|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 24.04.1997 № 15-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 13.01.99 г. N 3-З О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Принят Смоленской областной Думой 24 апреля 1997 года Настоящий закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации, законов Смоленской области правовые основы замещения муниципальных должностей, порядок организации и прохождения муниципальной службы и основы правового положения лиц, замещающих муниципальные должности Смоленской области (далее - муниципальные должности). РАЗДЕЛ I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 1. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 1. Муниципальная должность Муниципальная должность - должность в представительных и организационно-распорядительных органах местного самоуправления муниципальных образований, предусмотренная уставом муниципального образования (далее - муниципальные органы), с установленными обязанностями по исполнению и обеспечению полномочий этих органов, денежным содержанием и ответственностью за их исполнение, включенная в реестр муниципальных должностей. Статья 2. Правовое регулирование замещения муниципальных должностей 1. Правовое регулирование замещения муниципальных должностей производится на основе общих принципов организации местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и другими областными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. На лиц, замещающих муниципальные должности, распространяется действие законодательства о труде за исключением особенностей, установленных федеральными законами, настоящим законом и нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 3. Принципы замещения муниципальных должностей Замещение муниципальных должностей производится в соответствии с принципами: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава области, Устава муниципального образования над иными нормативными правовыми актами при исполнении лицами, замещающими муниципальные должности, должностных обязанностей, обеспечении их прав; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности лиц, замещающих муниципальные должности, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; в) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий; г) гласности; д) законности; е) профессионализма и компетентности лиц, замещающих муниципальные должности; ж) светского характера; з) экономической, социальной и правовой защищенности лиц, замещающих муниципальные должности; и) ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, за подготовленные и принятые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Статья 4. Категории муниципальных должностей 1. Муниципальные должности в зависимости от порядка замещения должности и характера выполнения должностных полномочий подразделяются на: а) муниципальные должности категории "А" - муниципальные должности, установленные Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий представительных и организационно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований - глава муниципального образования, руководитель представительного органа местного самоуправления, руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления, а также депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постоянной основе; б) муниципальные должности категории "Б" - муниципальные должности, установленные Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" - первые заместители, заместители главы муниципального образования, руководителя организационно - распорядительного органа муниципального образования, управляющие делами (руководители аппарата(ов) представительного и(или) организационно - распорядительного органов местного самоуправления муниципального образования, помощники, советники(консультанты), пресс-секретарь главы муниципального образования, помощники руководителя представительного органа местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления, руководители организационно - распорядительного органа района в городе; в) муниципальные должности категории "В" - муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения их полномочий. 2. Должности категорий "Б" и "В" являются муниципальными должностями муниципальной службы (далее - муниципальная служба). 3. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах местного самоуправления. Статья 5. Муниципальная служба. Муниципальный служащий 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную (на постоянной оплачиваемой основе) деятельность муниципальных служащих по обеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории Смоленской области, замещающий в установленном законодательством порядке муниципальную должность муниципальной службы (муниципальную должность категорий "Б" и "В") и получающий за это денежное содержание за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено областным законодательством. 3. Муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления и их аппаратах, формируемых в соответствии с Уставом муниципального образования. Статья 6. Реестр муниципальных должностей 1. Реестр муниципальных должностей представляет собой перечень должностей в органах местного самоуправления, классифицированных по категориям и группам. 2. Реестр муниципальных должностей составляется каждым муниципальным образованием самостоятельно. Примерный реестр муниципальных должностей представлен в приложении 1. ГЛАВА 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 7. Основания замещения муниципальных должностей 1. Основаниями замещения муниципальных должностей категории "А" являются избрание или назначение на должность в порядке, определенном Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Основанием замещения муниципальных должностей категорий "Б" и "В" является поступление на муниципальную службу. Статья 8. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности 1. Правом замещения муниципальных должностей обладают граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование, проживающие в области, если проживание вне ее пределов не обусловлено характером выполнения должностных полномочий, не старше 60 лет, годные по состоянию здоровья к замещению муниципальной должности. 2. При замещении муниципальных должностей не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Лицо не может замещать муниципальную должность в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей. Статья 9. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность 1. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность, включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им муниципальных и государственных должностей. 2. Ведение личных дел производится кадровыми службами соответствующих органов местного самоуправления. При переводе лица, замещающего муниципальную должность, в другой орган местного самоуправления либо государственный орган личное дело передается в кадровую службу этого органа. 3. Порядок ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством. Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающего муниципальную должность, не допускается. Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих муниципальные должности, сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются. 4. Кадровая служба органа местного самоуправления обязана по первому требованию лица, замещающего муниципальную должность, предоставить для ознакомления все материалы его личного дела. Статья 10. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность 1. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность, является документом, подтверждающим должностные полномочия и его личность. Удостоверение содержит сведения о замещаемой муниципальной должности. 