Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 20.09.2001 № 68-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 03.07.2003 г. N 39-З О выборах Главы администрации Смоленской области (В редакции Законов Смоленской области от 22.10.2001 г. N 86-З; от 21.12.2001 г. N 104-З) Принят Смоленской областной Думой 5 сентября 2001 года Настоящий областной закон определяет порядок организации и проведения выборов Главы администрации Смоленской области, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными в органы государственной власти субъекта Российской Федерации. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы Главы администрации Смоленской области. Законодательство о выборах Главы администрации Смоленской области 1. Выборы Главы администрации Смоленской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом Смоленской области, областными законами. 2. Законодательство о выборах Главы администрации Смоленской области как главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее по тексту - Глава администрации области) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Смоленской области, настоящий областной закон и другие областные законы. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе 1. В настоящем областном законе используются понятия и термины в следующих значениях: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Главы администрации области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным и областным законами; избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Смоленской областной Думы, иного государственного органа о назначении выборов Главы администрации области до дня официального опубликования результатов выборов; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными и областными законами порядке в качестве претендента на должность Главы администрации области; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Смоленской области кандидатом на должность Главы администрации области; органы государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума и Глава администрации области; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами. 2. В настоящем областном законе используются и другие термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Принципы проведения выборов Главы администрации Смоленской области. Избирательные права граждан на выборах Главы администрации Смоленской области 1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Право избирать Главу администрации области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории Смоленской области. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно. 4. Право быть избранным Главой администрации области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 30 лет. 5. Проведение выборов Главы администрации области одновременно с проведением референдума Смоленской области допускается при принятии органом, уполномоченным на назначение выборов Главы администрации области, соответствующего решения. 6. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов Главы администрации области на территории Смоленской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. 7. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать "за" или "против" кандидатов. 8. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 9. Подготовка и проведение выборов Главы администрации области осуществляются открыто и гласно. 10. Правовые акты избирательной комиссии Смоленской области, органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы администрации области, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. 11. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность Главы администрации области, избранию зарегистрированных кандидатов. 12. Выборы Главы администрации области проводятся с соблюдением иных принципов проведения в Российской Федерации выборов, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Срок полномочий Главы администрации Смоленской области Глава администрации области избирается сроком на 5 лет. Статья 5. Назначение выборов Главы администрации Смоленской области 1. Проведение выборов Главы администрации области в сроки, установленные Уставом Смоленской области и настоящим областным законом, является обязательным. 2. Выборы Главы администрации области назначает Смоленская областная Дума, за исключением случаев, когда Смоленская областная Дума неправомочна принимать указанное решение. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Глава администрации области. Исчисление указанного срока начинается со дня избрания Главы администрации области. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Днем голосования на выборах Главы администрации области является первое воскресенье после дня истечения срока полномочий Главы администрации области. (В редакции Закона Смоленской области от 21.12.2001 г. N 104-З) Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье. (Дополнен - Закон Смоленской области от 21.12.2001 г. N 104-З) 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации области выборы Главы администрации области должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Выборы должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 85 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 5. В случаях, если Смоленская областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Главой администрации области исполнения своих полномочий, а также в случае, когда Смоленская областная Дума неправомочна принимать решение о назначении выборов Главы администрации области, выборы проводятся избирательной комиссией Смоленской области: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации области. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 6. В случаях, если Смоленская областная Дума или избирательная комиссия Смоленской области не назначат в установленный срок выборы Главы администрации области, а также если избирательная комиссия Смоленской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", то выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Смоленским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. Статья 6. Избирательные комиссии, участвующие в проведении выборов Главы администрации Смоленской области 1. При проведении выборов Главы администрации области действуют и образуются следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Смоленской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии. 2. Полномочия, статус, порядок и сроки формирования, деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Главы администрации области определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, областными законами "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", "Об избирательной комиссии Смоленской области", настоящим областным законом. 3. Избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных избирательных комиссий, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи. Избирательные комиссии муниципальных образований (далее по тексту - территориальные избирательные комиссии) при подготовке и проведении выборов Главы администрации области являются по отношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящими избирательными комиссиями. 4. В муниципальном образовании с численностью более 200 тысяч избирателей, в котором формируются территориальные избирательные комиссии, избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов Главы администрации области не действует. В данном случае действуют территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов Главы администрации области являются по отношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящими избирательными комиссиями. 5. Участковые избирательные комиссии являются нижестоящими комиссиями по отношению к избирательной комиссии Смоленской области, территориальным избирательным комиссиям. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3 дней после образования избирательных участков. 6. Реения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным или областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 8. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Смоленской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. Статья 8. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 2. Порядок составления списков избирателей устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим областным законом. 3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) в территориальные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные избирательные комиссии или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), командиром воинской части. 6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 8. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 10. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию, которая рассматривает жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). 