Закон Смоленской области от 27.11.2012 № 97-з

     Приложение 35
     к областному закону
     "Об областном бюджете на 2013 год и
     на плановый период 2014 и 2015 годов"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2013 году
  и в плановом периоде 2014 и 2015 годов за счет средств областного
                               бюджета


       I. Основания и условия предоставления бюджетных кредитов

     1. Бюджетные кредиты местным бюджетам могут предоставляться:
     1) на покрытие  временного  кассового  разрыва,  в  случае   если
расходы  местного  бюджета  (за  исключением   расходов   капитального
характера), осуществленные в месяце, в котором  предполагается  выдача
бюджетного кредита,  превышают  доходы  местного  бюджета  (без  учета
безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом  месяце,  с
учетом источников финансирования дефицита местного бюджета;
     2) на строительство  муниципальных   дошкольных   образовательных
учреждений с целью создания дополнительных мест для детей  дошкольного
возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой  программы
"Развитие дошкольного образования в Смоленской области"  на  2011-2015
годы;
     3) для строительства,   реконструкции,   капитального    ремонта,
ремонта  автомобильных  дорог  общего  пользования   (за   исключением
автомобильных дорог федерального,  регионального  и  межмуниципального
значения).
     2. Местному бюджету может быть предоставлен бюджетный кредит  при
соблюдении следующих условий:
     1) отсутствие у муниципального образования Смоленской области  на
дату обращения  за  предоставлением  бюджетного  кредита  просроченной
задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
     2) соблюдение муниципальным  образованием   Смоленской   области,
обратившимся  за  предоставлением   бюджетного   кредита,   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  в  том   числе   требований,
установленных статьями 92-1, 107, 111  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации.
     3. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются на условиях
возмездности и возвратности.
     4. Муниципальные образования Смоленской области не  предоставляют
обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов.