2. Положение об удостоверении лица, замещающего муниципальную должность, утверждается соответствующим органом местного самоуправления или его руководителем. Статья 11. Стаж замещения муниципальных должностей Стаж замещения муниципальных должностей, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии и выплату единовременного денежного пособия при выходе на пенсию, включает в себя время работы на муниципальных и государственных должностях (в том числе выборных) с учетом предшествовавших муниципальной службе периодов государственной службы, работы в представительных (законодательных), исполнительных органах государственной власти и управления, местного самоуправления. Установление стажа замещения муниципальных должностей, включение в него иных периодов трудовой деятельности производится в порядке применительно к порядку установления стажа государственной службы, определенному в приложении 2 к областному закону "Об областных государственных должностях и государственной службе Смоленской области". При этом решение об утверждении стажа замещения муниципальных должностей принимается: руководителю представительного органа местного самоуправления, главе муниципального образования, руководителю организационно-распорядительного органа местного самоуправления - представительным органом местного самоуправления; другим муниципальным служащим - руководителем соответствующего муниципального органа, обладающим правом приема и увольнения муниципального служащего. (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 12. Основные права лица, замещающего муниципальную должность Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на: а) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов; б) ознакомление с нормативными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности; в) получение нормативного, информационного и справочного материалов, включая специальную и справочную литературу, периодические издания, необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств; г) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности; д) участие в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений по вопросам своей компетенции; е) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета; ж) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещения муниципальных должностей; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; л) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; м) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением муниципальных должностей; н) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции; о) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности. Статья 13. Основные обязанности лица, замещающего муниципальную должность 1. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано: а) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой муниципальной должности полномочия; б) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования; в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в установленном законодательством порядке; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; д) соблюдать нормы служебной этики и правила внутреннего трудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления; е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; ж) не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; з) представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 2. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано передать в доверительное управление под гарантию государства на время замещения муниципальной должности находящиеся в его собственности доли, паи, акции в уставном капитале юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом. 3. Лицо, замещающее муниципальную должность, после получения им предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами а) - д) пункта 1 статьи 14, обязано в течение одного месяца сделать выбор в пользу замещения муниципальной должности либо иной деятельности, если иное не установлено Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 14. Ограничения, связанные с замещением муниципальной должности Лицо, замещающее муниципальную должность, не вправе: а) занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления; б) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; г) состоять членом органов управления коммерческой организации, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает муниципальную должность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; е) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность; з) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию; и) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, общественных объединений, в том числе религиозных; к) осуществлять поездки внутри страны и за границу за счет юридических и физических лиц, не связанные с выполнением должностных полномочий, осуществляемых в соответствии с решениями органов местного самоуправления; л) принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих функционирование органов местного самоуправления. ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 15. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей; б) денежное содержание; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностных обязанностей; д) медицинское и социальное страхование; е) обеспечение жилищных условий; ж) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий; з) возмещение расходов на служебные командировки; и) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей; к) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; л) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств местного бюджета; м) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий; н) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; о) иные меры обеспечения деятельности, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Расходы на обеспечение деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, производятся за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено областным законодательством. Статья 16. Отпуска лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Неоплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность, по его заявлению в порядке, установленном законодательством. 2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется продолжительностью 36 календарных дней. 3. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: а) при стаже замещения муниципальных должностей от 1 до 5 лет - 4 календарных дня; б) при стаже замещения муниципальных должностей свыше 5 лет - 1 календарный день за каждый проработанный год, но не более 15 календарных дней. 4. Лица, замещающие муниципальные должности, пользуются правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством. 5. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и могут предоставляться по частям по желанию лица, замещающего муниципальную должность. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней. 6. Лицам, замещающим муниципальные должности, при предоставлении оплачиваемого отпуска может производиться выплата материальной помощи в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. 7. Порядок предоставления отпусков определяется федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 17. Пенсионное обеспечение лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи 1. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. 2. Лицо, замещающее муниципальную должность, при увольнении в связи с выходом на пенсию имеет право на получение единовременного пособия в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. 3. Лицо, замещавшее муниципальную должность, имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета на условиях и в порядке установленных нормативными правовыми актами муниципального образования. Рекомендуется при стаже замещения муниципальных должностей 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячную доплату к пенсии устанавливать в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность. Сумму пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии рекомендуется увеличивать на 3 процента месячного денежного содержания за каждый полный год стажа замещения муниципальной должности сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. Указанным лицам доплату рекомендуется устанавливать с таким расчетом, чтобы сумма пенсии (с учетом надбавок, повышений, компенсационной выплаты пенсионерам) и доплаты составляла 80% месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность. Статья 18. Материальная помощь лицу, замещающему муниципальную должность Порядок и условия выплаты материальной помощи лицу, замещающему муниципальную должность, устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 19. Служебные командировки лица, замещающего муниципальную должность 1. В случаях служебной необходимости, предусмотренных настоящим законом, лицо, замещающее муниципальную должность, направляется в командировки. 2. Направление в командировку оформляется приказом (распоряжением) руководителя соответствующего органа местного самоуправления. 3. Лицу, замещающему муниципальную должность, возмещаются расходы, связанные с командировкой, в размере, предусмотренном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования. ГЛАВА 5. ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 20. Основания поощрения лица, замещающего муниципальную должность За особые трудовые заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим муниципальную должность, своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения. Статья 21. Виды поощрений лица, замещающего муниципальную должность, и порядок их применения 1. К лицу, замещающему муниципальную должность, могут применяться поощрения, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования. Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования и производится решением, постановлением, распоряжением, приказом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица. 2. За особые трудовые заслуги лица, замещающие муниципальную должность, представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством. 