пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, а также итоговый протокол в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования. Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов. При приеме подписных листов территориальная комиссия местного референдума муниципального образования заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю в письменной форме подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 9. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования проверяет достоверность, подлинность подписей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Недостоверными подписями считаются: - подписи граждан Российской Федерации, не имеющих право на участие в местном референдуме; - подписи граждан Российской Федерации, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности; - подписи граждан Российской Федерации без указания каких-либо данных (сведений), перечисленных в настоящей статье; - подписи граждан Российской Федерации, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные или не расписывался в соответствующем подписном листе. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования учитывает только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Число обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не должно превышать 5 процентов от установленного количества собранных подписей, а количество оставшихся подписей должно быть не меньше необходимого для поддержки инициативы проведения местного референдума. 10. О каждом проведении проверки территориальная комиссия местного референдума муниципального образования извещает инициативную группу по проведению местного референдума, общественные объединения, уполномоченные представители которых вправе присутствовать при проведении проверки. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами до представления в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования, если это ими специально отмечено. 11. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования принимает по результатам проверки решение. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума действующему законодательству Российской Федерации территориальная комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой, общественным объединением документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы, общественного объединения и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления направляется также инициативной группе, общественному объединению. Решение об отказе в проведении местного референдума принимается территориальной комиссией местного референдума муниципального образования при обнаружении нарушений, указанных в пункте 9 настоящей статьи. Копия решения направляется инициативной группе, общественному объединению. Члены данной инициативной группы в течение двух лет со дня принятия этого решения не могут выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. Грубое или неоднократное нарушение указанных в настоящей статье запретов может быть основанием для того, чтобы территориальная комиссия местного референдума муниципального образования либо суд признали собранные подписи недействительными. 12. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа, общественное объединение. Статья 10. Назначение местного референдума 1. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. 2. Представительный орган местного самоуправления, рассмотрев представленные территориальной комиссией местного референдума муниципального образования документы, указанные в пункте 11 статьи 9 настоящего закона, не позднее 14 дней принимает решение о назначении местного референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос местного референдума или проект решения, выносимого на местный референдум, с вопросом о принятии или отклонении указанного проекта. 3. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума представительный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования вправе перенести дату проведения голосования на местном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Регистрация участников местного референдума 1. Основанием для регистрации участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с действующим федеральным законодательством. 2. Регистрация участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае его отсутствия руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления) по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация участников местного референдума осуществляется с использованием государственной автоматизированной информационной системы. 3. Федеральные органы исполнительной власти, глава администрации Смоленской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. 4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 12. Составление списков участников местного референдума 1. При проведении местного референдума в целях реализации прав участников местного референдума, ознакомления участников местного референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующие комиссии местного референдума составляют списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 2. В списки участников местного референдума на участках по его проведению включаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего участка. 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу не проживали на данной территории, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 4. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными и областными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, где проводится местный референдум (за исключением признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда). 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляет уполномоченный орган или должностное лицо местного самоуправления, а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования сразу после ее образования. Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией местного референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы отдельно по каждому участку местного референдума. 6. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, заверяется соответствующей печатью. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума, заверяется соответствующей печатью. 8. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования передает по акту участковым комиссиям местного референдума списки участников местного референдума конкретного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 9. Участковая комиссия производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 10. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия местного референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. Указанное решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в территориальную комиссию местного референдума, территориальную комиссию местного референдума муниципального образования, избирательную комиссию Смоленской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается. Статья 13. Образование участков местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Глава муниципального образования (в случае его отсутствия руководитель организационно-распорядительного органа муниципального образования) по согласованию с территориальной комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, из расчета не более чем 3 тысячи участников местного референдума на каждом участке, образует участки местного референдума. 3. Участки местного референдума образуются в местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В воинских частях участки могут образовываться в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены действующим федеральным законодательством. 5. Глава муниципального образования (в случае его отсутствия руководитель организационно-распорядительного органа муниципального образования) должен опубликовать не позднее чем за 25 дней до дня голосования списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Система и статус комиссий местного референдума 1. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, осуществляют подготовку и проведение местных референдумов. 2. Полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации. 3. На территории Смоленской области комиссиями местного референдума являются: - территориальная комиссия местного референдума муниципального образования; - территориальные комиссии местного референдума; - участковые комиссии местного референдума. Территориальная избирательная комиссия по выборам органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, сформированная и действующая на территории муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на постоянной основе осуществляет функции комиссии местного референдума муниципального образования в период ее полномочий при условии, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не установлено иного. Территориальные комиссии местного референдума образуются на территории муниципального образования с числом жителей, имеющих право на участие в местном референдуме, более 70 000 человек. В случае, если на территории муниципального образования территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляет территориальная комиссия местного референдума муниципального образования. 4. Совмещение комиссиями местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии Смоленской области, которое принимается на основании согласованного с представительным органом местного самоуправления обращения территориальной комиссии местного референдума муниципального образования. 