Расширенный поиск

Закон Смоленской области от 12.05.1997 № 14-З

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     О Б Л А С Т Н О Й  З А К О Н

                                     Утратил силу - Закон Смоленской
                                     области от 03.05.2005 г. N 29-З

              ОБ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


    (В редакции Законов Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З;
 от 22.06.98 г. N 15-З; от 09.07.98 г. N 17-З; от 13.01.99 г. N 2-З;
          от 04.05.2000 г. N 16-З; от 04.05.2000 г. N 17-З;
          от 13.11.2000 г. N 52-З; от 12.04.2001 г. N 25-З;
          от 27.06.2001 г. N 39-З; от 12.10.2001 г. N 74-З;
          от 27.11.2001 г. N 95-З; от 19.06.2002 г. N 54-З;
          от 04.07.2002 г. N 55-З; от 02.08.2002 г. N 61-З;
          от 07.10.2002 г. N 65-З; от 23.12.2002 г. N 98-З;
          от 26.12.2002 г. N 102-З; от 12.11.2003 г. N 73-З;
          от 19.12.2003 г. N 100-З; от 04.02.2004 г. N 7-З;
          от 05.05.2004 г. N 21-З; от 02.11.2004 г. N 59-З;
                       от 04.03.2005 г. N 11-З)

Принят Смоленской областной Думой
24 апреля 1997 года

     Настоящим законом  устанавливаются  правовые   основы   замещения
областных   государственных   должностей,  организации  и  прохождения
областной государственной службы и  основы  правового  положения  лиц,
замещающих  областные  государственные  должности  Смоленской  области
(далее - государственные должности).

                              РАЗДЕЛ I.

           ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     ГЛАВА 1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     Статья 1. Государственная должность

     1. Государственная  должность  -  должность  в  областных органах
государственной власти,  а  также  в  иных  областных  государственных
органах, образуемых в  соответствии  с  действующим  законодательством
(далее   -   областные   государственные   органы),  с  установленными
обязанностями  по  исполнению  и  обеспечению полномочий этих органов,
денежным содержанием и ответственностью за их исполнение, включенная в
реестр государственных должностей.
     2.   Государственные   должности   образуются  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Смоленской  области (далее по тексту - области) и областными законами.
(В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)

     Статья 2. Правовое регулирование замещения
               государственных должностей

     1. Правовое регулирование  замещения  государственных  должностей
производится  на  основе  общих  принципов организации государственной
власти,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом области и другими областными нормативными  правовыми
актами.
     2. На лиц, замещающих государственные должности, распространяется
действие  законодательства  о  труде  за   исключением   особенностей,
установленных  федеральными  законами,  настоящим  законом   и   иными
областными нормативными правовыми актами.

     Статья 3. Принципы замещения государственных должностей

     Замещение государственных должностей производится в  соответствии
с принципами:
     а) верховенства Конституции  Российской  Федерации,  федерального
законодательства  и  Устава  области  над иными нормативными правовыми
актами при исполнении лицами,  замещающими государственные  должности,
должностных обязанностей, обеспечении их прав;
     б) приоритета  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственного     действия,     обязанности     лиц,    замещающих
государственные должности,  признавать,  соблюдать и защищать права  и
свободы человека и гражданина;
     в) единства системы государственной власти Российской  Федерации,
разграничения  предметов  ведения  между  Российской  Федерацией  и ее
субъектами;
     г) разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;
     д) подконтрольности  и  подотчетности  государственных  органов и
лиц, замещающих государственные должности;
     е) гласности;
     ж) законности;
     з) профессионализма    и    компетентности    лиц,     замещающих
государственные должности;
     и) светского характера;
     к) экономической,   социальной   и   правовой  защищенности  лиц,
замещающих государственные должности;
     л) ответственности  лиц, замещающих государственные должности, за
подготовленные и  принятые  решения,  неисполнение  либо  ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей.

     Статья 4. Категории государственных должностей

     1. Государственные должности в зависимости от  порядка  замещения
должности и характера выполнения должностных полномочий подразделяются
на:
     а) государственные  должности  категории  "А"  -  государственные
должности  Смоленской  области,  установленные  Уставом  области   для
непосредственного  исполнения  полномочий  государственных  органов  -
глава администрации области,  председатель,  заместители  председателя
областной  Думы,  председатель,  заместитель  председателя,  секретарь
избирательной комиссии области,  а также  депутаты  областной  Думы  и
члены   избирательной  комиссии  области,  осуществляющие  должностные
полномочия на профессиональной постоянной основе;
     б)  государственные  должности  категории  "Б"  - государственные
должности,   учреждаемые  областными  законами  и  иными  нормативными
правовыми   актами   для   непосредственного   обеспечения  исполнения
полномочий  лиц,  замещающих государственные должности категории "А" -
первые   заместители,   заместители   главы   администрации   области,
начальники   главных   управлений  администрации  области,  начальники
управлений администрации области, председатели комитетов администрации
области,   председатель   контрольно-счетного  комитета,  руководитель
аппарата  областной  Думы, помощники (советники) главы администрации и
председателя  областной Думы, консультанты главы администрации области
и  заместителей  главы  администрации  области, помощники заместителей
главы администрации области; (В редакции Законов Смоленской области от
22.06.98 г. N 15-З; от 09.07.98 г. N 17-З)
     в) государственные  должности  категории  "В"  -  государственные
должности,  учреждаемые  областными  государственными   органами   для
обеспечения их полномочий.
     2. Должности  категорий  "Б"  и  "В"  являются   государственными
должностями государственной службы (далее - государственная служба).
     3. В  целях  технического  обеспечения   деятельности   областных
государственных  органов  в  их  штатное  расписание  могут включаться
должности, не относящиеся к государственным должностям.
     Правовое положение    лиц,    замещающих   указанные   должности,
определяется законодательными актами о труде и нормативными  правовыми
актами,  устанавливающими  внутренний  трудовой распорядок в областных
государственных органах.

     Статья 5. Государственная служба. Государственный служащий

     1. Государственная служба представляет собой профессиональную (на
постоянной оплачиваемой основе) деятельность государственных  служащих
по обеспечению   реализации   полномочий   областных   государственных
органов. (В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. Государственным   служащим   является   гражданин   Российской
Федерации,   замещающий   в  установленном  законодательством  порядке
государственную  должность  государственной  службы   (государственную
должность категорий "Б" и "В") и получающий за это денежное содержание
из средств областного бюджета,  если иное не предусмотрено федеральным
законодательством.
     3. Государственная  служба  осуществляется  в аппаратах областной
Думы, избирательной комиссии области, областных органах исполнительной
власти   и   иных  областных  государственных  органах,  образуемых  в
соответствии с действующим законодательством, и их аппаратах.

     Статья 6. Реестр государственных должностей

     1. Реестр государственных должностей представляет собой  перечень
должностей в  областных  государственных  органах,  классифицированных
по   областным   государственным   органам,   категориям   и   группам
(Приложение 1).
     2. Сведения о должностях в  администрации  области,  в  областной
Думе,   избирательной   комиссии   области   включаются  в  реестр  по
представлению этих органов.
     3. Реестр государственных должностей  является  составной  частью
реестра государственных должностей Российской Федерации.
     Включение реестра государственных должностей Смоленской области в
реестр государственных должностей Российской Федерации производится по
представлению главы администрации  области  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     Статья 7. Основания замещения государственных должностей

     1. Основаниями замещения государственных должностей категории "А"
являются  избрание или назначение на должность в порядке, определенном
Уставом области, настоящим законом и иными областными законами.     (В
редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. Основанием замещения государственных должностей категорий  "Б"
и "В" является поступление на государственную службу.

     Статья 8. Требования к лицам, замещающим
               государственные должности

     1.  Правом замещения государственных должностей обладают граждане
Российской  Федерации,  не  моложе  18  лет, владеющие государственным
языком. (В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. При  замещении  государственных  должностей   не   допускаются
какие-либо  прямые  или  косвенные  ограничения в зависимости от пола,
расы,  национальности,  происхождения,  имущественного и  должностного
положения,   отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности  к
общественным объединениям.
     3. Лицо не может замещать государственную должность в случаях:
     а) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     б) лишения его права занимать государственные должности в течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     в) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.

     Статья 9. Личное дело лица, замещающего
               государственную должность

     1. Личное  дело  лица,  замещающего  государственную   должность,
включает   в  себя  документы,  содержащие  сведения  о  замещении  им
государственных должностей.
     2. Ведение    личных    дел   производится   кадровыми   службами
соответствующих областных государственных органов.
     При  переводе  лица,  замещающего  государственную  должность,  в
другой государственный орган либо орган местного самоуправления личное
дело передается в кадровую службу этого органа.
     3. Порядок ведения личных  дел  лиц,  замещающих  государственные
должности, определяется положением, утверждаемым главой  администрации
области в соответствии с  федеральным  законодательством  и  настоящим
законом.
     Ведение  нескольких   личных   дел   одного   лица,   замещающего
государственную должность, не допускается.
     Сбор и внесение в личные  дела  лиц,  замещающих  государственные
должности, сведений об их частной жизни,  политической  и  религиозной
принадлежности запрещаются.
     4. Кадровая  служба областного государственного органа обязана по
первому  требованию  лица,  замещающего   государственную   должность,
предоставить для ознакомления все материалы его личного дела.

     Статья 10. Удостоверение лица, замещающего
                государственную должность

     1. Удостоверение  лица,  замещающего  государственную  должность,
является  документом,  подтверждающим  должностные  полномочия  и  его
личность.
     Удостоверение  содержит  сведения  о  замещаемой  государственной
должности.
     2. Положение об удостоверении лица,  замещающего  государственную
должность,  утверждается  соответствующим  областным   государственным
органом или его руководителем.

     Статья 11. Стаж замещения государственных должностей

     Порядок исчисления стажа замещения государственных должностей,  а
также   зачета   в   этот  стаж  периодов  замещения  иных  должностей
устанавливается   в    соответствии    с    действующим    федеральным
законодательством согласно приложению 2 к настоящему закону.

     ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
              ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

     Статья 12. Основные права лица, замещающего
                государственную должность

     Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на:
     а) предоставление  рабочего  места,  имеющего   необходимое   для
исполнения  должностных  обязанностей  техническое оснащение,  включая
средства связи,  оборудование,  обеспечивающее  сохранность  служебной
информации и документов;
     б) ознакомление  с  нормативными  документами,  определяющими его
права и обязанности по занимаемой должности;
     в) получение   нормативного,   информационного   и    справочного
материалов, включая специальную и справочную литературу, периодические
издания,  необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равно
доступ к необходимой информации,  передаваемой с  помощью  электронных
средств;
     г) посещение в установленном порядке для  исполнения  должностных
обязанностей предприятий,  учреждений и организаций независимо от форм
собственности;
     д) участие   в   подготовке   решений,   принимаемых   областными
государственными органами,  их должностными лицами,  а также  принятие
решений по вопросам своей компетенции;
     е) переподготовку  (переквалификацию) и повышение квалификации за
счет средств областного бюджета;
     ж) пенсионное    обеспечение    с    учетом    стажа    замещения
государственных должностей;
     з) ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами,  характеристиками и другими документами  до  внесения  их  в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     и) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания
с учетом результатов  работы,  уровня  квалификации,  стажа  работы  и
служебных заслуг;
     к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации)  для  защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     л) проведение по  его  требованию  служебного  расследования  для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     м) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных
с замещением государственных должностей;
     н) внесение   предложений  по  совершенствованию  государственной
службы в любые инстанции;
     о) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантной
государственной должности.

     Статья 13. Основные обязанности лица, замещающего
                государственную должность

     1. Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
     а) осуществлять  в  полном  объеме  установленные  по  замещаемой
государственной должности полномочия;
     б) соблюдать требования,  установленные  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и областными законами;    (В
редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     в) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;   в   пределах  своих  должностных  полномочий  рассматривать
обращения граждан и общественных  объединений,  а  также  предприятий,
учреждений  и организаций,  государственных органов и органов местного
самоуправления,   принимать   по   ним   решения    в    установленном
законодательством порядке;
     г) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке  подчиненности   руководителей,   отданных   в   пределах   их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
     д) соблюдать  нормы  служебной  этики   и   правила   внутреннего
трудового   распорядка,   установленные  в  областном  государственном
органе,  не  совершать   действий,   затрудняющих   работу   областных
государственных органов;
     е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для  исполнения
своих должностных обязанностей;
     ж) не  разглашать  ставшие  известными  в  связи  с   исполнением
должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законом тайну;
     з) представлять декларацию об  имуществе  и  доходах  в  порядке,
установленном федеральными законами и областными законами. (В редакции
Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. Лицо, замещающее государственную должность, обязано передать в
доверительное управление под гарантию государства на  время  замещения
государственной  должности находящиеся в его собственности доли,  паи,
акции в уставном капитале юридических  лиц  в  порядке,  установленном
федеральным законом.

     Статья 14. Ограничения, связанные с замещением
                государственной должности

     Лицо, замещающее государственную должность, не вправе:
     а) занимать другую должность в государственных  органах,  органах
местного самоуправления;
     б) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     в) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     г) состоять членом органов управления  коммерческой  организации,
кроме   случаев,   когда   непосредственное   участие   в   управлении
хозяйствующим  субъектом  входит  в  его  должностные  обязанности   в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     д) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
государственном  органе,  в  котором   он   замещает   государственную
должность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
     е) использовать      в      неслужебных      целях       средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
     ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность;
     з) получать   от  юридических  и  физических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей,  в том числе и после  выхода  на
пенсию;
     и) использовать должностные полномочия в  интересах  политических
партий, общественных объединений, в том числе религиозных;
     к) осуществлять  поездки  внутри  страны  и  за  границу  за счет
юридических и физических лиц,  не связанные с выполнением  должностных
полномочий,   осуществляемых  в  соответствии  с  решениями  областных
государственных органов;
     л) принимать  участие  в  забастовках,  а также в иных действиях,
нарушающих функционирование государственных органов.

     ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
              ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

     Статья 15. Гарантии обеспечения деятельности лиц,
                замещающих государственные должности

     1. Лицам, замещающим государственные должности, гарантируются:
     а) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  ими  должностных
обязанностей;
     б) денежное содержание;
     в) ежегодный  оплачиваемый  отпуск;
     г) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с исполнением ими должностных
обязанностей;
     д) медицинское и социальное  страхование;
     е) обеспечение  жилищных условий;
     ж) возмещение ущерба,  причиненного лицу в связи с осуществлением
им  должностных  полномочий;
     з) возмещение расходов на служебные командировки;
     и) обеспечение  служебным   транспортом   и   телефонной   связью
для выполнения служебных обязанностей;
     к)   выезжать   в  служебные  командировки  за  границу  за  счет
физических  и  юридических лиц, за исключением служебных командировок,
осуществляемых  в  соответствии с международными договорами Российской
Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов
государственной  власти  и  органов  государственной  власти субъектов
Российской   Федерации   с   государственными   органами   иностранных
государств, международными и иностранными организациями; (В   редакции
Закона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З)
     л) переподготовка  и  повышение  квалификации  с  сохранением  на
период  обучения  денежного содержания по занимаемой должности за счет
средств областного бюджета;
     м) защита лица,  замещающего государственную должность,  и членов
его семьи от насилия,  угроз,  других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных полномочий;
     н) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи лица, замещающего государственную должность, в случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     о)  иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным
законодательством, областными законами и иными областными нормативными
правовыми актами.
     2. Расходы    на   обеспечение   деятельности   лиц,   замещающих
государственные должности,  производятся из федерального и  областного
бюджетов    и    внебюджетных    фондов   в   порядке,   установленном
законодательством.

     Статья 16. Отпуска лиц, замещающих государственные должности

     1. Лицу, замещающему государственную  должность,  предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск.
     Неоплачиваемые отпуска    предоставляются    лицу,    замещающему
государственную должность, по его заявлению в  порядке,  установленном
законодательством.
     2. Основной   ежегодный  оплачиваемый  отпуск  лицам,  замещающим
государственные  должности,  предоставляется   продолжительностью   36
календарных дней.
     3. Лицу, замещающему государственную  должность,  предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
     а) при стаже замещения государственных должностей от 1 до 5 лет -
4 календарных дня;
     б) при стаже замещения государственных должностей свыше 5 лет - 1
календарный  день  за  каждый  проработанный  год,  но  не  более   15
календарных дней.
     4. Лица,  замещающие государственные должности, пользуются правом
на     предоставление     дополнительных     оплачиваемых    отпусков,
предусмотренных федеральным законодательством.
     5. Основной  ежегодный  оплачиваемый  отпуск   и   дополнительный
оплачиваемый  отпуск  суммируются и могут предоставляться по частям по
желанию  лица,  замещающего  государственную   должность.   При   этом
продолжительность одной части предоставляемого отпуска не  может  быть
менее четырнадцати календарных дней.
     6. Порядок  предоставления  отпусков  определяется   федеральными
законами и областными законами. (В  редакции Закона Смоленской области
от 22.06.98 г. N 15-З)

     Статья 17. Пенсионное   обеспечение   лица,  замещающего
                государственную должность, и членов его семьи

     1. Лицо, замещающее государственную  должность,  имеет  право  на
получение   пенсии  за  выслугу  лет,  назначенной  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     2. Лицо,  замещавшее  государственную  должность,  имеет право на
ежемесячную  доплату  к  государственной  пенсии   за   счет   средств
областного  бюджета  на  условиях и в порядке,  установленных согласно
приложению 4 к настоящему закону.
     3. В  случае  смерти,  связанной с исполнением лицом,  замещающим
государственную  должность,  должностных  обязанностей,  в  том  числе
наступившей  после  увольнения его с государственной должности,  члены
семьи умершего имеют  право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери
кормильца.

     Статья 18. Служебные командировки лица, замещающего
                государственную должность

     1. В случаях служебной необходимости,  предусмотренных  настоящим
законом,  лицо,  замещающее государственную должность,  направляется в
командировки.
     2. Направление     в     командировку     оформляется    приказом
(распоряжением)     руководителя      соответствующего      областного
государственного органа.
     3.  Лицу,  замещающему  государственную  должность,   возмещаются
расходы,  связанные  с  командировкой,  в   размере,   предусмотренном
федеральными и областными законами.

     ГЛАВА 5. ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
              ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

     Статья 19. Основания поощрения лица, замещающего
                государственную должность

     За   особые   трудовые   заслуги,   успешное   и   добросовестное
исполнение  лицом,   замещающим   государственную   должность,   своих
должностных   обязанностей,   продолжительную  и  безупречную  службу,
выполнение заданий особой важности  и  сложности  к  нему  применяются
различные поощрения.

     Статья 20. Виды поощрений лица, замещающего государственную
                должность, и порядок их применения

     1. К   лицу,   замещающему   государственную   должность,   могут
применяться следующие виды поощрений:
     а) присвоение почетного звания области;
     б) награждение Почетной грамотой администрации области;
     в) награждение Почетной грамотой областной Думы;
     г) объявление  благодарности;
     д) выдача премии;
     е) награждение ценным подарком.
     2. За особые трудовые заслуги  лица,  замещающие  государственную
должность,  представляются  к  награждению  государственными наградами
Российской   Федерации   в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     3. Порядок применения поощрений,  указанных в пункте 1  настоящей
статьи,   устанавливается  нормативными  правовыми  актами  области  и
производится   решением,   постановлением,   распоряжением,   приказом
соответствующего  областного  государственного органа или должностного
лица.

     Статья 21. Виды ответственности  лица, замещающего
                государственную должность

     Лицо,  замещающее  государственную должность,  за невыполнение
или ненадлежащее выполнение должностных  обязанностей  привлекается  к
дисциплинарной,    материальной,    административной    и    уголовной
ответственности     в     порядке,      установленном      действующим
законодательством.

     ГЛАВА 6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ
              ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     Статья 22. Споры по вопросам замещения
                государственных должностей

     1. К спорам  по  вопросам  замещения  государственных  должностей
относятся споры, связанные с поступлением, нахождением и увольнением с
государственной должности.
     2. Споры  по  вопросам   замещения   государственных   должностей
рассматриваются в судебном и внесудебном порядке.
     Внесудебное   рассмотрение   споров   по    вопросам    замещения
государственных   должностей   производится   исполнительным   органом
государственной службы и кадровыми службами областных  государственных
органов.

