Закон Смоленской области от 21.12.2012 № 119-з

     1. Списки  участников  голосования,   за   исключением   случаев,
указанных  в   частях   2   и   3   настоящей   статьи,   составляются
территориальной  комиссией  на  основании   сведений,   полученных   с
использованием    государственной    системы    регистрации    (учета)
избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии  с
частью 7 настоящей статьи.
     2. Списки  участников  голосования  по  участкам  голосования  по
отзыву  Губернатора  Смоленской   области,   образованным   в   местах
временного пребывания участников голосования  (больницах,  санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и других местах  временного  пребывания,  за  исключением  вокзалов  и
аэропортов), составляются соответствующими участковыми  комиссиями  на
основании   сведений   об   участниках   голосования,   представляемых
руководителем организации, в  которой  участник  голосования  временно
пребывает.
     3. На  участках  голосования  по  отзыву  Губернатора  Смоленской
области, образованных в соответствии с частью 3 статьи  17  настоящего
закона на вокзалах  и  в  аэропортах,  списки  участников  голосования
составляются   соответствующими   участковыми   комиссиями   в    день
голосования. Участники голосования, находящиеся в день  голосования  в
указанных  местах,  включаются  в  списки  участников  голосования  по
предъявлении открепительного удостоверения.
     4. Порядок    составления    списков    участников    голосования
устанавливается    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом.
     5. В списки участников голосования  на  участках  голосования  по
отзыву Губернатора Смоленской области включаются  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  проведения  голосования  по   отзыву
Губернатора правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора.
     6. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников  голосования  на  участке  голосования  по   отзыву
Губернатора Смоленской области  является  факт  нахождения  его  места
жительства на территории этого участка, а в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
законом, - факт временного пребывания гражданина на  территории  этого
участка (при наличии у гражданина права на участие  в  голосовании  по
отзыву  Губернатора)  либо  наличие   у   гражданина   открепительного
удостоверения.  Факт  нахождения  места  жительства  либо   временного
пребывания гражданина на  территории  участка  голосования  по  отзыву
Губернатора   Смоленской   области    устанавливается    в    порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     7. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет  глава
местной  администрации  муниципального   района,   городского   округа
Смоленской   области.   Сведения   об   участниках    голосования    -
военнослужащих, находящихся в воинской части,  членах  их  семей  и  о
других  участниках  голосования,  если  они  проживают  на  территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир   воинской    части.    Указанные    сведения    направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным  должностным  лицом  в
территориальные комиссии, а в случаях, предусмотренных  законом,  -  в
участковые комиссии сразу после назначения дня голосования  по  отзыву
Губернатора или после образования  этих  комиссий.  Список  участников
голосования составляется территориальной  комиссией,  в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому  участку  голосования
по  отзыву  Губернатора  Смоленской  области  на  основании  сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
     8. Лица, представляющие сведения об участниках голосования, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а  также  за
своевременность  их  представления  в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     9. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
голосования только на одном участке голосования по отзыву  Губернатора
Смоленской области.  При  выявлении  территориальной  комиссией  факта
включения  гражданина  Российской  Федерации   в   списки   участников
голосования на  разных  участках  голосования  по  отзыву  Губернатора
Смоленской области на одном и том же голосовании по отзыву Губернатора
Смоленской  области  территориальная  комиссия  до  передачи   списков
участников  голосования  в  участковые  комиссии  проводит  работу  по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     10. Список   участников   голосования   составляется    в    двух
экземплярах.  Форма  и  содержание   списка   участников   голосования
определяются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской  Федерации".  Первый  экземпляр  списка
участников голосования подписывают председатель и секретарь  комиссии,
составившей список. Список участников голосования заверяется  печатями
соответственно территориальной комиссии и (или)  участковой  комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра  списка
участников  голосования,  его  передачи   соответствующей   участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются  избирательной  комиссией
Смоленской области.
     11. Соответствующая территориальная  комиссия  передает  по  акту
участковым комиссиям первый экземпляр  списка  участников  голосования
участка  голосования  по  отзыву  Губернатора  Смоленской  области  не
позднее чем за 10 дней  до  дня  голосования  по  отзыву  Губернатора.