5. Решения комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума, федеральных органов исполнительной власти, администрации Смоленской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников местного референдума. 6. Решения комиссий местного референдума, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации либо принятые с превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящими комиссиями местного референдума, избирательной комиссией Смоленской области или судом. При этом вышестоящие комиссии местного референдума, избирательная комиссия Смоленской области вправе принять решения по существу вопроса. 7. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 15. Формирование и срок полномочий комиссий местного референдума 1. Формирование комиссий местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 2. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого проводится местный референдум, обязан назначить не менее одной трети состава комиссий местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думе, указанном представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссий местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думе, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Если территориальная комиссия местного референдума муниципального образования на день регистрации инициативной группы отсутствует, в течение 7 дней со дня регистрации инициативной группы представительный орган местного самоуправления формирует ее в количестве 7 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Территориальные комиссии местного референдума формируются в муниципальных образованиях по решению представительного органа местного самоуправления в случае, названном в пункте 3 статьи 14 настоящего закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 7 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссий местного референдума. 8. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования обеспечивает своевременное информирование населения через средства массовой информации о своем составе, месте и времени работы, телефонах, расположении участков для голосования и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей подготовки и проведения местного референдума. Статья 16. Полномочия территориальной комиссии местного референдума муниципального образования 1. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума, обеспечивает соблюдение настоящего закона; - руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума; - устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; - распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; - контролирует обеспечение нижестоящих комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; - утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума; - составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются); - заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума; - организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если на территории муниципального образования территориальные комиссии местного референдума не образуются); - определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в избирательную комиссию Смоленской области или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок установления результатов местного референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии местного референдума муниципального образования прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом. Статья 17. Полномочия территориальной комиссии местного референдума 1. Территориальная комиссия местного референдума: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего закона; - руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; - составляет списки участников местного референдума; - распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума и обеспечивает контроль за их целевым использованием; - контролирует совместно с территориальной комиссией местного референдума муниципального образования обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; - обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям местного референдума; - организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии местного референдума; - определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования, избирательную комиссию Смоленской области или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) соответствующей территориальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов местного референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста территориальной комиссией местного референдума муниципального образования или судом. Статья 18. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: - оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; - уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; - обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; - контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; - организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии местного референдума; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в адрес территориальной комиссии местного референдума, территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, избирательной комиссии Смоленской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. Статья 19. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссий местного референдума избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов соответствующей комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Решения комиссий местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа ее членов с правом решающего голоса. 7. Решения комиссий местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 9. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем соответствующей комиссии местного референдума. 10. Члены комиссии местного референдума, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящих комиссий местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 11. Комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 20. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения и в день проведения местного референдума - немедленно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума в порядке, установленном настоящим законом. 3. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего закона, обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в установленные настоящим законом сроки. Статья 21. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Смоленской областной Думы, представительных органов местного самоуправления Смоленской области, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, представители инициативных групп по проведению местного референдума, а также члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса. 2. Член комиссии местного референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума. 3. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии местного референдума. 4. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: - подачи членом комиссии местного референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом комиссии местного референдума гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии местного референдума; - признания члена комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена комиссии местного референдума; - признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования соответствующей комиссии местного референдума. 6. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия. 7. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения местного референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, установленных территориальной комиссией местного референдума муниципального образования, на которую возложено руководство деятельностью комиссий местного референдума. 8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса в период проведения местного референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. После принятия решения о проведении местного референдума инициативная группа, общественные объединения, представленные в представительном органе местного самоуправления, в Смоленской областной Думе, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования, составления протокола об итогах голосования, участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума. 12. Член комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; - вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий местного референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих комиссий местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 13. Полномочия членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 14. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. 15. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. Статья 22. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях комиссии местного референдума вправе присутствовать члены избирательной комиссии Смоленской области, вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссии местного референдума обязаны обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в течение двух дней со дня обращения в комиссию местного референдума. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией местного референдума муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, названные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях комиссий местного референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Наблюдатель от группы участников местного референдума подтверждает свои полномочия представлением подписного листа (листов) с подписями участников местного референдума, в количестве не менее 10 подписей. Наблюдатель от группы участников местного референдума несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах). 