3. Лица, замещающие муниципальную должность, могут представляться к награждению наградами области в порядке, установленном областным законодательством. Статья 22. Виды ответственности лица, замещающего муниципальную должность Лицо, замещающее муниципальную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством. ГЛАВА 6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 23. Споры по вопросам замещения муниципальных должностей 1. К спорам по вопросам замещения муниципальных должностей относятся споры, связанные с поступлением, нахождением и увольнением с муниципальной должности. 2. Споры по вопросам замещения муниципальных должностей рассматриваются в судебном и внесудебном порядке. Внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещения муниципальных должностей производится исполнительным органом муниципальной службы и кадровыми службами органов местного самоуправления. Статья 24. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мероприятий, проводимых с целью установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения муниципальных должностей. 2. Служебное расследование назначается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. В случае, если служебное расследование назначается в отношении руководителя органа местного самоуправления, решение об этом принимает глава муниципального образования или руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления, или представительный орган местного самоуправления. Лицо, замещающее муниципальную должность, в обязательном порядке уведомляется о проведении в отношении него служебного расследования. 3. Основанием для назначения служебного расследования является: а) представление исполнительного органа муниципальной службы; б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы и иных уполномоченных законом государственных органов, частное определение суда; в) обращение лица, замещающего муниципальную должность, о назначении в отношении него служебного расследования. 4. Проведение служебного расследования может быть возложено на: а) исполнительный орган муниципальной службы; б) кадровые службы органов местного самоуправления; в) специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии. 5. Решение о назначении служебного расследования исполнительным органом муниципальной службы или о создании комиссии по проведению расследования принимает глава муниципального образования или руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления. Решение о проведении служебного расследования кадровыми службами принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления. 6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе для установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения муниципальных должностей принимать все меры и использовать способы, не запрещенные законом. В ходе служебного расследования от лица, замещающего муниципальную должность, могут быть истребованы объяснения. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе давать объяснения и требовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебного расследования. 7. По результатам служебного расследования составляется заключение. 8. Порядок проведения служебных расследований определяется положением, утверждаемым соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом. РАЗДЕЛ II. ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" ГЛАВА 7. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 25. Виды муниципальных должностей категории "А" Муниципальными должностями категории "А" являются должности: а) замещаемые в порядке избрания (выборные муниципальные должности) - глава муниципального образования, руководитель представительного органа местного самоуправления, депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постоянной основе; б) замещаемые в особом порядке, определенном Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования (муниципальные должности, замещаемые в особом порядке) - глава муниципального образования, руководитель организационно - распорядительного органа местного самоуправления. Статья 26. Порядок замещения муниципальных должностей категории "А" 1. Основаниями замещения муниципальных должностей категории "А" являются: а) главы муниципального образования - избрание лица в соответствии с нормативными правовыми актами о выборах глав муниципальных образований; б) руководителя представительного органа местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления, осуществляющих должностные полномочия на профессиональной постоянной основе - принятие в соответствии с нормативными правовыми актами и Регламентом представительного органа местного самоуправления решения об избрании депутата на соответствующую должность; 2. Глава муниципального образования приобретает должностные полномочия в порядке, установленном Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования. Руководитель представительного органа местного самоуправления, депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постоянной основе, приобретают должностные полномочия с момента избрания на муниципальную должность в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами и Регламентом представительного органа местного самоуправления. 3. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования. ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 27. Правовое положение лица, замещающего муниципальную должность категории "А" 1. Лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", обладает правами и несет обязанности, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. На лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", распространяются ограничения, установленные настоящим законом. Лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", не может быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления. Указанные лица обязаны в десятидневный срок сложить с себя все полномочия, несовместимые с замещением муниципальной должности. В случае, если данные полномочия в установленные сроки не прекращены, решение о замещении признается недействительным соответствующим органом в пятнадцатидневный срок. Статья 28. Денежное содержание, материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию лица, замещающего муниципальную должность категории "А". Квалификационные разряды лица, замещающего муниципальную должность категории "А". 1. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность категории "А", состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность категории "А", выплачивается за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования для выплаты денежного содержания, Смоленская область гарантирует им выплату минимальных должностных окладов, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд и выслугу лет. 3. Минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность категории "А", определяется в кратном исчислении от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, и подлежит индексации при изменении минимального размера оплаты труда. Минимальный должностной оклад определяется в соответствии с распределением муниципальных образований по группам по оплате труда, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании: городе, сельском поселении и т.д. (приложения 2 и 3). 4. Примерное положение о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию представлено в приложении 5 к настоящему закону. 5. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, материальной помощи, единовременного пособия при выходе на пенсию лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования. 6. Система квалификационных разрядов лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", основания и порядок их присвоения определяются в соответствии с федеральным законом Статья 29. Обеспечение жильем лица, замещающего муниципальную должность категории "А" 1. Лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", осуществляющему должностные полномочия на профессиональной постоянной основе и нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение. Служебное жилое помещение может быть передано в собственность лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями определяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 30. Обеспечение лица, замещающего муниципальную должность категории "А", служебным транспортом и телефонной связью Лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", обеспечивается служебным транспортом и телефонной связью в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 31. Увольнение с муниципальной должности категории "А" 1. Увольнение с муниципальной должности категории "А" производится по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством. 2. Денежные выплаты при увольнении с муниципальной должности категории "А" устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования. РАЗДЕЛ III. ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИЙ "Б" И "В" ГЛАВА 9. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 32. Принципы муниципальной службы Муниципальная служба основывается на общих принципах замещения муниципальных должностей, установленных настоящим законом, а также на: а) равном доступе граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; б) обязательности для муниципальных служащих исполнения решений, принятых вышестоящими органами местного самоуправления и их руководителями в пределах их полномочий; в) внепартийности; г) стабильности кадров муниципальных служащих. Статья 33. Группы должностей муниципальных служащих Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых муниципальными служащими, подразделяются в настоящем законе на следующие группы: а) высшие муниципальные должности муниципальной службы - пятая группа; б) главные муниципальные должности муниципальной службы - четвертая группа; в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы - третья группа; г) старшие муниципальные должности муниципальной службы - вторая группа; д) младшие муниципальные должности муниципальной службы - первая группа. Статья 34. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления. 2. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования к уровню специального профессионального образования и стажу работы по специальности лица, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, и уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией муниципальной должности. Статья 35. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. По результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы соответствующих групп. 2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие звания и квалификационные разряды: действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы; муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы; советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы; референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы. 3. Порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы до принятия соответствующего федерального закона определяется нормативными правовыми актами муниципального образования (по аналогии с нормативными правовыми актами Смоленской области, устанавливающими порядок присвоения квалификационных разрядов государственным служащим). (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) ГЛАВА 10. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ Статья 36. Требования к поступающим на муниципальную службу. 1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком, проживающие в области, если проживание вне ее пределов не обусловлено особым характером службы, отвечающие иным требованиям, установленным настоящим законом. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях: а) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, и его родственником связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; в) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; г) отказа от представления декларации об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральным законом; д) наличия двойного гражданства; е) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим законом. Статья 37. Документы, предоставляемые при поступлении на муниципальную службу 1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям по уровню профессионального образования; д) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении; е) медицинское заключение о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 2. Непредоставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на муниципальную службу без рассмотрения. 3. Сведения, представленные согласно настоящему закону при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке. 4. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям. Статья 38. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на муниципальную службу По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу принимается одно из следующих решений: а) о назначении лица на муниципальную должность муниципальной службы; б) о назначении лица на муниципальную должность муниципальной службы с испытательным сроком; в) об отказе в приеме на муниципальную службу; г) о зачислении лица в резерв муниципальной службы. Статья 39. Отказ в приеме на муниципальную службу 1. Гражданину может быть отказано в приеме на муниципальную службу по следующим основаниям: а) в случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу; б) в случае предоставления документов, содержащих ложные сведения; в) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности муниципальной службы. 2. Об отказе в приеме на муниципальную службу гражданину сообщается в письменной форме с указанием оснований такого отказа. Статья 40. Резерв муниципальной службы 1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на муниципальную службу. 2. Резерв муниципальной службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в который включаются: а) лица, зачисленные в резерв при поступлении на муниципальную службу в порядке, предусмотренном подпунктом г) пункта 1 статьи 38 настоящего закона; б) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации органа местного самоуправления, при сокращении штатов; в) лица, замещающие муниципальные должности категории "Б", уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновь избранными или назначенными на соответствующие должности категории "А"; г) лица, замещающие муниципальные должности категории "А", после прекращения их полномочий в порядке, определенном федеральным законодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования; д) лица, заключившие договор (контракт) с исполнительным органом муниципальной службы на оплату их обучения в высших учебных заведениях; 3. Включение в резерв муниципальной службы производится на один год. 4. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих. За лицами, указанными в подпунктах б) и в) пункта 2 настоящей статьи, сохраняются квалификационные разряды. 5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяются нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 41. Оформление поступления на муниципальную службу 1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением должностного лица, обладающего правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы. 2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок либо на срок не более пяти лет. Трудовой договор включает в себя обязательства гражданина по выполнению должностных функций муниципального служащего и обязательства органа местного самоуправления по обеспечению условий для их выполнения. Для лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, в трудовом договоре предусматривается испытательный срок. 3. Трудовой договор с муниципальными служащими, замещающими должности категории "Б", заключается на срок полномочий лиц, избранных или назначенных на соответствующие должности категории "А". 4. Условиями заключения с гражданами, поступающими на муниципальную службу, трудового договора являются прохождение ими конкурса на замещение вакантной муниципальной должности либо их представление по результатам квалификационного отбора. Статья 42. Представление по результатам квалификационного отбора 1. В порядке представления на муниципальную должность назначаются муниципальные служащие, замещающие должности категории "Б". Правом представления обладают лица, замещающие соответствующие муниципальные должности категории "А". Порядок представления на муниципальные должности категории "Б" определяется Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. В порядке представления на муниципальные должности могут назначаться лица, включенные в резерв муниципальной службы. Представление производится кадровыми службами органов местного самоуправления и направляется должностному лицу, обладающему правом назначения на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы. 3. Основанием для представления является квалификационный отбор, т.е. соответствие гражданина квалификационным требованиям для занятия муниципальной должности муниципальной службы. Статья 43. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Конкурс проводится для замещения вакантной муниципальной должности категории "В" на основании нормативных правовых актов муниципального образования. Статья 44. Испытание при поступлении на муниципальную службу 1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность, а также для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) по муниципальной должности продолжительностью от трех до шести месяцев. Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае устанавливается руководителем соответствующего органа местного самоуправления. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. 2. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства. 3. В период испытания первичный и очередной квалификационный разряд по муниципальной должности муниципальному служащему не присваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность, а при отказе от перевода уволен с муниципальной службы. 5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание. ГЛАВА 11. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 45. Права и обязанности муниципальных служащих. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 1. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, установленные настоящим законом для лиц, замещающих муниципальные должности. На муниципальных служащих распространяются все установленные настоящим законом ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.Кроме того, муниципальный служащий не вправе быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. 2. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено временное исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между ним и руководителем органа местного самоуправления, если иное не установлено федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 46. Реестры муниципальных служащих 1. Реестры муниципальных служащих - документы, содержащие сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной службы. Ведение реестров муниципальных служащих возлагается на кадровые службы соответствующих органов местного самоуправления. 2. Сводный реестр муниципальных служащих представляет собой документ, содержащий сведения обо всех муниципальных служащих. Ведение сводного реестра муниципальных служащих осуществляется исполнительным органом муниципальной службы на основе сведений, предоставляемых кадровыми службами органов местного самоуправления. 3. В реестры заносятся сведения о муниципальных служащих (включая служащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими должности, квалификационного разряда, даты поступления на муниципальную службу и стажа службы. Основанием для включения в реестры является поступление гражданина на муниципальную службу, основанием для исключения из реестров - увольнение с муниципальную службы. 4. Порядок ведения реестров муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 47. Аттестация муниципальных служащих Аттестация муниципального служащего проводится в целях установления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очередная аттестация) либо должности, на которую он претендует (внеочередная аттестация). Очередная аттестация муниципальных служащих проводится один раз в четыре года. Внеочередная аттестация проводится при назначении муниципального служащего на новую муниципальную должность, а также по предложению соответствующего органа местного самоуправления. Последующая аттестация муниципального служащего может проводиться не ранее года с момента последней аттестации. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами муниципального образования. Рекомендуется при проведении аттестации муниципальных служащих применять порядок, установленный для государственных служащих Смоленской области. Статья 48. Повышение квалификации муниципальных служащих 1. Повышение квалификации муниципальных служащих производится на плановой основе. 2. Перечень должностей муниципальных служащих, для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения квалификации утверждаются исполнительным органом муниципальной службы с учетом предложений и кадровых служб органов местного самоуправления. 3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет средств местного бюджета. Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения повышения квалификации определяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 49. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих 1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих производится в случаях перевода на муниципальную должность муниципальной службы иной специализации. 2. Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счет средств местного бюджета. 3. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 50. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе 1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. 2. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и достигших предельного возраста, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора. ГЛАВА 12. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 51. Установление гарантий для муниципальных служащих Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целях обеспечения профессионализма и авторитета муниципальной службы, повышения компетентности муниципальных служащих, их экономической, социальной и правовой защищенности. Статья 52. Денежное содержание муниципальных служащих. Материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, премий по результатам работы, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия работы, выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средств муниципального образования для выплаты денежного содержания Смоленская область гарантирует им выплату минимальных должностных окладов, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд и выслугу лет. 3. Минимальный должностной оклад муниципального служащего определяется в кратном исчислении от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, и подлежит индексации при изменении минимального размера оплаты труда. Минимальный должностной оклад определяется в соответствии с распределением муниципальных образований по группам по оплате труда, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании: городе, сельском поселении и т.д. (приложения 2 и 3). 4. Примерное положение о денежном содержании муниципальных служащих, о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию представлено в приложении 4 к настоящему закону. 5. Порядок назначения и размеры должностных окладов, премий по результатам работы, надбавок к должностным окладам, материальной помощи, единовременного пособия при выходе на пенсию муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 53. Обеспечение муниципальных служащих жильем, служебным транспортом и телефонной связью. Муниципальные служащие обеспечиваются жильем, служебным транспортом и телефонной связью в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. ГЛАВА 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 54. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих 1. К муниципальным служащим применяются следующие дисциплинарные взыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение с муниципальной службы. 2. Основанием привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности является совершение должностного проступка - действия или бездействия, связанного с невыполнением или ненадлежащим выполнением должностных обязанностей. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом. Статья 55. Порядок наложения дисциплинарных взысканий 1. Наложение дисциплинарного взыскания производится органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на должность. До применения дисциплинарного взыскания от муниципального служащего должно быть истребовано письменное объяснение. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением материальных и социальных гарантий. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА 14. ПРЕКРАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 56. Основания прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, муниципальная служба может быть прекращена также в случае сложения муниципальным служащим, замещающим муниципальную должность категории "Б", полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А". 3. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: а) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности; г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; д) возникновения препятствующих замещению муниципальной должности обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 8, подпунктами а) - г) пункта 1 статьи 14 настоящего закона; е) иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим законом. 4. Порядок увольнения с муниципальной службы определяется федеральным законодательством, настоящим законом. 5. Денежные выплаты при увольнении муниципального служащего устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 57. Оформление прекращения муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащим оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения служащего на муниципальную должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основание прекращения муниципальной службы. 2. Приказ (распоряжение) о прекращении муниципальной службы является основанием для исключения служащего из реестра муниципальных служащих. Статья 58. Сложение муниципальным служащим полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А" 1. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности категории "Б" в организационно-распорядительных органах местного самоуправления, слагают свои полномочия перед вступившим в должность вновь избранным главой муниципального образования, руководителем организационно-распорядительного органа местного самоуправления. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности категории "Б" в представительных органах местного самоуправления, слагают свои полномочия перед вновь избранными: руководителем представительного органа местного самоуправления либо депутатами представительного органа местного самоуправления. Сложение полномочий оформляется приказом (распоряжением) соответствующего должностного лица. 2. При сложении полномочий муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы. Служащему, сложившему полномочия, выплачивается денежное содержание в течение года до устройства на работу. 