Участковая  комиссия  вправе   разделить   первый   экземпляр   списка
участников голосования на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга  не
позднее дня, предшествующего дню голосования  по  отзыву  Губернатора,
должна  быть  сброшюрована  (прошита),  что   подтверждается   печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.     (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
     12. Участковая комиссия уточняет список участников голосования  в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий  с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями   и
организациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участников
голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования  не
позднее дня, предшествующего дню голосования  по  отзыву  Губернатора,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой   комиссии   и
заверяется печатью данной участковой комиссии.
     13. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования  по  отзыву
Губернатора   представляет   список   участников    голосования    для
ознакомления участников голосования и его дополнительного уточнения.
(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
     14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на  участие
в голосовании по отзыву Губернатора, вправе  обратиться  в  участковую
комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования,
о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,  внесенных  в  список
участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования  -  в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее  момента  окончания
голосования   участковая   комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления
о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список  участников
голосования  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в
судебном порядке. В случае  если  принято  решение  об  удовлетворении
жалобы  (заявления),  исправление  в  списке  участников   голосования
производится участковой комиссией немедленно.
     15. Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников  голосования  после   его   подписания   председателями   и
секретарями соответствующих комиссий и  заверения  его  печатями  этих
комиссий  в  порядке,  предусмотренном  частью  10  настоящей  статьи,
производится только на основании официальных документов, в  том  числе
сообщения вышестоящей комиссии о  включении  участника  голосования  в
список участников голосования на другом участке голосования по  отзыву
Губернатора Смоленской области, а  также  в  случае  выдачи  участнику
голосования  открепительного  удостоверения.   При   этом   в   списке
участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются
дата исключения гражданина Российской Федерации  из  списка,  а  также
причина такого исключения.  Запись  в  списке  участников  голосования
заверяется подписью председателя участковой  комиссии,  а  при  выдаче
открепительного удостоверения - подписью  члена  участковой  комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую комиссию  об  изменении  указанных  в  части  4  статьи  15
настоящего закона сведений об  участниках  голосования,  включенных  в
список участников голосования на соответствующем  участке  голосования
по отзыву Губернатора.
     16. Включение   участника   голосования   в   список   участников
голосования на участке голосования по  отзыву  Губернатора  Смоленской
области по месту его временного пребывания  на  территории  Смоленской
области производится  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", при этом данная  информация
передается в участковую  комиссию,  где  данный  участник  голосования
включен в список участников голосования  по  месту  жительства,  через
соответствующую территориальную комиссию.
     17. Вносить какие-либо изменения в списки участников  голосования
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
голосования запрещается.
     18. После официального опубликования результатов  голосования  по
отзыву Губернатора в соответствии с  частью  3  статьи  39  настоящего
закона информация об участниках голосования,  содержащаяся  в  списках
участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об
избирателях, участниках голосования в регистре избирателей, участников
референдума.

     Статья 17. Участки голосования по отзыву Губернатора Смоленской
                области
     1. Проведение голосования по отзыву Губернатора и подсчет голосов
участников  голосования  осуществляются  на  участках  голосования  по
отзыву Губернатора. Такими участками являются  избирательные  участки,
участки референдума, образованные в соответствии с пунктом 2 статьи 19
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  и  участки
голосования по  отзыву  Губернатора,  образованные  в  соответствии  с
частью 2 настоящей статьи.
     2. В  местах   временного   пребывания   участников   голосования
(больницах, санаториях,  домах  отдыха,  на  вокзалах,  в  аэропортах,
местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других
местах  временного   пребывания)   участки   голосования   по   отзыву
Губернатора  могут  образовываться   соответствующей   территориальной
комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30  дней  до  дня
голосования по отзыву  Губернатора,  а  в  исключительных  случаях  по
согласованию с избирательной комиссией Смоленской области - не позднее
чем за 3 дня до дня голосования по отзыву Губернатора.
     3. Сведения  об  образованных   территориальными   комиссиями   в
соответствии с частью  2  настоящей  статьи  участках  голосования  по
отзыву Губернатора направляются указанными  комиссиями  главе  местной
администрации  соответствующего  муниципального   района,   городского
округа Смоленской области  не  позднее  дня,  следующего  за  днем  их
образования.
     4. На участке голосования по отзыву Губернатора,  образованном  в
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи,   участковая   комиссия
формируется территориальной комиссией из резерва  составов  участковых
комиссий, предусмотренного пунктом 5-1 статьи 27  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за  15  дней
до дня голосования по отзыву Губернатора, а в исключительных случаях -
не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора.
В этих случаях участковая комиссия собирается на свое первое заседание
в день ее формирования.
