Закон Смоленской области от 12.05.1997 № 14-З

     12. Конкретный   размер   надбавки   за   особые  условия  работы
устанавливается государственному  служащему  руководителем  областного
государственного органа, им же может изменяться и отменяться.
     13. Надбавка   государственным   служащим    за    выслугу    лет
выплачивается  в  процентах  к окладу денежного содержания в следующих
размерах:
       при стаже замещения                 размер надбавки
     государственной должности                  (в %)
        от  1 года до 5 лет                       10
        от  5 лет до 10 лет                       20
        от 10 лет до 15 лет                       30
        от 15 и выше                              40
     В фонде  оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу лет
предусматриваются в размере четырех  окладов  денежного  содержания  в
год.
     14. Стаж работы,  дающий право на получение надбавки  за  выслугу
лет, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему закону.
     15. Надбавка    государственным    служащим,     допущенным     к
государственной  тайне,  устанавливается  в  размере до 25 процентов к
окладу денежного содержания по основаниям и в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.

     IV. Премирование государственных служащих

     1. Премирование государственных служащих производится  ежемесячно
в   размере   до   40%   оклада  денежного  содержания  за  фактически
отработанное время.
     В фонде оплаты труда средства на выплату премий предусматриваются
в размере пяти окладов денежного содержания в год.
     Руководителям областных государственных  органов  предоставляется
право    в   пределах   установленного   фонда   производить   выплату
единовременных премий.
     2. Положение о премировании утверждается руководителем областного
государственного органа.

     V. Материальная помощь государственным служащим

     1. Материальная помощь предоставляется государственным служащим в
течение календарного года в размере двух окладов денежного содержания.
     2. Основанием для оказания материальной помощи является заявление
государственного служащего  и  ходатайство  руководителя  структурного
подразделения.
     3. Оказание  материальной  помощи  по  желанию   государственного
служащего может быть приурочено к очередному отпуску.
     4. Предоставление  материальной  помощи  производится  по решению
руководителя  областного   государственного   органа   и   оформляется
соответствующим правовым актом.

     VI. Единовременное пособие при выходе на пенсию

     Лицу, замещавшему   государственную   должность   государственной
службы  и  уволенному  в  связи  с  выходом  на пенсию,  выплачивается
единовременное пособие в размере должностного  оклада  за  каждый  год
стажа   замещения  государственных  должностей,  но  не  более  десяти
окладов.

     VII. Переходные положения

     Начисление:
     -  премий по результатам работы;
     -  надбавок к должностному окладу:
     а) особые   условия  работы  (сложность,  напряженность,  высокие
достижения в труде, специальный режим работы);
     б) за выслугу лет;
     в) надбавок    государственным     служащим,     допущенным     к
государственной тайне;
     - материальной помощи,
до присвоения  квалификационного  разряда  государственному служащему,
производится от должностного оклада.

                                                          Приложение 4
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к
  государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности

