Устав Муниципального образования-городской округ город Скопин от 24.12.2005 б/н

                  УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –                  
            ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ            


Принят решением Совета депутатов города Скопина  от 24 декабря 2005 г. 


       Скопинский  городской  Совет  депутатов,  исходя  из   воли   и
интересов   населения,   в   целях   развития  экономики  и  культуры,
мобилизации   возможностей   и    внутренних    резервов,    повышения
благосостояния  и  социальной защищенности людей, дальнейшего развития
местных традиций муниципального образования, действуя в пределах своих
полномочий,  принимает  настоящий  Устав  муниципального образования -
городской округ город Скопин в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и Уставом Рязанской области.
       Устав муниципального образования - городской округ город Скопин
разработан   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательством   Российской   Федерации   и   Рязанской    области,
Европейской  хартией  о  местном  самоуправлении с учетом российских и
рязанских исторических и культурных традиций, и  определяет  правовые,
территориальные,    экономические   и   финансовые   основы   местного
самоуправления, роль  жителей  муниципального  образования  и  органов
местного  самоуправления  в  осуществлении  народовластия;  закрепляет
полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
       Основная  цель   настоящего   Устава   -   конкретизация   норм
федерального  законодательства  и законодательства Рязанской области о
местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного
самоуправления  на  территории  муниципального образования - городской
округ город Скопин, а также закрепление иных положений об  организации
местного  самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и Рязанской области.


            Глава 1. Муниципальное образование - городской округ      
          город Скопин: его статус, территория, границы, символика    


      Статья 1. Город Скопин и его статус
       1. Город Скопин образован в 1597 году.
       2.  Город  Скопин  является  городом  областного  подчинения  и
расположен в 100 километрах от города Рязани.
       3.   Город    Скопин    является    административным    центром
муниципального образования - городской округ город Скопин.

      Статья 2. Муниципальное  образование  -  городской  округ  город
Скопин
       1. Муниципальное образование - городской округ город  Скопин  -
городское   поселение,  в  пределах  которого  осуществляется  местное
самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет  и
выборные органы местного самоуправления.
       2. Муниципальное образование -  городской  округ  город  Скопин
имеет   статус  городского  округа,  установленный  Законом  Рязанской
области от 07.10.2004 N 77-ОЗ "О наделении муниципального  образования
- город Скопин статусом городского округа и установлении его границ".
       3.  Официальное  наименование:  муниципальное   образование   -
городской округ город Скопин.
       Сокращенное наименование: Скопинский городской округ.
       4. Муниципальное образование -  городской  округ  город  Скопин
граничит  с  муниципальным  образованием  -  Скопинский  муниципальный
район.

      Статья 3.  Территория  муниципального  образования  -  городской
округ город Скопин
       1. Территорию Скопинского городского  округа  составляют  земли
городские,   земли   сельских   населенных   пунктов,   земли   общего
пользования,  рекреационные  зоны  земли,  необходимые  для   развития
городского   округа   и   другие   земли   в  границах  муниципального
образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.
       2. Территория Скопинского городского  округа  включает  в  себя
территории:  города  Скопина  (с  территориями микрорайонов Коготково,
Октябрьский, Комсомольский, Заречный),  деревень  Новиково,  Ивановка,
Гуменки, села Старые Кельцы, поселка Красный городок.

      Статья 4. Граница муниципального образования -  городской  округ
город Скопин
       1. Граница Скопинского городского округа - черта,  определяющая
территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
       2. Граница Скопинского  городского  округа  определена  Законом
Рязанской  области  от  07.10.2004 N 77-ОЗ "О наделении муниципального
образования - город Скопин статусом городского округа  и  установлении
его границ".

      Статья 5. Порядок изменения границы муниципального образования -
городской округ город Скопин
       1. Изменение границ Скопинского городского округа  возможно  по
инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов
государственной  власти  Рязанской  области  при  обязательном   учете
мнения населения.
       2. Порядок  установления  и  изменения  границ  и  наименования
Скопинского   городского   округа,   а   также   порядок  объединения,
преобразования   или   упразднения   Скопинского   городского   округа
устанавливается законами Российской Федерации, Рязанской области.
       3.  Установление  и  утверждение  границ  населенных   пунктов,
расположенных    на    территории   Скопинского   городского   округа,
осуществляется Скопинским городским Советом  депутатов  по  инициативе
населения  Скопинского  городского  округа  или  по  предложению главы
Скопинского городского округа.