     5. Списки участков голосования по отзыву Губернатора с  указанием
их границ (если участок голосования по отзыву Губернатора образован на
части территории населенного пункта) либо перечня  населенных  пунктов
(если  участок  голосования  по  отзыву   Губернатора   образован   на
территориях одного или нескольких населенных пунктов),  номеров,  мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы  главой  местной  администрации  муниципального   района,
городского округа Смоленской области не позднее чем за 40 дней до  дня
голосования по отзыву Губернатора. Сведения об участках голосования по
отзыву Губернатора, образованных в соответствии с частью  2  настоящей
статьи,  должны  быть  опубликованы   главой   местной   администрации
муниципального района, городского округа Смоленской области не позднее
чем через два дня после их образования. (В  редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 64-з) 

     Глава 4. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской
              области

     Статья 18. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской
                области
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами  проводить  агитацию
по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
     2. Агитация по  вопросу  отзыва  Губернатора  Смоленской  области
может  проводиться  на  каналах  организаций  телерадиовещания   и   в
периодических печатных изданиях, посредством  проведения  агитационных
публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных   и   других   агитационных   материалов,   иными   не
запрещенными  законом  методами.  Инициативная  группа  самостоятельно
определяет содержание, формы и методы своей  агитации,  самостоятельно
проводит ее, а также вправе в установленном законодательством  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     3. Расходы на проведение агитации по вопросу  отзыва  Губернатора
Смоленской  области  осуществляются  исключительно  за  счет   средств
соответствующих   фондов   голосования   по   отзыву   Губернатора   в
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
настоящим законом порядке.
     4. Запрещается  привлекать   к   агитации   по   вопросу   отзыва
Губернатора Смоленской области лиц, не достигших на  день  голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения  и  высказывания
таких лиц в агитационных материалах.
     5. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается   проводить   агитацию   по   вопросу   отзыва
Губернатора  Смоленской  области,  выпускать  и  распространять  любые
агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в организациях,  высшим  органом  управления   которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  частью  6  настоящей  статьи,  и  (или)   с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям,  членам  указанных  комиссий  с  правом   решающего
голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
кампании по отзыву  Губернатора  Смоленской  области  установлен  факт
нарушения   ограничений,   предусмотренных   пунктом   1   статьи   56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     6. Лица, замещающие государственные  или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию  по  вопросу  отзыва  Губернатора
Смоленской   области,   в   том   числе   на    каналах    организаций
телерадиовещания и в  периодических  печатных  изданиях,  выпускать  и
распространять  агитационные  материалы,  но  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.

     Статья 19. Агитационный период
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы. Агитационный период прекращается  в  ноль  часов  по  местному
времени за  одни  сутки  до  дня  голосования  по  отзыву  Губернатора
Смоленской области. Проведение агитации по вопросу отзыва  Губернатора
Смоленской области в день голосования  и  в  предшествующий  ему  день
запрещается.
     2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской  области  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях проводится в период, который начинается за  28  дней  до  дня
голосования по отзыву Губернатора  и  прекращается  в  ноль  часов  по
местному  времени  за  одни  сутки  до  дня  голосования   по   отзыву
Губернатора.
     3. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.

     Статья 20. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
                Губернатора Смоленской области на телевидении и радио
     1. Общие  условия   проведения   агитации   по   вопросу   отзыва
Губернатора Смоленской области на телевидении и радио  определяются  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
(организации телерадиовещания, учредителями  (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования решения о назначении голосования по  отзыву
Губернатора являются государственные органы  и  организации,  и  (или)
которым за год, предшествующий дню официального опубликования  решения
о  назначении   голосования   по   отзыву   Губернатора,   оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и  (или)  субвенций  на  их
функционирование за  счет  средств  федерального  бюджета,  областного
бюджета, и (или) в уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального опубликования решения о назначении голосования по  отзыву
Губернатора  имеется  доля  (вклад)  Российской  Федерации   и   (или)
Смоленской области, имеющие лицензию  на  вещание  и  распространяющие
средства массовой информации (теле-,  радиопрограммы)  на  территориях
менее чем половины субъектов Российской Федерации, включая  Смоленскую
область,  а   также   соответствующие   подразделения   общероссийских
государственных  организаций  телерадиовещания)   после   официального
опубликования решения о назначении голосования по  отзыву  Губернатора
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время на равных условиях  для
проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора  Смоленской  области
только  отзываемому  лицу,  инициативной  группе   и   иным   группам.
Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время  должно   приходиться   на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая
региональная     государственная     организация     телерадиовещания,
осуществляющая свою деятельность  на  территории  Смоленской  области,
предоставляет для проведения агитации по  вопросу  отзыва  Губернатора
Смоленской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30
минут  по  рабочим  дням,  а  если  общее  время  вещания  организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее  одной
четверти  общего  времени  вещания.  В  случае   если   в   результате
предоставления бесплатного эфирного времени на отзываемое лицо, каждую
инициативную группу или иную группу придется более 60  минут  эфирного
времени, общий объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая
организация телерадиовещания предоставляет  для  проведения  агитации,
сокращается  и  должен  составлять  по  60  минут  соответственно  для
отзываемого   лица,   инициативной   группы,   иных   групп,   которым
предоставлено  право  на  проведение  агитации   по   вопросу   отзыва
Губернатора Смоленской области.
     4. При проведении голосования  по  отзыву  Губернатора  не  менее
половины  общего  объема  бесплатного  эфирного  времени  должно  быть
предоставлено отзываемому лицу, инициативной группе, иным группам  для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов"  и  иных  совместных
агитационных мероприятий.
     5. Отзываемое лицо,  инициативная  группа  вправе  отказаться  от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае если в  указанном  мероприятии  может  принять  участие
только один участник, не уменьшается. Отказ от  участия  в  совместном
агитационном мероприятии не влечет  за  собой  увеличение  бесплатного
эфирного  времени,  предоставляемого  отзываемому  лицу,  инициативной
группе, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
     6. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
(при  ее  наличии)  предоставляется   региональными   государственными
организациями телерадиовещания отзываемому лицу, инициативной группе и
иным группам для размещения агитационных материалов.
     7. Региональные  государственные   организации   телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу
отзыва Губернатора Смоленской  области  за  плату.  Размер  и  условия
оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий
объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать  его,  но  не
более чем в два раза.
     8. Организации  телерадиовещания  обязаны  вести  отдельный  учет
объемов и стоимости эфирного времени, предоставленного для  проведения
агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, по формам и
в порядке,  которые  установлены  избирательной  комиссией  Смоленской
области, и представлять данные такого учета в  избирательную  комиссию
Смоленской области не позднее чем через 10 дней со дня голосования  по
отзыву Губернатора.
     9. При проведении голосования по отзыву  Губернатора  сведения  о
размере (в валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты
эфирного времени должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания и представлены в  избирательную  комиссию  Смоленской
области  не  позднее  чем  за один  день  до   дня   выпуска   первого
агитационного материала.

     Статья 21. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
                Губернатора Смоленской области в периодических
                печатных изданиях
     1. Общие  условия   проведения   агитации   по   вопросу   отзыва
Губернатора  Смоленской  области  в  периодических  печатных  изданиях
определяются  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     2. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих
не реже одного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых на
день официального опубликования решения о  назначении  голосования  по
отзыву Губернатора являются государственные органы  и  организации,  и
(или) которым за год, предшествующий  дню  официального  опубликования
решения о назначении голосования по  отзыву  Губернатора,  оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и  (или)  субвенций  на  их
функционирование за  счет  средств  федерального  бюджета,  областного
бюджета, и (или) в уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального опубликования решения о назначении голосования по  отзыву
Губернатора имеется государственная доля (вклад) Российской  Федерации
и (или) Смоленской области,  обязаны  выделять  печатные  площади  для
агитационных    материалов,    предоставляемых    отзываемым    лицом,
инициативной группой и иными группами. Общий еженедельный  минимальный
объем бесплатной печатной площади, которую каждая  из  указанных  выше
редакций  периодических  печатных  изданий  предоставляет  отзываемому
лицу, инициативной группе и иным группам, должен составлять не менее 5
процентов   от   общего   объема   еженедельной    печатной    площади
соответствующего издания.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий, указанные в части 2 настоящей статьи,  обязаны  резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области за плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть
едиными  для  инициативной  группы   и   иных   групп.   Общий   объем
резервируемой платной печатной площади не  может  быть  меньше  общего
объема бесплатной печатной площади и не должен  превышать  этот  объем
более чем в два раза. Инициативная группа  и  иная  группа  вправе  за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах  доли,  полученной  путем
деления  этого  объема  на  количество  групп,  обладающих  правом  на
проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
     4. Публикация агитационных материалов  не  должна  сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями, не  согласованными  с  отзываемым  лицом,
инициативной группой и иной группой.