     Настоящее положение определяет  порядок  установления  и  выплаты
ежемесячной  доплаты к государственной пенсии лицам,  замещавшим на 16
августа 1995 года и позднее государственные должности, предусмотренные
реестром   государственных   должностей  (приложение  1  к  настоящему
закону).
     1. Ежемесячная  доплата к государственным пенсиям устанавливается
лицам,  замещавшим государственные должности, предусмотренные Реестром
государственных должностей,  и уволенным с государственной должности в
связи  с  прекращением  полномочий,  ликвидацией  или  реорганизацией,
сокращением численности областных государственных органов либо выходом
на государственную пенсию.
     2. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа
замещения государственной должности не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин
и 10 лет у женщин.
     3. Лицам,  имеющим  стаж  замещения  государственных  должностей,
дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, и уволенным
по  одному  из  оснований,  предусмотренных  п.1 настоящего положения,
ежемесячная доплата к пенсии устанавливается только  после  назначения
государственной  пенсии  по  Закону РСФСР "О государственных пенсиях в
РСФСР" или  Закону  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в
Российской Федерации".
     4. При  стаже  замещения  государственных  должностей  12  лет  6
месяцев  у  мужчин  и  10  лет  у  женщин ежемесячная доплата к пенсии
устанавливается в таком размере,  чтобы  сумма  пенсии  и  ежемесячной
доплаты  составляла  55 процентов месячного денежного содержания лица,
замещавшего государственную должность.
     Сумма пенсии  и  ежемесячной  доплаты к пенсии увеличивается на 3
процента месячного денежного содержания за  каждый  полный  год  стажа
замещения  государственной должности сверх 12 лет 6 месяцев у мужчин и
10 лет у женщин.  Указанным  лицам  доплата  устанавливается  с  таким
расчетом,   чтобы   сумма   пенсии   (с  учетом  надбавок,  повышений,
компенсационной  выплаты  пенсионерам)  и   доплаты   составляла   80%
месячного   денежного  содержания  лица,  замещавшего  государственную
должность.
     5. Стаж замещения  государственной  должности,  дающий  право  на
ежемесячную   доплату   к   государственной   пенсии,  определяется  в
соответствии  с  приложением 2 к настоящему закону.
     6. Размер  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  исчисляется по выбору
лица, обратившегося за ее установлением, исходя из месячного денежного
содержания   лица,   замещавшего  государственную  должность, на  день
увольнения  с  государственной  должности  или  на   день   достижения
возраста,  дающего  право  на государственную пенсию по старости.  При
исчислении размера ежемесячной доплаты к пенсии  по  ранее  занимаемой
государственной  должности месячное денежное содержание определяется с
учетом изменений оклада по этой должности.
     В состав  месячного  денежного   содержания,   учитываемого   при
определении   размера   ежемесячной   доплаты  к  пенсии,  включаются:
должностной оклад; надбавки за квалификационный разряд, особые условия
работы  и  выслугу  лет;  премии по результатам работы,  кроме премий,
носящих единовременный характер.
     7. Ежемесячная доплата  к  пенсии  устанавливается  по  заявлению
лица,  претендующего  на  доплату  (форма  1),  решением  руководителя
соответствующего подразделения (форма 2),  в котором это лицо замещало
государственную должность перед увольнением:
     а) председателем   областной   Думы   -   для  лица,  замещавшего
государственную должность в областной Думе;
     б) главой   администрации   области   -   для  лица,  замещавшего
государственную должность в аппарате  главы  администрации,  должности
руководителя   управления,  комитета  областной  администрации  и  его
заместителя;
     в) руководителем управления, комитета, обладающим правом приема и
увольнения государственных служащих,  - для лица,  замещавшего  другие
государственные должности в этом управлении, комитете;
     г) председателем  избирательной  комиссии  области  -  для  лица,
замещавшего  государственную  должность   в   избирательной   комиссии
области.
     Указанное заявление об  установлении  доплаты  рассматривается  в
пятидневный срок.
     8. Решение  об  установлении  ежемесячной  доплаты  к  пенсии  (в
процентном отношении к ежемесячному денежному содержанию) направляется
в  комитет  социальной  защиты  населения   администрации   Смоленской
области,  который  определяет  размер  ежемесячной  доплаты к пенсии и
оформляет соответствующее решение (форма 3).
     О принятом   решении   комитет  социальной  защиты  администрации
Смоленской области в 10-дневный срок  в  письменной  форме  уведомляет
заявителя (форма 4).
     9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается  комитетом
социальной защиты с соблюдением правил, предусмотренных п.4 настоящего
положения,  при  изменении  должностного  оклада  по   соответствующей
государственной должности или государственной пенсии. Размер месячного
денежного   содержания    индексируется    соответственно    изменению
должностного оклада.
     В случае  отсутствия  ранее  замещавшейся  должности   перерасчет
производится  исходя  из  изменения  размера  должностного  оклада  по
аналогичной  должности  соответствующего  областного  государственного
органа.   Механизм   уведомления   областным  государственным  органом
комитета  социальной  защиты  об  изменении  должностного  оклада   по
соответствующей должности определяется комитетом социальной защиты.
     10. Ежемесячная  доплата  к  пенсии  выплачивается одновременно с
государственной   пенсией   органом   социальной   защиты   населения,
производящим  выплату  пенсии,  в  порядке,  установленном для выплаты
пенсий (форма 5).
     11. Ежемесячная  доплата к пенсии устанавливается и выплачивается
со дня подачи  заявления,  но  не  ранее,  чем  со  дня  увольнения  с
государственной должности и назначения государственной пенсии.
     12. Выплата  доплаты  к  пенсии   приостанавливается   в   случае
возвращения    лица,   замещавшего   государственную   должность,   на
государственную должность и прекращается в случае выезда на постоянное
место жительства за пределы области.
     13. Разъяснения   по  практике  применения  настоящего  положения
даются  исполнительным   органом   государственной   службы.   Им   же
разрешаются  спорные  вопросы,  связанные  с  установлением и выплатой
ежемесячной доплаты к пенсии.

                                                               Форма 1
                         к положению "О порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной  пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности"

      _____________________________________________________________
          (наименование областного государственного органа
     ____________________________________________________________либо
          наименование должности, инициалы и фамилия руководителя
          областного государственного органа)
     ______________________________________________________________
                        (должность заявителя)
     ______________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество заявителя)

                         Домашний адрес____________________________
                         Телефон       ____________________________

                          З а я в л е н и е
     В соответствии   с   Законом  Смоленской  области  "Об  областных
государственных  должностях  и   государственной   службе   Смоленской
области"  прошу  установить  мне  ежемесячную  доплату к назначенной в
соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"  (или
Законом  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в Российской
Федерации")                  государственной                   пенсии:
_____________________________________________________________________
                            (вид пенсии)
Государственную пенсию получаю в ____________________________________
                    (наименование органа социальной защиты населения)
     При замещении  государственной  должности вновь обязуюсь сообщить
об  этом  органу  социальной  защиты  населения  Смоленской   области,
выплачивающему государственную пенсию и ежемесячную доплату к ней.

      ____________________________    (подпись заявителя)

     "    " ________________ 199__г.

                                                               Форма 2
                         к положению "О порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной  пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности"

     _______________________________________________________________
            (наименование областного государственного органа)

            РЕШЕНИЕ (приказ, распоряжение, постановление)
об установлении  ежемесячной  доплаты  к  государственной   пенсии   в
соответствии    с    законом    Смоленской   области   "Об   областных
государственных  должностях  и   государственной   службе   Смоленской
области"

     "____"___________________199____г. N_____________

     Установить с "____"____________199___г. ________________________
                                             (фамилия, имя, отчество)
замещавшему государственную должность________________________________
_____________________________________________________________________
            (наименование должности)

в____________________________________________________________________
           ( наименование областного государственного органа)

исходя из  стажа  замещения  государственной  должности   _________лет
ежемесячную  доплату,  составляющую  суммарно с учетом государственной
пенсии
_____________________________________________________________________
                   (вид пенсии)
___________процентов месячного денежного содержания.

