Закон Смоленской области от 29.07.1998 № 20-З

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Смоленской
                                      области от 26.03.99 г. N 21-З


              О СБОРЕ НА НУЖДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
                      ВЗИМАЕМОМ С ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

    (В редакции Законов Смоленской области от 29.09.98 г. N 29-З;
            от 16.11.98 г. N 36-З; от 02.04.99 г. N 25-З)

Принят Смоленской областной Думой
2 июля 1998 года

     Статья 1. Общие положения

     1.  Сбор  на  нужды   образовательных   учреждений   вводится   в
соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от  27  декабря
1991  года  N  2118-1  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации" (в редакции законов Российской Федерации от  16  июля  1992
года N 3317-1, от 22 декабря 1992 года N 4178-1) и статьей  29  Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"  и
определяет порядок исчисления, уплаты, распределения  и  использования
сбора на территории Смоленской области.
     2. Суммы платежей по сбору на нужды  образовательных  учреждений,
взимаемому с юридических лиц (далее сбора),  зачисляются  полностью  в
областной бюджет в соответствии с  порядком,  утвержденным  законом  о
бюджете на очередной финансовый год.
     3. Средства, полученные от сбора, расходуются целевым назначением
дополнительно    к    бюджетным    ассигнованиям     на     укрепление
материально-технической  базы  учреждений  образования,   приобретение
современного   оборудования,   внедрение   новых   образовательных   и
воспитательных технологий, поощрение инновационных программ, на другие
проекты   и   программы,   направленные   на   развитие   образования,
финансирование  которых  полностью  или  частично  не   обеспечиваются
областным и местными бюджетами. На иные цели средства,  полученные  от
сбора, использоваться не могут.

     Статья 2. Плательщики сбора

     Плательщиками сбора на нужды образовательных учреждений  являются
юридические  лица  всех  организационно-правовых  форм,  в  том  числе
иностранные юридические лица, расположенные на территории  области,  а
также филиалы и другие обособленные подразделения,  имеющие  отдельный
баланс и расчетный (текущий) счет.
     Юридические лица,  находящиеся  на  территории  области,  имеющие
филиалы   и   другие   обособленные   подразделения,   не   являющиеся
самостоятельными плательщиками, исчисление и уплату  сбора  производят
централизовано по месту своей регистрации.
     Юридические  лица,  стоящие  на  учете  в  налоговых  органах  за
пределами области, сумму  сбора  по  филиалам  и  другим  обособленным
подразделениям, не являющимся самостоятельными плательщиками налогов и
расположенными на территории области, рассчитывают  из  общего  объема
налогооблагаемой базы пропорционально численности  работающих  в  этих
структурных подразделениях.
     К числу плательщиков не относятся:
     -  учреждения  и  организации,  основная   деятельность   которых
полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе
сметы доходов и расходов, обязательным условием для  которых  является
открытие финансирования по смете  и  ведение  бухгалтерского  учета  и
отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных учреждений;
     - некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность за
счет спонсорских или членских взносов.
     В случае получения  бюджетными  и  некоммерческими  организациями
доходов от предпринимательской деятельности, в том числе дивидендов по
акциям и другим ценным бумагам, процентов по денежным вкладам,  уплата
сбора производится в части средств  по  оплате  труда,  относящихся  к
предпринимательской деятельности.

     Статья 3. Объект и ставка сбора

     Ставка сбора на нужды образовательных  учреждений  с  юридических
лиц устанавливается  в  размере  одного  процента  от  годового  фонда
заработной платы предприятий, учреждений и организаций, исчисленных  в
соответствии с пунктами 1 и 6 раздела I и  разделом  II  Инструкции  о
составе  фонда  заработной  платы  и  выплат  социального   характера,
утвержденной постановлением Госкомстата  Российской  Федерации  от  10
июля 1995 года N 89.
     Из  налогооблагаемой  базы  по  сбору  на  нужды  образовательных
учреждений исключаются средства фонда заработной  платы,  направленные
на:
     -  доплату  до  размера  прежнего  заработка  при   переводе   на
нижеоплачиваемую   работу   по   медицинским   показаниям   гражданам,
пострадавшим вследствие Чернобыльской и других радиационных катастроф;
     -  оплату   дополнительного   отпуска   гражданам,   пострадавшим
вследствие радиационных аварий.