3. Порядок сложения полномочий определяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 59. Увольнение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления 1. Ликвидация и реорганизация органа местного самоуправления производится в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления, реорганизации или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения муниципальной должности муниципальной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности муниципальной службы. 3. При увольнении в связи с ликвидацией и реорганизацией органа местного самоуправления муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий включается в резерв муниципальной службы с сохранением в течение года непрерывного стажа замещения муниципальных должностей. Статья 60. Порядок внесудебного разрешения споров по вопросам муниципальной службы 1. Споры по вопросам муниципальной службы во внесудебном порядке рассматриваются исполнительным органом муниципальной службы и кадровыми службами органов местного самоуправления. 2. К ведению исполнительного органа муниципальной службы относится рассмотрение споров, связанных с приемом на муниципальную службу и прекращением муниципальной службы. 3. Исполнительный орган муниципальной службы рассматривает споры, возникающие по вопросам нахождения на муниципальной службе: а) в связи с оспариванием служащим действий руководителя соответствующего органа местного самоуправления; б) в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов; в) в связи с присвоением квалификационных разрядов; г) в связи с оспариванием решений и действий кадровых служб органов местного самоуправления. 4. К ведению кадровых служб органов местного самоуправления относится рассмотрение споров, связанных с нахождением на муниципальной службе и не относящихся к ведению исполнительного органа муниципальной службы. Статья 61. Проведение служебного расследования в отношении муниципальных служащих 1. Служебное расследование в отношении муниципального служащего назначается по основаниям, установленным настоящим законом в отношении лиц, замещающих муниципальные должности. 2. По мотивированному представлению органа, осуществляющего служебное расследование, руководитель соответствующего органа местного самоуправления временно отстраняет муниципального служащего от выполнения должностных обязанностей. За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняются материальное и социальное обеспечение. 3. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления на основании заключения, представленного по результатам служебного расследования, принимает одно из следующих решений: а) о прекращении служебного расследования за отсутствием нарушений законодательства о муниципальной службе; б) о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания; в) о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы. РАЗДЕЛ IY. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 15. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 62. Органы по кадровым вопросам замещения муниципальных должностей Органами, ведающими кадровыми вопросами замещения муниципальных должностей, являются: а) исполнительный орган муниципальной службы; б) кадровые службы органов местного самоуправления. Статья 63. Исполнительный орган муниципальной службы 1. Исполнительный орган муниципальной службы - самостоятельный орган местного самоуправления, осуществляющий: а) подготовку проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам организации и прохождения муниципальной службы; б) анализ эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; в) ведение сводного реестра муниципальных служащих; г) организацию и проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей; д) внесение предложений по формированию соответствующих статей местного бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы; е) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещения муниципальных должностей; организацию внесудебного рассмотрения споров по вопросам замещения муниципальных должностей; ж) координацию работы кадровых служб органов местного самоуправления; з) иные полномочия, установленные положением об исполнительном органе муниципальной службы. 2. Руководство деятельностью исполнительного органа муниципальной службы осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом муниципального образования. Финансирование деятельности исполнительного органа муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. Статус, порядок организации и деятельности исполнительного органа муниципальной службы определяются нормативным правовым актом муниципального образования. Статья 64. Кадровые службы органов местного самоуправления 1. Кадровая служба - структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее: а) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на замещение муниципальных должностей и квалификационных экзаменов при поступлении на муниципальную службу, аттестаций муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей; б) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления; в) оформление решений по вопросам замещения муниципальных должностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжки лиц, замещающих муниципальные должности; ведение реестра муниципальных служащих; г) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей; д) организацию служебных расследований; е) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных с замещением муниципальных должностей; ж) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; з) иные полномочия, установленные положением о кадровой службе. 2. Статус, порядок организации и деятельности кадровых служб определяются положениями, утверждаемыми руководителями органов местного самоуправления. РАЗДЕЛ Y. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Статья 28 и 52 настоящего закона вступает в силу с 01 июля 1997 года. 3. Пункт 3 статьи 17 настоящего закона вступает в силу с 01 января 1998 года. 4. Лица, замещающие муниципальные должности на момент вступления закона в силу, продолжают осуществлять должностные полномочия до истечения их срока. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими муниципальные должности категории "Б", подлежат перезаключению в соответствии с настоящим законом не позднее 3 месяцев с момента вступления настоящего закона в силу. В случае отказа лица от перезаключения трудового договора (контракта) трудовой договор (контракт), заключенный с ним, подлежит расторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков 12 мая 1997 года N 15-з Приложение 1 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" ПРИМЕРНЫЙ РЕЕСТР муниципальных должностей Раздел I. Муниципальные должности, установленные Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий представительных и организационно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Муниципальные должности категории "А" Глава муниципального образования Руководитель представительного органа местного самоуправления Руководитель организационно-распорядительного органа местного самоуправления Заместитель руководителя представительного органа местного самоуправления Депутаты представительного органа местного самоуправления, осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постоянной основе Раздел II. Муниципальные должности муниципальной службы Часть 1. Муниципальные должности, установленные Уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами муниципального образования для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" Муниципальные должности категории "Б" ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Первые заместители главы муниципального образования, руководителя организационно-распорядительного органа муниципального образования Заместители главы муниципального образования, руководителя организационно-распорядительного органа муниципального образования Управляющие делами (руководители аппарата(ов) представительного и (или) организационно-распорядительного органов местного самоуправления муниципального образования Руководители организационно-распорядительного органа района в городе ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ Помощники главы муниципального образования Советники (консультанты) главы муниципального образования Помощники руководителя представительного органа местного самоуправления Помощники депутатов представительного органа местного самоуправления Пресс-секретарь главы муниципального образования Часть 2. Муниципальные должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения их полномочий Муниципальные должности категории "В" ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Начальник управления Председатель комитета Начальник финансового отдела Глава администрации города, поселка, сельского округа ГЛАВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ Заместители начальника управления, председателя комитета, финансового отдела Начальник (заведующий) отделом ЗАГС, архивным отделом Заместитель начальника финансового отдела - главный контролер - ревизор Заместители главы администрации города, поселка, сельского округа ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ Начальник (заведующий) отдела Начальник отдела (инспекции) финансового отдела Заместители начальников отделов, инспекции финансового отдела Консультант (советник) СТАРШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Главный специалист Главный специалист управления сельского хозяйства Главный специалист-главный бухгалтер Ведущий специалист Ведущий специалист-главный бухгалтер МЛАДШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Специалист 1 категории Специалист 2 категории Специалист (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Приложение 2 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П О К А З А Т Е Л И отнесения городов и районов, районов в городах Смоленской области к группам по оплате труда работников органов местного самоуправления, принятые на основании постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 года N 4249-I-10 --------------------------------------------------------------------- Группа по оплате труда ¦ Численность населения(тыс.