Устав Муниципального образования-городской округ город Скопин от 24.12.2005 б/н

                                                                      
                                                                      
                   Глава 11. Муниципальные правовые акты              
                                                                      
                                                                      
       Статья 64. Виды муниципальных правовых актов
       1.  По  вопросам  местного   значения   население   Скопинского
городского  округа  непосредственно,  органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления Скопинского городского округа
в пределах своей компетенции принимают муниципальные правовые акты.
       2. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3) нормативные и  иные  правовые  акты  Скопинского  городского
Совета депутатов;
       4) постановления и распоряжения  главы  Скопинского  городского
округа;
       5)  распоряжения  и  приказы  иных  должностных  лиц   местного
самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям настоящим
Уставом.
       3. Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин  и  оформленные  в  виде  правовых  актов  решения, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных  правовых  актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории Скопинского городского округа.
       Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
муниципального  образования  - городской округ город Скопин и правовым
актам, принятым на местном референдуме.
       4. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории Скопинского городского округа.

       Статья 65. Устав муниципального образования -  городской  округ
город Скопин
       1. Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин принимается Скопинским городским Советом депутатов.
       2. Проект Устава муниципального образования -  городской  округ
город   Скопин,   проект  муниципального  правового  акта  о  внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования -  городской
округ  город  Скопин  не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрения
вопроса о принятии Устава муниципального образования - городской округ
город  Скопин,  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования -  городской  округ  город  Скопин  подлежат  официальному
опубликованию    (обнародованию)    с   одновременным   опубликованием
(обнародованием) установленного Скопинским городским Советом депутатов
порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  Устава,  проекту
указанного муниципального правового  акта,  а  также  порядка  участия
граждан в его обсуждении.
       3. Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав муниципального образования принимаются большинством в две  трети
голосов  от установленной численности депутатов Скопинского городского
Совета депутатов.
       4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт
о  внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования
- городской округ город Скопин подлежат государственной регистрации.
       5. Устав муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в
Устав  муниципального  образования  -  городской  округ  город  Скопин
подлежат   официальному   опубликованию   (обнародованию)   после   их
государственной регистрации и вступают в силу  после  их  официального
опубликования (обнародования).
       6. Изменения и дополнения,  внесенные  в  Устав  муниципального
образования  -  городской  округ  город  Скопин и изменяющие структуру
органов   местного   самоуправления,   полномочия   органов   местного
самоуправления  и  выборных  должностных  лиц местного самоуправления,
вступают  в  силу  после  истечения   срока   полномочий   Скопинского
городского  Совета  депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о
внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

       Статья  66.  Нормативные  и  иные  правовые  акты   Скопинского
городского Совета депутатов
       1. Скопинский городской  Совет  депутатов  по  вопросам  своего
ведения  принимает  правовые  акты  нормативного  и  иного  характера.
Решения  принимаются  на  заседании  Скопинского   городского   Совета
депутатов открытым голосованием.
       2. Решения Скопинского  городского  Совета  депутатов,  носящие
нормативный  характер,  принимаются  большинством  голосов  избранного
числа депутатов. Иные акты  Скопинского  городского  Совета  депутатов
принимаются   в   порядке,   установленном   Регламентом   Скопинского
городского Совета депутатов.
       3.  Правовые  акты  Скопинского  городского  Совета   депутатов
вступают  в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом
Скопинского городского Совета депутатов, если иное не определено самим
правовым актом.
       4. Председатель Скопинского городского Совета депутатов  издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
Скопинского городского Совета депутатов.
       5. Нормативные  правовые  акты  Скопинского  городского  Совета
депутатов,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных
налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного  бюджета,
могут  быть  внесены  на  рассмотрение  Скопинского  городского Совета
депутатов только по инициативе главы Скопинского городского округа или
при наличии заключения главы Скопинского городского округа.

       Статья 67. Правовые акты  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Скопин
       1.  Глава  Скопинского  городского  округа  в  пределах   своих
полномочий,  установленных  федеральными  законами, законами Рязанской
области, настоящим  Уставом, нормативными правовыми актами Скопинского
городского Совета депутатов, издает:
       -  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным  с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Рязанской области, - постановления;
       - по  вопросам  организации  работы  администрации  Скопинского
городского округа - распоряжения.
       Постановления подписываются - "Глава муниципального образования
- городской округ город Скопин";
       распоряжения - "Глава администрации муниципального  образования
- городской округ город Скопин".
       2.  Порядок  подготовки  правовых   актов   главы   Скопинского
городского    округа    определяется   Положением   об   администрации
муниципального образования - городской округ город Скопин.

