РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О здравоохранении в Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з;
от 25.10.2006 г. N 117-з; от 29.11.2007 г. N 133-з;
от 26.12.2007 г. N 156-з; от 30.04.2009 г. N 25-з;
от 07.12.2010 г. N 120-з; от 01.04.2011 г. N 12-з;
от 30.12.2011 г. N 140-з; от 28.02.2013 г. N 25-з;
от 30.05.2013 г. N 49-з; от 26.12.2013 г. N 149-з;
от 10.07.2014 г. N 91-з; от 08.07.2015 № 94-з;
от 30.09.2015 № 116-з)
Принят Смоленской областной Думой
28 декабря 2004 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
областного закона
Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами регулирует отношения в сфере здравоохранения на территории
Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как
субъекта Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере
здравоохранения
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере здравоохранения
определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными
законами.
Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере
здравоохранения
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает разработку программ развития здравоохранения,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
профилактики заболеваний, утверждает и обеспечивает реализацию
указанных программ;
2) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными
препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные
препараты) и медицинскими изделиями;
3) обеспечивает разработку территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного
медицинского страхования, и утверждает ее;
4) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере здравоохранения (далее также -
уполномоченный орган в сфере здравоохранения);
5) обеспечивает организацию оказания населению Смоленской области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному
органу в сфере здравоохранения; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
5-1) обеспечивает организацию проведения медицинских экспертиз,
медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских
организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере
здравоохранения; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
5-2) обеспечивает организацию медицинской деятельности, связанной
с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе
с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в
медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в
сфере здравоохранения; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 30.09.2015 № 116-з)
6) обеспечивает создание в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
7) обеспечивает организацию безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами, а также организацию обеспечения
лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного
питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции,
дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении
медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских
освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5-1 и 12 настоящей
статьи; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
8) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у
граждан, проживающих на территории Смоленской области;
9) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по
проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными
препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для
лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности,
предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября
2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон); (В редакции Закона Смоленской
области от 26.12.2013 г. N 149-з)
11) координирует в Смоленской области деятельность
уполномоченного органа в сфере здравоохранения, субъектов
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
12) обеспечивает на территории Смоленской области реализацию
мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья
людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о
медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о
принимаемых мерах;
13) обеспечивает информирование населения Смоленской области, в
том числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории Смоленской
области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а
также информирование об угрозе возникновения и о возникновении
эпидемий;
14) устанавливает меры социальной поддержки по организации
оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми
заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными
препаратами;
15) организует обеспечение полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том
числе через специальные пункты питания и организации торговли, по
заключению врачей;
16) устанавливает в Смоленской области условия прохождения
медицинских осмотров несовершеннолетними, в том числе при поступлении
в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях
физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации,
диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания
медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в
образовательных организациях, а также порядок и условия оказания
бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении
их профессиональной пригодности; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
17) устанавливает в Смоленской области условия содержания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста
четырех лет включительно в медицинских организациях, подведомственных
уполномоченному органу в сфере здравоохранения; (В редакции Закона
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
18) устанавливает порядок бесплатного обеспечения лиц,
находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и
больных туберкулезом лекарственными препаратами для медицинского
применения для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в
медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в
сфере здравоохранения; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
19) устанавливает порядок бесплатного обеспечения лекарственными
препаратами для медицинского применения для лечения ВИЧ-инфекции в
амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных
уполномоченному органу в сфере здравоохранения; (В редакции Закона
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
20) обеспечивает разработку и реализацию региональных программ
научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, а также
координирует указанные программы;
21) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
21-1) устанавливает порядок организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе
на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали
медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной
помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому
принципу; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
22) обеспечивает организацию заготовки, хранения, транспортировки
и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в
медицинских организациях Смоленской области, в образовательных
организациях и научных организациях, подведомственных органам
исполнительной власти Смоленской области;
23) организует проведение на территории Смоленской области
мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и
(или) ее компонентов;
24) устанавливает порядок безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при
оказании медицинской помощи в рамках реализации программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи для медицинских организаций Смоленской области, образовательных
организаций, научных организаций, подведомственных органам
исполнительной власти Смоленской области, а также организаций частной
системы здравоохранения, участвующих в реализации программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
24-1) обеспечивает организацию оказания гражданам медицинской
помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение
табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских
организациях Смоленской области в соответствии с законодательством в
сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; (Дополнен -
Закон Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
24-2) принимает дополнительные меры, направленные на охрану
здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
25) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Смоленской области в сфере здравоохранения
Уполномоченный орган в сфере здравоохранения в соответствии с
федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
профилактики заболеваний;
2) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и
медицинскими изделиями;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
4) разрабатывает и реализует территориальную программу
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного
медицинского страхования;
5) организует оказание населению Смоленской области первичной
медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному
органу в сфере здравоохранения; (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
5-1) организует проведение медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях,
подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
(Дополнен - Закон Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
5-2) организует медицинскую деятельность, связанную с
трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с
донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в
медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в
сфере здравоохранения; (Дополнен - Закон Смоленской области