     Статья 4. Льготы по уплате сбора

     1. От уплаты освобождаются:
     1.1.   Предприятия,    занимающиеся    обеспечением    учреждений
просвещения и культуры наглядными пособиями и  учебным  оборудованием,
если объем оказываемых услуг составляет 70 и более процентов.
     1.2.  Сельскохозяйственные  и  иные   организации,   крестьянские
(фермерские) хозяйства,  их  объединения,  занимающиеся  производством
сельскохозяйственной продукции, удельный  вес  доходов  от  реализации
которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов.
     1.3. Участники реализации Программы жилищного  строительства  для
российских военнослужащих из состава выведенных из Германии российских
войск в части заработной платы, начисленной за  выполненные  в  рамках
Программы    объемы    работ,    согласно    перечням,    утвержденным
постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.94 N  1397
и от 05.11.95 N 1114 и решениями Смоленской областной Думы.
     1.4. Предприятия и учреждения, исполняющие уголовные наказания  в
виде лишения свободы.
     1.5.  Учреждения  культуры  и  спорта   в   части   их   уставной
непредпринимательской деятельности.
     1.6. Детские, юношеские и  молодежные  организации,  подростковые
клубы, центры, осуществляющие работу с детьми  и  молодежью  по  месту
жительства и зарегистрированные в установленном порядке.
     1.7.  Общественные  организации  инвалидов,  участников   Великой
Отечественной  войны  и  лиц,  к  ним  приравненных,   в   том   числе
воинов-интернационалистов и участников ликвидации  последствий  аварии
на Чернобыльской АЭС.
     1.8.     Предприятия,     учреждения,      организации      любых
организационно-правовых  форм  собственности  в  сфере   материального
производства и бытового  обслуживания,  в  общей  численности  которых
инвалиды составляют более 50 процентов или  инвалиды  и  пенсионеры  -
более 70 процентов, без учета инвалидов и пенсионеров,  работающих  по
совместительству,    договорам    подряда    и    другим     договорам
гражданско-правового характера.
     1.9. Смоленская епархия, предприятия и организации, находящиеся в
ее собственности.
     1.10. Совместное предприятие "Оптовый рынок "Днепровский круг".
(Дополнен - Закон Смоленской области от 29.09.98 г. N 29-З)
     1.11. ОАО "Смоленский авиационный завод". (Дополнен    -    Закон
Смоленской области от 16.11.98 г. N 36-З)
     1.12. Смоленская организация Союза художников России.(Дополнен  -
Закон  Смоленской  области  от 02.04.99 г. N 25-З; распространяется на
правоотношения, возникшие с 15 октября 1998 года)
     1.13. Центр изобразительного искусства.(Дополнен      -     Закон
Смоленской    области   от 02.04.99 г. N 25-З;   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 15 октября 1998 года)
     2. Высвобожденные  средства  в  результате  применения  налоговой
льготы направляются:
     -  в  соответствии  с  подпунктами   1.1-1.4   исключительно   на
пополнение оборотных средств предприятий, организаций, учреждений;
     - в соответствии с подпунктами 1.5-1.6 на осуществление  уставной
деятельности учреждений, организаций, центров;
     - в соответствии с подпунктами  1.7-1.8  -  на  социальные  нужды
инвалидов, участников войны и ликвидации аварии на Чернобыльской  АЭС,
воинов-интернационалистов, пенсионеров;
     - в соответствии с подпунктом 1.9  -  на  осуществление  уставной
деятельности епархии, пополнение  оборотных  средств  ее  предприятий,
восстановление  и  реставрацию  культовых  зданий,  строений  и   иных
объектов религиозного назначения,  являющихся  памятниками  истории  и
культуры и находящихся на территории области.
     3. Затратами на социальные  нужды  для  целей  настоящего  закона
признаются расходы на:
     - оказание медицинской помощи;
     - обеспечение лекарственными препаратами;
     - санаторно-курортное лечение;
     - изготовление и ремонт зубных протезов;
     -   обеспечение   протезно-ортопедической   помощью   и   другими
техническими средствами;
     - социально-бытовое,  транспортное  и  коммунальное  обслуживание
инвалидов;
     -    общеобразовательная    и    профессиональная     подготовка,
профессиональное образование, создание новых рабочих мест;
     - создание условий для  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к
социальной инфраструктуре.
     4. В случае использования высвобожденных средств не по назначению
в доход областного бюджета в установленном порядке взыскивается  сумма
в размере этих средств.