7. Документы, удостоверяющие полномочия наблюдателя, могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в территориальную комиссию местного референдума и территориальную комиссию местного референдума муниципального образования - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования и до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников местного референдума; б) находиться в помещении для голосования участка местного референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме (далее по тексту - бюллетеней для голосования), выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме; наблюдать за подсчетом голосов на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссиями местного референдума протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами комиссий местного референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе со списком лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя территориальная комиссия местного референдума муниципального образования обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума - в территориальную комиссию местного референдума, территориальную комиссию местного референдума муниципального образования, избирательную комиссию Смоленской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования; б) расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования; в) заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссий местного референдума; ж) вести агитацию среди участников местного референдума; з) участвовать в принятии решений комиссий местного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами комиссий местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от комиссий местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссии местного референдума обязаны заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, избирательных комиссий, комиссий референдума аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 23. Расформирование комиссии местного референдума В случае нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание недействительными результатов референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована судом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Гражданин Российской Федерации, группа граждан Российской Федерации, а равно общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум. 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Лица, названные в пункте 1 настоящей статьи, имеющие право вести агитацию, вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. В агитации не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 25. Сроки проведения агитации 1. Агитация начинается со дня опубликования решения о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные в установленном порядке вне зданий и помещений комиссий местного референдума, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 26. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить инициативным группам, общественным объединениям равные возможности проведения агитации местного референдума. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь общественным объединениям, инициативным группам по проведению местного референдума. 3. Оплата инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонд для участия в местном референдуме. Статья 27. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативные группы, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 26 настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. 2. Порядок предоставления эфирного времени инициативным группам, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 26 настоящего закона, устанавливается территориальной комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями не позднее чем через 3 дня со дня назначения местного референдума. 3. Предоставление платного эфирного времени инициативным группам, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Телерадиокомпании должны публично объявить размер оплаты за предоставление эфирного времени на каналах телерадиокомпаний не позднее дня, когда назначен день проведения местного референдума. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. Статья 28. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 26 настоящего закона и распространяемые на территории, на которой проводится местный референдум, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативными группами, общественными объединениями. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на платной основе, устанавливается территориальной комиссией местного референдума муниципального образования. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемых печатных площадей должны предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии уполномоченных представителей инициативной группы, общественных объединений и средств массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении местного референдума в какой бы то ни было форме. 2. Объем публикаций агитационных материалов на бесплатной и платной основе, равно как и порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях устанавливается территориальной комиссией местного референдума муниципального образования. 3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативным группам, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Редакции периодических печатных изданий должны публично объявить размер оплаты за использование периодических печатных изданий не позднее дня, когда назначен день проведения местного референдума. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными инициативными группами, а также общественными объединениями. 5. Возмещение расходов редакциям периодических печатных изданий за бесплатное предоставление газетных площадей осуществляется за счет их текущего бюджетного финансирования. Статья 29. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативным группам, общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. 3. По заявке территориальной комиссии местного референдума муниципального образования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления в пользование на установленное территориальной комиссией местного референдума муниципального образования время для встреч инициативных групп, общественных объединений с участниками местного референдума. 4. Заявления о выделении помещений для проведения собраний для обсуждения выносимых на местный референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Статья 30. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. При проведении местного референдума инициативные группы, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий местного референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. 4. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии местного референдума муниципального образования обязаны предусмотреть на территории каждого участка местного референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. 5. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 31. Гарантии права на своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст указанного проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу, общественное объединение. Статья 32. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, религиозную, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициативным группам, общественным организациям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Общественные объединения, инициативные группы, а также их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. В случае нарушения общественным объединением, инициативной группой правил проведения агитации при проведении местного референдума территориальная комиссия местного референдума муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. 2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования. 3. В случае недостаточности средств бюджета муниципального образования при проведении местного референдума Смоленская областная Дума вправе принять решение о выделении дополнительных средств из областного бюджета. 4. В случае, если финансирование местного референдума не осуществляется за счет местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, эти расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. 5. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местного референдума, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами. 6. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с федеральными и областными законами. 7. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам. 8. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в соответствующую территориальную комиссию местного референдума (при ее отсутствии в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования) не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 9. Территориальные комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. 10. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган местного самоуправления муниципального образования (в случае выделения средств из местного бюджета) либо в избирательную комиссию Смоленской области (в случае выделения средств из областного бюджета) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в соответствующих средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в представительный орган местного самоуправления либо в избирательную комиссию Смоленской области. 