            II. Порядок предоставления бюджетных кредитов

     5. Решение  о  предоставлении  бюджетного   кредита   принимается
Администрацией Смоленской области.
     6. Для         предоставления         бюджетного          кредита
исполнительно-распорядительный   орган   муниципального    образования
Смоленской  области  обращается  в  Департамент  бюджета  и   финансов
Смоленской  области  (далее  -  Департамент  финансов).  Обращение   о
предоставлении  бюджетного  кредита   должно   содержать   обоснование
необходимости выделения средств с указанием расходов местного бюджета,
на финансирование которых  необходимо  получение  бюджетного  кредита,
размер, источники и сроки погашения бюджетного кредита.
     Обращение о предоставлении бюджетного  кредита  на  строительство
муниципальных дошкольных образовательных учреждений с  целью  создания
дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации
долгосрочной  областной  целевой   программы   "Развитие   дошкольного
образования в Смоленской  области"  на  2011-2015  годы  также  должно
содержать перечень объектов капитального  строительства  муниципальных
дошкольных образовательных учреждений.
     Обращение о предоставлении бюджетного кредита для  строительства,
реконструкции,  капитального  ремонта,  ремонта  автомобильных   дорог
общего пользования (за исключением автомобильных  дорог  федерального,
регионального и межмуниципального  значения)  также  должно  содержать
перечень   объектов   капитального   строительства,   мероприятий   по
реконструкции, капитальному  ремонту  и  ремонту  автомобильных  дорог
общего пользования (за исключением автомобильных  дорог  федерального,
регионального   и   межмуниципального   значения),   форма    которого
устанавливается  органом  исполнительной  власти  Смоленской  области,
осуществляющим исполнительно-распорядительные  функции  на  территории
Смоленской области в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
     К обращению  о  предоставлении  бюджетного  кредита  должны  быть
приложены следующие документы:
     1) копия нормативного  правового  акта  представительного  органа
муниципального образования Смоленской области об  утверждении  бюджета
муниципального образования Смоленской области  на  текущий  финансовый
год (текущий финансовый год  и  плановый  период),  копии  нормативных
правовых актов о внесении изменений в него;
     2) расчет потребности   муниципального   образования   Смоленской
области  в  бюджетном  кредите  по  форме,  утвержденной   нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области;
     3) справка о наличии просроченной кредиторской  задолженности  по
денежным  обязательствам,  в  том  числе  по   ранее   предоставленным
бюджетным кредитам, по состоянию на 1 января текущего года и  на  дату
обращения за бюджетным кредитом;
     4) выписка из муниципальной долговой книги на дату  обращения  за
бюджетным кредитом;
     5) годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования
Смоленской области за последний отчетный год, месячная  отчетность  об
исполнении бюджета муниципального образования  Смоленской  области  на
дату обращения за бюджетным кредитом.
     Департамент  финансов  вправе  запрашивать   иные   документы   и
сведения,  необходимые  для  рассмотрения  вопроса  о   предоставлении
бюджетного кредита.
     7. Департамент  финансов  в  течение  20  рабочих  дней  со   дня
поступления  обращения   о   предоставлении   бюджетного   кредита   с
приложением документов, указанных в  пункте  6  настоящего  Положения,
проводит их  проверку;  оценивает  источники  финансирования  дефицита
местного бюджета в отношении возможности осуществления соответствующих
муниципальных   заимствований;   осуществляет    расчет    максимально
возможного  размера  бюджетного  кредита,  за  исключением  бюджетного
кредита  на  строительство  муниципальных  дошкольных  образовательных
учреждений с целью создания дополнительных мест для детей  дошкольного
возраста в рамках реализации долгосрочной областной целевой  программы
"Развитие дошкольного образования в Смоленской области"  на  2011-2015
годы,   бюджетного   кредита   для    строительства,    реконструкции,
капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог  общего  пользования
(за исключением  автомобильных  дорог  федерального,  регионального  и
межмуниципального значения).
     Размер  бюджетного   кредита   на   строительство   муниципальных
дошкольных образовательных учреждений с целью создания  дополнительных
мест для детей дошкольного возраста в рамках  реализации  долгосрочной
областной  целевой  программы  "Развитие  дошкольного  образования   в
Смоленской области" на 2011-2015 годы определяется в пределах  объемов
финансирования,  предусмотренных  в  перечне   объектов   капитального
строительства и реконструкции дошкольных  образовательных  учреждений,
финансируемых за счет средств бюджетного кредита, предоставленного  из
федерального  бюджета  бюджету  Смоленской  области  в  2012 году   на
реализацию  комплексных   программ   поддержки   развития   дошкольных
образовательных учреждений, согласованных с Министерством  образования
и науки Российской Федерации.
     Размер  бюджетного  кредита  для  строительства,   реконструкции,
капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог  общего  пользования
(за исключением  автомобильных  дорог  федерального,  регионального  и
межмуниципального   значения)   определяется   в   пределах    объемов
финансирования,  предусмотренных  в  перечнях  объектов   капитального
строительства, мероприятий по  реконструкции  и  капитальному  ремонту
автомобильных дорог общего пользования (за  исключением  автомобильных
дорог  федерального  значения)  и  (или)  мероприятий  по  ремонту   и
содержанию автомобильных  дорог  общего  пользования  (за  исключением
автомобильных дорог  федерального  значения),  финансируемых  за  счет
средств бюджетных кредитов, предоставленных  из  федерального  бюджета
областному бюджету в 2011 году, согласованных с  Федеральным  дорожным
агентством.
     Порядок расчета максимально возможного размера бюджетного кредита
устанавливается нормативным правовым  актом  Администрации  Смоленской
области.
     8. Департамент финансов по  результатам  проведенной  проверки  и
произведенного  расчета  подготавливает   заключение   о   возможности
предоставления бюджетного кредита, его  размерах  и  сроках  возврата.
Подготовленные   в   течение   месяца   заключения    о    возможности
предоставления муниципальным образованиям Смоленской области бюджетных
кредитов обобщаются и не реже чем один  раз  в  месяц  направляются  в
Администрацию Смоленской области.
     9. В случае отказа в предоставлении бюджетного  кредита  в  адрес
исполнительно-распорядительного  органа   муниципального   образования
Смоленской области направляется мотивированный отказ.
     10. Решение о предоставлении бюджетного кредита за  счет  средств
областного бюджета оформляется правовым актом Администрации Смоленской
области.  На  основании  решения  Администрации   Смоленской   области
Департамент  финансов  заключает  договор  о предоставлении бюджетного
кредита   с    уполномоченным    органом    местного    самоуправления
соответствующего   муниципального   образования   Смоленской   области
(далее - договор) по форме, утвержденной  нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области.
     11. Предоставление   бюджетных    кредитов    местным    бюджетам
производится в соответствии со сводной бюджетной  росписью  областного
бюджета на  текущий  финансовый  год  и  плановый  период  в  пределах
ассигнований  предоставления  бюджетных  кредитов,   установленных   в
статье 21 настоящего областного закона.