     5. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда голосования  по  отзыву  Губернатора  Смоленской  области  какой
группы, обладающей правом на проведение  агитации  по  вопросу  отзыва
Губернатора    Смоленской    области,    была    произведена    оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно, информация об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования  несет   редакция
периодического печатного издания.
     6. Редакции   периодических   печатных    изданий,    публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать  предпочтение  инициативной
группе и иной группе путем изменения  тиража  и  периодичности  выхода
печатных изданий.
     7. Редакции  периодических   печатных   изданий   обязаны   вести
отдельный учет объемов и стоимости печатной  площади,  предоставленной
для проведения  агитации  по  вопросу  отзыва  Губернатора  Смоленской
области, по формам и  в  порядке,  которые  установлены  избирательной
комиссией Смоленской области, и представлять  данные  такого  учета  в
избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 10 дней
со дня голосования по отзыву Губернатора.
     8. При проведении голосования по отзыву  Губернатора  сведения  о
размере (в валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты
печатной площади должны быть  опубликованы  соответствующей  редакцией
периодического  печатного  издания  и  представлены  в   избирательную
комиссию Смоленской области не позднее чем за один день до дня выпуска
первого агитационного материала.

     Статья 22. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
                Губернатора Смоленской области посредством
                агитационных публичных мероприятий
     1. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны оказывать содействие отзываемому лицу, инициативной  группе  и
иным  группам  в  организации  и  проведении  агитационных   публичных
мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством.
     3. По заявке отзываемого лица, инициативной группы и иной  группы
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся  в  государственной  или  муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником,  владельцем
помещения  на  время,  установленное  соответствующей  территориальной
комиссией, отзываемому лицу, представителям инициативной группы и иной
группы для встреч с участниками голосования. При этом  соответствующая
территориальная комиссия обязана обеспечить равные условия  проведения
указанных мероприятий для отзываемого лица, инициативной группы и иных
групп.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение, находящееся в собственности организации,  имеющей  на  день
официального опубликования решения о назначении голосования по  отзыву
Губернатора  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской  Федерации,  Смоленской  области  и   (или)   муниципальных
образований,    превышающую    (превышающий)    30 процентов,     было
предоставлено инициативной группе (иной группе), собственник, владелец
помещения не вправе  отказать  иной  группе  (инициативной  группе)  в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время  в  течение
агитационного периода. В случае предоставления  помещения  отзываемому
лицу,  инициативной  группе  (иной   группе)   собственник,   владелец
помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны уведомить в письменной форме  соответствующую  территориальную
комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно
было предоставлено, а также о том,  когда  это  помещение  может  быть
предоставлено   в   течение   агитационного   периода   иным   группам
(инициативной группе).
     5.  Территориальная  комиссия,  получившая  уведомление  о  факте
предоставления  помещения  отзываемому лицу, инициативной группе (иной
группе),  в течение двух суток с момента получения уведомления обязана
разместить       содержащуюся       в       нем      информацию      в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" или иным способом
довести  ее  до  сведения  отзываемого  лица, иных групп (инициативной
группы). (В       редакции       Закона       Смоленской       области
от 25.03.2014 г. N 20-з)
     6. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей   статьи,   для   проведения   встреч   отзываемого    лица,
представителей  инициативной  группы  и  иных  групп   с   участниками
голосования рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений
в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7. Инициативная группа и иные группы вправе арендовать на  основе
договора здания и помещения, принадлежащие  гражданам  и  организациям
независимо  от  формы  собственности,  для   проведения   агитационных
публичных мероприятий.
     8. Агитация по вопросу отзыва Губернатора  Смоленской  области  в
расположении  воинских  частей,  военных  организаций   и   учреждений
запрещается, за исключением  случая,  когда  единственное  здание  или
помещение,   пригодное   для   проведения   агитационного   публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской  части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или  помещение
предоставляется командиром воинской части по  запросу  соответствующей
территориальной комиссии для встреч отзываемого  лица,  представителей
инициативной группы и иных групп с участниками  голосования  из  числа
военнослужащих. Организацию  указанных  встреч  обеспечивает  командир
воинской части совместно с соответствующей территориальной  комиссией,
при этом отзываемое лицо, представители  инициативной  группы  и  иных
групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три  дня
до ее проведения.
