|
Расширенный поиск
Закон Смоленской области от 03.07.2003 № 39-ЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 04.03.2005 г. N 7-З О выборах Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области (В редакции Законов Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З; от 14.12.2004 г. N 91-З) Принят Смоленской областной Думой 3 июля 2003 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области Выборы Главы Администрации (Губернатора) Смоленской области (далее по тексту - Губернатор Смоленской области) являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Смоленской области, настоящим областным законом (далее по тексту - настоящий закон). Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Смоленской области Законодательство о выборах Губернатора Смоленской области как высшего должностного лица Смоленской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Смоленской области, настоящий закон, иные областные законы. Статья 3. Термины и понятия, используемые в настоящем областном законе В настоящем законе термины и понятия используются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Губернатора Смоленской области 1. Право избирать Губернатора Смоленской области принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах территории Смоленской области. Пребывание указанного гражданина вне его места жительства во время проведения выборов Губернатора Смоленской области не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 2. Право быть избранным Губернатором Смоленской области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 30 лет. Одно и тоже лицо не может занимать должность Губернатора Смоленской области более двух сроков подряд. 3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Срок полномочий Губернатора Смоленской области Губернатор Смоленской области избирается сроком на 5 лет. Статья 6. Назначение выборов Губернатора Смоленской области 1. Выборы Губернатора Смоленской области назначает Смоленская областная Дума. Решение о назначении выборов Губернатора Смоленской области должно быть принято не позднее срока, установленного пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с учетом положений пункта 2 настоящей статьи. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Смоленской области выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Днем голосования на выборах Губернатора Смоленской области является первое воскресенье после дня истечения срока полномочий Губернатора Смоленской области. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если день голосования на выборах Губернатора Смоленской области, назначаемых в соответствии с настоящей статьей, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, днем голосования является следующее воскресенье. 3. Решение о назначении выборов оформляется постановлением Смоленской областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Если Смоленская областная Дума не назначит выборы в сроки, установленные настоящим законом, либо в случае отсутствия Смоленской областной Думы выборы Губернатора Смоленской области назначаются и проводятся избирательной комиссией Смоленской области: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора Смоленской области. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Смоленской области. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 5. Если Смоленская областная Дума либо избирательная комиссия Смоленской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Смоленской области, а также если избирательная комиссия Смоленской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Смоленским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве, порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 7. Избирательные комиссии, участвующие в проведении выборов Губернатора Смоленской области 1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Смоленской области осуществляют: избирательная комиссия Смоленской области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. 2. Полномочия, статус, порядок и сроки формирования, порядок организации деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, областным законом "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области", настоящим законом. 3. Территориальные избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора Смоленской области являются по отношению к избирательной комиссии Смоленской области нижестоящими избирательными комиссиями. 4. Участковые избирательные комиссии являются нижестоящими комиссиями по отношению к избирательной комиссии Смоленской области, территориальным избирательным комиссиям. Участковые избирательные комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем за 26 дней до дня голосования на выборах Губернатора Смоленской области, если иное не установлено настоящим законом. 5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным или областным законам либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссии, решение которой было отменено. 7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании. Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 8. Регистрация (учет) избирателей Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 9. Составление списков избирателей 1. В целях реализации прав избирателей территориальными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 2. Порядок составления списков избирателей устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом. 3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и при условии нахождения места жительства на территории единого избирательного округа, где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования. 6. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части. 7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный избирательный бюллетень, а также для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень. 9. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, составившей список, и заверяется ее печатью. 10. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту соответствующим участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя. 11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется ее печатью. 12. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверения его печатями указанных комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Данная запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" рассматривают жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. 14. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Смоленской области. 15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ ПО ВЫБОРАМ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 10. Избирательный округ по выборам Губернатора Смоленской области Выборы Губернатора Смоленской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Смоленской области. Статья 11. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Губернатора Смоленской области образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальными избирательными комиссиями на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования на выборах. 3. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через два дня после их образования. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Выдвижение кандидатов 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность Губернатора Смоленской области путем самовыдвижения, выдвижения избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Смоленской области (далее по тексту - кандидаты) начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, составляет 30 дней. 3. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию Смоленской области представляется письменное уведомление по форме согласно приложениям 1 или 2 к настоящему закону. 4. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, после поступления в избирательную комиссию Смоленской области уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единому избирательному округу. В заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Смоленской области. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии предоставления вместе с уведомлением, указанном в пункте 3 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения. 5. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Указанные сведения представляются в соответствии с порядком и формой, утвержденными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 13. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения 1. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии Смоленской области с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесения избирательного залога в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом. 2. Письменное уведомление представляется в избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с уведомлением о самовыдвижении кандидата должно быть представлено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, иные сведения, предусмотренные и оформленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Указанные документы кандидат обязан представить лично. В случае, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иных случаях, установленных федеральным законом, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). 3. Избирательная комиссия Смоленской области принимает указанные в пункте 2 настоящей статьи документы и выдает письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке. 4. Основанием для отказа в приеме документов могут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", отсутствие пассивного избирательного права. 5. В сведениях о кандидате, выдвинутом в порядке самовыдвижения, а также в избирательных документах делается запись: "Самовыдвижение". Статья 14. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях. 2. По запросу избирательной комиссии Смоленской области регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 3. Порядок определения наименования избирательного объединения, избирательного блока устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Выдвижение кандидатов избирательным объединением (политическими партиями и их региональными отделениями, зарегистрированными в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". 5. Избирательные блоки образуются в соответствии с федеральными законами после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов. 6. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Смоленской области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением документов о выдвижении кандидата. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию Смоленской области следующие документы: 1) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок; (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения записи об избирательных объединениях, вошедших в избирательный блок, в единый государственный реестр юридических лиц; (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 3) протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок; (Дополнен - Закон Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений; (Дополнен - Закон Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока. 7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Смоленской области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов. 8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока может быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о создании данного избирательного блока. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 9. Вошедшие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах Губернатора Смоленской области входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 10. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией Смоленской области в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 11. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий Губернатора Смоленской области, если кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет избран. 12. Регистрация избирательного блока отменяется избирательной комиссией Смоленской области в случае принятия данным избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 13. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных избирательных объединений, избирательных блоков тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральными законами к выдвижению кандидатов для политических партий. Решение съезда (конференции, общего собрания) оформляется протоколом. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению (избирательному блоку). 14. Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию Смоленской области решение о выдвижении кандидата. Вместе с указанным решением в избирательную комиссию Смоленской области представляется нотариально удостоверенная копия устава избирательного объединения и документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в статье 15 настоящего закона. 15. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата представляет в избирательную комиссию Смоленской области протоколы съездов (конференций, общих собраний) избирательных объединений, входящих в избирательный блок, с решением о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока, список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в статье 15 настоящего закона. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 16. Одновременно с документами, указанными в пунктах 14 и 15 настоящей статьи, кандидат представляет в избирательную комиссию Смоленской области документы, указанные в пунктах 4 и 5 статьи 12 настоящего закона, лично. Данные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 15. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока 1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах Губернатора Смоленской области. 2. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока (далее по тексту - уполномоченные представители) назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения, съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 3. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 4. Уполномоченные представители подлежат регистрации избирательной комиссией Смоленской области. 5. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает в момент утраты статуса кандидатом, выдвинутым данным избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Смоленской области. 6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию Смоленской области. Статья 16. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Смоленской области 1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата 10 тысяч подписей избирателей. Сбор подписей не осуществляется в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией Смоленской области уведомления о выдвижении кандидата. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в едином избирательном округе. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему закону. 6. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение, избирательный блок (с указанием наименования) либо делается запись: "Самовыдвижение". В подписном листе указывается принадлежность кандидата к общественному объединению и его статус в нем, если членство в этом общественном объединении кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства. 7. В подписном листе избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 8. При сборе подписей избирателей не допускается заполнение подписного листа на оборотной стороне. 9. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом, его доверенным лицом, либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который указывает свои фамилию, имя, отчество, собственноручно ставит подпись и дату ее внесения в подписной лист. 10. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, или его доверенные лица подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом. Статья 17. Предоставление избирательных документов для регистрации кандидатов. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представляет в избирательную комиссию Смоленской области до 18 часов последнего дня периода, указанного в пункте 2 статьи 12 настоящего закона, подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата и протокол об итогах сбора подписей по форме, утвержденной избирательной комиссией Смоленской области (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата), сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего закона. 2. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидата, представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, избирательная комиссия Смоленской области проверяет также соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия Смоленской области проверяет также достоверность иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, в соответствии с настоящим законом. 3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в избирательную комиссию Смоленской области, может превышать установленное настоящим законом количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, но не более чем на 25 процентов. 4. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области сброшюрованными в виде папок, каждая из которых не должна содержать более 100 листов, и пронумерованными. При их приеме избирательная комиссия Смоленской области проверяет соответствие подписных листов установленным формам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и печатью избирательной комиссии Смоленской области, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает соответствующему уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов, иных избирательных документов, с указанием даты и времени приема избирательных документов. 