       Статья  68.  Правовые  акты  иных  должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципального  образования  -  городской  округ город
Скопин
       1.   Руководители   иных   органов   местного    самоуправления
Скопинского   городского  округа  издают  распоряжения  и  приказы  по
вопросам, отнесенным к  полномочиям  органов  местного  самоуправления
соответствующими Положениями.
       2. Акты  руководителей  иных  органов  местного  самоуправления
Скопинского  городского  округа  вступают  в силу после их подписания,
если иное не установлено в самих актах.

       Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов
       1. Субъектами правотворческой инициативы являются:
       - Скопинский городской Совет депутатов;
       - депутаты Скопинского городского Совета депутатов;
       - глава Скопинского городского округа;
       - руководители иных органов местного самоуправления;
       - органы территориального общественного самоуправления;
       - инициативные группы граждан.
       2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым
актом органа местного самоуправления или  должностного  лица  местного
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
       3. Проекты нормативных правовых  актов  Скопинского  городского
Совета депутатов имеют право вносить:
       - глава Скопинского городского округа;
       - председатель Скопинского городского Совета депутатов;
       - депутатские комиссии Скопинского городского Совета депутатов;
       - депутат Скопинского городского Совета депутатов;
       - инициативные группы граждан.
       Порядок   внесения   проектов   нормативных   правовых    актов
Скопинского  городского Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых
к ним документов устанавливаются  Регламентом  Скопинского  городского
Совета депутатов.

       Статья 70. Вступление в силу муниципальных правовых актов и  их
опубликование
       1. Муниципальные нормативные акты вступают в  силу  со  дня  их
подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления в
силу.
       2. Нормативные правовые акты  органов  местного  самоуправления
Скопинского  городского  округа вступают в силу со дня их официального
опубликования в газете "Скопинский вестник",  если  самими  актами  не
установлен иной порядок вступления в силу.
       3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы  и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
       4. Нормативные  правовые  акты  Скопинского  городского  Совета
депутатов  о  налогах  и  сборах  вступают  в  силу  в  соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
       5. Нормативный  правовой  акт,  принятый  Скопинским  городским
Советом депутатов, в течение 5 дней со дня принятия направляется главе
Скопинского городского округа для подписания и обнародования.
       Глава  Скопинского  городского  округа  имеет  право  отклонить
нормативный   правовой  акт,  принятый  Скопинским  городским  Советом
депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в  течение
10   дней  возвращается  в  Скопинский  городской  Совет  депутатов  с
мотивированным обоснованием его  отклонения  либо  с  предложениями  о
внесении  в  него  изменений  и  дополнений.  Если  глава  Скопинского
городского  округа  отклонит  нормативный  правовой  акт,   он   вновь
рассматривается  Скопинским  городским  Советом  депутатов.  Если  при
повторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт   будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от
установленной  численности  депутатов  Скопинского  городского  Совета
депутатов, он подлежит подписанию главой Скопинского городского округа
в течение семи дней и обнародованию.
       6. Нормативный правовой акт, в который  внесены  многочисленные
изменения  и  дополнения, может быть официально опубликован повторно с
внесенными изменениями и дополнениями по  решению  органа,  принявшего
соответствующий акт.
       Если  значительный  по  объему  нормативный  правовой  акт   по
техническим причинам не может быть опубликован полностью, то такой акт
публикуется в нескольких номерах газеты "Скопинский  вестник"  подряд.
В  этом  случае днем официального опубликования нормативного правового
акта является  день  выхода  номера  газеты  "Скопинский  вестник",  в
котором завершена публикация его полного текста.
       В  случае,  если  при  официальном  опубликовании  нормативного
правового  акта допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении
с  подлинником  нормативного  правового  акта,  то  после  обнаружения
ошибки,   опечатки,   иных   неточностей   должно   быть  опубликовано
официальное  извещение  органа  местного  самоуправления,   принявшего
нормативный  правовой  акт,  об  исправлении  неточности  и  подлинная
редакция соответствующих положений.
       7. Исправление ошибок, опечаток, иных неточностей в подлинниках
нормативных   правовых   актов   осуществляется   исключительно  путем
внесения соответствующих  изменений  в  нормативный  правовой  акт,  в
котором имеются неточности.