     9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий    осуществляется    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.

     Статья 23. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Инициативная группа  и  иные  группы  вправе  беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные
материалы в порядке, установленном федеральным законодательством.  Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или оказывающие услуги по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов, обязаны обеспечить  инициативной  группе  и  иным  группам
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других  условиях  оплаты  работ  или
услуг  указанных  организаций,  индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей    организацией,    соответствующим     индивидуальным
предпринимателем не позднее  чем  через  30 дней  со  дня  регистрации
инициативной группы и в  тот  же  срок  представлены  в  избирательную
комиссию    Смоленской    области.     Организация,     индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы или оказывать  услуги  по  изготовлению  печатных  агитационных
материалов.
     3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные  материалы  должны
содержать наименование, юридический адрес  и  идентификационный  номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование  организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда голосования  по  отзыву
Губернатора Смоленской области.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной  группой  и  иной  группой  в  избирательную
комиссию Смоленской области. Вместе с  указанными  материалами  должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),    изготовившей    и    заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Изготовление  агитационных  материалов   без   предварительной
оплаты за счет средств соответствующего фонда  голосования  по  отзыву
Губернатора   Смоленской   области   и   с   нарушением    требований,
установленных  частью  3  настоящей  статьи  и  частью  7  статьи   24
настоящего закона, а также распространение агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  частью  4  настоящей   статьи,
запрещаются.
     6. В соответствии с Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   органы    местного    самоуправления    по    предложению
соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней  до
дня голосования по отзыву  Губернатора  обязаны  выделить  специальные
места для размещения печатных агитационных  материалов  на  территории
каждого участка голосования по отзыву Губернатора. Такие места  должны
быть удобны для  посещения  участниками  голосования  и  располагаться
таким  образом,  чтобы  участники  голосования  могли  ознакомиться  с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных материалов инициативной группы и иных групп. Инициативной
группе  и  иным  группам  должна  быть  выделена  равная  площадь  для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень  указанных  мест
доводится соответствующей территориальной комиссией,  по  предложениям
которой выделены эти места, до сведения  инициативной  группы  и  иных
групп.
     7. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи) только с согласия  и  на  условиях  собственников,  владельцев
указанных объектов. Размещение  агитационных  материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности организации, имеющей на  день  регистрации  инициативной
группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)  Российской
Федерации,  Смоленской  области  и  (или)  муниципальных  образований,
превышающую  (превышающий)  30  процентов,  осуществляется  на  равных
условиях для инициативной группы и иных групп. При этом за  размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной  или
муниципальной   собственности,   плата   не   взимается.   Запрещается
вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и  в  помещениях,  имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  а  также   в
зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
     8. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  и  иным
группам равные условия для размещения агитационных материалов.
     9. Положения  настоящей  статьи  не   применяются   в   отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
20 и 21 настоящего закона.

     Статья 24. Ограничения при проведении агитации по вопросу отзыва
                Губернатора Смоленской области
     1. Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения  агитации  по  отзыву  Губернатора  Смоленской  области   и
принимают меры по устранению допущенных нарушений.
     2.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   включая  сеть  "Интернет"),
выступления  отзываемого  лица,  представителей  инициативной группы и
иных  групп,  граждан  на публичных мероприятиях, в средствах массовой
информации        (в        том        числе       размещаемые       в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен  определенным  кругом  лиц, включая сеть Интернет) не должны
содержать  призывы  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье  1
Федерального  закона  от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской  деятельности"  как  экстремистская  деятельность, либо
иным  способом  побуждать  к  таким  деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  или  религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. (В      редакции      Закона
Смоленской области от 25.03.2014 г. N 20-з)
     3. При  проведении  агитации  по   вопросу   отзыва   Губернатора
Смоленской  области  также  не  допускается  злоупотребление  свободой
массовой информации в иных, чем указанные в части 2 настоящей  статьи,
формах. Запрещается агитация, нарушающая федеральное  законодательство
об интеллектуальной собственности.