     Статья 23. Служебное расследование

     1. Служебное расследование - комплекс мероприятий,  проводимых  с
целью  установления  и  проверки  фактов  нарушения законодательства о
порядке замещения государственных должностей.
     2. Служебное     расследование     назначается      руководителем
соответствующего областного государственного органа.
     В случае,  если служебное расследование назначается  в  отношении
руководителя государственного органа,  решение об этом принимает глава
администрации области или Смоленская областная Дума.
     Лицо, замещающее  государственную   должность,   в   обязательном
порядке   уведомляется   о  проведении  в  отношении  него  служебного
расследования.
     3. Основанием для назначения служебного расследования является:
     а) представление исполнительного органа государственной службы;
     б) представление   органов  прокуратуры,  следствия  и  дознания,
государственной  налоговой  службы  и  иных   уполномоченных   законом
государственных органов, частное определение суда;
     в) обращение  лица,  замещающего  государственную  должность,   о
назначении в отношении него служебного расследования.
     4. Проведение служебного расследования может быть возложено на:
     а) исполнительный орган государственной службы;
     б) кадровые службы областных государственных органов;
     в) специально создаваемые для проведения служебного расследования
комиссии.
     5. Решение  о  назначении служебного расследования исполнительным
органом государственной службы или о создании комиссии  по  проведению
расследования принимает глава администрации области.
     Решение о проведении служебного расследования кадровыми  службами
принимает руководитель  соответствующего  областного  государственного
органа.
     6. Орган,  осуществляющий  служебное  расследование,  вправе  для
установления и проверки фактов нарушения  законодательства  о  порядке
замещения государственных должностей принимать все меры и использовать
способы, не запрещенные законом.
     В ходе    служебного    расследования    от   лица,   замещающего
государственную должность,  могут быть истребованы  объяснения.  Лицо,
замещающее  государственную  должность,  вправе  давать  объяснения  и
требовать  их  рассмотрения  и  приобщения  к  материалам   служебного
расследования.
     7. По   результатам   служебного    расследования    составляется
заключение.
     8. Порядок  проведения   служебных   расследований   определяется
положением,  утверждаемым  соответствующим  областным  государственным
органом или должностным лицом.

                                РАЗДЕЛ II.
            ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"

     ГЛАВА 7. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"

     Статья 24. Виды государственных должностей категории "А"

     Государственными должностями категории "А" являются должности:
     а) замещаемые  в  порядке  избрания   (выборные   государственные
должности)   -   глава  администрации,  председатель  областной  Думы,
заместители председателя  областной  Думы,  депутаты  областной  Думы,
осуществляющие  должностные  полномочия на профессиональной постоянной
основе;
     б) замещаемые в особом порядке,  определенном Уставом и  законами
области  (государственные  должности,  замещаемые  в особом порядке) -
председатель,   заместитель   председателя,    секретарь    и    члены
избирательной комиссии области,  осуществляющие должностные полномочия
на профессиональной постоянной основе.

     Статья 25. Порядок замещения государственных
                должностей категории "А"

     1. Основаниями замещения государственных должностей категории "А"
являются:
     а) главы администрации области - избрание лица в  соответствии  с
законом области "О выборах главы администрации Смоленской области";
     б) председателя  и  заместителей  председателя  областной   Думы,
председателей, заместителей председателей и членов постоянных комиссий
областной  Думы  -  принятие  в  соответствии  с  законами  области  и
Регламентом   областной   Думы   решения   об   избрании  депутата  на
соответствующую должность;
     в) председателя,  заместителя  председателя,  секретаря  и членов
избирательной комиссии области - избрание и назначение в  соответствии
с правовым актом области на соответствующую должность.
     2. Глава администрации области приобретает должностные полномочия
в  порядке,  установленном  Уставом  и областными законами.         (В
редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     Председатель областной  Думы,  заместители председателя областной
Думы,  председатели,  заместители  председателей  и  члены  постоянных
комиссий областной Думы приобретают должностные полномочия  с  момента
избрания на государственную должность в порядке, установленном Уставом
области, областными законами и Регламентом областной Думы. (В редакции
Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     Председатель, заместитель   председателя,   секретарь   и   члены
избирательной  комиссии  области  приобретают должностные полномочия с
момента избрания и назначения на государственную должность в  порядке,
установленном Уставом и областными законами. (В     редакции    Закона
Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     3. Требования  к  лицам,  замещающим  государственные   должности
категории   "А",  устанавливаются  федеральными  законами,  Уставом  и
областными законами. (В    редакции    Закона    Смоленской    области
от 22.06.98 г. N 15-З)

     ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
              ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А"

     Статья 26. Правовое  положение  лица,  замещающего
                государственную должность категории "А"

     1. Лицо,  замещающее  государственную  должность  категории  "А",
обладает   правами   и  несет  обязанности,  определенные  федеральным
законодательством, Уставом и областными законами. (В  редакции  Закона
Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. На  лицо,  замещающее государственную должность категории "А",
распространяются      ограничения,      установленные      федеральным
законодательством.

     Статья 27. Денежное    содержание,    материальная    помощь    и
                единовременное  пособие  при  выходе  на  пенсию лица,
                замещающего государственную должность  категории  "А".
                Квалификационные     разряды     лица,     замещающего
                государственную должность категории "А".

     1. Денежное    содержание   лица,   замещающего   государственную
должность категории "А",  состоит из должностного оклада,  надбавок  к
должностному  окладу  за  квалификационный разряд,  выслугу лет,  иных
надбавок,  установленных  федеральным   законодательством,   настоящим
законом  и  иными  законами  области,  другими областными нормативными
правовыми актами.
     2. Минимальный     должностной     оклад     лица,    замещающего
государственную  должность  категории  "А",  определяется  в   кратном
исчислении  от  минимального  размера  оплаты труда,  установленного в
Российской Федерации, и подлежит индексации при его изменении.
     3. Порядок  назначения и размеры должностных окладов,  надбавок к
должностным  окладам,  устанавливаются   согласно   приложению   7   к
настоящему закону.
     4. Порядок  и   условия   выплаты   материальной   помощи   лицу,
замещающему  государственную должность категории "А",  устанавливаются
согласно приложению 7 к настоящему закону.
     5. Лицо,  замещающее государственную должность категории "А", при
увольнении в связи с  выходом  на  пенсию  имеет  право  на  получение
единовременного пособия.
     Порядок и условия выплаты единовременного пособия устанавливаются
согласно приложению 7 к настоящему закону
     6. Система     квалификационных    разрядов    лиц,    замещающих
государственные  должности  категории  "А",  основания  и  порядок  их
присвоения определяются в соответствии с федеральным законом

     Статья 28. Обеспечение  жильем  лица,  замещающего
                государственную должность категории "А"

     1. Лицу,  замещающему государственную  должность  категории  "А",
осуществляющему  должностные полномочия на профессиональной постоянной
основе и нуждающемуся  в  предоставлении  жилья,  на  срок  исполнения
должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение.
     Служебное жилое помещение может  быть  передано  в  собственность
лицу,  замещающему государственную должность категории "А", в порядке,
установленном действующим законодательством.
     2. Порядок   предоставления   и   пользования  служебными  жилыми
помещениями определяется законом области.

     Статья 29. Обеспечение лица, замещающего  государственную
                должность категории "А", служебным транспортом
                и телефонной связью

     1. Лицо,  замещающее  должность  главы   администрации   области,
председателя областной Думы,  заместителя председателя областной Думы,
председателя   избирательной   комиссии   области   и   осуществляющее
должностные   полномочия   на   профессиональной   постоянной  основе,
обеспечивается закрепленным за ним транспортным средством.
     Лицо, замещающее должность председателя, заместителя председателя
или    члена   постоянной   комиссии   областной   Думы;   заместителя
председателя,  секретаря и  члена  избирательной  комиссии  области  и
осуществляющее  должностные  полномочия на профессиональной постоянной
основе,  наделяется правом вызова служебного транспорта, закрепленного
за соответствующим областным государственным органом.
     2. Лицо,  замещающее  государственную  должность  категории  "А",
обеспечивается   телефонной   связью.   Установка  телефона  по  месту
жительства производится в течение трех месяцев с момента избрания  или
назначения  на  государственную должность в соответствии с положением,
утверждаемым главой администрации области.

     Статья 30. Порядок  поощрения   лица,  замещающего
                государственную должность категории "А"

     1. К лицу,  замещающему должность  главы  администрации  области,
могут  применяться поощрения,  указанные в подпунктах а), в) пункта  1
и пункте 2 статьи 20 настоящего закона.
     Поощрения применяются по решению областной Думы.
     2. К  лицу,  замещающему  должности  председателя областной Думы,
заместителя председателя областной Думы,  председателей,  заместителей
председателей   и   членов   постоянных   комиссий   областной   Думы,
осуществляющих должностные полномочия на  профессиональной  постоянной
основе:
     а) поощрения,  указанные  в подпунктах а),  б) пункта 1 статьи 20
настоящего  закона,  применяются  главой  администрации   области   по
представлению областной Думы;
     б) поощрения,  указанные в подпунктах в),  г),  д), е) пункта 1 и
пункте 2 статьи 20 настоящего закона, применяются по решению областной
Думы.
     3. К  лицу,  замещающему  должность   председателя,   заместителя
председателя,   секретаря  и  члена  избирательной  комиссии  области,
осуществляющего должностные полномочия на профессиональной  постоянной
основе:
     а) поощрения,  указанные  в подпунктах а),  б) пункта 1 статьи 20
настоящего  закона,  применяются  главой  администрации   области   по
представлению избирательной комиссии области;
     б) поощрения, указанные в подпункте в) пункта 1 и пункте 2 статьи
20  настоящего  закона,  применяются  по  решению  областной  Думы  по
представлению избирательной комиссии области;
     в) поощрения,  указанные в подпунктах г),  д), е) пункта 1 статьи
20  настоящего  закона,  применяются по решению избирательной комиссии
области, кроме председателя. Для председателя избирательной комиссии -
по решению областной Думы.