11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, также из областного бюджета на подготовку и проведение местного референдума и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются соответственно в местный бюджет и в областной бюджет. Статья 34. Фонды для участия в местном референдуме 1. Инициативная группа по проведению местного референдума в случае использования ею денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума обязана создавать фонд для участия в местном референдуме. Общественные объединения, иные лица, по инициативе которых был назначен местный референдум, также обязаны создавать фонд для участия в местном референдуме в случае использования ими денежных средств для ведения агитации по вопросам местного референдума. Общественные объединения, иные лица, по инициативе которых был назначен местный референдум, распоряжаются средствами фонда и ведут предусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, общественному объединению, создавшим данный фонд. Инициативной группой, общественным объединением, создавшим фонд, назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия. 2. Размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается уставом муниципального образования, при этом фонды для участия в местном референдуме могут создаваться за счет следующих средств: - собственных средств членов инициативной группы, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 100 раз; - собственных средств общественного объединения, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 100 раз; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 10 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 100 раз. 3. Предельные размеры расходования фонда для участия в местном референдуме инициативной группы, общественного объединения, создавшего фонд, не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума, более чем в 500 раз. 4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в местном референдуме: - иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства; - международных организаций и международных общественных движений; - российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов; - граждан, не достигших 18 лет; - органов государственной власти и органов местного самоуправления; - государственных и муниципальных учреждений и организаций; - юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов; - воинских частей, военных учреждений и организаций; - правоохранительных органов; - благотворительных организаций; - религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Смоленской области, в пятидневный срок со дня поступления от территориальной комиссии местного референдума муниципального образования перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования предоставляет полученную информацию инициативной группе, общественным объединениям по их запросам. 5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения территориальной комиссии местного референдума муниципального образования. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение, создавшее фонд, вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. 6. Средства фондов для участия в местном референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при его проведении. Инициативная группа, общественное объединение, создавшее фонд, вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим законом или уставом муниципального образования, инициативная группа, общественное объединение, создавшее фонд, обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть их соответственно полностью или часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой, общественным объединением, создавшим фонд, в доход бюджета муниципального образования. 7. Инициативной группе, общественному объединению, создавшему фонд, запрещается использовать денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. 8. Инициативная группа, общественное объединение, создавшее фонд, обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов местного референдума представить в территориальную комиссию местного референдума муниципального образования отчет об использовании средств фонда для участия в местном референдуме. Копии указанных отчетов не позднее трех дней после их поступления передаются территориальной комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации. 9. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в местном референдуме. Статья 35. Особенности налогообложения средств фондов для участия в местном референдуме Порядок налогообложения средств фондов для участия в местном референдуме, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. Статья 36. Остатки средств фондов для участия в местном референдуме 1. Неизрасходованные средства фонда для участия в местном референдуме инициативная группа, общественное объединение, создавшее фонд, обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. 2. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественного объединения, создавшего фонд, по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход бюджета муниципального образования. Статья 37. Прекращение финансовых операций со специальными счетами Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественного объединения, создавшего фонд, прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Территориальная комиссии местного референдума муниципального образования по ходатайству инициативной группы, общественного объединения, создавшего фонд, может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования. Статья 38. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных территориальной комиссией местного референдума муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в местном референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп, общественных объединений, создавших фонд, создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Смоленской области с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Создание контрольно-ревизионных служб комиссий местного референдума регулируется областным законом. ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 39. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных бюллетеней для голосования, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на местный референдум. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей. Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме 1. Для голосования на местном референдуме участник местного референдума получает бюллетень для голосования. 2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной комиссии местного референдума муниципального образования и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума. 3. Форма и текст бюллетеня для голосования, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. В бюллетене для голосования точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативных правовых актов (статьи нормативного правового акта), они могут включаться в один бюллетень для голосования, при этом вопросы, варианты нормативных правовых актов (статьи нормативного правового акта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты нормативных правовых актов (статьи нормативного правового акта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 5. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке. 6. Типография после выбраковки передает бюллетени для голосования на местном референдуме по акту членам территориальной комиссии местного референдума муниципального образования, разместившей заказ на изготовление указанных бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной комиссии местного референдума, уполномоченных представителей общественных объединений, инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 7. Территориальная комиссия местного референдума муниципального образования, получившая бюллетени для голосования из типографии, передает их по акту территориальным (при их отсутствии - участковым) комиссиям местного референдума. Передача указанных бюллетеней в территориальные комиссии местного референдума осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии местного референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий местного референдума, осуществляющие передачу и получение бюллетеней. 9. Число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту территориальным комиссиям местного референдума, определяется решением территориальной комиссии местного референдума муниципального образования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии местного референдума, не может превышать число участников местного референдума, включенных в списки по соответствующему участку местного референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 10. До дня голосования бюллетени для голосования должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении. 11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии местного референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума. Бюллетени, не заверенные участковой комиссией местного референдума (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной комиссией местного референдума в случае досрочного голосования), признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 41. Порядок голосования на местном референдуме 1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. 3. Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается. 4. В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего закона, перед началом голосования сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени для голосования в стационарный ящик для голосования. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной и участковой комиссиях местного референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума против соответствующих фамилий участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