       Статья   71.   Отмена   муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
       Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может   быть   приостановлено   органами   местного  самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом,  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Рязанской области, - уполномоченным  органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Рязанской области).
                                                                      
                                                                      
        Глава 12. Условия и порядок организации муниципальной службы  
                                                                      
                                                                      
       Статья 72. Муниципальная служба
       1. Муниципальная  служба  представляет  собой  профессиональную
деятельность  по  обеспечению реализации целей и функций муниципальных
органов  в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными    законами,    законами   Рязанской   области,   Уставом
муниципального образования - городской округ город Скопин.
       Муниципальная служба осуществляется  на  постоянной  основе  на
муниципальной  должности,  не  являющейся выборной, в органах местного
самоуправления.
       Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном  между
органами  местного  самоуправления и населением Скопинского городского
округа, отдельными его жителями, их объединениями и группами.
       2. Организация муниципальной службы на  территории  Скопинского
городского  округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом
"Об   основах   муниципальной   службы   в   Российской    Федерации",
законодательством Рязанской области о муниципальной службе, Положением
о муниципальной службе муниципального образования  -  городской  округ
город Скопин, настоящим Уставом.

       Статья 73. Муниципальные должности
       1.  Муниципальная  должность   определяет   социальный   статус
(отношения  с  выше-,  равно-  и нижестоящими), организационный статус
(место в структуре органа местного самоуправления) и  правовой  статус
(круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.
       2. Муниципальные должности делятся на:
       а) муниципальные выборные должности - муниципальные  должности,
установленные  настоящим  Уставом  - муниципальные должности категории
"А";
       б) должности  муниципальной  службы,  устанавливаемые  органами
местного  самоуправления  для  обеспечения  исполнения полномочий лиц,
замещающих  муниципальные  должности  категории  "А"  -  муниципальные
должности категории "Б";
       в) должности  муниципальной  службы,  устанавливаемые  органами
местного  самоуправления  для  обеспечения  исполнения их полномочий -
муниципальные должности категории "В".
       3.   Классификацию   муниципальных   должностей   муниципальное
образование  - городской округ город Скопин разрабатывает и утверждает
на основании Реестра муниципальных  должностей  муниципальной  службы,
утверждаемого Рязанской областной Думой.
       В  соответствии  с  Классификацией   муниципальных   должностей
формируются   структуры   и   штаты  органов  местного  самоуправления
Скопинского городского округа.
       4. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:
       а) высшие должности муниципальной службы (пятая группа);
       б) главные должности муниципальной службы (четвертая группа);
       в) ведущие должности муниципальной службы (третья группа);
       г) старшие должности муниципальной службы (вторая группа);
       д) младшие должности муниципальной службы (первая группа).

       Статья 74. Требования, предъявляемые к муниципальным должностям
       1. Квалификационные требования, предъявляемые  к  муниципальным
служащим,  замещающим  муниципальные  должности  муниципальной службы,
включают:
       а) уровень профессионального  образования  с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
       б) стаж и опыт работы по специальности;
       в) уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, Устава и
законов  Рязанской  области,  настоящего  Устава, нормативных актов по
замещаемой должности;
       г) для высших муниципальных должностей муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным  с  дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации муниципальных должностей муниципальной службы,  а  также
стаж  муниципальной  (государственной) службы на главных муниципальных
(государственных)  должностях  или  стаж  по  специальности  не  менее
четырех лет;
       д) для главных муниципальных должностей муниципальной службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным  с  дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации муниципальных должностей,  а  также  стаж  муниципальной
(государственной)  службы  на  ведущих муниципальных (государственных)
должностях или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
       ж) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы  -
высшее  профессиональное образование по специальности "Государственное
и  муниципальное  управление"  или  по   специализации   муниципальных
должностей   муниципальной   службы,   или   образование,  считающееся
равноценным, а также стаж муниципальной  (государственной)  службы  на
старших  муниципальных (государственных) должностях или стаж работы по
специальности не менее двух лет или среднее специальное образование  и
стаж работы по специальности не менее пяти лет;
       з)   для   старших   муниципальных    должностей    -    высшее
профессиональное   образование  по  специальности  "Государственное  и
муниципальное   управление"   или   по   специализации   муниципальных
должностей   муниципальной   службы,   или   образование,  считающееся
равноценным, а также стаж работы по специальности не  менее  двух  лет
или  среднее  специальное образование или стаж работы по специальности
не менее пяти лет;
       и)   для   младших   муниципальных   должностей    -    среднее
профессиональное образование по специализации муниципальных должностей
или образование, считающееся равноценным без  предъявления  требований
к стажу работы.
       2. Квалификационные  требования,  предусмотренные   подпунктами
"г)   -   и)",   также   обязательны   для  граждан,  претендующих  на
муниципальную должность муниципальной службы.

