Закон Смоленской области от 02.06.2011 № 24-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


     О внесении изменений в областной закон "О наделении органов
  местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
         Смоленской области государственными полномочиями по
  предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению бесплатной
    жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности,
     рабочих поселках (поселках городского типа) педагогических
                работников образовательных учреждений"


     Принят Смоленской областной Думой
     31 мая 2011 года

     Статья 1
     Внести  в  областной  закон  от  25  апреля  2006   года   N 29-з
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных  районов  и
городских округов Смоленской области государственными полномочиями  по
предоставлению мер  социальной  поддержки  по  обеспечению  бесплатной
жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках   городского   типа)   педагогических   работников
образовательных  учреждений"  (Вестник  Смоленской  областной  Думы  и
Администрации Смоленской области, 2006, N 5 (часть I), стр. 212; 2008,
N 2, стр. 27; 2009, N 12 (часть V), стр. 47;  2010,  N 2  (часть III),
стр. 44) следующие изменения:
     1) в  наименовании  слова  "по  предоставлению   мер   социальной
поддержки по обеспечению бесплатной  жилой  площадью  с  отоплением  и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского
типа) педагогических работников" заменить  словами  "по  осуществлению
мер социальной поддержки по  предоставлению  компенсации  расходов  на
оплату  жилых  помещений,   отопления   и   освещения   педагогическим
работникам";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1
     1. Настоящий  областной  закон  (далее  -  настоящий   закон)   в
соответствии с Федеральным законом от 6  октября  2003  года  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  наделяет  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов и городских округов Смоленской области (далее также  -  органы
местного  самоуправления)  на  неограниченный  срок   государственными
полномочиями   по   осуществлению   мер   социальной   поддержки    по
предоставлению  компенсации  расходов  на  оплату   жилых   помещений,
отопления   и   освещения    педагогическим    работникам    областных
государственных   и    муниципальных    образовательных    учреждений,
проживающим  и  работающим  в  сельской  местности,  рабочих  поселках
(поселках городского типа), и совместно проживающим с ними  членам  их
семей;  перешедшим  на  пенсию  педагогическим  работникам   областных
государственных и муниципальных  образовательных  учреждений,  которые
проработали  в  сельской   местности,   рабочих   поселках   (поселках
городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при условии,  что  к
моменту  перехода  на  пенсию  они  пользовались   мерами   социальной
поддержки по  предоставлению  компенсации  расходов  на  оплату  жилых
помещений, отопления и освещения, а также совместно проживающие с ними
члены их семей; членам  семьи  умершего  пенсионера,  если  на  момент
смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальной  поддержки
и после смерти пенсионера получают пенсию, которая  является  для  них
единственным  источником  средств  существования  независимо  от  вида
получаемой ими  пенсии;  категориям  граждан,  указанным  в  статье  2
областного   закона   "О внесении   изменений   в   областной    закон
"Об образовании в Смоленской области", принятого Смоленской  областной
Думой  в  мае  2011  года  (далее  также  -  педагогические  работники
образовательных учреждений).
     2. В соответствии с областным законом от  28  декабря  2004  года
N 118-з "Об образовании в  Смоленской  области"  и  областным  законом
"О внесении изменений в областной закон "Об образовании  в  Смоленской
области",  принятым  Смоленской  областной  Думой  в  мае  2011  года,
педагогическим работникам  образовательных  учреждений  предоставление
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и  освещения
осуществляется  в  денежной  форме.  Порядок  осуществления   органами
местного самоуправления государственных  полномочий  по  осуществлению
мер социальной поддержки по  предоставлению  компенсации  расходов  на
оплату  жилых  помещений,   отопления   и   освещения   педагогическим
работникам образовательных учреждений (далее также  -  государственные
полномочия)  определяется  нормативным  правовым  актом  Администрации
Смоленской области с учетом положений  областного  закона  о  размере,
условиях и порядке возмещения расходов,  связанных  с  предоставлением
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и  освещения
педагогическим работникам областных  государственных  и  муниципальных
образовательных  учреждений,  проживающим  и  работающим  в   сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа), перешедшим  на
пенсию   педагогическим   работникам   областных   государственных   и
муниципальных  образовательных  учреждений  и  членам  семьи  умершего
пенсионера (далее - областной закон).";
     3) в пункте 3 части 1  статьи  2  слова  "от  финансового  органа
Смоленской области (далее - финансовый орган)," исключить;
     4) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3
     Уполномоченный орган  в сфере образования в пределах компетенции,
установленной областным законодательством, обязан:
     1) оказывать  органам  местного  самоуправления консультативную и
методическую  помощь   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     2) представлять  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области документы, информацию и
материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
ресурсами для осуществления государственных полномочий.";
     5) в части 1 статьи 6 слова "финансовым органом," исключить;
     6) приложение изложить в следующей редакции:

