РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями по
осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
педагогическим работникам образовательных организаций
(В редакции Законов Смоленской области от 31.01.2008 г. N 4-з;
от 18.12.2009 г. N 137-з; от 29.03.2010 г. N 13-з;
от 02.06.2011 г. N 24-з; от 20.06.2013 г. N 76-з;
от 25.03.2014 г. N 30-з; от 29.05.2014 г. N 59-з;
от 29.10.2015 № 138-з)
Принят Смоленской областной Думой
25 апреля 2006 года
Статья 1
1. Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы
местного самоуправления) на неограниченный срок государственными
полномочиями по осуществлению мер социальной поддержки по
предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам областных
государственных и муниципальных образовательных организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа), и совместно проживающим с ними
членам их семей; перешедшим на пенсию педагогическим работникам
областных государственных и муниципальных образовательных организаций,
которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках
(поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при
условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерами
социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату
жилых помещений, отопления и освещения, а также совместно проживающие
с ними члены их семей; членам семьи умершего пенсионера, если на
момент смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальной
поддержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая является
для них единственным источником средств существования независимо от
вида получаемой ими пенсии; категориям граждан, которые были указаны в
статье 2 областного закона от 2 июня 2011 года N 21-з "О внесении
изменений в областной закон "Об образовании в Смоленской области"
(далее также - педагогические работники образовательных организаций).
(В редакции Законов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з; от
25.03.2014 г. N 30-з)
2. Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам образовательных
организаций осуществляется в денежной форме. Порядок осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий по
осуществлению мер социальной поддержки по предоставлению компенсации
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
педагогическим работникам образовательных организаций (далее также -
государственные полномочия) определяется нормативным правовым актом
Администрации Смоленской области с учетом положений областного закона
о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с
предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам областных
государственных и муниципальных образовательных организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа), перешедшим на пенсию
педагогическим работникам областных государственных и муниципальных
образовательных организаций и членам семьи умершего пенсионера (далее
- областной закон). (В редакции Законов Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з; от 25.03.2014 г. N 30-з)
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 02.06.2011 г. N 24-з)
Статья 2
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение государственных полномочий;
3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области,
уполномоченного осуществлять государственное управление в сфере
образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования),
консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления
государственных полномочий. (В редакции Законов Смоленской области
от 31.01.2008 г. N 4-з; от 29.03.2010 г. N 13-з;
от 02.06.2011 г. N 24-з; от 29.05.2014 г. N 59-з)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области при осуществлении государственных
полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
требованиями федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные
средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего
муниципального района, городского округа Смоленской области орган
местного самоуправления, уполномоченный осуществлять деятельность по
осуществлению государственных полномочий;
4) представлять органам государственной власти Смоленской области
по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных
полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего закона.
Статья 3
Уполномоченный орган в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области документы, информацию и
материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми
ресурсами для осуществления государственных полномочий.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 02.06.2011 г. N 24-з)
Статья 4
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий, осуществляется в соответствии с
приложением к настоящему закону.
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в собственность муниципального района, городского округа
Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области государственных полномочий, определяется
правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный
орган в сфере образования отчетность об осуществлении переданных им
государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а
также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации
Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области от
18.12.2009 г. N 137-з; изменения вступает в силу с 1 января 2010
года.)
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий, а также за использованием переданных на
эти цели финансовых и материальных средств осуществляется
Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом в сфере
образования и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие
органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной
федеральным законодательством, настоящим законом и иными областными
нормативными правовыми актами. (В редакции Закона Смоленской области
от 02.06.2011 г. N 24-з)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в
следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Смоленской области по вопросам осуществления государственных
полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской
области по осуществлению государственных полномочий, в том числе
проверок целевого использования финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области письменных предписаний
об устранении нарушений настоящего закона и иных областных правовых
актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Смоленской области или их
должностными лицами государственных полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается при принятии областного закона
о внесении изменений в настоящий закон, предусматривающих прекращение
осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления этих муниципальных районов и городских округов
Смоленской области и непосредственное осуществление указанных
полномочий органами государственной власти Смоленской области. В
случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий
закон предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом
году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области
государственных полномочий прекращается путем принятия областного
закона о признании утратившим силу настоящего закона. В случае если
проект областного закона о признании утратившим силу настоящего закона
предусматривает прекращение осуществления органами местного
самоуправления всех муниципальных районов и городских округов
Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом
году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую
областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении
соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения осуществления государственных
полномочий в отношении органов местного самоуправления всех
муниципальных районов и городских округов Смоленской области являются:
1) принятие федерального закона, согласно которому Смоленская
область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные
полномочия;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области.
4. Основанием прекращения осуществления государственных
полномочий органами местного самоуправления отдельных муниципальных
районов и городских округов Смоленской области является неисполнение
либо ненадлежащее исполнение указанными органами государственных
полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и
материальных средств, переданных для осуществления государственных
полномочий.