       Статья 75. Основы правового  статуса  муниципального  служащего
Скопинского городского округа
       1.  Правовой  статус   муниципального   служащего   Скопинского
городского  округа определяется законодательством Российской Федерации
и Рязанской области, настоящим Уставом и  Положением  о  муниципальной
службе  муниципального  образования  - городской округ город Скопин, а
также иными местными нормативными правовыми актами.
       2.   Основным    нормативным    документом,    регламентирующим
деятельность  муниципального служащего Скопинского городского округа в
структуре органа местного самоуправления Скопинского городского округа
и   определяющим   его   статус,   является   должностная   инструкция
муниципального служащего.
       3. Муниципальный служащий  имеет  удостоверение  установленного
образца,    вручаемое    ему    соответствующим    органом    местного
самоуправления.

       Статья 76.  Обязанности  муниципального  служащего  Скопинского
городского округа
       1. Муниципальный служащий Скопинского городского округа обязан:
       а) обеспечивать соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов,  Устава  и законов Рязанской области, реализацию
настоящего Устава и решений,  принятых  путем  прямого  волеизъявления
граждан,  а также нормативных правовых актов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления;
       б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и  законных  интересов
граждан;
       в) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
       г) исполнять приказы, распоряжения и  указания  вышестоящих  по
подчиненности   руководителей,  отданные  в  пределах  их  должностных
полномочий, за исключением незаконных;
       д) рассматривать обращения граждан, государственных  органов  и
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
коммерческих и некоммерческих организаций в пределах своих должностных
полномочий  и  принимать  по  ним  решения  в  порядке,  установленном
нормативными  правовыми  актами  Скопинского   городского   округа   в
соответствии с федеральными и областными законами;
       е) соблюдать установленные  в  органе  местного  самоуправления
правила  внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,
порядок работы со служебной информацией;
       ж)   поддерживать   уровень   квалификации,   достаточный   для
исполнения им должностных обязанностей.

       Статья   77.   Права   муниципального   служащего   Скопинского
городского округа
       1. Муниципальный служащий Скопинского городского  округа  имеет
право на:
       а)  ознакомление  с  документами,  определяющими  его  права  и
обязанности  по  занимаемой  должности  муниципальной службы, критерии
оценки качества работы и условия продвижения по  службе,  а  также  на
организационно-технические  условия,  необходимые  для  исполнения  им
должностных обязанностей;
       б) получение в установленном порядке информации  и  материалов,
необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
       в)  посещение  в  установленном  порядке  для   исполнения   им
должностных   полномочий   расположенных   на  территории  Скопинского
городского округа коммерческих и некоммерческих организаций независимо
от форм собственности;
       г) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии  с
его должностными обязанностями;
       д)  участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на   замещение
вакантной должности муниципальной службы Скопинского городского округа
или  государственной  должности   государственной   службы   Рязанской
области;
       е) продвижение по службе,  увеличение  денежного  содержания  с
учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
       ж) переквалификацию и повышение квалификации  за  счет  средств
местного бюджета;
       з) ознакомление со всеми материалами  своего  личного  дела,  с
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
       и) проведение по его требованию  служебного  расследования  для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
       к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих   прав,   социально-экономических  и  профессиональных  законных
интересов;
       л)  внесение  предложений  по  совершенствованию  муниципальной
службы в любые инстанции;
       м) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