Месячное содержание по указанной должности составляет _______________
__________________ рублей, в том числе должностной оклад ____________
_____________________________________________________________________
      ____________________________    (подпись руководителя)

                                                               Форма 3
                         к положению "О порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной  пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности"

          КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

  "_____"__________________199_____г. N__________

                            Р Е Ш Е Н И Е

об определении размера ежемесячной доплаты  к  государственной  пенсии
лицу, замещавшему государственную должность

_____________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество)
     В соответствии   с   законом  Смоленской  области  "Об  областных
государственных  должностях  и   государственной   службе   Смоленской
области"

     1) определить к государственной пенсии__________________________
                                                   (вид пенсии)
в размере   _________________рублей  в  месяц  ежемесячную  доплату  в
размере  ______________рублей  в  месяц,   исходя   из   общей   суммы
государственной пенсии и доплаты к ней в размере ______________рублей,
составляющей   ____________________процентов    месячного    денежного
содержания;

     2) приостановить  выплату  ежемесячной доплаты к государственной
пенсии с ____________________в связи с ______________________________

_____________________________________________________________________
                (указать основание)

     3) возобновить  выплату  ежемесячной  доплаты  к государственной
пенсии с __________________в связи с_________________________________
_____________________________________________________________________
                (указать основание)

     4) прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пен-
сии с ________________________в связи с______________________________
_____________________________________________________________________
                   ( указать основание)

     Поручение на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии
одновременно направлено__________________________________________
_____________________________________________________________________
         ( наименование органа социальной защиты населения)

      ____________________________    (подпись руководителя)

     "    " ________________ 199__г.

                                                               Форма 4
                         к положению "О порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной  пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности"

          КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

"_____"_____________199__г.  N_____________

                        У В Е Д О М Л Е Н И Е

     Уважаемый_____________________________

     Комитет социальной  защиты  населения  администрации   Смоленской
области  сообщает,  что  с  ___________________________Вам установлена
ежемесячная     доплата      к      государственной      пенсии      в
размере_________________________________________________ рублей.

      ____________________________    (подпись руководителя)

     "    " ________________ 199__г.

                                                               Форма 5
                         к положению "О порядке установления и выплаты
                         ежемесячной доплаты к государственной  пенсии
                          лицам, замещавшим государственные должности"

          КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

   "_____"_____________199____г.

                         ПОРУЧЕНИЕ N________

В____________________________________________________________________
          ( наименование органа социальной защиты населения)

на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
приостановление выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
прекращение выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии
     (нужное подчеркнуть)

     Фамилия, имя, отчество _________________________________________

     Адрес пенсионера _______________________________________________
     Выплачивать ежемесячную доплату к государственной пенсии в сумме
____________________с__________________по____________________________
                                     (дата)

     Приостановить выплату  ежемесячной  доплаты   к   государственной
пенсии с ________________ в связи с__________________________________
_____________________________________________________________________
                         (указать основание)
     Прекратить выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии с
_______________________________в связи с ____________________________

_____________________________________________________________________
                         ( указать основание)
      ____________________________    (подпись руководителя)

                                                          Приложение 5
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о проведении конкурса на замещение вакантной
           государственной должности государственной службы