12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 9. Избирательный округ по выборам Главы администрации Смоленской области Выборы Главы администрации области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Смоленской области. Статья 10. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Главы администрации области образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах. 3. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Кандидаты на должность Главы администрации области могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения. 2. Выдвижение кандидатов на должность Главы администрации области (далее по тексту - кандидаты) начинается после официального опубликования решения о назначении выборов. Период выдвижения кандидатов на должность Главы администрации области составляет 30 дней. 3. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) избирательную комиссию Смоленской области в письменной форме о своей инициативе. 4. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы администрации области. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию Смоленской области. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии Смоленской области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией Смоленской области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в качестве кандидата на должность Главы администрации области. Статья 12. Порядок выдвижения кандидата на должность Главы администрации Смоленской области непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом. 2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) избирательную комиссию Смоленской области в письменной форме о своей инициативе. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата. 3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Избирательная комиссия Смоленской области принимает указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке. 5. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть: - отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права; - отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших) кандидата, активного избирательного права; - отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Статья 13. Порядок выдвижения кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области избирательным объединением, избирательным блоком 1. Кандидатов на должность Главы администрации области вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. 2. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах. Порядок наименования избирательного объединения, избирательного блока и представления их эмблемы определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту - Управление юстиции Смоленской области), осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) указанных объединений в порядке, предусмотренном их уставами. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению (блоку). Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Смоленской области протокол о выдвижении кандидата. Вместе с протоколом в избирательную комиссию Смоленской области представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего избирательного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава избирательного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, утвержденный съездом, конференцией, собранием с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Смоленской области непосредственно после их образования. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию Смоленской области следующие документы: а) копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок; б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или Управлением юстиции Смоленской области избирательных объединений, вошедших в избирательный блок; в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательных объединений либо конференций (собраний) их региональных отделений, конференций (собраний) избирательных объединений, зарегистрированных в Управлении юстиции Смоленской области, с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок; г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений. К указанному решению должны быть приложены: состав уполномоченных представителей избирательного блока, утвержденный съездом (конференцией), с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Копии документов должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим избирательное объединение. 5. Избирательная комиссия Смоленской области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. 6. Избирательная комиссия Смоленской области обязана незамедлительно выдать уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение с указанием даты и времени приема представленных документов. 7. Основаниями отказа в приеме документов могут быть отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных настоящей статьей. Статья 14. Обеспечение равного статуса кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 15. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии Смоленской области о выдвижении кандидата и представления документов, которые должны быть представлены одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата, в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом. 2. Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на территории Смоленской области. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата. 3. В поддержку выдвижения кандидата на должность Главы администрации области должно быть собрано 10 тысяч подписей избирателей. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата. 5. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим областным законом форме (приложения 1, 2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком в подписном листе указывается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. Принадлежность кандидата, выдвинутого избирателями, к общественному объединению указывается в подписном листе, если указанный кандидат при регистрации заявил о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении. 6. Избиратель, ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидата и дату внесения подписи лично. Указанные данные вносятся в подписной лист не иначе как рукописным способом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 7. При сборе подписей избирателей не допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. 8. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который указывает свои фамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписной лист. Статья 16. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в избирательную комиссию Смоленской области до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня голосования подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего областного закона. Кандидат также представляет в избирательную комиссию Смоленской области сведения о доходах и имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему областному закону. 2. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего областного закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим областным законом документы. Избирательная комиссия Смоленской области вправе проверить достоверность иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим областным законом. 3. Избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего областного закона и пунктом 1 настоящей статьи. 4. Избирательная комиссия Смоленской области для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в избирательную комиссию Смоленской области, не может превышать установленное настоящим областным законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов. 6. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области сброшюрованными и пронумерованными в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов. При их приеме избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие подписных листов установленным образцам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии и печатью, просчитывает их общее количество и выдает соответствующему уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени приема документов. 7. Проверке подлежат все представленные подписи. 8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию Смоленской области, если это ими специально отмечено. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 10. О каждом проведении проверки избирательная комиссия Смоленской области должна своевременно извещать всех представивших установленное количество подписей избирателей инициаторов выдвижения кандидата. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. 11. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии Смоленской области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления избирательной комиссии Смоленской области о выдвижении кандидата и представления документов, которые должны быть представлены одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата в соответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего областного закона; в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим областным законом сведений; г) подписи, собранные с нарушением требований статьи 15 настоящего областного закона; д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения в подписной лист подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы; з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна. 12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии Смоленской области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего областного закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляет случай, предусмотренный подпунктом "з" пункта 11 настоящей статьи. 14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с настоящей статьей. 15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии Смоленской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии Смоленской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Смоленской области не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, избирателю, группе избирателей, выдвинувшим кандидата не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей или обнаружения 15 процентов недостоверных подписей избирателей среди проверенных подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, избиратель, группа избирателей, выдвинувшие кандидата, вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Статья 17. Регистрация кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Регистрация кандидата на должность Главы администрации области производится избирательной комиссией Смоленской области. 2. Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. 3. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия Смоленской области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются: а) существенное нарушение установленного порядка сбора подписей; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 15 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке; в) недостоверность сведений, представляемых кандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств; д) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 4 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 настоящего областного закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 5. Решение избирательной комиссии Смоленской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами. 6. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия Смоленской области выдает удостоверение о регистрации установленного образца с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 3 дней после регистрации передаются средствам массовой информации. Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов. Статья 18. Доверенные лица зарегистрированного кандидата на должность Главы администрации Смоленской области 1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 30 доверенных лиц. Доверенные лица незамедлительно регистрируются избирательной комиссией Смоленской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдаются соответствующие удостоверения. 2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их личному заявлению неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Смоленской области до дня официального опубликования общих итогов выборов. Зарегистрированный кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом избирательную комиссию Смоленской области, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 19. Равенство зарегистрированных кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом. Статья 20. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Смоленской области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 3. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор Смоленской области обязан известить избирательную комиссию Смоленской области. 4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом. 5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией Смоленской области результатов выборов в средствах массовой информации. Статья 21. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие в соответствии с федеральным и областным законами государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в избирательную комиссию Смоленской области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 настоящего областного закона. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией Смоленской области решения о регистрации кандидата. 6. Территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 4 статьи 11 настоящего областного закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях. Указанная информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и другого информационного материала), который готовится избирательной комиссией Смоленской области. В сводный информационный материал могут включаться иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению избирательной комиссии Смоленской области и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательная комиссия Смоленской области вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает избирательная комиссия Смоленской области. Сводный информационный материал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации. Статья 22. Выбытие кандидатов на должность Главы администрации Смоленской области, зарегистрированных кандидатов 1. Кандидат вправе в любое время до дня его регистрации отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив избирательную комиссию Смоленской области. Указанное уведомление не подлежит отзыву. 2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию Смоленской области. На основании полученного заявления избирательная комиссия Смоленской области в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. 3. Избирательная комиссия Смоленской области, принявшая решение об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения. 4. Избирательная комиссия Смоленской области признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом гражданства Российской Федерации либо прав быть избранным Главой администрации области. 5. В случае, если за 30 дней до дня голосования будет зарегистрирован один кандидат, выборы Главы администрации области по решению избирательной комиссии Смоленской области откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 6. В случае, если ко дню голосования останется один зарегистрированный кандидат, выборы Главы администрации области по решению избирательной комиссии Смоленской области откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 7. При наступлении указанных в пунктах 5, 6 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы, понесенные избирательной комиссией Смоленской области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. ГЛАВА VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 23. Агитация при проведении выборов Главы администрации Смоленской области и формы ее проведения 1. Агитация при проведении выборов Главы администрации Смоленской области (далее по тексту - предвыборная агитация) может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) в иных не запрещенных законом формах. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, круглых столов, пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации. 3. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Статья 24. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Главы администрации области, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Главы администрации области, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 25. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов Главы администрации области, за счет средств, выделенных органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды. Статья 26. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 25 настоящего областного закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Смоленской области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Главы администрации области, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телеи (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 25 настоящего областного закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 25 настоящего областного закона, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с настоящим областным законом. 5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. 6. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности. Статья 27. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 25 настоящего областного закона и распространяемые на территории Смоленской области, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и настоящим областным законом. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, а также входящим в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 25 настоящего областного закона. 3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Статья 28. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий. 4. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия. Статья 29. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются. 4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. В течение 5 дней после образования избирательных участков территориальная избирательная комиссия обращается с предложением о выделении специальных мест для размещения агитационных печатных материалов в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделить специальные места для размещения агитационных печатных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Мест для размещения агитационных печатных материалов должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированный кандидат вправе получить в территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. 7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их уполномоченным представителям, организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Смоленской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 и пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих телеи (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. 7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 37 - 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия Смоленской области своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия Смоленской области вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии Смоленской области передается в средства массовой информации. 8. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Смоленской области о выявленных фактах и о принятых мерах. 9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, областным законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Главы администрации Смоленской области 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Главы администрации области производятся за счет средств областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Средства на подготовку и проведение выборов должны быть перечислены в избирательную комиссию Смоленской области в течение 10 дней с момента опубликования решения о назначении выборов Главы администрации области. В случае, если финансирование выборов Главы администрации области не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Смоленской области данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии Смоленской области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Смоленской области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Главы администрации области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на день назначения выборов. Администрация Смоленской области обязана в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Смоленской области дать ей областную государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 2. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой целевым назначением. 3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Главы администрации области объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся в финансовом отчете избирательной комиссии Смоленской области о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Главы администрации области, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим областным законом. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Главы администрации области, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего областного закона. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Главы администрации области, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего областного закона. 5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Смоленской области, другим избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов Главы администрации области, и формы финансовых отчетов устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после окончания выборов Главы администрации области возвращаются в областной бюджет не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы администрации области. 7. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются избирательной комиссией Смоленской области банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов Главы администрации области. 8. Финансовый отчет избирательной комиссии Смоленской области о расходовании бюджетных средств на выборы Главы администрации области представляется в Смоленскую областную Думу не позднее чем через 75 дней со дня официального опубликования результатов выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего областного закона. Статья 32. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии Смоленской области о начале сбора подписей избирателей. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляет свои действия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными законами. 3. Избирательная комиссия Смоленской области на основании заявления кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует уполномоченного представителя кандидата, зарегистрированного кандидата по финансовым вопросам. 4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам. 5. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут создаваться за счет следующих средств: а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать базовую сумму более чем в 500 раз; б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, предельный размер которых не может превышать базовую сумму более чем в 1000 раз; в) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 10 раз; г) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать базовую сумму более чем в 500 раз; д) средств, выделенных избирательной комиссией Смоленской области кандидату после его регистрации. При этом избирательная комиссия Смоленской области обязана перечислить указанные средства не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 6. Предельная сумма расходов кандидата, зарегистрированного кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать базовую сумму более чем в 15 тысяч раз. 7. В целях настоящего областного закона базовая сумма устанавливается в размере 100 рублей. 8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов; д) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов; к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия); н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. 9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии Смоленской области. 10. Порядок открытия и ведения, а также закрытия указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области. 11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и предназначены только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании. Эти средства могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей; б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в том числе оплату аренды помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров. 12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. 14. Если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, избирательная комиссия Смоленской области вправе отменить решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия Смоленской области вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным. 15. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 16. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии Смоленской области обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию Смоленской области информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 17. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего областного закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Смоленской области для опубликования, в течение трех дней с момента получения. 18. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. Статья 33. Порядок расходования и учета средств избирательных фондов 1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам. Кандидат может предоставить право открытия специального избирательного счета и распоряжения средствами его избирательного фонда своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам. 2. Порядок расходования и учета средств избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Смоленской области. 3. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк в бесспорном порядке перечисляет по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области долю средств, причитающуюся избирательной комиссии Смоленской области, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области банк перечисляет в доход областного бюджета. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 34. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования). Помещение для голосования определяется не позднее чем за 30 дней до дня голосования и предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. В зале должны быть установлены также ящики для голосования, количество которых определяет участковая избирательная комиссия. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|