       III. Условия использования и возврата бюджетных кредитов

     12. Муниципальное   образование   Смоленской   области    обязано
возвратить бюджетный кредит и уплатить проценты за  пользование  им  в
сроки, определенные договором.
     13. В случае  если  предоставленные  местным  бюджетам  бюджетные
кредиты  не  погашены  в  установленные   договором   сроки,   остаток
непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
приказом Департамента финансов.
     14. В случае возникновения финансовых затруднений, из-за  которых
не  представляется  возможным   обеспечить   своевременное   погашение
бюджетного кредита, предоставленного на покрытие временного  кассового
разрыва,    исполнительно-распорядительный    орган     муниципального
образования Смоленской области вправе не менее чем за 14 рабочих  дней
до наступления срока погашения бюджетного кредита, предоставленного на
покрытие  временного  кассового  разрыва,  направить   в   Департамент
финансов в письменной  форме  мотивированное  обращение  о  проведении
реструктуризации в соответствии с пунктом 10  статьи  93-2  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     15. По результатам рассмотрения указанного в пункте 14 настоящего
Положения обращения Департамент финансов подготавливает  заключение  о
возможности либо невозможности принятия мер  по  данному  обращению  и
направляет его в Администрацию Смоленской области.
     16. Реструктуризация обязательств (задолженности)  муниципального
образования  по  бюджетному  кредиту,  предоставленному  на   покрытие
временного кассового разрыва, может осуществляться в  пределах  одного
финансового года начиная со дня предоставления  указанного  бюджетного
кредита бюджету муниципального образования.
     17. Порядок     проведения     реструктуризации      обязательств
(задолженности) по бюджетному кредиту,  предоставленному  на  покрытие
временного кассового разрыва, определяется нормативным правовым  актом
Администрации Смоленской области.

             IV. Учет предоставленных бюджетных кредитов

     18. Департамент    финансов    осуществляет    ведение    реестра
предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской  области
бюджетных кредитов по форме, утвержденной нормативным  правовым  актом
Администрации Смоленской области.
     19. Департамент финансов вносит сведения в реестр предоставленных
бюджетам  муниципальных  образований  Смоленской   области   бюджетных
кредитов в течение трех рабочих дней с даты списания денежных  средств
со счета областного бюджета при предоставлении бюджетного  кредита,  с
даты зачисления денежных средств на счет областного  бюджета  при  его
возврате,  уплате  процентов  за  пользование  средствами   бюджетного
кредита. Документом,  подтверждающим  факт  предоставления  бюджетного
кредита,  является  принятое  к  исполнению  платежное  поручение   на
перечисление денежных средств на счет местного  бюджета,  указанный  в
договоре.



     Приложение 36
     к областному закону
     "Об областном бюджете на 2013 год
     и на плановый период 2014 и 2015 годов"


          Программа государственных внутренних заимствований
                    Смоленской области на 2013 год


     (тыс. рублей)
|———|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|N  |Вид заимствования       |Объем привлечения|Объем средств,    |
|п/п|                        |в 2013 году      |направляемых на   |
|   |                        |                 |погашение основной|
|   |                        |                 |суммы долга       |
|   |                        |                 |в 2013 году       |
|———|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|1. |Бюджетные кредиты,      |0,0              |739 672,2         |
|   |полученные областным    |                 |                  |
|   |бюджетом от федерального|                 |                  |
|   |бюджета                 |                 |                  |
|———|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|2. |Кредиты, полученные     |19 680 936,2     |15 490 457,4      |
|   |областным бюджетом от   |                 |                  |
|   |кредитных организаций   |                 |                  |
|———|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   |Итого                   |19 680 936,2     |16 230 129,6      |
|———|————————————————————————|—————————————————|——————————————————|