     Статья 31. Увольнение с государственной должности категории "А"

     1. Увольнение   с   государственной   должности   категории   "А"
производится по  основаниям  и  в  порядке,  установленным действующим
законодательством.
     2. Денежные  выплаты  при  увольнении с государственной должности
категории "А"  устанавливаются  согласно  приложению  3  к  настоящему
закону.

     Статья 32. Проведение служебного расследования в отношении лица,
                замещающего государственную должность категории "А"

     Служебное расследование    в    отношении    лица,    замещающего
государственную   должность   категории   "А"  проводится  в  порядке,
установленном законом области.

                                РАЗДЕЛ III.
         ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИЙ "Б" И "В"

     ГЛАВА 9. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 33. Принципы государственной службы

     1. Государственная  служба  строится  на  основе  единства  общих
принципов организации   системы   государственной   службы  Российской
Федерации.
     2. Государственная   служба   основывается   на  общих  принципах
замещения государственных должностей, установленных настоящим законом,
а также на:
     а) равном доступе граждан к государственной службе в соответствии
со способностями и профессиональной подготовкой;
     б) обязательности   для   государственных   служащих   исполнения
решений,   принятых   вышестоящими   государственными  органами  и  их
руководителями в пределах их полномочий;
     в) внепартийности;
     г) стабильности кадров государственных служащих.

     Статья 34. Группы должностей государственных служащих

     Государственные должности государственной  службы  в  зависимости
от  характера   функций,   выполняемых   государственными   служащими,
подразделяются в настоящем законе на следующие группы:
     а) высшие  государственные  должности  государственной  службы  -
пятая группа;
     б) главные государственные  должности  государственной  службы  -
четвертая группа;
     в) ведущие государственные  должности  государственной  службы  -
третья группа;
     г) старшие государственные  должности  государственной  службы  -
вторая группа;
     д) младшие  государственные  должности  государственной  службы -
первая группа.

     Статья 35. Специализация государственных  должностей
                государственной  службы. Квалификационные
                требования к государственным служащим

     1. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются  по   специализациям,   предусматривающим   наличие   у
государственного     служащего     для     исполнения     обязанностей
по государственной   должности  одной  специализации  соответствующего
профессионального образования.
     Специализация государственных должностей  государственной  службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственных   должностей   и   особенностей    предмета    ведения
соответствующих областных государственных органов.
     Классификатор    специализаций     государственных     должностей
государственной службы утверждается  главой  администрации  области  в
соответствии с федеральным законодательством.
     2. Квалификационные   требования   к   государственным   служащим
представляют  собой требования к уровню специального профессионального
образования  и  стажу  работы  по  специальности   лица,   замещающего
государственную  должность  государственной  службы,  и  уровню знаний
Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,  Устава   и
законов области, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
     Квалификационные требования   предъявляются   в  соответствии  со
специализацией государственной должности.
     3. Квалификационные  требования  для  замещения   государственных
должностей    государственной    службы    определяются    положением,
утверждаемым главой администрации области.
     4. Перечень специальностей,  считающихся равноценными образованию
по  специализации,  утверждается  главой   администрации   области   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 36. Квалификационные разряды государственных служащих

     1. Система квалификационных  разрядов  государственных  служащих,
основания и  порядок  их  присвоения  определяются  в  соответствии  с
федеральным законом,  положением,  утверждаемым  главой  администрации
области.
     2. Для отдельных видов государственной службы  в  соответствии  с
федеральным законом  вводятся  другие  виды квалификационных разрядов,
воинские звания.

     ГЛАВА 10. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

     Статья 37. Требования к поступающим на государственную службу.

     1. Правом поступления на государственную службу обладают граждане
Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственным
языком, проживающие в области, если  проживание  вне  ее  пределов  не
обусловлено особым характером  службы,  отвечающие  иным  требованиям,
установленным настоящим законом.
     2. Гражданин не может быть принят  на  государственную  службу  в
случаях:
     а) нахождения в близком родстве или свойстве (родители,  супруги,
братья,  сестры,  сыновья,  дочери, а также братья, сестры, родители и
дети супругов) с государственным служащим, если исполнение должностных
обязанностей лицом,  поступающим  на  государственную  службу,  и  его
родственником    связано   с   непосредственной   подчиненностью   или
подконтрольностью одного из них другому;
     б) отказа   от   прохождения   процедуры   оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим государственную  и  иную  охраняемую  законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей по государственной
должности государственной службы,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     в) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     г) отказа  от  представления  декларации об имуществе и доходах в
порядке, установленном федеральным законом;
     д) наличия двойного гражданства;
     е) в иных случаях,  предусмотренных федеральным законодательством
и настоящим законом.

     Статья 38. Документы, предоставляемые при поступлении
                на государственную службу

     1. При   поступлении   на   государственную   службу    гражданин
представляет:
     а) личное заявление;
     б) документ,  удостоверяющий  личность;
     в) трудовую книжку;
     г) документы,  подтверждающие  соответствие лица квалификационным
требованиям  по уровню профессионального образования;
     д) справку  из органов   государственной   налоговой   службы   о
предоставлении сведений об имущественном положении;
     е) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     2. Непредоставление хотя бы одного из указанных  выше  документов
является   основанием  для  оставления  заявления  о  приеме  лица  на
государственную службу без рассмотрения.
     3. Сведения,  представленные  согласно  настоящему   закону   при
поступлении гражданина на государственную службу, подлежат проверке.
     4. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на
государственную   службу,   связано   с    использованием    сведений,
составляющих  государственную  или  иную  охраняемую  законом   тайну,
требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям.

     Статья 39. Решения, принимаемые по заявлениям граждан
                о поступлении на государственную службу

     По результатам рассмотрения заявлений граждан  о  поступлении  на
государственную службу принимается одно из следующих решений:
     а) о назначении лица на государственную должность государственной
службы;
     б) о назначении лица на государственную должность государственной
службы с испытательным сроком;
     в) об отказе в приеме на государственную службу;
     г) о зачислении лица в резерв государственной службы.

     Статья 40. Отказ в приеме на государственную службу

     1. Гражданину может быть отказано  в  приеме  на  государственную
службу по следующим основаниям:
     а) в  случае  установления  в  процессе  проверки  обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на государственную службу;
     б) в   случае   предоставления   документов,   содержащих  ложные
сведения;
     в) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям  для
замещения государственной должности государственной службы.
     2. Об  отказе  в  приеме  на  государственную  службу  гражданину
сообщается в письменной форме с указанием оснований такого отказа.

     Статья 41. Резерв государственной службы

     1. Лица, включенные в резерв государственной службы,  при  прочих
равных условиях  с  другими  претендентами  обладают  преимущественным
правом при поступлении на государственную службу.
     2. Резерв государственной службы оформляется в виде перечня  лиц,
состоящих в резерве государственной службы, в который включаются:
     а) лица,  зачисленные в резерв при поступлении на государственную
службу в порядке,  предусмотренном подпунктом г) пункта  1  статьи  39
настоящего закона;
     б) государственные служащие, уволенные с  государственной  службы
при ликвидации государственного органа, при сокращении штатов;
     в) лица,  замещающие  государственные  должности  категории  "Б",
уволенные  в  связи  со  сложением  полномочий  перед  лицами,   вновь
избранными или назначенными  на  соответствующие  должности  категории
"А";
     г) лица,  замещающие  государственные  должности  категории  "А",
после  прекращения  их полномочий в порядке,  определенном федеральным
законодательством, Уставом области, настоящим законом и иными законами
области;
     д)  лица,  заключившие  договор   (контракт)   с   исполнительным
органом государственной службы на оплату их обучения в высших  учебных
заведениях;
     е) лица,  занимающие  должности  в  выборных   органах   местного
самоуправления,   муниципальные   служащие,   прошедшие   обучение  по
утвержденным исполнительным органом государственной службы  программам
повышения квалификации.
     3. Включение в резерв государственной службы производится на один
год.
     4. На   лиц,  включенных  в  резерв  государственной  службы,  не
распространяются гарантии, установленные для государственных служащих.
     За лицами,  указанными  в  подпунктах  б) и в) пункта 2 настоящей
статьи, сохраняются квалификационные разряды.
     5. Порядок   зачисления   в   резерв   и   нахождения  в  резерве
государственной службы,  порядок  ведения  перечня  лиц,  состоящих  в
резерве государственной службы,  определяются положением, утверждаемым
главой администрации области.

     Статья 42. Оформление поступления на государственную службу

     1. Поступление гражданина на государственную  службу  оформляется
приказом  или  распоряжением  должностного  лица,  обладающего  правом
назначения на государственную должность государственной службы.
     2. Гражданин поступает  на  государственную  службу  на  условиях
трудового договора, заключаемого на неопределенный срок либо  на  срок
не более пяти лет.
     Трудовой договор включает  в  себя  обязательства  гражданина  по
выполнению   должностных   функций   государственного   служащего    и
обязательства государственного органа по обеспечению  условий  для  их
выполнения.
     Для лиц,  впервые  поступающих  на  государственную   службу,   в
трудовом договоре предусматривается испытательный срок.
     3. Трудовой договор  с  государственными  служащими,  замещающими
должности категории "Б", заключается на срок полномочий лиц, избранных
или назначенных на соответствующие должности категории "А".
     4. Условиями    заключения    с   гражданами,   поступающими   на
государственную службу,  трудового договора являются  прохождение  ими
конкурса  на  замещение  вакантной  государственной  должности либо их
представление по результатам квалификационного отбора.

     Статья 43. Представление по результатам квалификационного отбора

     1. В   порядке   представления   на   государственную   должность
назначаются  государственные служащие,  замещающие должности категории
"Б".
     Правом представления обладают  лица,  замещающие  соответствующие
государственные должности категории "А".
     Порядок представления на государственные должности категории  "Б"
определяется Уставом и областными законами. (В     редакции     Закона
Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. В порядке представления  на  государственные  должности  могут
назначаться лица, включенные в резерв государственной службы.
     Представление   производится   кадровыми    службами    областных
государственных органов и направляется должностному лицу,  обладающему
правом  назначения  на   соответствующую   государственную   должность
государственной службы.
     3. Основанием для представления является квалификационный  отбор,
т.е. соответствие гражданина квалификационным требованиям для  занятия
государственной должности государственной службы.