     1. Конкурс  на  замещение  старшей,  ведущей,  главной  и  высшей
вакантных  государственных  должностей  государственной службы ( далее
именуется  -  государственная   должность),   учреждаемых   областными
государственными  органами для исполнения их полномочий,  обеспечивает
право граждан на равный доступ к государственной службе в соответствии
с их способностями и профессиональной подготовкой.
     Вакантной государственной должностью в областном  государственном
органе     признается     незамещенная     государственным    служащим
государственная  должность,  предусмотренная  в   структуре   аппарата
областного государственного органа.
     Право на   участие   в   конкурсе    на    замещение    вакантной
государственной  должности ( далее именуется - конкурс) имеют граждане
Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным
языком,  отвечающие  установленным федеральными и областными законами,
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  области
требованиям,   необходимым  для  замещения  вакантной  государственной
должности.
     2. Конкурс проводится  в  областном  государственном  органе  для
граждан, впервые  или  вновь  поступающих  на  государственную службу.
Конкурс проводится в форме конкурса документов  на  замещение  старшей
государственной должности или конкурса-испытания на замещение ведущей,
главной и высшей государственных должностей.
     Государственный служащий   вправе   участвовать   в  конкурсе  по
собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает
в момент его проведения.
     3. Конкурс в областном  государственном  органе  объявляется  при
наличии    вакантной    государственной    должности    и   отсутствии
лиц, включенных в резерв государственной службы, для ее замещения.
     Руководитель областного    государственного   органа   направляет
сообщение о проведении конкурса в исполнительный орган государственной
службы.
     4. Конкурс проводится в  два  этапа.  На  первом  этапе  конкурса
исполнительный   орган  государственной  службы  публикует  объявление
областного государственного органа о приеме документов для  участия  в
конкурсе.  Оно  может быть опубликовано в органах печати,  учрежденных
соответствующими  областными  государственными  органами,   и   других
печатных изданиях.
     В объявлении  о  приеме  документов  для   участия   в   конкурсе
указываются    наименование   вакантной   государственной   должности,
требования,  предъявляемые к гражданину,  претендующему  на  замещение
государственной должности, а также условия прохождения государственной
службы.
     5. Гражданин,   изъявивший   желание   участвовать   в  конкурсе,
предъявляет в областной государственный орган:
     личное заявление,  листок по учету кадров,  фотографию;
     документ,  удостоверяющий  личность  (по  прибытии  на  конкурс);
     документы,    подтверждающие     необходимое     профессиональное
образование,  стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой  книжки,
копии   документов   об   образовании,  о  повышении  квалификации,  о
присвоении  ученого  звания,  заверенные  нотариально  или   кадровыми
службами по месту работы);
     справку из    органов    государственной   налоговой   службы   о
предоставлении сведений о его имущественном положении;
     медицинское заключение   о   состоянии   здоровья  с  записью  об
отсутствии заболеваний,  препятствующих ему исполнять  обязанности  по
соответствующей  государственной должности.  Перечень этих заболеваний
утверждается федеральным законом.  Медицинское заключение о  состоянии
здоровья  выдается  гражданину  медицинским  учреждением  по месту его
обслуживания;
     другие документы,   предусмотренные   федеральным   и   областным
законами.
     Представленные гражданином   на   имя   руководителя   областного
государственного органа сведения подлежат проверке  в  соответствии  с
федеральным и областным законами.
     С согласия  гражданина  (государственного  служащего)  проводится
процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную
и  иную  охраняемую  законом  тайну,   если   исполнение   должностных
обязанностей  по  государственной  должности  связано с использованием
таких сведений.
     Государственный служащий,   изъявивший   желание   участвовать  в
конкурсе,  направляет  заявление  на   имя   руководителя   областного
государственного органа.  Областной государственный орган обеспечивает
ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.
     Проверка достоверности  сведений,  представляемых государственным
служащим,  изъявившим желание участвовать в  конкурсе,  осуществляется
только   в   случае   его  участия  в  конкурсе  на  замещение  высшей
государственной должности.
     6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
     признания его   недееспособным   или   ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения его права занимать государственные  должности  в  течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     наличия, подтвержденного  заключением  медицинского   учреждения,
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     отказа от  прохождения  процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  если
исполнение  должностных обязанностей по государственной должности,  на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры,
сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и дети супругов)
гражданина с лицом,  замещающим государственную  должность,  если  его
предстоящая   государственная   служба   связана   с  непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
     утраты гражданства  Российской  Федерации,  наличия   гражданства
иностранного  государства,  за  исключением  случаев,  когда  доступ к
государственной    службе    урегулирован    на    взаимной     основе
межгосударственными соглашениями;
     отказа от предоставления  сведений  о  полученных  им  доходах  и
имуществе,  принадлежащем  ему  на  правах  собственности,  являющихся
объектами налогообложения.
     7. Документы  для  участия в конкурсе предоставляются в областной
государственный орган в течение месяца со дня объявления об их приеме.
     При несвоевременном  или  неполном предоставлении по уважительным
причинам  документов,  указанных  в  пункте  5  настоящего  положения,
руководитель областного государственного органа вправе перенести сроки
приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное
представление  документов  без уважительных причин является основанием
для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
     8. Решение  о  дате,  времени  и  месте  проведения второго этапа