     "Приложение
     к областному закону
     "О наделении органов местного
     самоуправления муниципальных
     районов и городских округов
     Смоленской области
     государственными полномочиями
     по осуществлению мер
     социальной поддержки по
     предоставлению компенсации
     расходов на оплату жилых
     помещений, отопления и
     освещения педагогическим
     работникам образовательных
     учреждений"


                          СПОСОБ (МЕТОДИКА)
     расчета нормативов для определения общего объема субвенции,
  предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов
      Смоленской области из областного бюджета на осуществление
 государственных полномочий по осуществлению мер социальной поддержки
  по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений,
           отопления и освещения педагогическим работникам
                      образовательных учреждений

     1. Для  определения  общего  объема  субвенции,   предоставляемой
бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской  области
из областного бюджета  на  осуществление  государственных  полномочий,
применяется  норматив  расходов  по   осуществлению   мер   социальной
поддержки по  предоставлению  компенсации  расходов  на  оплату  жилых
помещений,   отопления   и   освещения    педагогическим    работникам
образовательных  учреждений,   который   рассчитывается   по   каждому
муниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленской
области в расчете на одного педагогического работника образовательного
учреждения в год по следующей формуле:


                     Nj = Jj + Тj + Uj + Mj, где


     Nj - норматив расходов по осуществлению мер социальной  поддержки
по  предоставлению  компенсации  расходов  на  оплату жилых помещений,
отопления  и  освещения  педагогическим   работникам   образовательных
учреждений    в    расчете   на   одного   педагогического   работника
образовательного  учреждения  в   год   j-го   муниципального   района
Смоленской области, j-го городского округа Смоленской области;
     Jj -  норматив расходов педагогических работников образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем,  содержание и ремонт жилого помещения) в  расчете  на  одного
педагогического работника образовательного учреждения в год;
     Tj -  усредненный  норматив  расходов  педагогических  работников
образовательных   учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого   помещения  в  расчете  на  одного  педагогического  работника
образовательного учреждения в год;
     Uj -  норматив расходов педагогических работников образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского  округа  Смоленской  области  на  оплату  освещения  жилого
помещения   в   расчете   на    одного    педагогического    работника
образовательного учреждения в год;
     Mj -   норматив   объемов   материальных   затрат,   связанных  с
осуществлением органами местного  самоуправления  j-го  муниципального
района  Смоленской области,  j-го городского округа Смоленской области
государственных полномочий,  который  устанавливается  правовым  актом
Администрации  Смоленской  области в расчете на одного педагогического
работника образовательного учреждения в год.
     2. Норматив расходов  педагогических  работников  образовательных
учреждений   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за  наем,  содержание  и  ремонт жилого помещения) в расчете на одного
педагогического   работника   образовательного   учреждения   в    год
рассчитывается по следующей формуле:


                             SUM Пj x 12
                        Jj = ------------, где
                                  Чj


     Jj -  норматив расходов педагогических работников образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем,  содержание и ремонт жилого помещения) в  расчете  на  одного
педагогического работника образовательного учреждения в год;
     SUM Пj -  сумма  нормативов  расходов  педагогических  работников
образовательных   учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской
области,  j-го городского округа Смоленской области на  оплату  жилого
помещения  (плата  за  наем,  содержание  и ремонт жилого помещения) в
месяц;
     Пj - норматив расходов педагогического работника образовательного
учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области на оплату жилого помещения (плата
за наем,  содержание и ремонт жилого  помещения)  в  месяц.  Указанный
норматив  рассчитывается  в  порядке,  аналогичном порядку определения
размера данных расходов,  установленному областным законом  исходя  из
фактически  произведенных  педагогическим  работником образовательного
учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского   округа  Смоленской  области  расходов  на  оплату  жилого
помещения (плата за наем,  содержание и  ремонт  жилого  помещения)  в
месяц;
     12 - количество месяцев в году;
     Чj -   численность   педагогических   работников  образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению  компенсации  расходов  на  оплату  жилого
помещения  (плата  за  наем,  содержание  и  ремонт жилого помещения),
определяемая по данным органов местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Смоленской области.
     3. Усредненный   норматив   расходов   педагогических  работников
образовательных  учреждений  j-го  муниципального  района   Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого  помещения  в  расчете  на  одного  педагогического   работника
образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей формуле:

       SUM Цоj x 12 х Ч1j + SUM Аоj x 12 х Ч2j + SUM Поj x Ч3j
  Tj = --------------------------------------------------------, где
                           Ч1j + Ч2j + Ч3j