     Статья 44. Конкурс на замещение вакантной государственной
                должности государственной службы

     1. Конкурс  проводится  для  замещения  вакантной государственной
должности категории "В" на основании положения согласно приложению 5.
     2. Конкурс  может  проводиться  в  форме  конкурса документов или
конкурса-испытания.

     Статья 45. Испытание при поступлении на государственную службу

     1. Для   гражданина,   впервые  принимаемого  на  государственную
должность (в том числе по конкурсу документов),  для  лиц,  проходящих
конкурс-испытание, а также для государственного служащего при переводе
на  государственную  должность  другой  группы   или   иного   профиля
устанавливается   испытание   (со   стажировкой)   по  государственной
должности  продолжительностью  от  трех  до  шести  месяцев.
     Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае
устанавливается     руководителем     соответствующего      областного
государственного органа.
     В срок испытания не засчитывается период,  когда  государственный
служащий    отсутствовал    на   службе.
     2. В   период    испытания    на    государственного    служащего
распространяются нормы действующего законодательства.
     3. В период  испытания  первичный  и  очередной  квалификационный
разряд по  государственной  должности  государственному  служащему  не
присваивается.
     4. При неудовлетворительном результате испытания  государственный
служащий может быть переведен с его согласия  на  прежнюю  или  другую
государственную  должность,  а  при  отказе  от  перевода   уволен   с
государственной службы.
     5. Если   срок   испытания   истек,  а  государственный  служащий
продолжает службу, он считается выдержавшим испытание.

     ГЛАВА 11. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 46. Права  и  обязанности  государственных  служащих.
                Ограничения, связанные с государственной службой.

     1. Государственные служащие обладают правами и несут обязанности,
установленные настоящим законом для  лиц,  замещающих  государственные
должности.
     На государственных  служащих  распространяются  все установленные
настоящим законом ограничения,  связанные с замещением государственных
должностей.  Кроме  того,  государственный  служащий  не  вправе  быть
депутатом  законодательного  (представительного)   органа   Российской
Федерации,    субъекта    Российской   Федерации,   органов   местного
самоуправления.
     2. На  государственного  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено  временное  исполнение дополнительных обязанностей по другой
государственной  должности  государственной  службы   с   оплатой   по
соглашению  между  ним  и руководителем государственного органа,  если
иное не установлено федеральными и областными законами.

     Статья 47. Реестры государственных служащих

     1. Реестры   государственных  служащих  -  документы,  содержащие
сведения о лицах, замещающих государственные должности государственной
службы.
     Ведение реестров государственных служащих возлагается на кадровые
службы соответствующих областных государственных органов.
     2. Сводный реестр  государственных  служащих  представляет  собой
документ, содержащий сведения обо всех государственных служащих.
     Ведение сводного реестра государственных служащих  осуществляется
исполнительным органом  государственной  службы  на  основе  сведений,
предоставляемых кадровыми службами областных государственных органов.
     3. В  реестры  заносятся  сведения  о  государственных   служащих
(включая  служащих,  находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими
должности,   квалификационного   разряда,    даты    поступления    на
государственную службу и стажа службы.
     Основанием для   включения   в   реестры   является   поступление
гражданина на государственную службу,  основанием  для  исключения  из
реестров - увольнение с государственной службы.
     4. Порядок ведения реестров государственных служащих определяется
положением, утверждаемым главой администрации области в соответствии с
настоящим законом.

     Статья 48. Аттестация государственных служащих

     Аттестация  государственного   служащего   проводится   в   целях
установления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очередная
аттестация) либо должности,  на которую  он  претендует  (внеочередная
аттестация).
     Очередная аттестация государственных служащих проводится один раз
в четыре года.
     Внеочередная     аттестация     проводится     при     назначении
государственного служащего на новую государственную должность, а также
по предложению соответствующего областного государственного органа.
     Последующая   аттестация   государственного    служащего    может
проводиться не ранее года с момента последней аттестации.
     Порядок и условия проведения аттестации государственных  служащих
определяются положением согласно приложению 6.

     Статья 49. Повышение квалификации государственных служащих

     1. Повышение квалификации государственных  служащих  производится
на плановой основе.
     2. Перечень  должностей  государственных  служащих,  для  которых
повышение квалификации является обязательным, а также  план  повышения
квалификации  утверждаются  исполнительным   органом   государственной
службы с учетом предложений кадрового совета при  главе  администрации
области и кадровых служб областных государственных органов.
     3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     Плановое повышение     квалификации    производится    в    форме
краткосрочного (сроком до одного месяца)  или  долгосрочного  обучения
(сроком   более   одного   месяца):   курсы   повышения  квалификации,
стажировки,  семинары и т.д.  Краткосрочное обучение в соответствии  с
планом  проводится не реже одного раза в год;  долгосрочное обучение -
не реже одного раза в три года,  если иное не  установлено  областными
нормативными правовыми актами.
     Повышение квалификации может производиться как с  отрывом  (очная
форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий
(заочная форма обучения).
     4. Порядок   организации   и  проведения  повышения  квалификации
определяется положением, утверждаемым главой администрации области.

     Статья 50. Переподготовка (переквалификация)
                государственных служащих

     1. Переподготовка   (переквалификация)  государственных  служащих
производится  в  случаях   перевода   на   государственную   должность
государственной службы иной специализации.
     2. Переподготовка  (переквалификация)  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.
     3. Переподготовка (переквалификация) производится как  с  отрывом
(очная  форма  обучения),  так  и без отрыва от выполнения должностных
полномочий (заочная форма обучения).
     4. Порядок     организации     и     проведения    переподготовки
(переквалификации)  определяется   положением,   утверждаемым   главой
администрации области.

     Статья 51. Предельный возраст для нахождения
                на государственной службе

     1. Предельный возраст для нахождения на государственной должности
государственной службы - 60 лет.
     2. Допускается  продление  нахождения  на  государственной службе
государственных  служащих,  занимающих  высшие,  главные   и   ведущие
государственные   должности   государственной   службы   и   достигших
предельного   возраста,   решением    руководителя    соответствующего
областного   государственного   органа.  Однократное  продление  срока
нахождения  на  государственной  службе   государственного   служащего
допускается не более чем на год.
     Продление нахождения на государственной  службе  государственного
служащего,  достигшего  возраста  65  лет,   не   допускается.   После
достижения  указанного  возраста  он   может   продолжать   работу   в
государственных органах на условиях срочного трудового договора.

     ГЛАВА 12. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

     Статья 52. Установление гарантий для государственных служащих

     1. Гарантии для государственных служащих устанавливаются в  целях
обеспечения  профессионализма  и  авторитета  государственной  службы,
повышения компетентности государственных служащих,  их  экономической,
социальной и правовой защищенности.
     2. Гарантии для государственных служащих не могут устанавливаться
ниже уровня правовой защиты, материального и  социального  обеспечения
федеральных  государственных  служащих,   замещающих   соответствующие
должности.

     Статья 53. Денежное     содержание   государственных    служащих.
                Материальная   помощь  и  единовременное  пособие  при
                выходе на пенсию

     1.  Денежное  содержание  государственного  служащего  состоит из
должностного   оклада,   премий  по  результатам  работы,  надбавок  к
должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия работы,
выслугу     лет,     иных    надбавок,    установленных    федеральным
законодательством,  настоящим  законом  и  иными  областными законами,
другими областными нормативными правовыми актами. (В  редакции  Закона
Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)
     2. Должностной оклад государственного  служащего  определяется  в
кратном    исчислении    от   минимального   размера   оплаты   труда,
установленного в Российской Федерации,  и подлежит индексации при  его
изменении.
     3. Порядок назначения и размеры должностных  окладов,  премий  по
результатам  работы,  надбавок к должностным окладам,  устанавливаются
согласно приложению 3 к настоящему закону.
     4. Порядок и условия выплаты материальной помощи государственному
служащему устанавливаются согласно приложению 3 к настоящему закону.
     5. Государственный служащий при увольнении в связи с  выходом  на
пенсию имеет право на получение единовременного пособия.
     Порядок и условия выплаты единовременного пособия устанавливаются
согласно приложению 3 к настоящему закону.

     Статья 54. Меры по обеспечению жилищных условий
                государственных служащих

     Государственный служащий для приобретения жилья  имеет  право  на
получение    беспроцентной    ссуды   и   (или)   льготного   кредита,
предоставляемых в соответствии с федеральными и областными законами.

     Статья 55. Обеспечение государственных служащих
                служебным транспортом

     1. Государственные служащие  в  целях  осуществления  должностных
полномочий обеспечиваются служебным транспортом.
     2. Порядок   обеспечения   государственных   служащих   служебным
транспортом определяется положением, утверждаемым главой администрации
области.

     Статья 56. Обеспечение государственных служащих телефонной связью

     Государственные служащие, замещающие высшие,  главные  и  ведущие
государственные   должности   государственной  службы,  обеспечиваются
телефонной  связью.  Установка   государственным   служащим   домашних
телефонов производится в течение трех месяцев с момента поступления на
государственную  службу  в  соответствии  с  положением,  утверждаемым
главой администрации области.

     ГЛАВА 13. ОСОБЕННОСТИ ПООЩРЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
               ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

     Статья 57. Виды поощрений государственных служащих

     К государственным  служащим  применяются  все   виды   поощрений,
установленных статьей 20 настоящего закона.

     Статья 58. Порядок поощрения государственных служащих

     1. С инициативой представления к поощрениям, указанным в пункте 2
статьи  20  настоящего  закона,  могут  выступать:  должностное  лицо,
обладающее  правом  назначения служащего на государственную должность,
исполнительный орган государственной службы,  кадровый совет при главе
администрации области.
     2. Правом представления государственного служащего  к  присвоению
почетного звания области,  награждению Почетной грамотой администрации
области и  областной  Думы  наделяется  должностное  лицо,  обладающее
правом назначения служащего на государственную должность.
     3. Объявление    благодарности     государственному     служащему
производится   вышестоящим   должностным   лицом,  в  непосредственном
подчинении   которого   он   находится   ( вышестоящим,   в    порядке
подчиненности, должностным лицом ).
     4. Поощрения в виде  награждения  денежной  премией  либо  ценным
подарком применяются к государственному служащему  должностным  лицом,
обладающим правом назначения служащего на государственную должность.