человек) ----------------------------+---------------------------------------- 1 ¦ свыше 1000 2 ¦ свыше 500 до 1000 3 ¦ свыше 250 до 500 4 ¦ свыше 100 до 250 5 ¦ свыше 50 до 100 6 ¦ до 50 --------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П О К А З А Т Е Л И отнесения городов, поселков и сельских округов к группам по оплате труда должностных лиц территориальных подразделений органов местного самоуправления --------------------------------------------------------------------- Группа по оплате труда ¦ Численность населения(человек) ----------------------------+---------------------------------------- 7 ¦ свыше 10000 8 ¦ свыше 5000 до 10000 9 ¦ свыше 1500 до 5000 10 ¦ до 1500 --------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П Р И М Е Р Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании муниципальных служащих, о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию I. Общие положения Настоящее положение определяет примерный порядок установления и размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, основания и условия премирования, оказания материальной помощи и выплаты единовременного пособия при выходе на пенсию муниципальным служащим Смоленской области. II. Оплата труда муниципальных служащих Денежное содержание муниципальных служащих состоит из: - должностного оклада; - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) особые условия работы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы); в) за выслугу лет; г) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным и областным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам муниципальным служащим 1. Минимальные должностные оклады устанавливаются в кратном исчислении от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании, и подлежат индексации при его изменении. 2. Установление различных должностных окладов муниципальным служащим, занимающим аналогичные (идентичные) должности, не допускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей и последующей муниципальными должностями муниципальной службы не может быть менее 5 и более 10 процентов. 4. Муниципальным служащим устанавливаются должностные оклады согласно приложению. 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливаются в процентах к должностному окладу в следующих размерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд не допускается. 7. В случае, если муниципальный служащий имеет несколько видов квалификационных разрядов, ему выплачивается надбавка за более высокий присвоенный квалификационный разряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления по результатам квалификационного экзамена или аттестации. 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за квалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шести должностных окладов в год. 10. Должностной оклад муниципального служащего с надбавкой за квалификационный разряд образует оклад денежного содержания. 11. Надбавка за особые условия работы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы) устанавливается в размере до 50% оклада денежного содержания. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за особые условия работы предусматриваются в размере двух окладов денежного содержания в год. 12. Конкретный размер надбавки за особые условия работы устанавливается муниципальному служащему руководителем органа местного самоуправления, им же может изменяться и отменяться. 13. Надбавка муниципальным служащим за выслугу лет выплачивается в процентах к окладу денежного содержания в следующих размерах: при стаже замещения размер надбавки муниципальной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу лет предусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания в год. 14. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования. 15. Надбавка муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне, устанавливается в размере до 25 процентов к окладу денежного содержания по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. IV. Премирование муниципальных служащих 1. Премирование муниципальных служащих производится ежемесячно в размере до 40% оклада денежного содержания за фактически отработанное время. В фонде оплаты труда средства на выплату премий предусматриваются в размере пяти окладов денежного содержания в год. Руководителям органов местного самоуправления предоставляется право в пределах установленного фонда производить выплату единовременных премий. 2. Положение о премировании утверждается руководителем органа местного самоуправления. V. Материальная помощь муниципальным служащим 1. Материальная помощь предоставляется муниципальным служащим в течение календарного года в размере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявление муниципального служащего и ходатайство руководителя структурного подразделения. 3. Оказание материальной помощи по желанию муниципального служащего может быть приурочено к очередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решению руководителя органа местного самоуправления и оформляется соответствующим правовым актом. VI. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы и уволенному в связи с выходом на пенсию, выплачивается единовременное пособие в размере не более десяти должностных окладов. VII. Переходные положения Начисление: - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) особые условия работы (сложность, напряженность, высокие достижения в труде, специальный режим работы); б) за выслугу лет; в) надбавок муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне; - материальной помощи, до присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему, производится от минимального должностного оклада. Приложение к Приложению 4 КОЭФФИЦИЕНТ КРАТНОСТИ К МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЕ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Группа оплаты труда ¦ ¦ Наименование должностей +-------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Муниципальные должности категории "Б" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Первые заместители главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителя организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Заместители главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителя организационно-распорядительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа муниципального образования ¦ 14 ¦ 12,5¦ 11 ¦ 10,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Управляющие делами (руководители аппарата(ов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительного и(или) организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядительного органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ 13 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 9,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Руководители организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района в городе ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Советники (консультанты) главы муниципального ¦ 8,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Помощники главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителя представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, депутатов представительного органа ¦6,5- ¦ 6-7 ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦местного самоуправления ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Пресс-секретарь главы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Муниципальные должности категории "В" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Начальник управления ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Председатель комитета ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Начальник финансового отдела ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Глава администрации