конкурса принимается руководителем областного государственного  органа
после  проверки  достоверности  сведений,  представленных  гражданами,
изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в
случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную
и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки
обстоятельств,   препятствующих   в   соответствии  с  федеральными  и
областными законами,  другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и области поступлению гражданина на государственную службу,
он  информируется  в   письменной   форме   руководителем   областного
государственного органа о причинах отказа в участии в конкурсе.
     9. Руководитель областного государственного органа не позднее чем
за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате,  времени и
месте его проведения государственным служащим и гражданам,  допущенным
к участию в конкурсе (далее именуются кандидаты).
     При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  и
областными законами.
     10. Если  в  результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие требованиям,  предъявляемым по  государственной
должности,   на   замещение  которой  он  был  объявлен,  руководитель
областного государственного органа может принять решение о  проведении
повторного конкурса.
     11. Исполнительный  орган  государственной  службы  совместно   с
руководителем областного государственного органа организует работу  по
формированию конкурсной (государственной конкурсной) комиссии.
     Конкурсная (государственная   конкурсная)   комиссия  состоит  из
председателя,  заместителя председателя,  секретаря и членов комиссии.
Руководитель  областного  государственного  органа привлекает к работе
этой комиссии  независимых  экспертов.  Их  оценка  качеств  кандидата
является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
     В случае   необходимости   допускается   образование   нескольких
конкурсных (государственных конкурсных)  комиссий,  в  состав  которых
могут  включаться  члены исполнительного органа государственной службы
(по согласованию).
     Количественный и персональный состав конкурсной  (государственной
конкурсной)   комиссии,   сроки   и  порядок  ее  работы  утверждаются
руководителем областного государственного органа,  принимающим решение
о    назначении   на   должность   или   освобождении   от   должности
соответствующих  государственных  служащих.   Состав   государственной
конкурсной  комиссии  при  проведении  конкурса на замещение главных и
высших  государственных  должностей  согласовывается  с исполнительным
органом государственной службы.
     12. При  проведении  конкурса  документов   конкурсная   комиссия
оценивает  кандидатов  на  основании  представленных ими документов об
образовании,  о замещении государственных должностей и другой трудовой
деятельности.
     Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссией
и может включать  в  себя  прохождение  испытания  на  соответствующей
государственной      должности.      Конкурс-испытание     завершается
государственным   квалификационным   экзаменом.   Указанный    экзамен
проводится   государственной  конкурсной  комиссией,  решение  которой
является  основанием   для   присвоения   государственному   служащему
соответствующего квалификационного разряда.
     13. При   проведении    конкурса    могут    использоваться    не
противоречащие  федеральным  и  областным законам,  другим нормативным
правовым  актам  Российской  Федерации   и   области   методы   оценки
профессиональных   и   личностных   качеств,   включая  индивидуальное
собеседование,   анкетирование,   проведение   групповых    дискуссий,
написание  реферата  по вопросам,  связанным с выполнением должностных
обязанностей и полномочий по государственной должности,  на  замещение
которой претендует кандидат.
     При оценке     указанных     качеств     кандидата     конкурсная
(государственная   конкурсная)  комиссия  исходит  из  соответствующих
квалификационных   требований,   предъявляемых   по    государственной
должности, и требований должностной инструкции.
     14. Заседание конкурсной  (государственной  конкурсной)  комиссии
считается  правомочным,  если на нем присутствует не менее двух третей
ее  состава.  Решения  комиссии  по  результатам  проведения  конкурса
принимаются  тайным  или  открытым  голосованием  простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
     При равенстве    голосов   членов   конкурсной   (государственной
конкурсной) комиссии  при  тайном  голосовании  проводится  повторное,
открытое   голосование.   При   равенстве  голосов  членов  конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии   при   открытом   голосовании
решающим является мнение ее председателя.
     15. Решение  конкурсной  (государственной  конкурсной)   комиссии
принимается   в   отсутствии   кандидата  и  является  основанием  для
назначения  его  на  соответствующую  государственную  должность  либо
отказа   в   таком   назначении.   При   этом   в  решении  конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии  указывается  конкретный  срок
испытания в пределах от трех до шести месяцев для гражданина,  впервые
принятого на государственную должность, в том числе по итогам конкурса
документов,   или   при   переводе   государственного   служащего   на
государственную должность иной группы и специализации.
     16. Результаты     голосования     конкурсной    (государственной
конкурсной)  комиссии  оформляются  решением,  которое   подписывается
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
конкурсной (государственной конкурсной) комиссии, принявшими участие в
ее заседании.
     17. Решение  по   результатам   конкурса   оформляется   приказом
(распоряжением  или иным актом) областного государственного органа или
его руководителя.  Копия этого решения направляется совету по вопросам
государственной  службы  при  главе  администрации  области,  а  также
вручается государственному служащему,  назначенному на соответствующую
государственную должность.
     18. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах  конкурса
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     19. Расходы по участию в  конкурсе  (проезд  к  месту  проведения
конкурса  и обратно,  наем жилого помещения,  проживание,  пользование
услугами  средств  связи  всех  видов)  граждане  производят  за  счет
собственных средств.
     20. Вопросы,  связанные  с проведением конкурса,  рассматриваются
соответствующим областным государственным органом или в суде.