     Приложение 37
     к областному закону
     "Об областном бюджете на 2013 год
     и на плановый период 2014 и 2015 годов"


          Программа государственных внутренних заимствований
       Смоленской области на плановый период 2014 и 2015 годов


     (тыс. рублей)
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|N  |Вид            |Объем       |Объем       |Объем       |Объем       |
|п/п|заимствования  |привлечения |средств,    |привлечения |средств,    |
|   |               |            |направляемых|            |направляемых|
|   |               |            |на          |            |на          |
|   |               |            |погашение   |            |погашение   |
|   |               |            |основ       |            |основной    |
|   |               |            |ной суммы   |            |суммы       |
|   |               |            |долга       |            |долга       |
|   |               |————————————|————————————|————————————|————————————|
|   |               |2014 год                 |2015 год                 |
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|1. |Бюджетные      |0,0         |34 648,8    |0,0         |851 789,0   |
|   |кредиты,       |            |            |            |            |
|   |полученные     |            |            |            |            |
|   |областным      |            |            |            |            |
|   |бюджетом от    |            |            |            |            |
|   |федерального   |            |            |            |            |
|   |бюджета        |            |            |            |            |
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|2. |Кредиты,       |18 556 603,1|15 680 936,2|22 202 100,8|18 556 603,1|
|   |полученные     |            |            |            |            |
|   |областным      |            |            |            |            |
|   |бюджетом от    |            |            |            |            |
|   |кредитных      |            |            |            |            |
|   |организаций    |            |            |            |            |
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|3. |Государственные|0,0         |0,0         |0,0         |1 000 000,0 |
|   |займы,         |            |            |            |            |
|   |осуществляемые |            |            |            |            |
|   |путем выпуска  |            |            |            |            |
|   |государственных|            |            |            |            |
|   |ценных бумаг   |            |            |            |            |
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|   |Итого          |18 556 603,1|15 715 585,0|22 202 100,8|20 408 392,1|
|———|———————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|



     Приложение 38
     к областному закону
     "Об областном бюджете на 2013 год
     и на плановый период 2014 и 2015 годов"


  Программа государственных гарантий Смоленской области на 2013 год


    1. Перечень подлежащих предоставлению государственных гарантий
                    Смоленской области в 2013 году


|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|
|N  |Цель (направление)     |Категория     |Сумма         |Наличие    |Проверка   |Иные условия предоставления     |
|п/п|гарантирования         |принципалов   |гарантирования|права      |финансового|государственных гарантий        |
|   |                       |              |(тыс. рублей) |регрессного|состояния  |Смоленской области              |
|   |                       |              |              |требования |принципала |                                |
|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|
|1  |2                      |3             |4             |5          |6          |7                               |
|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|
|1. |По заимствованиям,     |инвесторы,    |300 000,0     |есть       |есть       |1. С предоставлением обеспечения|
|   |осуществляемым для     |реализующие   |              |           |           |права регрессного требования    |
|   |реализации             |инвестиционные|              |           |           |Смоленской области по           |
|   |инвестиционных         |проекты       |              |           |           |предоставленным                 |
|   |проектов в соответствии|              |              |           |           |государственным гарантиям       |
|   |с областным законом от |              |              |           |           |Смоленской области.             |
|   |23 декабря 2002 года   |              |              |           |           |2. Государственные гарантии     |
|   |N 95-з                 |              |              |           |           |Смоленской области не           |
|   |"О государственной     |              |              |           |           |обеспечивают исполнения         |
|   |поддержке              |              |              |           |           |обязательств по уплате неустоек |
|   |инвестиционной         |              |              |           |           |(пеней, штрафов)                |
|   |деятельности на        |              |              |           |           |                                |
|   |территории Смоленской  |              |              |           |           |                                |
|   |области"               |              |              |           |           |                                |
|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|
|2. |По заимствованиям,     |юридические   |300 000,0     |нет        |нет        |государственные гарантии        |
|   |осуществляемым для     |лица          |              |           |           |Смоленской области не           |
|   |реализации отдельных   |              |              |           |           |обеспечивают исполнения         |
|   |направлений социально- |              |              |           |           |обязательств по уплате неустоек |
|   |экономического развития|              |              |           |           |(пеней, штрафов)                |
|   |Смоленской области <1> |              |              |           |           |                                |
|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|
|   |Итого <2>              |              |600 000,0     |           |           |                                |
|———|———————————————————————|——————————————|——————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————|