города, поселка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского округа ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 9,5 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 6 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ГЛАВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заместители главы администрации города, поселка, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 8,5 ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ ¦сельского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Заместители начальника управления, председателя ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦комитета, финансового отдела ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Начальник (заведующий) отделом ЗАГС, ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦архивным отделом ¦ 10,5 ¦ 9,5¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Заместитель начальника финансового отдела - ¦ 9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦главный контролер-ревизор ¦ 10,5 ¦ 9,5¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Начальник (заведующий) отдела ¦8,5- ¦ 8-9 ¦ 7-8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 9,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Начальник отдела (инспекции) ¦8,5- ¦ 8-9 ¦ 7-8 ¦6,5-7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦финансового отдела ¦ 9,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Заместители начальников отделов, инспекции ¦ 7,5- ¦ 7-8 ¦ 6-7 ¦5,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦финансового отдела ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Консультант (советник) ¦ 8,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ СТАРШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Главный специалист ¦6,5- ¦ 6-7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Главный специалист управления сельского ¦ - ¦ - ¦5,5- ¦5,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Главный специалист-главный бухгалтер ¦6,5- ¦ 6-7 ¦ - ¦ - ¦6,2- ¦5,3- ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 7,2 ¦ 5,8 ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Ведущий специалист ¦6-6,5 ¦6-6,5 ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Ведущий специалист-главный ¦ - ¦ - ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦4,8- ¦4,3- ¦ ¦бухгалтер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,3 ¦ 4,8 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ МЛАДШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Специалист 1 категории ¦ 5-6 ¦ 5-6 ¦ 4,5- ¦ 4,5- ¦ 4,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Специалист 2 категории ¦ 4-5 ¦ 4-5 ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Специалист ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Оплата главных бухгалтеров органов управления, возглавляющих структурные подразделения и осуществляющих методическое и организационное руководство учетом и отчетностью в подведомственных учреждениях производится на уровне должностных окладов начальников структурных подразделений, в других случаях на уровне главных (ведущих) специалистов. (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Приложение 5 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П Р И М Е Р Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию I. Общие положения Настоящее положение определяет примерный порядок установления и размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, основания и условия оказания материальной помощи и выплаты единовременного пособия при выходе на пенсию лицам, замещающим муниципальные должности категории "А". II. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности категории "А" состоит из: - должностного оклада; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) за выслугу лет; в) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным и областным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам лицам, замещающим муниципальные должности категории "А" 1. Минимальные должностные оклады устанавливаются в кратном исчислении от минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании, и подлежат индексации при его изменении. 2. Установление различных должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", занимающим аналогичные (идентичные) должности, не допускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей и последующей муниципальными должностями не может быть менее 5 и более 10 процентов. 4. Лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", устанавливаются минимальные должностные оклады согласно приложению. 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливаются в процентах к минимальному должностному окладу в следующих размерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд не допускается. 7. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность категории "А", имеет несколько видов квалификационных разрядов, ему выплачивается надбавка за более высокий присвоенный квалификационный разряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", производится в соответствии с федеральным законом. До принятия соответствующих федеральных и областных нормативных правовых актов лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", ежемесячно выплачивается надбавка к должностному окладу в размере, соответствующему первому квалификационному разряду. (Дополнен - Закон Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за квалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шести должностных окладов в год. 10. Минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность категории "А", с надбавкой за квалификационный разряд образует оклад денежного содержания. 11. Надбавка лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", за выслугу лет выплачивается в процентах к окладу денежного содержания в следующих размерах: при стаже замещения размер надбавки муниципальной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу лет предусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания в год. 12. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, определяется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования. Утверждение стажа и размера надбавки за выслугу лет руководителям органов местного самоуправления производится нормативными правовыми актами соответствующего органа, подписываемыми заместителями данных руководителей. 13. Должностной оклад лица, замещающего муниципальную должность категории "А", устанавливается с коэффициентом 2,15 к окладу денежного содержания ( с учетом не выплачиваемых: надбавок за особые условия работы, надбавок лицам, допущенным к государственной тайне, премий по результатам работы ). IV. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности категории "А" 1. Материальная помощь предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности категории "А", в течение календарного года в размере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявление лица, замещающего муниципальную должность категории "А", кроме руководителей органов местного самоуправления. Оказание материальной помощи руководителям органов местного самоуправления производится в безусловном порядке на основании данного Положения. 3. Оказание материальной помощи лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", как правило, должно быть приурочено к очередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решению руководителя органа местного самоуправления и оформляется соответствующим правовым актом. V. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему муниципальную должность категории "А" и уволенному в связи с выходом на пенсию, выплачивается единовременное пособие в размере не более десяти минимальных должностных окладов. VI. Переходные положения Начисление: - надбавки за выслугу лет; - материальной помощи; и установление коэффициента 2,15 до присвоения квалификационного разряда лицу, замещающему муниципальную должность категории "А", производится от минимального должностного оклада. Приложение к Приложению 5 КОЭФФИЦИЕНТ КРАТНОСТИ К МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЕ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Группа оплаты труда ¦ ¦ Наименование должностей +-------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Муниципальные должности категории "А" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Глава муниципального образования ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Руководитель представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Руководитель организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Заместитель руководителя представительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ 14 ¦ 12,5 ¦ 11 ¦ 10,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦ ¦ Депутаты представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, осуществляющие должностные ¦ 9 ¦ 8,5¦ 7,5¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦полномочия на профессиональной постоянной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