     Статья 59. Дисциплинарная ответственность
                государственных служащих

     1. К     государственным     служащим    применяются    следующие
дисциплинарные взыскания:
     а) замечание;
     б) выговор;
     в) строгий выговор;
     г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     д) увольнение с государственной службы.
     2. Основанием     привлечения    государственных    служащих    к
дисциплинарной  ответственности   является   совершение   должностного
проступка  - действия или бездействия,  связанного с невыполнением или
ненадлежащим выполнением должностных обязанностей.
     3. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий
устанавливается федеральным законом.

     Статья 60. Порядок наложения дисциплинарных взысканий

     1. Наложение  дисциплинарного  взыскания производится органом или
руководителем, имеющими право назначать государственного служащего  на
должность.
     До применения  дисциплинарного  взыскания   от   государственного
служащего  должно быть истребовано письменное объяснение.
     За каждый   проступок   может   быть   применено   только    одно
дисциплинарное взыскание.
     2. Государственный служащий,  допустивший должностной  проступок,
может  быть временно (но не более чем на месяц),  до решения вопроса о
его   дисциплинарной   ответственности,   отстранен   от    исполнения
должностных  обязанностей  с  сохранением  материальных  и  социальных
гарантий.  Отстранение  государственного   служащего   от   исполнения
должностных  обязанностей  в  этом  случае производится правовым актом
руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

     ГЛАВА 14. ПРЕКРАЩЕНИЕ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ.
               ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 61. Основания прекращения государственной службы

     1. Государственная    служба    прекращается    при    увольнении
государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде,  государственная служба может быть прекращена также
в случае сложения государственным служащим, замещающим государственную
должность категории "Б",  полномочий перед лицом,  вновь избранным или
назначенным на соответствующую должность категории "А".
     3. Увольнение государственного служащего может быть  осуществлено
по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
     а) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения государственной должности государственной службы;
     б) прекращения гражданства Российской Федерации;
     в) несоблюдения  обязанностей  и  ограничений,  установленных для
лиц, замещающих государственные должности;
     г) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     д)   возникновения   препятствующих   замещению   государственной
должности обстоятельств,  предусмотренных пунктами 1  и  3  статьи  8,
подпунктами а) - г) пункта 1 статьи 14 настоящего закона;
     е) иных оснований,  предусмотренных федеральным законодательством
и настоящим законом.
     4. Порядок  увольнения  с  государственной  службы   определяется
федеральным законодательством, настоящим законом.
     5. Денежные выплаты  при  увольнении  государственного  служащего
устанавливаются согласно приложению 3 к настоящему закону.

     Статья 62. Оформление прекращения государственной службы

     1. Прекращение государственной  службы  государственным  служащим
оформляется приказом (распоряжением)  должностного  лица,  обладающего
правом назначения служащего на государственную должность.
     Приказ (распоряжение)  должен  содержать  указание  на  основание
прекращения государственной службы.
     2. Приказ  (распоряжение)  о  прекращении  государственной службы
является   основанием   для   исключения    служащего    из    реестра
государственных служащих.

     Статья 63. Сложение государственным служащим полномочий
                перед лицом, вновь избранным или назначенным
                на соответствующую должность категории "А"

     1. Государственные служащие, замещающие государственные должности
категории "Б" в органах исполнительной власти, слагают свои полномочия
перед вступившим в  должность  вновь  избранным  главой  администрации
области.
     Государственные служащие,  замещающие  государственные  должности
категории "Б" в областной Думе, слагают свои  полномочия  перед  вновь
избранными: областной Думой либо депутатами областной Думы.
     Сложение полномочий    оформляется    приказом    (распоряжением)
соответствующего должностного лица.
     2. При сложении полномочий государственный служащий зачисляется в
резерв  государственной  службы.  Служащему,  сложившему   полномочия,
выплачивается денежное содержание в  течение  года  до  устройства  на
работу.
     3. Порядок сложения полномочий определяется областными законами.
(В редакции Закона Смоленской области от 22.06.98 г. N 15-З)

     Статья 64. Увольнение государственного служащего при ликвидации
                и реорганизации областного государственного органа

     1. Ликвидация и реорганизация областного государственного  органа
производится   в    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством.
     2. При ликвидации  и  реорганизации  областного  государственного
органа,  реорганизации  или  сокращении  его  штата   государственному
служащему в  случае  невозможности  предоставления  работы  в  том  же
государственном органе должна быть предложена  другая  государственная
должность государственной службы в  другом  государственном  органе  с
учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
     При  невозможности  трудоустройства  государственному  служащему,
заключившему трудовой договор на  неопределенный  срок,  гарантируются
переподготовка   (переквалификация)   с    сохранением    на    период
переподготовки (переквалификации) денежного содержания  по  занимаемой
до  увольнения  государственной  должности  государственной  службы  и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.
     3. При  увольнении  в  связи  с  ликвидацией   и   реорганизацией
областного    государственного   органа   государственному   служащему
выплачивается  средний  заработок  по  ранее  занимаемой  должности  в
течение   трех  месяцев  (без  зачета  выходного  пособия).  В  случае
непредоставления государственному служащему работы  в  соответствии  с
его  профессией  и квалификацией государственный служащий включается в
резерв  государственной  службы   с   сохранением   в   течение   года
непрерывного стажа замещения государственных должностей.

     Статья 65. Порядок внесудебного разрешения споров
                по вопросам государственной службы

     1. Споры   по  вопросам  государственной  службы  во  внесудебном
порядке рассматриваются исполнительным органом государственной  службы
и кадровыми службами областных государственных органов.
     2. К  ведению  исполнительного  органа   государственной   службы
относится рассмотрение споров,  связанных с приемом на государственную
службу и прекращением государственной службы.
     3. Исполнительный   орган  государственной  службы  рассматривает
споры, возникающие по вопросам нахождения на государственной службе:
     а) в   связи   с   оспариванием  служащим  действий  руководителя
соответствующего областного государственного органа;
     б) в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов;
     в) в связи с присвоением квалификационных разрядов;
     г) в  связи  с  оспариванием  решений  и  действий кадровых служб
областных государственных органов.
     4. К ведению кадровых  служб  областных  государственных  органов
относится   рассмотрение   споров,   связанных   с   нахождением    на
государственной службе и  не  относящихся  к  ведению  исполнительного
органа государственной службы.

     Статья 66. Проведение служебного  расследования
                в отношении государственных служащих

     1. Служебное расследование в отношении государственного служащего
назначается по основаниям, установленным настоящим законом в отношении
лиц, замещающих государственные должности.
     В отношении лица, замещающего главную  государственную  должность
государственной  службы  в  областном  органе  исполнительной  власти,
служебное расследование  назначается  также  в  случае  выражения  ему
недоверия областной Думой.
     2. По  мотивированному  представлению   органа,   осуществляющего
служебное  расследование,  руководитель  соответствующего   областного
государственного органа временно отстраняет государственного служащего
от  выполнения  должностных  обязанностей.  За  временно  отстраненным
государственным  служащим  сохраняются   материальное   и   социальное
обеспечение.
     3. Руководитель  соответствующего  государственного  органа  либо
глава   администрации  на  основании  заключения,  представленного  по
результатам служебного  расследования,  принимает  одно  из  следующих
решений:
     а) о  прекращении   служебного   расследования   за   отсутствием
нарушений законодательства о государственной службе;
     б) о  наложении  на  государственного  служащего  дисциплинарного
взыскания;
     в) о   направлении   материалов   служебного   расследования    в
правоохранительные органы.

                              РАЗДЕЛ IV
            ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ
                      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     ГЛАВА 15. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ
               ЗАМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

     Статья 67. Областные органы по кадровым вопросам
                замещения государственных должностей

     1. Общее  руководство  кадровой  политикой   осуществляет   глава
администрации области.
     2. Органами,    ведающими    кадровыми    вопросами     замещения
государственных должностей, являются:
     а) совет   по   вопросам   государственной   службы   при   главе
администрации области;
     б) исполнительный  орган  государственной службы;
     в) кадровые службы областных государственных органов.

     Статья 68. Совет по вопросам государственной службы
                при главе администрации области

     1. Совет  -  консультативный  орган  при   главе   администрации,
вырабатывающий общие принципы областной кадровой политики.
     2. Совет  осуществляет  подготовку  предложений:
     а) о назначении государственных служащих  на  высшие,  главные  и
ведущие  государственные  должности  категории  "Б",  высшие и главные
государственные  должности  категории  "В"  и   освобождению   их   от
должности;
     б) о проведении конкурсов на замещение указанных в  подпункте  а)
государственных должностей;
     в) готовит   предложения   по   представлению   лиц,   замещающих
государственные  должности,  к  награждению государственными наградами
Российской Федерации;
     г) иные вопросы, определенные настоящим законом  и  положением  о
кадровом совете при главе администрации области.
     3. Состав совета формируется из  представителей  областной  Думы,
администрации области и судебной власти.
     Члены совета  осуществляют  свои  полномочия  на  неосвобожденной
основе.
     4. Статус, порядок организации и деятельности совета определяются
положением, утверждаемым главой администрации области.

     Статья 69. Исполнительный орган государственной службы

     1. Исполнительный  орган государственной службы - самостоятельный
областной государственный орган, создаваемый главой администрации, как
высшим должностным лицом области, и осуществляющий:
     а) подготовку  проектов  областных  нормативных правовых актов по
вопросам организации и  прохождения  государственной  и  муниципальной
службы;
     б) анализ эффективности государственной службы в  государственных
органах; организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации
государственных служащих;
     в) ведение сводного реестра государственных служащих;
     г) организацию    и    проведение    конкурсов    на    замещение
государственных    должностей;
     д) внесение предложений по  формированию  соответствующих  статей
областного бюджета в  части  затрат  на  создание  и  функционирование
государственной службы;
     е) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещения
государственных  должностей;  организацию  внесудебного   рассмотрения
споров по вопросам замещения государственных должностей;
     ж) координацию  работы  кадровых  служб областных государственных
органов;
     з) организационно-техническое  обеспечение деятельности кадрового
совета при главе администрации области;
     и) иные  полномочия,  установленные  положением об исполнительном
органе государственной службы.
     2. Руководство     деятельностью      исполнительного      органа
государственной   службы  осуществляет  руководитель,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности главой администрации области по
согласованию с областной Думой.
     Финансирование      деятельности      исполнительного      органа
государственной  службы  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Статус, порядок организации и деятельности исполнительного органа
государственной службы определяются  положением,  утверждаемым  главой
администрации области.