5. Избирательная комиссия Смоленской области обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12 настоящего закона и пунктом 1 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны в десятидневный срок сообщить избирательной комиссии Смоленской области о результатах проверки. 6. Избирательная комиссия Смоленской области для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии Смоленской области, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия Смоленской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 7. Проверке подлежат все представленные для регистрации кандидата подписи и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах. 8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию Смоленской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей. 9. О проведении каждой проверки подписей избирательная комиссия Смоленской области должна своевременно извещать кандидата, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, представивших установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата, которые вправе присутствовать при проведении указанных проверок. Избирательная комиссия Смоленской области не вправе отказывать в присутствии при проверке подписей иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата. 10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 11. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 12. Недействительными считаются: 1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии Смоленской области о выдвижении кандидата и представления документов, которые должны быть представлены одновременно с указанным уведомлением в соответствии с настоящим законом; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Смоленской области; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его доверенного лица, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом или его доверенным лицом; 9) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи; 10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; 11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 3 и 4 к настоящему закону. 13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8 и 11 пункта 12 настоящей статьи. 14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с настоящей статьей. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 15. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается. 16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии Смоленской области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недействительными и недостоверными с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии Смоленской области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией Смоленской области не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей для регистрации кандидата или обнаружения 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей среди проверенных подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшие кандидатов, вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией протокола об итогах проверки подписных листов заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 18. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Смоленской области. 2. Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого соответствующими избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии Смоленской области о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующими избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации указываются дата и время регистрации. 3. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата избирательная комиссия Смоленской области обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии Смоленской области с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации согласно пункту 23 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, установленных пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом для регистрации кандидата; 4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен; 5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"); 6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 7) несоздание кандидатом избирательного фонда; 8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 10) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения. 4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим законом. 5. Решение избирательной комиссии Смоленской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами. 6. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия Смоленской области выдает удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах передаются средствам массовой информации. Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов. Территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 4 статьи 12 настоящего закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене. Указанная информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и другого информационного материала), который готовится избирательной комиссией Смоленской области. В сводный информационный материал могут включаться иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению избирательной комиссии Смоленской области и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательная комиссия Смоленской области вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает избирательная комиссия Смоленской области. Сводный информационный материал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 19. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом. 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. 3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата (кроме представления итогового финансового отчета), кандидаты, не представившие в избирательную комиссию Смоленской области документы для регистрации до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 17 настоящего закона; кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об этом не оспорено в судебном порядке либо в случае оспаривания этого решения его законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками, а также все зарегистрированные кандидаты с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов Губернатора Смоленской области. Статья 20. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах Губернатора Смоленской области освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию Смоленской области заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации. 3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в настоящем законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации; 4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; 5) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; 6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации; 7) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов. 5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации. Статья 21. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией Смоленской области до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор Смоленской области обязан известить об этом избирательную комиссию Смоленской области. 5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Статья 22. Доверенные лица кандидата 1. Кандидат вправе назначить до 30 доверенных лиц, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, - до 10 доверенных лиц. Указанные лица незамедлительно регистрируются избирательной комиссией Смоленской области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В названных заявлениях указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Список доверенных лиц кандидата представляется в избирательную комиссию Смоленской области по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области. 2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию Смоленской области приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 3. Доверенные лица кандидата получают от избирательной комиссии Смоленской области удостоверения. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Смоленской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. 4. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их регистрации избирательной комиссией Смоленской области и прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом. Статья 23. Выбытие кандидатов 1. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования в избирательную комиссию Смоленской области письменное заявление о снятии своей кандидатуры. На основании полученного заявления избирательная комиссия Смоленской области принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. 2. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за пять дней до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия Смоленской области обязана принять решение об отмене регистрации кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. 3. Избирательная комиссия Смоленской области, приняв решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения в день его принятия. 4. Избирательная комиссия Смоленской области признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим. 5. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы Губернатора Смоленской области по решению избирательной комиссии Смоленской области откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 48 настоящего закона. 6. При наступлении указанных в пункте 5 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные избирательной комиссией Смоленской области при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 24. Информационное обеспечение выборов Информационное обеспечение выборов Губернатора Смоленской области включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов Губернатора Смоленской области. Статья 25. Информирование избирателей Информирование избирателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 26. Предвыборная агитация 1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются: 1) призывы голосовать за или против кандидата; 2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель; 3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; 4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к выдвинувшим кандидата избирательному объединению, избирательному блоку; 7) (Утратил силу - Закон Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 2. Предвыборная агитация может проводиться: 1) на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов, за исключением случаев предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в соответствии с настоящим законом. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: 1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; 5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса; 6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность Губернатора Смоленской области. 6. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, распространяемом на территории Смоленской области, а также в сети "Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата. Статья 27. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Запрещается проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией Смоленской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 28. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Эфирное время на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов на данных выборах, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящей статьей, статьями 29 и 30 настоящего закона бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. 2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, не вправе использовать предоставленное им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов. 3. Государственные и муниципальные организации теле- и (или) радиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ. 4. Негосударственные организации теле- и (или) радиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации теле- и (или) радиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. Иные негосударственные организации теле- и (или) радиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. 5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов. 6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией теле- и (или) радиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию Смоленской области. 7. Допускается отказ негосударственных и муниципальных организаций теле- и (или) радиовещания и редакций негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированных организаций теле- и (или) радиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию Смоленской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 8. Организации теле- и (или) радиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами и порядком, которые установлены избирательной комиссией Смоленской области. 9. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией теле- и (или) радиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади. 10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 9 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. Статья 29. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Региональные государственные организации теле- и (или) радиовещания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) данных выборов имеется государственная доля, имеющие лицензию на вещание на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций, указанных в подпункте "а" пункта 5 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, для проведения предвыборной агитации. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией теле- и (или) радиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций теле- и (или) радиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации теле- и (или) радиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. 3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций теле- и (или) радиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, установленного пунктом 4 настоящей статьи. 4. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом в соответствии с настоящей статьей, вместо него может участвовать его доверенное лицо. 5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату. 6. Организации теле- и (или) радиовещания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. 7. Муниципальные организации теле- и (или) радиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 28 настоящего закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, определяется муниципальной организацией теле- и (или) радиовещания. Дата и время выхода в эфир устанавливаются в соответствии с договором, заключенным на основании пункта 9 статьи 28 настоящего закона. Статья 30. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания 1. Редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих не реже одного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении данных выборов имеется государственная доля, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, представляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов. Общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из указанных редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Смоленской области. 2. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза. 3. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. 4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированными кандидатами, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. 7. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 6 статьи 28 настоящего закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платной печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, определяется редакциями указанных периодических изданий. Дата и время опубликования устанавливаются в соответствии с договором, заключенным на основании пункта 9 статьи 28 настоящего закона. Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией Смоленской области либо по ее поручению соответствующей территориальной избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, при проведении массовых мероприятий. 4. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных блоков, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией Смоленской области с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц. Статья 32. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области от 27.11.2003 г. N 88-З) 2. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 29 и 30 настоящего закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. 3. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Предвыборные агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. 6. Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов. 8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора Смоленской области, производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. 9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов. 10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. 11. Избирательная комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 4 , 8 и 10 настоящей статьи, вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов. Статья 33. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям и избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