                                                          Приложение 6
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о проведении аттестации государственных служащих

     I. Общие положения

     1. Аттестация государственного служащего призвана  способствовать
совершенствованию  деятельности  областных  государственных органов по
подбору,  повышению   квалификации   и   расстановке   государственных
служащих,   определению   уровня   их  профессиональной  подготовки  и
соответствия замещаемой государственной  должности,  а  также  решению
вопроса  о  присвоении  государственному  служащему  квалификационного
разряда.
     2. Аттестации подлежат  государственные  служащие,  замещающие  в
областных государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и
высшие государственные должности.  При этом аттестация  проводится  не
чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

     II. Организация проведения аттестации

     1. Для   проведения   аттестации:
     формируется аттестационная комиссия;
     утверждается график проведения аттестации;
     составляются списки    государственных    служащих,    подлежащих
аттестации;
     подготавливаются необходимые    документы    для   аттестационной
комиссии.
     2. Аттестационная комиссия состоит из  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  и  членов комиссии.  Руководитель областного
государственного  органа   вправе   привлекать   к   работе   комиссии
независимых  экспертов.  В  состав  аттестационной комиссии включаются
представители кадровой и юридической служб областного государственного
органа,   а  также  может  включаться  представитель  соответствующего
профсоюзного органа.
     Количественный и  персональный  состав  аттестационной  комиссии,
сроки  и  порядок  ее  работы  утверждаются  руководителем  областного
государственного  органа  или структурного подразделения администрации
области,  принимающим  решение  о  назначении  или   освобождении   от
должности государственного служащего.
     В зависимости    от    специфики     должностных     обязанностей
государственных    служащих   в   областном   государственном   органе
допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
     3. График   проведения   аттестации   утверждается  руководителем
областного государственного органа и  доводится  до  сведения  каждого
аттестуемого  государственного  служащего  не  менее  чем  за месяц до
начала аттестации.
     В графике  указываются:
     наименование областного государственного органа, подразделения, в
котором проводится аттестация;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления    в   аттестационную   комиссию   необходимых
документов  с   указанием   ответственных   за   такое   представление
руководителей       соответствующих      подразделений      областного
государственного органа.
     4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации
государственного   служащего,   подписанный    его    непосредственным
руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
     Отзыв должен  содержать  сведения  о  государственном   служащем,
мотивированную  оценку  его  профессиональных,  личностных  качеств  и
результатов служебной деятельности.
     При каждой   последующей  аттестации  в  аттестационную  комиссию
представляются  также  отзыв  о   государственном   служащем   и   его
аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     Кадровая служба областного государственного органа не  менее  чем
за   неделю   до   начала   аттестации   должна   ознакомить   каждого
государственного служащего с представленным отзывом  о  его  служебной
деятельности.  При  этом  аттестуемый  государственный служащий вправе
представить  в  аттестационную  комиссию  дополнительные  сведения   о
служебной  деятельности за предшествующий период,  а также заявление о
своем несогласии с представленным отзывом.
     5. Аттестации не подлежат государственные служащие:
     замещающие государственную должность соответствующей группы менее
года;
     достигшие предельного  возраста,  установленного  для   замещения
государственной должности;
     беременные женщины;
     находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация  указанных
государственных  служащих  проводится  не  ранее  чем  через год после
выхода из отпуска;
     в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда,
назначения  на  государственную  должность  по  конкурсу и (или) сдачи
государственного  квалификационного  экзамена,   окончания   повышения
квалификации или переподготовки.

     III. Проведение аттестации

     1. Аттестация     проводится     в    присутствии    аттестуемого
государственного служащего.
     В случае   неявки   государственного   служащего   на   заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительных  причин   комиссия   может
провести аттестацию в его отсутствие.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает   сообщения   государственного   служащего   и   в  случае
необходимости   его   непосредственного   руководителя   о   служебной
деятельности   государственного  служащего. Аттестационная комиссия  в
целях   объективного   проведения   аттестации   после    рассмотрения
представленных  аттестуемым  дополнительных  сведений  о его служебной
деятельности за предшествующий период и его заявления о  несогласии  с
представленным   отзывом  вправе  перенести  аттестацию  на  очередное
заседание комиссии.
     2. Обсуждение     профессиональных     и    личностных    качеств
государственного   служащего   применительно   к    его    должностным
обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
     Оценка   служебной   деятельности   государственного    служащего
основывается  на  его  соответствии  квалификационным  требованиям  по
замещаемой   государственной  должности,  определении  его  участия  в
решении поставленных перед соответствующим  подразделением  (областным
государственным  органом) задач,  сложности выполняемой им работы,  ее
результативности.  При этом должны учитываться профессиональные знания
государственного  служащего,  опыт  работы,  повышение  квалификации и
переподготовка,  а также в отношении соответствующей группы должностей
организаторские способности.
     3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     Решение об   оценке   профессиональных   и   личностных   качеств
государственного  служащего,  а  также   рекомендации   аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
руководителя открытым или  тайным  голосованием  простым  большинством
голосов  присутствующих  на  заседании членов аттестационной комиссии.
При   равенстве   голосов    государственный    служащий    признается
соответствующим замещаемой государственной должности.
     Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом
аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
     4. Аттестационная  комиссия  по  результатам  аттестации   вправе
внести на рассмотрение руководителя областного государственного органа
мотивированные рекомендации о повышении государственного  служащего  в
должности,   присвоении   очередного   квалификационного  разряда,  об
изменении надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность,
высокие достижения в труде,  специальный режим работы),  о включении в
резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.
     5. В результате аттестации государственному служащему дается одна
из следующих оценок:
     соответствует замещаемой государственной должности;
     соответствует замещаемой государственной  должности  при  условии
выполнения  рекомендаций  аттестационной  комиссии  по  его  служебной
деятельности ( в определенный комиссией срок);
     не соответствует замещаемой государственной должности.
     6. Результаты  аттестации   заносятся   в   аттестационный   лист
государственного    служащего    согласно    образцу    (прилагается).
Аттестационный   лист   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствующими на  заседании и принимавшими участие в голосовании.  С
аттестационным  листом   государственный   служащий   знакомится   под
расписку.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     Аттестационный лист    государственного   служащего,   прошедшего
аттестацию,  и отзыв на него хранятся в личном  деле  государственного
служащего.
     7. Результаты     аттестации      государственного      служащего
представляются  руководителю  областного  государственного  органа  не
позднее чем через семь дней после ее проведения.
     Соответствующий руководитель областного государственного органа с
учетом результатов аттестации принимает решение:
     о повышении государственного служащего в должности;
     о присвоении государственному служащему в  установленном  порядке
очередного квалификационного разряда;
     об изменении  государственному  служащему  надбавки   за   особые
условия работы (сложность,  напряженность, высокие достижения в труде,
специальный режим работы);
     о включении государственного служащего в резерв на выдвижение  на
вышестоящую должность.
     8. Государственный   служащий   в   случае   признания   его   не
соответствующим  замещаемой  государственной должности направляется на
повышение  квалификации  или  переподготовку  либо  с   его   согласия
переводится на другую государственную должность.
     При отказе  государственного служащего от повышения квалификации,
переподготовки  или  перевода  на  другую  государственную   должность
руководитель областного государственного органа вправе принять решение
об увольнении государственного служащего  в  соответствии  с  трудовым
законодательством Российской Федерации.
     9. Решения,  предусмотренные  подпунктами  7  и  8   пункта   III
настоящего    положения,    принимаются    руководителем    областного
государственного органа  не  позднее  чем  через  два  месяца  со  дня
аттестации  государственного служащего.  По истечении указанного срока
уменьшение  государственному  служащему  надбавки  за  особые  условия
работы   (сложность,   напряженность,   высокие  достижения  в  труде,
специальный режим  работы),  перевод  его  на  другую  государственную
должность   или   увольнение   по  результатам  данной  аттестации  не
допускаются.  Время болезни и  отпуска  государственного  служащего  в
2-месячный срок не засчитывается.
     10. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в  шесть
месяцев государственный   квалификационный   экзамен   для  присвоения
квалификационного разряда,  в  том  числе  очередного,   в   следующих
случаях:
     по инициативе   государственного   служащего   без   последующего
перевода его на другую государственную должность;
     при переводе  государственного   служащего   на   государственную
должность иной группы и иной специализации;
     при назначении впервые на государственную должность.
     Рекомендации аттестационной      комиссии      по     результатам
государственного квалификационного  экзамена  служат  основанием   для
принятия соответствующим   руководителем  областного  государственного
органа решения о присвоении в установленном  порядке  государственному
служащему квалификационного разряда.
     11. После проведения аттестации государственных служащих издается
распоряжение   (приказ,   постановление)  областного  государственного
органа  или  его  руководителя,  в  котором  анализируются  результаты
проведения   аттестации,   утверждаются   мероприятия   по  проведению
очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
     12. Вопросы,  связанные с проведением аттестации, рассматриваются
соответствующим областным государственным органом или в суде.

                                                               Образец
           АТТЕСТАЦИОННЫЙ  ЛИСТ  государственного служащего

1. Фамилия, имя, отчество____________________________________________
_____________________________________________________________________

2. Дата рождения_____________________________________________________

3. Сведения об образовании,  о повышении квалификации, переподготовке
_____________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил,специальность и квалификация

_____________________________________________________________________
по образованию, документы о повышении квалификации,переподготовке,

_____________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание)

_____________________________________________________________________
квалификационный разряд, дата его присвоения

4. Замещаемая  должность  на  момент  аттестации  и  дата  назначения
(утверждения) на эту должность ______________________________________
_____________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж (в том числе  стаж  замещения  государственных
должностей)__________________________________________________________

6. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них
_____________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
_____________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные государственным служащим
_____________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения государственными  служащими рекомендаций
предыдущей аттестации _______________________________________________
_____________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Оценка служебной  деятельности государственного служащего
_____________________________________________________________________
(соответствует замещаемой  государственной  должности;   соответствует
замещаемой    государственной   должности   при   условии   выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не
соответствует замещаемой государственной должности)

11. Оценка по результатам государственного квалификационного экзамена
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

12.  Количественный состав аттестационной комиссии
_____________________________________________________________________
На заседании присутствовало  __________________членов  аттестационной
комиссии. Количество голосов за________, против______________________
13. Рекомендации аттестационной комиссии ( с  указанием  мотивов,  по
которым они даются)__________________________________________________
_____________________________________________________________________

14. Примечания ______________________________________________________
_____________________________________________________________________

Председатель                   (подпись)      (расшифровка подписи)
аттестационной комиссии
Заместитель председателя       (подпись)      (расшифровка подписи)
аттестационной комиссии
Секретарь аттестационной       (подпись)      (расшифровка подписи)
комиссии
Члены аттестационной           (подпись)      (расшифровка подписи)
комиссии
     Дата проведения аттестации
    ___________________________
С аттестационным листом ознакомился     ____________________________
                                        (подпись государственного
                                         служащего и дата)

___________________________________
(место для печати государственного органа)

                                                          Приложение 7
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
   о денежном содержании лиц, замещающих государственные должности
  категории "А", о выплате им материальной помощи и единовременного
                     пособия при выходе на пенсию

     I. Общие положения
     Настоящее положение определяет  порядок  установления  и  размеры
должностных  окладов,  надбавок  к  должностным  окладам,  основания и
условия оказания материальной помощи и выплаты единовременного пособия
при  выходе  на  пенсию  лицам,  замещающим  государственные должности
категории "А".

     II. Оплата  труда  лиц,  замещающих   государственные   должности
категории "А"
     Денежное содержание  лиц,  замещающих  государственные  должности
категории "А" состоит из:
     - должностного оклада;
     - надбавок к должностному окладу:
     а) за квалификационный разряд;
     б) за выслугу лет;
     в) иных  надбавок  и  доплат,  предусмотренных   федеральным   и
областным законодательством.