     Статья 5. Порядок исчисления и уплаты сбора

     Исчисление сбора производится ежемесячно, исходя из установленной
ставки и фактически начисленного фонда заработной платы.
     Плательщики сбора на  нужды  образовательных  учреждений  обязаны
перечислять  в  бюджет  суммы  исчисленного  сбора  не   позднее   дня
фактического получения в банке наличных  денежных  средств  на  оплату
труда, либо не позднее дня перечисления  ими  со  счетов  в  банке  по
поручениям работников причитающихся им сумм.
     Плательщики, не имеющие счетов в банках,  а  также  выплачивающие
суммы на оплату труда из выручки от реализации  продукции,  выполнения
работ и сказания услуг, перечисляют исчисленные суммы сбора  в  бюджет
не позднее дня, следующего за днем выплаты средств на оплату труда.
     Расчет суммы налога представляется в налоговые  органы  по  месту
нахождения  плательщика  ежеквартально  в  сроки,  установленные   для
предоставления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
     Юридические   лица,   находящиеся   за   пределами   области    и
перечисляющие сбор в бюджеты районов (городов) области  за  филиалы  и
другие обособленные подразделения, представляют  расчеты  в  налоговые
органы по месту расположения филиалов и уплачивают сбор в те же сроки,
что и юридические лица, расположенные на территории области.
     Суммы  уплаченного  сбора  относятся  на  финансовые   результаты
деятельности предприятий и организаций.
     Учет сумм сбора на нужды образовательных учреждений,  поступающих
в бюджеты районов (городов),  ведется  налоговыми  органами  по  месту
нахождения плательщиков.
     Возврат излишне или неправильно  уплаченного  сбора  производится
финансовыми органами на основании заключений налоговых органов.
     Государственные налоговые инспекции  отражают  в  лицевых  счетах
плательщиков ежемесячные начисления  сбора  на  нужды  образовательных
учреждений в размере их фактических поступлений.

     Статья 6. Распределение и расходование средств сбора

     1. Средства сбора отражаются отдельной строкой в  доходной  части
областного бюджета.
     50 процентов ожидаемого контингента сбора  по  данной  территории
указывается отдельной строкой в расходной  части  бюджетов  районов  и
городов, оставшиеся  50  процентов  -  в  расходной  части  областного
бюджета.
     Фактически поступившие средства сбора  на  нужды  образовательных
учреждений расходуются в соответствии с пунктом 3 статьи 1  настоящего
закона  на  дополнительное  финансирование  дошкольного,   начального,
основного общего, внешкольного дополнительного образования и в  полном
объеме  перечисляются  получателям   в   пропорциях,   устанавливаемых
коллегиями  комитетов  по  образованию   с   участием   уполномоченных
представителей  других   заинтересованных   комитетов   и   управлений
администрации области, администраций городов и районов.
     2.   По   решению   администрации   области,   органов   местного
самоуправления часть средств сбора  может  направляться  на  поддержку
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования.
     3. Не использованные  образовательными  учреждениями  в  отчетном
году средства сбора изъятию не подлежат, переходят на следующий год  и
используются  в  том  же  порядке  в   соответствии   с   действующими
инструкциями Министерства финансов Российской Федерации.

      Статья 7. Ответственность плательщиков и контроль за
                исчислением, внесением в бюджет и расходованием сбора

     1.  Ответственность  за  правильность   исчисления,   полноту   и
своевременность  перечисления   в   бюджет   сумм   сбора   на   нужды
образовательных учреждений возлагается на плательщиков в  соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
     Контроль за правильностью исчисления и своевременностью  внесения
сбора осуществляют налоговые органы по месту нахождения плательщика.
     2.   Контроль   за   расходованием   средств   сбора   на   нужды
образовательных     учреждений     возлагается      на      финансовые
контрольно-ревизионные органы Смоленской области.
     3. Отчеты и информации  о  расходовании  средств  однопроцентного
сбора  на  нужды  образовательных  учреждений  администрацией  области
представляются  в  областную  Думу  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 8. Введение в действие настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Статья 9. О признании утратившими силу отдельных нормативных
               правовых актов в связи с принятием настоящего
               областного закона

     С  момента  вступления  в  силу  настоящего   закона   признаются
утратившими силу:
     -  областной  закон  от  01.02.96  N  2-3  "О  сборе   на   нужды
образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц";
     - областной закон от 05.08.96 N 20-З  "О  внесении  дополнений  в
областной  закон  "О  сборе  на  нужды   образовательных   учреждений,
взимаемом с юридических лиц";
     - областной закон от 05.02.97  N  2-З  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  областной  закон  "О  сборе  на  нужды  образовательных
учреждений, взимаемом с юридических лиц".

Глава администрации
Смоленской области                                        А.Д.Прохоров

29 июля 1998 г.
N 20-з