       Статья 78.  Поступление  на  муниципальную  службу  Скопинского
городского округа и нахождение на муниципальной службе
       1.  Право  поступления  на  муниципальную  службу   Скопинского
городского  округа имеют граждане Российской Федерации, проживающие на
территории Рязанской области и достигшие возраста 18 лет, но не старше
60    лет,   если   иное   не   установлено   федеральными   законами,
профессиональная   подготовка   которых   отвечает    квалификационным
требованиям  по  соответствующей  муниципальной  должности Скопинского
городского округа.
       2. Гражданин не  может  быть  принят  на  муниципальную  службу
Скопинского   городского   округа  и  находиться  на  ней  в  случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
       3. Предельный возраст  нахождения  на  муниципальной  должности
муниципальной   службы   Скопинского   городского  округа  -  60  лет.
Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных
служащих,    занимающих    высшие,   главные   и   ведущие   должности
муниципальной службы и достигших предельного для муниципальной  службы
возраста,   решением  руководителя  соответствующего  органа  местного
самоуправления.   Однократное   продление    срока    нахождения    на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем
на один год.
       Продление нахождения  на  муниципальной  службе  муниципального
служащего,   достигшего   возраста   65  лет,  не  допускается.  После
достижения указанного возраста он может продолжать  работу  в  органах
местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.
       4. Муниципальная служба на  муниципальной  должности  категории
"Б"  ограничена  сроком,  на который назначены или избраны должностные
лица местного самоуправления.  Муниципальные  служащие  категории  "Б"
назначаются на должность на условиях срочного трудового договора.

       Статья  79.  Прохождение   муниципальной   службы   Скопинского
городского округа
       1. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  Скопинского
городского  округа на условиях трудового договора (контракта), который
может заключаться на неопределенный срок,  на  срок  полномочий  главы
Скопинского   городского   округа   или   иной  срок,  предусмотренный
федеральным законодательством или законодательством Рязанской области.
       2. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения  или конкурса в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Рязанской области, местными нормативными правовыми актами.
       3.  Для  определения  уровня  профессиональной   подготовки   и
соответствия  муниципального  служащего  Скопинского городского округа
замещаемой  должности  в  соответствии  с  соответствующим  положением
проводится его аттестация.
                                                                      
                                                                      
         Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления    
          и должностных лиц местного самоуправления муниципального    
            образования - городской округ город Скопин, контроль      
                        и надзор за их деятельностью                  
                                                                      
                                                                      
       Статья 80. Ответственность органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
       Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  Скопинского  городского  округа  несут ответственность
перед  населением   Скопинского   городского   округа,   государством,
физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с  федеральными
законами.

       Статья 81. Ответственность органов и должностных  лиц  местного
самоуправления перед населением
       Ответственность   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления   Скопинского   городского   округа   перед  населением
наступает в  результате  утраты  доверия  населения  путем  реализации
процедуры  отзыва  избирателями  в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, Положением о порядке отзыва депутата  Скопинского  городского
Совета  депутатов,  главы муниципального образования - городской округ
город Скопин.

       Статья 82. Ответственность органов и должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством
       1.   Ответственность   органов   местного   самоуправления    и
должностных  лиц местного самоуправления Скопинского городского округа
перед государством наступает  на  основании  решения  соответствующего
суда   в   случае  нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
Рязанской  области,  законов  Рязанской  области, настоящего Устава, а
также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий.
       2. В случае  установления  судом  нарушений  органами  местного
самоуправления  и выборными должностными лицами Скопинского городского
округа Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  законов
Рязанской  области  и  настоящего  Устава  их  полномочия  могут  быть
прекращены досрочно в  установленном  законом  порядке  с  назначением
новых   выборов.   Решение  о  назначении  выборов  в  орган  местного
самоуправления должно быть принято не  ранее  чем  за  90  дней  и  не
позднее  чем  за  80 дней до дня голосования. При проведении досрочных
выборов сроки принятия решения об их назначении могут быть  сокращены,
но не более чем на одну треть.
       3.  Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
Скопинского  городского  округа несут ответственность за осуществление
отдельных  государственных  полномочий  в  той  мере,  в  которой  эти
полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.