     Тj -  усредненный  норматив  расходов  педагогических  работников
образовательных  учреждений  j-го  муниципального  района   Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого  помещения  в  расчете  на  одного  педагогического   работника
образовательного учреждения в год;
     SUM Цоj - сумма  нормативов  расходов  педагогических  работников
образовательных   учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц;
     Цоj -     норматив     расходов     педагогического     работника
образовательного  учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого  помещения (при централизованном отоплении) в месяц.  Указанный
норматив рассчитывается в  порядке,  аналогичном  порядку  определения
размера  данных  расходов  установленному  областным законом исходя из
фактически произведенных  педагогическим  работником  образовательного
учреждения   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского округа Смоленской  области  расходов  на  оплату  отопления
жилого помещения (при централизованном отоплении) в месяц;
     12 - количество месяцев в году;
     Ч1j -   численность   педагогических  работников  образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на  оплату  отопления
жилого  помещения  (при  централизованном отоплении),  определяемая по
данным  органов  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских округов Смоленской области;
     SUM Аоj - сумма  нормативов  расходов  педагогических  работников
образовательных   учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при автономном отоплении) в месяц;
     Аоj -     норматив     расходов     педагогического     работника
образовательного  учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого   помещения  (при  автономном  отоплении)  в  месяц.  Указанный
норматив рассчитывается в  порядке,  аналогичном  порядку  определения
размера  данных  расходов,  установленному областным законом исходя из
фактически произведенных  педагогическим  работником  образовательного
учреждения   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского округа Смоленской  области  расходов  на  оплату  отопления
жилого помещения (при автономном отоплении) в месяц;
     Ч2j -  численность  педагогических   работников   образовательных
учреждений   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки  по  предоставлению компенсации расходов на оплату отопления
жилого помещения (при автономном отоплении),  определяемая  по  данным
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов Смоленской области;
     SUM Поj  -  сумма  нормативов  расходов педагогических работников
образовательных  учреждений  j-го  муниципального  района   Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при печном отоплении) в год;
     Поj -     норматив     расходов     педагогического     работника
образовательного  учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату отопления
жилого помещения (при печном  отоплении)  в  год.  Указанный  норматив
рассчитывается  в  порядке,  аналогичном  порядку  определения размера
данных расходов, установленному областным законом исходя из фактически
произведенных  педагогическим  работником  образовательного учреждения
j-го муниципального района Смоленской области,  j-го городского округа
Смоленской  области расходов на оплату отопления жилого помещения (при
печном отоплении) в год;
     Ч3j -   численность   педагогических  работников  образовательных
учреждений  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки по предоставлению компенсации расходов на  оплату  отопления
жилого  помещения  (при  печном  отоплении),  определяемая  по  данным
органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Смоленской области.
     4. Норматив расходов  педагогических  работников  образовательных
учреждений   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского  округа  Смоленской  области  на  оплату  освещения  жилого
помещения    в    расчете    на   одного   педагогического   работника
образовательного учреждения в год рассчитывается по следующей формуле:

                             SUM Oj x 12
                        Uj = -----------, где
                                 Ч4j

     Uj - норматив расходов педагогических работников  образовательных
учреждений   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского  округа  Смоленской  области  на  оплату  освещения  жилого
помещения    в    расчете    на   одного   педагогического   работника
образовательного учреждения в год;
     SUM Oj  -  сумма  нормативов  расходов  педагогических работников
образовательных  учреждений  j-го  муниципального  района   Смоленской
области, j-го городского округа Смоленской области на оплату освещения
жилого помещения в месяц;
     Oj - норматив расходов педагогического работника образовательного
учреждения  j-го  муниципального  района  Смоленской   области,   j-го
городского  округа  Смоленской  области  на  оплату  освещения  жилого
помещения  в  месяц.  Указанный  норматив  рассчитывается  в  порядке,
аналогичном    порядку    определения    размера    данных   расходов,
установленному областным законом исходя  из  фактически  произведенных
педагогическим    работником    образовательного    учреждения    j-го
муниципального  района  Смоленской  области,  j-го  городского  округа
Смоленской  области  расходов  на  оплату освещения жилого помещения в
месяц;
     12 - количество месяцев в году;
     Ч4j -  численность  педагогических   работников   образовательных
учреждений   j-го   муниципального  района  Смоленской  области,  j-го
городского округа Смоленской области, имеющих право на меру социальной
поддержки  по  предоставлению компенсации расходов на оплату освещения
жилого   помещения,   определяемая   по   данным   органов    местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Смоленской
области.".

     Статья 2
     Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     2 июня 2011 года
     N 24-з