от 30.09.2015 № 116-з)
6) создает в пределах компетенции, определенной законодательством
Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и
обеспечения ее доступности для граждан;
7) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)
ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских
экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в
соответствии с пунктами 5, 5-1 и 12 настоящей статьи; (В редакции
Закона Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
8) уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области;
9) организует осуществление мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Смоленской области;
10) организует осуществление мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и
специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный
частью 3 статьи 44 Федерального закона (далее также - перечень
жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных)
заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан
или их инвалидности); (В редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
12) реализует на территории Смоленской области мероприятия,
направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при
чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирует население Смоленской области, в том числе через
средства массовой информации, о возможности распространения социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, на территории Смоленской области на основе ежегодных
статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий;
14) (Утратил силу - Закон Смоленской области
от 30.05.2013 г. N 49-з)
15) реализует региональные программы научных исследований в сфере
охраны здоровья граждан;
15-1) создает условия для организации проведения независимой
Оценки качества оказания услуг медицинскими организациями,
расположенными на территории Смоленской области, в том числе формирует
общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания
услуг медицинскими организациями, расположенными на территории
Смоленской области, и утверждает положение о нем; (Дополнен – Закон
Смоленской области от 08.07.2015 № 94-з)
16) организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение
безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских
организациях Смоленской области, в образовательных организациях и
научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти
Смоленской области;
17) проводит на территории Смоленской области мероприятия по
организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее
компонентов;
18) устанавливает пищевой рацион донора крови и (или) ее
компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не
ниже чем примерный пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов,
сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно;
19) осуществляет финансовое обеспечение организаций,
подведомственных данному органу и осуществляющих деятельность в сфере
обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
19-1) разрабатывает и реализует мероприятия по охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака на территории Смоленской области; (Дополнен - Закон
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
19-2) участвует в осуществлении мониторинга и оценки
эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение
воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления
табака, на территории Смоленской области, а также информирует органы
местного самоуправления и население о масштабах потребления табака на
территории Смоленской области, о реализуемых и (или) планируемых
мероприятиях по сокращению потребления табака; (Дополнен - Закон
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
20) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 5.
(Утратила силу - Закон Смоленской области от 26.12.2013 г. N
149-з)
Статья 6. Организация оказания населению Смоленской области
первичной медико-санитарной помощи,
специализированной, в том числе высокотехнологичной,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной
медицинской помощи в медицинских организациях,
подведомственных уполномоченному органу в сфере
здравоохранения
(Наименование статьи в редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
1. Организация оказания населению Смоленской области первичной
медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному
органу в сфере здравоохранения, осуществляется в соответствии с
федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
2. Финансовое обеспечение оказания населению Смоленской области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи осуществляется в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 7. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области
1. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области производится в
соответствии с законодательством об обязательном медицинском
страховании.
2. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Смоленской области осуществляется
за счет средств областного бюджета.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 7-1. Организация обеспечения граждан лекарственными
препаратами и специализированными продуктами
лечебного питания для лечения заболеваний,
включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,
приводящих к сокращению продолжительности жизни
граждан или их инвалидности
(Наименование статьи в редакции Закона Смоленской области
от 26.12.2013 г. N 149-з)
1. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и
специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный
частью 3 статьи 44 Федерального закона, осуществляется в соответствии
с федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона
Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
2. В целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями,
включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих
редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лекарственными
препаратами и специализированными продуктами лечебного питания
уполномоченный орган в сфере здравоохранения осуществляет ведение
регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих
жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)
заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни
граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений,
содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В
редакции Закона Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
3. Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном
порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами
и специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности (за исключением
заболеваний, указанных в пункте 2 части 1 статьи 15 Федерального
закона), осуществляется за счет средств областного бюджета. (В
редакции Закона Смоленской области от 26.12.2013 г. N 149-з)
(Статья дополнена - Закон Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 8. Мера социальной поддержки работников медицинских
организаций, подведомственных уполномоченному
органу в сфере здравоохранения
(Наименование статьи в редакции Закона Смоленской области
от 10.07.2014 г. N 91-з)
Работникам медицинских организаций, подведомственных
уполномоченному органу в сфере здравоохранения, работающим и
проживающим в сельской местности и поселках городского типа на
территории Смоленской области, предоставляется мера социальной
поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с
областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных
категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности,
поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.
(В редакции Законов Смоленской области от 10.07.2006 г. N 95-з; от
10.07.2014 г. N 91-з)
Статья 9.
(Утратила силу - Закон Смоленской области от 28.02.2013 г. N
25-з)
Статья 10. Установление заработной платы работникам областных
государственных учреждений здравоохранения
Заработная плата работникам областных государственных учреждений
здравоохранения устанавливается в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 30.04.2009 г. N 25-з)
Статья 10-1. Установление ежемесячных денежных выплат работникам
областных государственных учреждений
здравоохранения
1. Работникам областных государственных учреждений
здравоохранения, категории которых определяются нормативным правовым
актом Администрации Смоленской области, осуществляются ежемесячные
денежные выплаты в размерах, порядке и на условиях, устанавливаемых
нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2. Выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(Статья в редакции Закона Смоленской области
от 28.02.2013 г. N 25-з)
Статья 10-2.
(Утратила силу - Закон Смоленской области от 28.02.2013 г. N
25-з)
Статья 10.-3
(Утратила силу - Закон Смоленской области от 28.02.2013 г. N
25-з)
Статья 10-4.
(Утратила силу - Закон Смоленской области от 28.02.2013 г. N
25-з)
Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. Впредь до принятия областного закона и иных областных
нормативных правовых актов в соответствии со статьей 10 настоящего
закона размеры и условия оплаты труда работников областных
государственных учреждений здравоохранения определяются нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с
размерами и условиями оплаты труда этих работников, действовавшими на
31 декабря 2004 года.
3. Предложить Администрации Смоленской области издать правовые
акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение
30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Глава Администрации
Смоленской области В.Н.Маслов
28 декабря 2004 года
N 114-з