     Статья 70. Кадровые службы областных государственных органов

     1. Кадровая   служба   -   структурное  подразделение  областного
государственного органа, осуществляющее:
     а) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов на
замещение государственных должностей и квалификационных экзаменов  при
поступлении  на  государственную  службу,  аттестаций  государственных
служащих,  прохождения  государственными   служащими   испытаний   при
замещении государственных должностей;
     б) подготовку предложений о составе конкурсных,  квалификационных
и аттестационных комиссий областных государственных органов;
     в) оформление  решений  по  вопросам  замещения   государственных
должностей;  ведение  личных  дел и внесение записей в трудовые книжки
лиц,   замещающих   государственные   должности;    ведение    реестра
государственных служащих;
     г) консультирование лиц, замещающих государственные должности, по
вопросам их правового положения, соблюдения ограничений,  связанных  с
замещением государственных должностей;
     д) организацию   служебных    расследований;
     е) организацию  внесудебного  рассмотрения  споров,  связанных  с
замещением государственных должностей;
     ж) анализ   уровня  профессиональной  подготовки  государственных
служащих;   организацию   обучения,   переподготовки    и    повышения
квалификации государственных служащих;
     з) иные полномочия, установленные положением о кадровой службе.
     2. Статус,  порядок организации  и  деятельности  кадровых  служб
определяются   положениями,   утверждаемыми  руководителями  областных
государственных органов.

                              РАЗДЕЛ V.
                ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Статьи  27  и  53  настоящего  закона,  приложения  3  и  7  к
настоящему закону вступают в силу с 01 июля 1997 года.
     3. Статьи  35  и  36  вступают   в   силу   с   момента   издания
предусмотренных настоящим законом соответствующих нормативных правовых
актов.
     4. Пункт 3 статьи 17 и приложение 4 к настоящему закону  вступают
в силу с 01 января 1998 года.
     5. Лица,   замещающие   государственные   должности   на   момент
вступления  закона  в  силу,   продолжают   осуществлять   должностные
полномочия до истечения их срока.
     Трудовые договоры     (контракты)     с    лицами,    замещающими
государственные должности категории  "Б",  подлежат  перезаключению  в
соответствии  с  настоящим  законом  не  позднее  3  месяцев с момента
вступления настоящего закона в силу.
     В случае  отказа  лица  от  перезаключения   трудового   договора
(контракта) трудовой договор (контракт),  заключенный с ним,  подлежит
расторжению в соответствии с пунктом 6 статьи  29  Кодекса  законов  о
труде Российской Федерации.

     Статья 72. Мероприятия по реализации положений настоящего закона

     1. Предложить главе администрации  области:
     а) не  позднее  чем  через  3 месяца со дня вступления настоящего
закона в силу образовать исполнительный орган государственной  службы,
а также утвердить положение о порядке ведения реестров государственных
служащих;
     б) не  позднее  чем  через  3  месяца  после  издания федеральных
нормативных правовых актов,  на основании которых должны  быть  изданы
нормативные  правовые  акты главы администрации области,  упомянутые в
настоящем законе, утвердить их;
     в) не позднее чем через 6 месяцев со  дня  вступления  настоящего
закона  в  силу  утвердить  иные нормативные правовые акты по вопросам
замещения  государственных   должностей,   предусмотренные   настоящим
законом.
     2. Руководителям областных государственных органов не позднее чем
через 4 месяца со дня вступления настоящего закона в силу:
     а) образовать кадровые службы областных государственных органов;
     б) обеспечить   ведение   реестров    государственных    служащих
соответствующих органов.

     Глава администрации
     Смоленской области          А.Е.Глушенков

     12 мая 1997 г.
     N 14-З

                                                          Приложение 1
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                             Р Е Е С Т Р
                      государственных должностей

                             Р Е Е С Т Р
           государственных должностей администрации области

     Раздел I.   Государственные   должности,   устанавливаемые    для
непосредственного исполнения полномочий администрации области

               Государственные должности категории "А"

     Глава администрации области

     Раздел II. Государственные должности государственной службы

     Часть 1.   Государственные  должности  государственных  служащих,
замещаемые в  порядке  назначения  для  непосредственного  обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А"

               Государственные должности категории "Б"

                           Высшая должность

     Первый заместитель главы администрации
     Заместитель главы администрации
     Заместитель главы  администрации - руководитель представительства
администрации области при Правительстве Российской Федерации
     Заместитель главы администрации-управляющий делами администрации
     Начальник финансового управления

                          Ведущая должность

     Помощник (советник) главы администрации

                          Старшая должность

     Консультант главы администрации
     Консультант представителя администрации области при Правительстве
Российской Федерации
     Помощник представителя администрации  области  при  Правительстве
Российской Федерации
     Помощник первого заместителя главы администрации
     Помощник заместителя главы администрации

     Часть 2.  Государственные  должности   государственных   служащих
администрации области

               Государственные должности категории "В"

                           Высшая должность

     Начальник управления
     Председатель комитета

                          Главная должность

     Первый заместитель начальника управления
     Первый заместитель председателя комитета
     Заместитель начальника управления
     Заместитель председателя комитета
     Начальник центра по начислению и выплате пенсий и пособий
     Заместитель начальника центра по начислению и  выплате  пенсий  и
пособий

                          Ведущая должность

     Начальник отдела в составе комитета, управления
     Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления
     Консультант отдела

                          Старшая должность

     Главный специалист
     Ведущий специалист

                          Младшая должность

     Специалист 1 категории
     Специалист 2 категории
     Специалист

                             Р Е Е С Т Р
              государственных должностей областной Думы

     Раздел I.    Государственные   должности,   устанавливаемые   для
непосредственного исполнения полномочий областной Думы

               Государственные должности категории "А"

     Председатель областной  Думы,  работающий   на   профессиональной
постоянной основе
     Заместитель председателя   областной    Думы,    работающий    на
профессиональной постоянной основе
     Депутат областной Думы, работающий на профессиональной постоянной
основе

     Раздел II. Государственные должности государственной службы

     Часть 1.   Государственные  должности  государственных  служащих,
замещаемые в  порядке  назначения  для  непосредственного  обеспечения
исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А"

               Государственные должности категории "Б"

                           Высшая должность

     Председатель контрольно-счетного комитета
     Руководитель аппарата областной Думы
                          Ведущая должность

     Помощник (советник) председателя областной Думы

     Часть 2.  Государственные  должности   государственных   служащих
областной Думы

               Государственные должности категории "В"

                           Высшая должность

     Начальник управления
     Председатель комитета

                          Главная должность

     Заместитель начальника управления
     Заместитель председателя комитета

                          Ведущая должность

     Начальник отдела в составе управления, комитета
     Заместитель начальника отдела в составе управления, комитета
     Консультант отдела (комитета)

                          Старшая должность

     Главный  специалист
     Ведущий специалист

                          Младшая должность

     Специалист 1 категории
     Специалист 2 категории

                             Р Е Е С Т Р
                      государственных должностей
                    избирательной комиссии области

    (В редакции Закона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З)

     Раздел I.    Государственные    должности   устанавливаемые   для
непосредственного исполнения полномочий избирательной комиссии области

              Государственные должности категории "А"

     Председатель избирательной      комиссии,      работающий      на
профессиональной постоянной основе
     Заместитель председателя  избирательной  комиссии,  работающий на
профессиональной постоянной основе
     Секретарь избирательной комиссии,  работающий на профессиональной
постоянной основе
     Член избирательной   комиссии,   работающий  на  профессиональной
постоянной основе

     Раздел II. Государственные должности государственной службы

     Часть 2.  Государственные  должности   государственных   служащих
избирательной комиссии области

               Государственные должности категории "В"

                          Ведущая должность

     Начальник отдела
     Консультант отдела

                          Старшие должности

     Главный специалист
     Ведущий специалист

                                                          Приложение 2
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
    о порядке исчисления стажа замещения государственной должности