       Статья 83. Ответственность органов и должностных  лиц  местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами
       Ответственность   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления  Скопинского  городского  округа  перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.
                                                                      
                                                                      
           Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления     
         муниципального образования - городской округ город Скопин    
                                                                      
                                                                      
       Статья  84.  Содержание  экономической  и   финансовой   основы
местного  самоуправления  муниципального образования - городской округ
город Скопин
       Экономическую  основу  местного  самоуправления  на  территории
Скопинского  городского  округа составляют находящееся в муниципальной
собственности  имущество,   средства   местных   бюджетов,   а   также
имущественные права Скопинского городского округа.

       Статья 85. Муниципальное имущество
       1. В собственности Скопинского городского округа находятся:
       1) имущество, предназначенное для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц Скопинского городского округа;
       2)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  мосты  и  иные
транспортные  инженерные  сооружения в границах Скопинского городского
округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования,  мостов
и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
       3) жилищный  фонд  социального  использования  для  обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  Скопинском  городском  округе  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  на
условиях  договора  социального  найма, а также имущество, необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
       4) пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные
для   транспортного  обслуживания  населения  в  границах  Скопинского
городского округа;
       5) имущество, предназначенное для предупреждения  и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  в границах Скопинского городского
округа;
       6)  объекты,  а  также  пожарное  оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       7) библиотеки;
       8)  имущество,  предназначенное  для   организации   досуга   и
обеспечения жителей Скопинского городского округа услугами организаций
культуры;
       9) объекты культурного наследия (памятники истории и  культуры)
местного   (муниципального)   значения,   расположенные   в   границах
Скопинского городского округа;
       10)  имущество,  предназначенное  для  развития  на  территории
Скопинского городского округа массовой физической культуры и спорта;
       11) имущество, предназначенное для организации  благоустройства
и озеленения территории Скопинского городского округа, в том числе для
обустройства  мест  общего  пользования  и   мест   массового   отдыха
населения;
       12) имущество,  предназначенное  для  сбора  и  вывоза  бытовых
отходов и мусора;
       13) имущество, предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
       14) имущество, включая земельные участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
       15) имущество, предназначенное для  официального  опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
       16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
Скопинского городского округа в соответствии с федеральными законами;
       17)  обособленные  водные  объекты  на  территории  Скопинского
городского округа;
       18)  леса,  расположенные  в  границах  Скопинского  городского
округа;
       19)  имущество,  предназначенное  для  создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории Скопинского городского округа;
       20) имущество, предназначенное для организации и  осуществления
экологического контроля;
       21)   имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного  порядка  на  территории  Скопинского  городского округа
муниципальной милицией;
       22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного   дошкольного,   начального   общего,   основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,   а   также   предоставления
дополнительного  образования и организации отдыха детей в каникулярное
время;
       23) архивные фонды, в том числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
       24)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
Скопинского   городского   округа   скорой   медицинской   помощи  (за
исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи
в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
       2.  В  собственности  Скопинского   городского   округа   может
находиться:
       1)  имущество,  предназначенное  для  осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Рязанской области;
       2)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Скопинского городского Совета депутатов.

       Статья 86. Владение, пользование и  распоряжение  муниципальным
имуществом
       1.  Права  собственника  в  отношении   имущества   Скопинского
городского  округа  от  имени  населения Скопинского городского округа
осуществляет Скопинский городской Совет  депутатов  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации, Рязанской области, правовыми
актами Скопинского городского Совета депутатов.
       2.   Владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальным
имуществом  Скопинского  городского  округа  осуществляется  от  имени
Скопинского  городского  округа  органами  местного  самоуправления  в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и  нормативными  правовыми  актами,  принимаемыми  Скопинским
городским Советом депутатов.
       3. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа
вправе   передавать   муниципальное   имущество  во  временное  или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим   лицам,   органам
государственной  власти  Российской Федерации (органам государственной
власти Рязанской  области)  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
       4. Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
2Скопинского  городского  округа  определяются  нормативными правовыми
актами,  принимаемыми  Скопинским  городским   Советом   депутатов   в
соответствии с федеральными законами.
       5.  Доходы  от  использования  и  приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет Скопинского городского округа.