Статья 8
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. (Утратила силу - Закон Смоленской области от 29.10.2015 № 138-з)
Губернатор
Смоленской области В.Н.Маслов
25 апреля 2006 года
N 29-з
Приложение
к областному закону
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Смоленской области
государственными полномочиями
по осуществлению мер
социальной поддержки по
предоставлению компенсации
расходов на оплату жилых
помещений, отопления и
освещения педагогическим
работникам образовательных
организаций" (В редакции
Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
СПОСОБ (МЕТОДИКА)
расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
Смоленской области из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий по осуществлению мер социальной поддержки
по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам
образовательных организаций
(В редакции Законов Смоленской области от 02.06.2011 г. N 24-з;
от 20.06.2013 г. N 76-з)
1. Для определения общего объема субвенции, предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области
из областного бюджета на осуществление государственных полномочий,
применяется норматив расходов по осуществлению мер социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых
помещений, отопления и освещения педагогическим работникам
образовательных организаций, который рассчитывается по каждому
муниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленской
области в расчете на одного педагогического работника образовательной
организации в год по следующей формуле: (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Nj = Jj + Тj + Uj + Mj, где
Nj - норматив расходов по осуществлению мер социальной поддержки
по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам образовательных
организаций в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год j-го муниципального района
Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области; (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Jj - норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одного
педагогического работника образовательной организации в год; (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Tj - усредненный норматив расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Uj - норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого
помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Mj - норматив объемов материальных затрат, связанных с
осуществлением органами местного самоуправления j-го муниципального
района Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области
государственных полномочий, который устанавливается правовым актом
Администрации Смоленской области в расчете на одного педагогического
работника образовательной организации в год. (В редакции Закона
Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
2. Норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одного
педагогического работника образовательной организации в год
рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Пj x 12
Jj = ------------, где
Чj
Jj - норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в расчете на одного
педагогического работника образовательной организации в год; (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Пj - сумма нормативов расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату жилого
помещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в
месяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Пj - норматив расходов педагогического работника образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в месяц. Указанный
норматив рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения
размера данных расходов, установленному областным законом исходя из
фактически произведенных педагогическим работником образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области расходов на оплату жилого
помещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения) в
месяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
12 - количество месяцев в году;
Чj - численность педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого
помещения (плата за наем, содержание и ремонт жилого помещения),
определяемая по данным органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Смоленской области. (В редакции Закона
Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
3. Усредненный норматив расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год рассчитывается по следующей формуле:
(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Цоj x 12 х Ч1j + SUM Аоj x 12 х Ч2j + SUM Поj x Ч3j
Tj = --------------------------------------------------------, где
Ч1j + Ч2j + Ч3j
Тj - усредненный норматив расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Цоj - сумма нормативов расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц; (В редакции
Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Цоj - норматив расходов педагогического работника образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого
помещения (при централизованном отоплении) в месяц. Указанный норматив
рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера
данных расходов установленному областным законом исходя из фактически
произведенных педагогическим работником образовательной организации
j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (при
централизованном отоплении) в месяц; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
12 - количество месяцев в году;
Ч1j - численность педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопления
жилого помещения (при централизованном отоплении), определяемая по
данным органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Смоленской области; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Аоj - сумма нормативов расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при автономном отоплении) в месяц; (В редакции
Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Аоj - норматив расходов педагогического работника образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого
помещения (при автономном отоплении) в месяц. Указанный норматив
рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера
данных расходов, установленному областным законом исходя из фактически
произведенных педагогическим работником образовательной организации
j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (при
автономном отоплении) в месяц; (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
Ч2j - численность педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопления
жилого помещения (при автономном отоплении), определяемая по данным
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области; (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Поj - сумма нормативов расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при печном отоплении) в год; (В редакции Закона
Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
Поj - норматив расходов педагогического работника образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату отопления жилого
помещения (при печном отоплении) в год. Указанный норматив
рассчитывается в порядке, аналогичном порядку определения размера
данных расходов, установленному областным законом исходя из фактически
произведенных педагогическим работником образовательной организации
j-го муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области расходов на оплату отопления жилого помещения (при
печном отоплении) в год; (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
Ч3j - численность педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопления
жилого помещения (при печном отоплении), определяемая по данным
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
4. Норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого
помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год рассчитывается по следующей формуле:
(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Oj x 12
Uj = -----------, где
Ч4j
Uj - норматив расходов педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого
помещения в расчете на одного педагогического работника
образовательной организации в год; (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 76-з)
SUM Oj - сумма нормативов расходов педагогических работников
образовательных организаций j-го муниципального района Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения
жилого помещения в месяц; (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
Oj - норматив расходов педагогического работника образовательной
организации j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области на оплату освещения жилого
помещения в месяц. Указанный норматив рассчитывается в порядке,
аналогичном порядку определения размера данных расходов,
установленному областным законом исходя из фактически произведенных
педагогическим работником образовательной организации j-го
муниципального района Смоленской области, j-го городского округа
Смоленской области расходов на оплату освещения жилого помещения в
месяц; (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 76-з)
12 - количество месяцев в году;
Ч4j - численность педагогических работников образовательных
организаций j-го муниципального района Смоленской области, j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату освещения
жилого помещения, определяемая по данным органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской
области. (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 76-з)