     1. Настоящее  положение  определяет  порядок   исчисления   стажа
замещения   государственной  должности,  дающего  право  на  получение
надбавки  к  должностному  окладу  за  выслугу  лет,   дополнительного
оплачиваемого    отпуска,    назначения    ежемесячной    доплаты    к
государственной   пенсии   и   выплату    единовременного    денежного
пособия при выходе на пенсию.
     2. Стаж замещения государственных  должностей  устанавливается  в
следующем порядке:
     а) кадровые службы областных государственных органов  готовят  на
основании  записей  в  трудовой  книжке  сведения  о  наличии  стажа и
представляют   их   в   комиссию   по   исчислению   стажа   замещения
государственных    должностей,   образованную   в   данном   областном
государственном органе;
     б) комиссия   по   исчислению   стажа  замещения  государственных
должностей областных государственных органов  рассматривает  сведения,
представленные   кадровой  службой  данного  органа,  и  на  основании
настоящего  положения  определяет   стаж   замещения   государственных
должностей.    Решение    комиссии   представляется   на   утверждение
руководителю соответствующего областного государственного  органа  или
структурного  подразделения администрации области,  обладающему правом
приема и увольнения государственного служащего.
     3. В  случае   несогласия   лица,   замещающего   государственную
должность,   с  установленным  ему  стажем  замещения  государственных
должностей,  решение может быть  обжаловано  в  исполнительном  органе
государственной службы или в судебном порядке.
     4. Стаж  замещения  государственных  должностей  включает  в себя
время работы на государственных должностях,  предусмотренных  реестром
(приложение   1  к  настоящему  закону),  а  также  учитывает  периоды
замещения  иных  должностей  в  органах   государственной   власти   и
управления Российской Федерации,  СССР, союзных республик, в том числе
на  выборных  должностях  (кроме  должностей   рабочих   и   служащих,
поименованных  в приложении N 13 к постановлению Президиума Верховного
Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30
декабря 1992 года N 4249-1/1042), а именно:
     4.1. В  федеральных  органах государственной власти.
     4.2. В     территориальных     органах     федеральных    органов
государственной власти.
     4.3. В органах государственной власти других субъектов Российской
Федерации.
     4.4. В иных государственных органах,  образованных в соответствии
с Конституцией Российской Федерации.
     4.5. В органах местного самоуправления.
     4.6. В судах и органах прокуратуры.
     4.7. В  высших  органах государственной власти и управления Союза
ССР и Российской Федерации (аппарате  Президента  СССР  и  президентов
союзных   республик;   Верховных  Советах  СССР,  союзных,  автономных
республик и их президиумах;  Советах Министров (правительствах)  СССР,
союзных,  автономных  республик и их представительствах за рубежом,  в
союзных и республиканских министерствах и ведомствах).
     4.8. В  управлениях,  комитетах   и   объединениях   союзного   и
республиканского подчинения,  государственных концернах,  ассоциациях,
других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных
министерств и ведомств,  их главных управлений решениями правительства
СССР, союзных и автономных республик.
     4.9. На освобожденных должностях  в  областных,  краевых  Советах
народных  депутатов,  Советах народных депутатов автономных областей и
округов,  районных,  городских,  районных  в  городах,  поселковых   и
сельских Советах и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях и
комитетах исполкомов.
     4.10. В органах народного контроля и государственного арбитража.
     4.11. В советах народного хозяйства всех уровней.
     4.12. В организациях и учреждениях,  выполнявших в соответствии с
законодательством функции государственного управления:
     а) в  аппаратах  центральных  профсоюзных  органов   Союза   ССР,
профсоюзных  органов  союзных  республик,  краев,  областей,  городов,
районов,  районов в городах;  на освобожденных выборных  должностях  в
этих  органах,  а  также  в  аппаратах  и  на  освобожденных  выборных
должностях в профкомах органов государственной власти и управления;
     б) в  аппаратах  ЦК КПСС,  в ЦК КП союзных республик,  крайкомов,
обкомов и горкомов,  райкомов;  на освобожденных выборных должностях в
этих  органах,  а  также  в  аппаратах  и  на  освобожденных  выборных
должностях в парткомах до 14 марта 1990 года (до  момента  введения  в
действие  в  новой  редакции  статьи  6 Конституции (Основного Закона)
СССР);
     в) в Комитете конституционного надзора СССР;
     г) в постоянном представительстве  СССР  в  Совете  Экономической
Взаимопомощи;
     д) в  международных  организациях   за   границей,   если   перед
направлением  за  границу  работник  работал в органах государственной
власти и управления.
     е) в аппаратах ЦК ВЛКСМ, в ЦК ВЛКСМ союзных республик, крайкомов,
обкомов,  горкомов и райкомов;  на освобожденных выборных должностях в
комитетах ВЛКСМ до 31 мая 1990 года.
     4.13. Время военной службы граждан,  если в  течение  года  после
увольнения   с   этой   службы   они  поступили  на  работу  в  органы
государственной власти и управления.
     4.14. Служба  на  должностях рядового и начальствующего состава в
органах внутренних  дел  и  органах  безопасности,  не  относящихся  к
органам  исполнительной власти,  если перерыв между увольнением с этой
службы и поступлением на  работу  в  орган  государственной  власти  и
управления  (центральные,  территориальные  или  местные)  не превысил
срока, установленного действующим законодательством.
     5. По  заявлению  лица,  замещающего  государственную  должность,
решением  исполнительного  органа  государственной   службы   в   стаж
замещения  государственных должностей могут быть включены иные периоды
работы  на  должностях,   соответствующих   специализации   занимаемой
государственной должности.
     6. Разъяснения по вопросам,  связанным с  применением  настоящего
положения, даются исполнительным органом государственной службы.
     7.  При  выплате  единовременного выходного пособия при выходе на
пенсию  и  определении  стажа  для  назначения  ежемесячной  доплаты к
государственной  пенсии  не  учитываются  периоды  работы (службы), за
исключением  периодов  военной  службы,  засчитанные  в стаж замещения
государственных  должностей в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего
Положения. (В       редакции       Закона      Смоленской      области
от 04.05.2000 г. N 16-З)

                                                          Приложение 3
                     к закону "Об областных государственных должностях
                      и  государственной  службе  Смоленской  области"

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о денежном содержании государственных служащих,
          о выплате им материальной помощи и единовременного
                     пособия при выходе на пенсию

    (В редакции Закона Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З)

     I. Общие положения

     Настоящее положение определяет  порядок  установления  и  размеры
должностных  окладов,  надбавок  к  должностным  окладам,  основания и
условия  премирования,  оказания   материальной   помощи   и   выплаты
единовременного пособия при выходе на пенсию государственным служащим.

     II. Оплата труда государственных служащих

     Денежное содержание государственных служащих состоит из:
     - должностного оклада;
     - премий по результатам работы;
     - надбавок к должностному окладу:
     а) за квалификационный разряд;
     б) особые  условия  работы  (сложность,  напряженность,   высокие
достижения в труде, специальный режим работы);
     в) за выслугу лет;
     г) иных  надбавок  и  доплат,  предусмотренных   федеральным   и
областным законодательством.

     III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к
должностным окладам государственным служащим

     1. Должностные оклады устанавливаются  в  кратном  исчислении  от
минимального  размера  оплаты  труда,  установленного   в   Российской
Федерации, и подлежат индексации при его изменении.
     2. Установление  различных  должностных  окладов  государственным
служащим,   занимающим   аналогичные   (идентичные)   должности,    не
допускается.
     3. Разница  размеров  должностных  окладов  между  предыдущей   и
последующей  государственными  должностями  государственной  службы не
может быть менее 5 и более 10 процентов.
     4. Государственным служащим устанавливаются следующие должностные
оклады:
+--------------------------------------------------------------------+
|                                                   |  Коэффициент   |
|                Перечень должностей                |  кратности к   |
|                                                   |  минимальной   |
|                                                   |   зарплате     |
|---------------------------------------------------+----------------|
|                         1                         |       2        |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Государственные должности категории "Б"           |                |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Высшая должность                                  |                |
|                                                   |                |
| Первый заместитель главы администрации            |       18,5     |
|                                                   |                |
| Заместитель главы администрации                   |       18       |
|                                                   |                |
| Заместитель главы администрации - руководитель    |                |
|представительства администрации области при        |                |
|Правительстве Российской Федерации                 |       18       |
|                                                   |                |
| Заместитель главы администрации - управляющий     |                |
|делами администрации                               |       18       |
|                                                   |                |
| Начальник финансового управления                  |       16       |
|                                                   |                |
| Председатель контрольно-счетного комитета         |       16       |
|                                                   |                |
| Руководитель аппарата областной Думы              |       16       |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Ведущая должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Помощник(советник) главы администрации,           |       14,5     |
|председателя областной Думы                        |                |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Старшая должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Консультант главы администрации                   |       12,5     |
|                                                   |                |
| Консультант представителя администрации области   |                |
|при Правительстве Российской Федерации             |       12       |
|                                                   |                |
| Помощник представителя администрации области      |                |
|при Правительстве Российской Федерации             |       10,5     |
     (В редакции Закона Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З)
|                                                   |                |
| Помощник первого заместителя главы                |                |
|администрации                                      |       10,5     |
     (В редакции Закона Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З)
|                                                   |                |
| Помощник заместителя главы администрации          |      10,5      |
     (В редакции Закона Смоленской области от 17.11.97 г. N 43-З)
|---------------------------------------------------+----------------|
| Государственные должности категории "В"           |                |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Высшая должность                                  |                |
|                                                   |                |
| Начальник управления, председатель комитета       |       16       |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Главная должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Первый заместитель начальника управления,         |                |
|председателя комитета                              |       15       |
|                                                   |                |
| Заместитель начальника управления,                |                |
|председателя комитета                              |       14       |
|                                                   |                |
| Начальник центра по начислению и выплате          |                |
|пенсий и пособий                                   |       15       |
|                                                   |                |
| Заместитель начальника центра по начислению       |                |
|и выплате пенсий и пособий                         |       14       |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Ведущая должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Начальник отдела в составе управления,            |                |
|комитета                                           |       13       |
|                                                   |                |
| Начальник отдела                                  |       13       |
| Заместитель начальника отдела в составе           |                |
|управления, комитета                               |       12       |
|                                                   |                |
| Консультант отдела(комитета)                      |       11       |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Старшая должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Главный специалист                                |       10,5     |
|                                                   |                |
| Ведущий специалист                                |        9,5     |
|---------------------------------------------------+----------------|
| Младшая должность                                 |                |
|                                                   |                |
| Специалист 1 категории                            |        8       |
|                                                   |                |
| Специалист 2 категории                            |        7       |
|                                                   |                |
| Специалист                                        |        6       |
+--------------------------------------------------------------------+
     Установить с 1 апреля 2000 года коэффициент к должностному окладу
лиц, замещающих областные государственные должности, в размере 1,59.
(Дополнен - Закон Смоленской области от 04.05.2000 г. N 16-З)

     5. Надбавки  к  должностному  окладу  за  квалификационный разряд
устанавливаются  в  процентах  к  должностному  окладу   в   следующих
размерах:
     I    разряд     -   70%
     II   разряд     -   60%
     III  разряд     -   50%
     6. Снижение  размера  надбавки  за  квалификационный  разряд   не
допускается.
     7. В случае,  если государственный служащий имеет несколько видов
квалификационных разрядов, ему выплачивается надбавка за более высокий
присвоенный квалификационный разряд.
     8. Присвоение  квалификационных разрядов государственным служащим
производится      руководителем      соответствующего       областного
государственного  органа по результатам квалификационного экзамена или
аттестации.
     9. В   фонде   оплаты  труда  средства  на  выплату  надбавок  за
квалификационный разряд предусматриваются в  размере  не  менее  шести
должностных окладов в год.
     10. Должностной  оклад  государственного служащего с надбавкой за
квалификационный разряд образует оклад денежного содержания.
     11. Надбавка за особые условия работы (сложность,  напряженность,
высокие достижения в труде,  специальный режим работы) устанавливается
в размере до 50% оклада денежного содержания.
     В фонде оплаты труда  средства  на  выплату  надбавок  за  особые
условия  работы  предусматриваются  в  размере  двух окладов денежного
содержания в год.

Информация по документу
Читайте также