       Статья  87.  Отношения  органов   местного   самоуправления   с
предприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальной
собственности  муниципального  образования  -  городской  округ  город
Скопин
       1. Для осуществления полномочий по  решению  вопросов  местного
значения могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения.
       2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и    ликвидации
муниципальных   предприятий   и   учреждений   принимаются  Скопинским
городским  Советом  депутатов  по  представлению   главы   Скопинского
городского   округа   в   соответствии   с   порядком,   установленным
нормативными  правовыми  актами,  принимаемыми  Скопинским   городским
Советом депутатов.
       3. Скопинский  городской  Совет  депутатов  может  инициировать
вопрос  о  ликвидации  муниципального  предприятия  или учреждения, но
вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия  главы
Скопинского городского округа.
       4.  Скопинский  городской  Совет  депутатов  определяет   цели,
условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
регулирует цены и тарифы на их продукцию и услуги.
       5.  Администрация  Скопинского  городского   округа   выступает
учредителем муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты
об их деятельности.
       6. Скопинский  городской  Совет  депутатов  вправе  заслушивать
отчеты  о  деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере
необходимости.
       7.  Глава  Скопинского  городского  округа  утверждает   уставы
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность и
освобождает от должности  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  заключает  с  ними  трудовой  договор  в  соответствии  с
действующим законодательством.
       8. Глава Скопинского городского округа может делегировать право
по  утверждению  уставов  муниципальных  учреждений  и  назначению  на
должность руководителей муниципальных учреждений  руководителю  органа
местного  самоуправления, в ведении которого находится соответствующее
муниципальное учреждение.

       Статья 88. Бюджет муниципального образования - городской  округ
город Скопин. Бюджетный процесс
       1. Скопинский городской округ имеет собственный бюджет (местный
бюджет).
       2. Формирование, утверждение,  исполнение  бюджета  Скопинского
городского   округа  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются
органами  местного  самоуправления   Скопинского   городского   округа
самостоятельно   с  соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации", законами
Рязанской области.
       3. В систему органов, обладающих  правами  и  обязанностями  по
регулированию  бюджетных  правоотношений,  организации и осуществлению
деятельности по составлению и рассмотрению проекта  местного  бюджета,
утверждению  и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его
исполнением, входят:
       - Скопинский городской Совет депутатов;
       - Администрация Скопинского городского округа;
       - Финансовый отдел Скопинского городского округа;
       - Контрольно-счетная комиссия Скопинского городского округа;
       - иные  органы,  на  которые  законодательством  РФ,  Рязанской
области,   муниципальными  нормативными  актами  возложены  бюджетные,
налоговые и иные полномочия.
       Каждый орган имеет собственные задачи и  действует  в  пределах
закрепленных за ним полномочий.
       4. Участниками бюджетного процесса являются органы, указанные в
п. 3 настоящей статьи, а также:
       - глава Скопинского городского округа;
       -   распорядители   бюджетных   средств,    перечень    которых
утверждается Скопинским городским Советом депутатов;
       - бюджетные учреждения,  муниципальные  унитарные  предприятия,
другие  получатели  бюджетных  средств, а также кредитные организации,
осуществляющие отдельные операции со средствами местного бюджета.
       Скопинский городской Совет депутатов не имеет  права  создавать
свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению
местного бюджета.
       5. Администрация  Скопинского  городского  округа  осуществляет
составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и
материалами на утверждение Скопинского  городского  Совета  депутатов,
исполнение  бюджета,  в  том  числе  сбор  доходов бюджета, управление
муниципальным долгом, ведомственный контроль за  исполнением  бюджета,
представляет  отчет  об  исполнении бюджета на утверждение Скопинского
городского   Совета   депутатов,   осуществляет   другие   полномочия,
определенные  Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного
законодательства    Российской    Федерации,    Рязанской     области,
муниципальными нормативными правовыми актами.
       6. Порядок  и  сроки  формирования,  утверждения  и  исполнения
местного  бюджета,  порядок  контроля  за  его  исполнением,  а  также
перечень документов и материалов,  обязательных  для  представления  с
проектом  бюджета,  и  иные вопросы бюджетного устройства и бюджетного
процесса  Скопинского  городского  округа  определяются  Положением  о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования -
городской  округ  город  Скопин,  утверждаемым  Скопинским   городским
Советом депутатов.
       7. Проект бюджета Скопинского  городского  округа,  решение  об
утверждении бюджета Скопинского городского округа, годовой отчет о его
исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе   исполнения   местного
бюджета  и  о  численности  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления,  работников  муниципальных  учреждений   с   указанием
фактических  затрат  на  их  денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.