     <1> К  числу   отдельных   направлений   социально-экономического
развития Смоленской области относятся виды экономической деятельности,
включенные в подкласс 40.3  "Производство,  передача  и  распределение
пара  и  горячей  воды  (тепловой  энергии)"  класса 40 "Производство,
передача и распределение электроэнергии,  газа,  пара и горячей  воды"
раздела  Е "Производство и распределение электроэнергии,  газа и воды"
Общероссийского  классификатора  видов   экономической   деятельности,
принятого    Постановлением   Государственного   комитета   Российской
Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст.
     <2> Предоставление  государственных  гарантий  Смоленской области
без права регрессного требования и без уступки прав требования к лицу,
по  обязательствам  которого  предоставлена  государственная  гарантия
Смоленской области, в 2013 году - 300 000,0 тыс. рублей;
     предоставление государственных   гарантий  Смоленской  области  с
правом регрессного требования или с уступкой прав требования  к  лицу,
по  обязательствам  которого  предоставлена  государственная  гарантия
Смоленской области, в 2013 году - 300 000,0 тыс. рублей.

     2. Общий  объем  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   на
исполнение  государственных  гарантий  Смоленской области по возможным
гарантийным случаям в 2013 году, - 312 360,2 тыс. рублей, из них:
     1) за   счет   источников   финансирования   дефицита  областного
бюджета - 50 000,0 тыс. рублей;
     2) за счет расходов областного бюджета - 262 360,2 тыс. рублей.



     Приложение 39
     к областному закону
     "Об областном бюджете на 2013 год
     и на плановый период 2014 и 2015 годов"


  Программа государственных гарантий Смоленской области на плановый
                       период 2014 и 2015 годов


    1. Перечень подлежащих предоставлению государственных гарантий
                Смоленской области в 2014 и 2015 годах


|——————————————————|———————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————————|
|Цель (направление)|Категория  |Сумма            |Наличие    |Проверка   |Иные условия       |
|гарантирования    |принципалов|гарантирования   |права      |финансового|предоставления     |
|                  |           |(тыс. рублей)    |регрессного|состояния  |государственных    |
|                  |           |————————|————————|требования |принципала |гарантий Смоленской|
|                  |           |2014 год|2015 год|           |           |области            |
|——————————————————|———————————|————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|1                 |2          |3       |4       |5          |6          |7                  |
|——————————————————|———————————|————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|                  |           |        |        |           |           |                   |
|——————————————————|———————————|————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|
|Итого             |-          |0,0     |0,0     |-          |-          |-                  |
|——————————————————|———————————|————————|————————|———————————|———————————|———————————————————|


     2. Общий  объем  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   на
исполнение  государственных  гарантий  Смоленской области по возможным
гарантийным случаям в 2014 году, - 230 458,2 тыс. рублей, из них:
     1) за   счет   источников   финансирования   дефицита  областного
бюджета - 0,0 тыс. рублей;
     2) за счет расходов областного бюджета - 230 458,2 тыс. рублей.
     Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение
государственных  гарантий  Смоленской области по возможным гарантийным
случаям в 2015 году, - 142 976,9 тыс. рублей, из них:
     1) за   счет   источников   финансирования   дефицита  областного
бюджета - 0,0 тыс. рублей;
     2) за счет расходов областного бюджета - 142 976,9 тыс. рублей.