     4. Инициативной   группе,   иным   группам,   их   уполномоченным
представителям, а также  иным  лицам  и  организациям  при  проведении
агитации  по  отзыву  Губернатора   Смоленской   области   запрещается
осуществлять  подкуп  участников  голосования:  вручать  им   денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности,  кроме   как   за
выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписей  избирателей,
агитационную   работу);    производить    вознаграждение    участников
голосования,   выполнявших   указанную   организационную   работу,   в
зависимости от итогов голосования по отзыву  Губернатора  или  обещать
произвести  такое  вознаграждение;   проводить   льготную   распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)   и   значков,
специально изготовленных для кампании по отзыву Губернатора Смоленской
области; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на участников  голосования  посредством  обещаний
передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных  благ
(в том числе по итогам голосования по  отзыву  Губернатора),  оказания
услуг  иначе  чем  на   основании   принимаемых   в   соответствии   с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     5. В период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области  не
допускается проведение лотерей и других основанных  на  риске  игр,  в
которых выигрыш призов или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от
итогов голосования по отзыву Губернатора, результатов  голосования  по
отзыву Губернатора либо которые иным образом связаны с голосованием по
отзыву Губернатора.
     6. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием
по  отзыву  Губернатора  деятельности  с  использованием  фамилии  или
изображения  члена  или  уполномоченного  представителя   инициативной
группы, иной группы в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской
области осуществляется только за счет средств  соответствующего  фонда
голосования  по  отзыву  Губернатора  Смоленской   области.   В   день
голосования  по  отзыву  Губернатора  и  в  день,  предшествующий  дню
голосования  по  отзыву  Губернатора,  такая  реклама,  в  том   числе
оплаченная за  счет  средств  соответствующего  фонда  голосования  по
отзыву Губернатора Смоленской области, не допускается.
     7. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     8. Члены и уполномоченные  представители  инициативной  группы  и
иных групп, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву
Губернатора    Смоленской    области    организации,     учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
(в организациях, высшим органом управления которых является  собрание,
-  членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью  этих
организаций) являются указанные лица и  (или)  организации,  в  период
кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период кампании по отзыву Губернатора  Смоленской  области  не  вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе,  поручению  или
от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы  и
иных  групп,  а  также  проводить  одновременно  с   благотворительной
деятельностью  агитацию  по  вопросу  отзыва  Губернатора   Смоленской
области. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы  и
иных групп запрещается обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи  или
услуг участникам голосования по отзыву Губернатора.
     9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6,  8  и  10  статьи  54  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  а  также  в  случае  нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического    печатного    издания
установленного    Федеральным    законом    "Об основных     гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" порядка проведения агитации по вопросу  отзыва  Губернатора
Смоленской  области  соответствующая  комиссия  обязана  обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

     Глава 5. Финансирование голосования по отзыву Губернатора
              Смоленской области

     Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
     1. Расходы,  связанные  с  проведением  голосования   по   отзыву
Губернатора, осуществляются за счет средств, выделенных из  областного
бюджета на указанные  цели.  При  этом  за  счет  средств,  выделенных
комиссиям из областного бюджета, до официального опубликования решения
о назначении голосования по  отзыву  Губернатора  производятся  только
расходы  избирательной  комиссии  Смоленской  области,   связанные   с
проведением  проверки  подписей  избирателей,  собранных  в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
     2. Главным распорядителем средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете на проведение  голосования  по  отзыву  Губернатора,  является
избирательная комиссия Смоленской области.
     2-1. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку
и  проведение  голосования  по  отзыву Губернатора Смоленской области,
финансируются следующие расходы комиссий:
     1) на дополнительную   оплату   труда   (вознаграждение)   членов
комиссий с правом решающего  голоса,  работников  аппаратов  комиссий,
выплату  компенсаций  членам  комиссий  с  правом  решающего   голоса,
освобожденным от основной работы на  период  подготовки  и  проведения
голосования по отзыву  Губернатора  Смоленской  области,  а  также  на
выплаты  гражданам,  выполняющим   работы,   оказывающим   услуги   по
гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы
в составе контрольно-ревизионной  службы  при  избирательной  комиссии
Смоленской области;
     2) на изготовление    печатной    продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на приобретение, доставку  и  установку  оборудования,  других
материальных  ценностей,  необходимых  для  подготовки  и   проведения
голосования по отзыву Губернатора  Смоленской  области  и  обеспечения
деятельности комиссий;
     4) на транспортные  расходы,   в   том   числе   при   проведении
голосования вне помещения для голосования, услуги связи;
     5) на доставку и хранение документации, связанной  с  подготовкой
и проведением голосования по отзыву  Губернатора  Смоленской  области,
подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
     6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,  в  том
числе  технических  средств  подсчета  голосов,   повышение   правовой
культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
     7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых