Закон Смоленской области от 28.12.2004 № 121-З

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О внесении изменений в областной закон
         "О защите населения и территории Смоленской области
    от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года

     Статья 1
     Внести в  областной  закон от 25 марта 2002 года N 34-з "О защите
населения и территории Смоленской  области  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  (Вестник Смоленской областной
Думы и администрации Смоленской области, 2002, N 5, стр. 26) следующие
изменения:
     1) преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий областной    закон   разработан   в   соответствии   с
Федеральным законом  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" и направлен на регулирование правоотношений  в
сфере защиты населения и территории Смоленской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.";
     2) в  части  2  статьи  1  слова  "Федеральным  законом "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера"  заменить  словами "Федеральным законом от 21
декабря 1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера" (далее -
Федеральный закон "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера")";
     3) абзац четвертый статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Положение о  территориальной  подсистеме разрабатывается органом
исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченным на
решение  задач  в  сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера,  по согласованию
с   соответствующим   федеральным   органом  исполнительной  власти  и
утверждается правовым актом Администрации Смоленской области.";
     4) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2 03. Руководство работами по ликвидации  чрезвычайных
                ситуаций межмуниципального и регионального
                характера

     1. Руководство силами и средствами,  привлеченными  к  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального характера,  и
организацию  их  взаимодействия  осуществляют  руководители  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера (далее  -  руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций).
     2. Руководители       аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных  формирований,  прибывшие  в  зоны  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального   и   регионального   характера   первыми,
принимают  полномочия  руководителей  работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  определенных  федеральным законодательством и
планами   предупреждения   и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и регионального характера,  утвержденными правовыми
актами   Администрации    Смоленской    области,    или    назначенных
Администрацией Смоленской области.
     3. Решения  руководителей  работ   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,    направленные    на   ликвидацию   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального  характера,  являются  обязательными
для всех граждан и организаций,  находящихся в зонах этих чрезвычайных
ситуаций, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей работ
по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  руководству  работами   по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера,  иначе  как  отстранив  их  в  установленном   порядке   от
исполнения  обязанностей  и  приняв  руководство  на себя или назначив
другое должностное лицо.
     5. Полномочия  руководителей  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций определяются федеральным законодательством,  правовыми актами
Администрации Смоленской области.
     6. Организация  и   ведение   аварийно-спасательных   работ   при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера осуществляется в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.";
     5) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
                межмуниципального и регионального характера

     Границы зон    чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального    и
регионального  характера  определяются  назначенными  в соответствии с
федеральным и  областным  законодательством  руководителями  работ  по
ликвидации  чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций,   установленной   федеральным   законодательством,   и    по
согласованию  с  Администрацией Смоленской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области  (далее  -
органы  местного  самоуправления),  на  территориях  которых сложились
чрезвычайные ситуации.";
     6) статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Полномочия Администрации Смоленской области

     1. Администрация Смоленской области:
     а) издает  в  соответствии  с  федеральными и областными законами
нормативные правовые акты в сфере защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     б) осуществляет подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций,  обучение населения способам защиты и действиям в  указанных
ситуациях;
     в) принимает решения о  проведении  эвакуационных  мероприятий  в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение;
     г) осуществляет  в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  сфере  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивает
своевременное  оповещение  и  информирование   населения   об   угрозе
возникновения    или    о    возникновении    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     д) организует   и   проводит   аварийно-спасательные   и   другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе их проведения;  при недостаточности  собственных  сил  и  средств
Смоленской  области  как  субъекта  Российской  Федерации обращается в
соответствующие федеральные органы государственной власти за оказанием
помощи;
     е) осуществляет  финансирование  мероприятий   в   сфере   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     ж) создает резервы (резервные фонды)  финансовых  и  материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального характера;
     з) содействует   устойчивому   функционированию   организаций   в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     и) ежегодно   утверждает  план  основных  мероприятий  Смоленской
области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     к) осуществляет  иные   полномочия,   установленные   федеральным
законодательством   для   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской Федерации, Уставом Смоленской области и областными законами
в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     2. Отдельные   полномочия   Администрации   Смоленской   области,
предусмотренные   настоящим   областным  законом,  в  целях  их  более
эффективной реализации могут быть переданы нормативным правовым  актом
Администрации   Смоленской   области   органу   исполнительной  власти
Смоленской области,  специально уполномоченному  на  решение  задач  в
сфере   защиты   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера.";
     7) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Орган исполнительной власти Смоленской области,
                специально уполномоченный на решение задач в сфере
                защиты населения и территорий от чрезвычайных
                ситуаций межмуниципального и регионального
                характера

     1. Орган исполнительной  власти  Смоленской  области,  специально
уполномоченный  на решение задач в сфере защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального  характера,
определяется Администрацией Смоленской области.
     2. Полномочия органа исполнительной  власти  Смоленской  области,
специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и  регионального
характера,    определяются   Администрацией   Смоленской   области   в
соответствии с федеральным законодательством, областными законами.";
     8) в статье 12:
     в абзаце восьмом  слово  "льготы"  заменить  словами  "социальные
гарантии";
     в абзаце девятом  слова  "бесплатное  государственное  социальное
страхование,"  исключить,  слово  "льгот" заменить словами "социальных
гарантий";
     9) статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья 16. Создание и использование резервов (резервных
                 фондов) финансовых и материальных ресурсов для
                 ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                 и регионального характера

     1. Резервы  (резервные  фонды) финансовых и материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера  создаются  заблаговременно  в целях экстренного привлечения
необходимых  средств  в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера.  Указанные  резервы
(резервные  фонды)  создаются  в  Смоленской  области   Администрацией
Смоленской области.
     2. Порядок создания и использования резервов  (резервных  фондов)
для ликвидаций чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера и порядок восполнения использованных средств  этих  резервов
определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
     3. Номенклатура  и  объем  резервов  материальных  ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера,  а также  порядок  контроля  за  их  созданием,  хранением,
использованием   и   восполнением   устанавливаются   правовым   актом
Администрации Смоленской области.";
     10) статью 17 признать утратившей силу;
     11) статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Финансовое обеспечение
                 деятельности органа исполнительной власти
                 Смоленской области, специально
                 уполномоченного  на  решение  задач  в  сфере
                 защиты     населения    и    территорий    от
                 чрезвычайных   ситуаций  межмуниципального  и
                 регионального характера

     Финансовое обеспечение  деятельности органа исполнительной власти
Смоленской области,  специально уполномоченного  на  решение  задач  в
сфере   защиты   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,   является   расходным
обязательством Смоленской области.";
     12) статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Финансовое обеспечение
                 предупреждения     и    ликвидации    последствий
                 чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального   и
                 регионального характера

     Финансовое обеспечение  установленных  Федеральным   законом   "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  и  настоящим  областным   законом   мер   по
предупреждению   и   ликвидации   последствий   чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального   характера   является   расходным
обязательством Смоленской области.".

     Статья 2
     Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

     Глава Администрации
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 декабря 2004 года
     N 121-з