       Статья 89. Доходы муниципального образования - городской  округ
город Скопин
       1. К собственным доходам бюджета Скопинского городского  округа
относятся:
       1) средства самообложения граждан в соответствии с ФЗ "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
       2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с  ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации";
       3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с  ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
       4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии  с  ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
       5)  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,
включая    дотации    на    выравнивание   бюджетной   обеспеченности,
предоставляемые в соответствии с ФЗ "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации",  иные  средства
финансовой  помощи  из  бюджетов  других  уровней,  предоставляемые  в
соответствии   с   ФЗ   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  и   другие   безвозмездные
перечисления;
       6)  доходы   от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности;
       7) часть прибыли муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах, устанавливаемых нормативными  правовыми  актами  Скопинского
городского  Совета  депутатов,  и  часть  доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       8) штрафы, установление которых в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       9) добровольные пожертвования;
       10) иные поступления в соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Рязанской  области,  муниципальными  нормативными  правовыми
актами.
       2.   В   доходы   местного   бюджета   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами Рязанской области, в соответствии с ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

       Статья 90. Расходы муниципального образования - городской округ
город Скопин
       1. Расходы бюджета Скопинского городского округа осуществляются
в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Администрация Скопинского  городского  округа  ведет  реестр
расходных  обязательств  муниципального  образования  в соответствии с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в   порядке,
установленном  Положением  о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Скопин,
утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.
       3. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округа
на   осуществление   органами   местного   самоуправления  Скопинского
городского округа  отдельных  государственных  полномочий,  переданных
федеральными  законами  и  законами  Рязанской  области,  регулируется
муниципальными нормативными правовыми  актами  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных  указанными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Рязанской
области.
       4. Осуществление расходов бюджета Скопинского городского округа
на   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственной
власти,  органов   государственной   власти   Рязанской   области   не
допускается,   за   исключением  случаев,  установленных  федеральными
законами, законами Рязанской области.

       Статья 91. Муниципальный заказ
       1. Администрация Скопинского городского округа,  уполномоченные
ею муниципальные учреждения, иные органы местного самоуправления могут
выступать  заказчиками  на  поставки  товаров,  выполнение   работ   и
оказание  услуг,  связанных  с  решением  вопросов местного значения и
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Рязанской области.
       2. Порядок формирования, размещения, исполнения и  контроля  за
исполнением   муниципального   заказа   устанавливается  Положением  о
муниципальном  заказе,  утверждаемым  Скопинским   городским   Советом
депутатов  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

       Статья 92. Муниципальные заимствования
       Скопинский городской округ вправе привлекать заемные  средства,
в  том  числе  за  счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,
установленном  Скопинским   городским   Советом   в   соответствии   с
требованиями  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти.
                                                                      
                                                                      
                       Глава 15. Переходные положения                 
                                                                      
                                                                      
      Статья 93. Вступление в силу настоящего Устава
       1. Настоящий  Устав,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,
вступает в силу с 1 января 2006 года.
       2.  Настоящая  статья  вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования настоящего Устава.
       3.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава   признать
утратившими силу:
       1) Решение Скопинского городского Совета депутатов от 27 ноября
1996  года  N  54/7 "Принятие Устава муниципального образования города
Скопина";
       2)  Решение  Скопинского  городского  Совета  депутатов  от  26
декабря  2001  года  N  223/28  "Об  утверждении Устава муниципального
образования - город Скопин в новой редакции";
       3) Решение Скопинского городского Совета депутатов  от  29  мая
2003  года  N  386/49  "О  внесении  дополнений  и  изменений  в Устав
муниципального образования - город Скопин";
       4)  Решение  Скопинского  городского  Совета  депутатов  от  30
октября   2003   года   N   437/55   "О  внесении  изменений  в  Устав
муниципального образования - город Скопин";
       5)  Решение  Скопинского  городского  Совета  депутатов  от  27
декабря  2004 года N 105/17 "О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - город Скопин".
       4.  Правовые  акты   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  применяются  в  части,  не  противоречащей  настоящему
Уставу, и приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение трех
месяцев  со  дня  вступления  его  в  силу.  Акты,  не  приведенные  в
соответствие с настоящим Уставом после истечения срока,  указанного  в
части первой настоящей статьи, не подлежат применению.


      Глава муниципального образования –
      городской округ город Скопин                          И.М.Еганов