     III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к
должностным   окладам   лицам,  замещающим  государственные  должности
категории "А"
     1. Минимальные  должностные  оклады  устанавливаются  в   кратном
исчислении  от  минимального  размера  оплаты труда,  установленного в
Российской Федерации, и подлежат индексации при его изменении.
     2. Установление  различных должностных окладов лицам,  замещающим
государственные  должности  категории  "А",   занимающим   аналогичные
(идентичные) должности, не допускается.
     3. Разница  размеров  должностных  окладов  между  предыдущей   и
последующей государственными должностями не может быть менее 5 и более
10 процентов.
     4. Лицам,  замещающим  государственные  должности  категории "А",
устанавливаются следующие минимальные должностные оклады:
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                   |  Коэффициент   |
|                 Перечень должностей               |  кратности к   |
|                                                   |  минимальной   |
|                                                   |   зарплате     |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Государственные должности категории "А"           |                |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Глава администрации области                       |       20       |
|                                                   |                |
| Председатель областной Думы, работающий на        |                |
|профессиональной постоянной основе                 |       20       |
|                                                   |                |
| Заместитель председателя областной Думы,          |                |
|работающий на профессиональной постоянной основе   |       18       |
|                                                   |                |
| Депутат областной Думы, работающий на             |                |
|профессиональной постоянной основе                 |       16       |
|                                                   |                |
| Председатель избирательной комиссии,              |                |
|работающий на профессиональной постоянной основе   |       18       |
|                                                   |                |
| Заместитель председателя избирательной            |                |
|комиссии, работающий на профессиональной           |                |
|постоянной основе                                  |       17       |
|                                                   |                |
| Секретарь избирательной комиссии, работающий      |                |
|на профессиональной постоянной основе              |       16       |
|                                                   |                |
| Член избирательной комиссии, работающий на        |                |
|профессиональной постоянной основе                 |       15       |
+--------------------------------------------------------------------+
     Установить с 1 апреля 2000 года коэффициент к должностному окладу
лиц, замещающих областные государственные должности, в размере 1,59.
(Дополнен - Закон Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З)

     5. Надбавки к  должностному  окладу  за  квалификационный  разряд
устанавливаются  в  процентах  к  минимальному  должностному  окладу в
следующих размерах:
     I    разряд     -   70%
     II   разряд     -   60%
     III  разряд     -   50%
     6. Снижение  размера  надбавки  за  квалификационный  разряд   не
допускается.
     7. В случае,  если  лицо,  замещающее  государственную  должность
категории  "А",  имеет  несколько  видов квалификационных разрядов ему
выплачивается надбавка за более высокий  присвоенный  квалификационный
разряд.
     8. Присвоение   квалификационных   разрядов   лицам,   замещающим
государственные должности категории "А", производится в соответствии с
федеральным законом.
     До принятия федерального закона лицам, замещающим государственные
должности   категории   "А",   ежемесячно   выплачивается  надбавка  к
должностному  окладу  в  размере,  соответствующем I квалификационному
разряду. (Дополнен - Закон Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З)
     9. В   фонде   оплаты  труда  средства  на  выплату  надбавок  за
квалификационный разряд предусматриваются в  размере  не  менее  шести
должностных окладов в год.
     10. Минимальный    должностной    оклад     лица,     замещающего
государственную    должность    категории    "А",   с   надбавкой   за
квалификационный разряд образует оклад денежного содержания.
     11. Надбавка    лицам,   замещающим   государственные   должности
категории "А",  за выслугу лет  выплачивается  в  процентах  к  окладу
денежного содержания в следующих размерах:

       при стаже замещения                 размер надбавки
     государственной должности                  (в %)
        от  1 года до 5 лет                       10
        от  5 лет до 10 лет                       20
        от 10 лет до 15 лет                       30
        от 15 и выше                              40
     В фонде  оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу лет
предусматриваются в размере четырех  окладов  денежного  содержания  в
год.
     12. Стаж работы,  дающий право на получение надбавки  за  выслугу
лет, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему закону.

     Утверждение стажа и размера надбавки за выслугу лет руководителям
областных государственных органов производится нормативными  правовыми
актами соответствующего  органа,  подписываемыми  заместителями данных
руководителей.
     13. Должностной оклад лица, замещающего государственную должность
категории "А", устанавливается с коэффициентом 2,15 к окладу денежного
содержания (с учетом не  выплачиваемых:  надбавок  за  особые  условия
работы,  надбавок лицам, допущенным к государственной тайне, премий по
результатам работы).

     IV. Материальная   помощь   лицам,   замещающим   государственные
должности категории "А"

     1. Материальная   помощь   предоставляется   лицам,    замещающим
государственные должности категории "А", в течение календарного года в
размере двух окладов денежного содержания.
     2. Основанием для оказания материальной помощи является заявление
лица,   замещающего   государственную   должность категории "А", кроме
руководителей областных государственных органов.
     Оказание материальной     помощи     руководителям      областных
государственных органов   производится   в   безусловном   порядке  на
основании данного Положения.
     3. Оказание материальной помощи лицу, замещающему государственную
должность  категории  "А",  как  правило,  должно  быть  приурочено  к
очередному отпуску.
     4. Предоставление  материальной  помощи  производится  по решению
руководителя  областного   государственного   органа   и   оформляется
соответствующим правовым актом.

     V. Единовременное пособие при выходе на пенсию

     Лицу, замещавшему  государственную  должность  категории  "А"   и
уволенному  в связи с выходом на пенсию,  выплачивается единовременное
пособие в размере минимального должностного оклада за каждый год стажа
замещения  государственных должностей,  но не более десяти минимальных
должностных окладов.

     VI. Переходные положения

     Начисление:
     - надбавки за выслугу  лет;
     - материальной помощи;
и установление   коэффициента  2,15  до  присвоения  квалификационного
разряда лицу,  замещающему государственную  должность  категории  "А",
производится от минимального должностного оклада.