      Статья 6. Символика муниципального образования - городской округ
город Скопин
       1. Скопинский городской округ  имеет  собственную  символику  -
герб и флаг.
       2. Геральдическое описание герба Скопинского городского округа:
в  лазоревом (синем, голубом) поле - серебряная, летящая вправо скопа.
В  золотой  вольной  части  со  скругленным  углом  старинная  зеленая
княжеская   шапка,   отороченная   черным  мехом,  обращенная  вправо.
(Указанный поворот геральдически вправо соответствует  повороту  влево
от зрителя).
       Воспроизведение герба Скопинского городского округа допускается
в  цветном и одноцветном (черно-белом) вариантах, а также в упрощенной
версии без вольной части.
       Изображение герба Скопинского городского округа  помещается  на
бланках  и  печатях,  на  зданиях  и  в  залах заседаний администрации
Скопинского  городского  округа  и   Скопинского   городского   Совета
депутатов, непосредственно подчиненных им служб и учреждений.
       3. Наряду с  основным  муниципальным  символом  -  гербом  флаг
является официальным символом Скопинского городского округа.
       Геральдическое описание флага  Скопинского  городского  округа:
прямоугольное полотнище флага состоит из широкой горизонтальной полосы
голубого цвета и двух узких желтых (золотых) полос сверху и снизу.  На
голубой   полосе   помещено   белое   изображение   летящей   скопы  -
традиционного геральдического символа Скопинского  городского  округа.
Ширина  голубой  полосы  составляет 2/3 ширины флага, ширина каждой из
желтых полос - 1/6 ширины флага, отношение ширины флага  к  его  длине
3:4.
       Флаг Скопинского городского округа поднимается:
       - на зданиях органов местного самоуправления - постоянно;
       - на зданиях муниципальных учреждений - в  дни  государственных
праздников.

      Статья 7. Торжественные даты города Скопина
       1.  В  соответствии  со  сложившейся  традицией  торжественными
датами города Скопина являются:
       День города - второе воскресенье июня;
       День освобождения города от немецко-фашистских захватчиков - 28
ноября.
       2.   Нормативными    правовыми    актами    органов    местного
самоуправления  Скопинского  городского  округа могут быть установлены
торжественные ритуалы, почетные награды, почетные звания.


 Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления  
      в муниципальном образовании - городской округ город Скопин      


       Статья 8. Местное самоуправление муниципального  образования  -
городской округ город Скопин, правовая основа
       1. Местное  самоуправление  в  Скопинском  городском  округе  -
признаваемая   и   гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации,
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Рязанской
области     система    организации    народовластия,    обеспечивающая
самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населением
непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросов
местного значения, исходя из исторических и местных традиций.
       2.  Правовую  основу  местного  самоуправления   в   Скопинском
городском   округе   составляют   общепризнанные   принципы   и  нормы
международного права,  международные  договоры  Российской  Федерации,
Конституция  Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации (указы и распоряжения Президента
Российской  Федерации,  постановления  и  распоряжения   Правительства
Российской  Федерации,  иные  нормативные  правовые  акты  федеральных
органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные
нормативные   правовые   акты   Рязанской  области,  настоящий  Устав,
решения, принятые  на  местных  референдумах,  муниципальные  правовые
акты.

      Статья 9. Права жителей муниципального образования  -  городской
округ город Скопин на осуществление местного самоуправления
       1. Обладателем всех прав местного самоуправления  в  Скопинском
городском  округе  является  население,  постоянно или преимущественно
проживающее на территории Скопинского городского округа.
       2. Постоянным жителем Скопинского городского округа  признается
гражданин  Российской Федерации, проживающий на территории Скопинского
городского округа и зарегистрированный по месту жительства  в  органах
регистрационного учета.
       3.  Иностранные   граждане,   постоянно   или   преимущественно
проживающие  на территории Скопинского городского округа, обладают при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
       4. Жители Скопинского городского  округа  осуществляют  местное
самоуправление    посредством    участия   в   местных   референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления
       5.  Жители  Скопинского  городского   округа,   постоянно   или
преимущественно проживающие на территории города и сельских населенных
пунктов, имеют равные права на осуществление  местного  самоуправления
независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного  и  должностного  положения,   отношения   к   религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

       Статья  10.  Органы  местного   самоуправления   муниципального
образования - городской округ город Скопин
       1. В порядке, установленном  настоящим  Уставом,  в  Скопинском
городском    округе   избираются   и   формируются   органы   местного
самоуправления.
       2.  Структура,  полномочия,  срок  полномочий,   подотчетность,
подконтрольность    органов    местного   самоуправления   Скопинского
городского округа, а также иные  вопросы  организации  и  деятельности
органов местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.

       Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования
- городской округ город Скопин
       1. К вопросам местного значения Скопинского  городского  округа
относятся:
       1) формирование, утверждение,  исполнение  местного  бюджета  и
контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности;
       4)  организация  в  границах  Скопинского   городского   округа
электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения,
снабжения населения топливом;
       5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах Скопинского городского округа, за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
       6) обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  Скопинском
городском  округе  и  нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным  законодательством,  организация
строительства  и  содержания  муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
       7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах Скопинского городского округа;
       8)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа;
       Пункт 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в  силу  в
сроки,   установленные   федеральным   законом,  определяющим  порядок
организации и деятельности муниципальной милиции
      9)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
Скопинского городского округа муниципальной милицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах
Скопинского городского округа;
       11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах Скопинского городского округа;
       12)  организация  и   осуществление   экологического   контроля
объектов  производственного  и  социального  назначения  на территории
Скопинского городского округа, за исключением объектов,  экологический
контроль   которых  осуществляют  федеральные  органы  государственной
власти;
       13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Рязанской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Скопинского  городского  округа,  а  также  организация отдыха детей в
каникулярное время;
       14) организация оказания на территории  Скопинского  городского
округа      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       15)  создание  условий  для  обеспечения  жителей   Скопинского
городского  округа  услугами  связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
       16) организация библиотечного обслуживания населения;
       17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры;
       18)  охрана  и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах территории Скопинского городского округа;
       19) обеспечение условий для развития на территории  Скопинского
городского округа массовой физической культуры и спорта;
       20) создание условий для массового отдыха  жителей  Скопинского
городского  округа  и  организация  обустройства мест массового отдыха
населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
       25)  организация  благоустройства   и   озеленения   территории
Скопинского городского округа, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах Скопинского городского округа;
       26)  утверждение  генеральных  планов  Скопинского   городского
округа,    правил    землепользования    и    застройки,   утверждение
подготовленной на основе  генеральных  планов  Скопинского  городского
округа  документации  по  планировке  территории,  утверждение местных
нормативов градостроительного  проектирования  Скопинского  городского
округа,  ведение  информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности,  осуществляемой  на  территории  Скопинского  городского
округа,  резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах Скопинского городского  округа  для  муниципальных
нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель;
       27)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения и территории Скопинского городского округа
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
       29)   создание,   содержание   и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории Скопинского городского округа;
       30)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных    местностей    на   территории   Скопинского
городского округа;
       31) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории Скопинского городского округа;
       32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2. Органы местного самоуправления Скопинского городского округа
вправе  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Рязанской области, только при наличии  собственных
материальных  ресурсов  и финансовых средств (за исключением субвенций
и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской
области).

       Статья   12.   Полномочия   органов   местного   самоуправления
муниципального  образования  - городской округ город Скопин по решению
вопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов местного значения  органы  местного
самоуправления   Скопинского  городского  округа  обладают  следующими
полномочиями:
       1) принятие устава муниципального образования - городской округ
город  Скопин  и  внесение  в  него  изменений  и  дополнений, издание
муниципальных правовых актов;
       2) установление  официальных  символов  Скопинского  городского
округа;
       3)   создание   муниципальных   предприятий    и    учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
       4)   установление   тарифов    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
       5)  организационное   и   материально-техническое   обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования  по  вопросам  изменения  границ  Скопинского   городского
округа, преобразования Скопинского городского округа;
       6)  принятие  и  организация  выполнения  планов   и   программ
комплексного  социально-экономического развития Скопинского городского
округа,  а  также  организация   сбора   статистических   показателей,
характеризующих  состояние  экономики  и  социальной сферы Скопинского
городского  округа,  и   предоставление   указанных   данных   органам
государственной   власти   в   порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
       8) осуществление международных и внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
       9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.

       Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально  значимых
работ для муниципального образования - городской округ город Скопин
       По решению Скопинского  городского  Совета  депутатов  граждане
Скопинского  городского  округа  могут  привлекаться  к  выполнению на
добровольной основе  социально  значимых  для  Скопинского  городского
округа  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного
значения, предусмотренных  пунктами 8-11,  20 и  25 части 1 статьи  11
настоящего Устава.
       К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К  выполнению  социально  значимых  работ  могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители Скопинского городского округа в
свободное от основной работы или учебы время на  безвозмездной  основе
не  более  чем  один  раз  в  три  месяца.  При этом продолжительность
социально значимых работ  не  может  составлять  более  четырех  часов
подряд.

       Статья  14.   Исполнение   органами   местного   самоуправления
муниципального  образования  -  городской округ город Скопин отдельных
государственных полномочий
       1.  В  Скопинском   городском   округе   исполнение   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления, осуществляется администрацией  Скопинского  городского
округа, главой Скопинского городского округа и иными органами местного
самоуправления.
       2.  Скопинский  городской  Совет  депутатов  в  пределах  своих
полномочий  имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного
использования материальных ресурсов и финансовых средств,  находящихся
в  распоряжении органов местного самоуправления Скопинского городского
округа, для  осуществления  переданных  им  отдельных  государственных
полномочий.
       3.   Глава   Скопинского   городского   округа,   администрация
Скопинского  городского  округа,  иные  органы местного самоуправления
Скопинского городского округа несут ответственность  за  осуществление
отдельных   государственных   полномочий   в   порядке,  установленном
федеральными  законами  и   законами  Рязанской  области  в   пределах
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


       Глава 3. Участие населения муниципального образования –        
        городской округ город Скопин в местном самоуправлении         


       Статья 15. Формы участия населения в местном самоуправлении
       В Скопинском  городском  округе  участие  населения  в  решении
вопросов  местного  значения  может  осуществляться  через референдум,
муниципальные  выборы,  собрания   (конференции)   граждан,   народную
правотворческую   инициативу,  обращение  граждан  в  органы  местного
самоуправления, территориальное общественное самоуправление  и  другие
формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

       Статья 16. Местный референдум
       1. Местный референдум проводится на всей территории Скопинского
городского   округа   для  решения  вопросов,  находящихся  в  ведении
местного  самоуправления  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,  законами  Рязанской  области  и
требующих  обязательного   учета   мнения   населения   муниципального
образования.
       2.  Решение  о  назначении  местного  референдума   принимается
Скопинским городским Советом депутатов:
       1)  по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,   проживающими   в
Скопинском  городском  округе,  имеющими  право  на  участие в местном
референдуме;
       2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,
иными  общественными  объединениями,  уставы  которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
       3) по инициативе  Скопинского  городского  Совета  депутатов  и
главы Скопинского городского округа, выдвинутой ими совместно.
       3.  Организация  и  проведение  референдума  осуществляется   в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  законами Рязанской
области.
       4.  Исполнение  принятого  на   местном   референдуме   решения
обеспечивается администрацией Скопинского городского округа.

       Статья 17. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов  Скопинского  городского  Совета,
главы Скопинского городского округа проводятся муниципальные выборы на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании    и   обеспечении   установленных   федеральным   законом
избирательных прав граждан.
       2. Выборы депутатов Скопинского  городского  Совета  депутатов,
главы  Скопинского  городского округа назначаются Скопинским городским
Советом депутатов  в  порядке  и  сроки,  предусмотренные  федеральным
законом и  законами Рязанской области.

       Статья  18.  Голосование   по   отзыву   депутата   Скопинского
городского   Совета  депутатов,  главы  муниципального  образования  -
городской округ город Скопин
       Голосование по отзыву депутата  Скопинского  городского  Совета
депутатов,   главы   Скопинского   городского   округа  проводится  по
инициативе населения в порядке, установленном  федеральным  законом  и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Рязанской  области  для
проведения местного референдума.
       Основания и процедура отзыва  депутата  Скопинского  городского
Совета   депутатов,  главы  муниципального  образования  -  Скопинский
городской округ устанавливаются настоящим Уставом.

       Статья   19.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ
муниципального   образования   -   городской   округ   город   Скопин,
преобразования муниципального  образования  -  городской  округ  город
Скопин
       Голосование по вопросам изменения границ Скопинского городского
округа,  преобразования  Скопинского  городского  округа  проводится в
порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области

       Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
       1. Население Скопинского городского округа имеет право  вносить
в органы местного самоуправления Скопинского городского округа проекты
правовых актов по вопросам местного значения.
       2. Право внесения проектов решений и  постановлений  органов  и
должностных   лиц   местного  самоуправления,  запросов,  замечаний  к
проектам документов, затрагивающим интересы населения, предоставляется
инициативным  группам  в  количестве  не  менее 100 человек в порядке,
установленном  Положением  о  реализации  правотворческой   инициативы
граждан, утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов.

       Статья 21. Основы организации и  деятельности  территориального
общественного самоуправления
       1. Население Скопинского городского округа вправе  осуществлять
территориальное общественное самоуправление, т.е. самоорганизовываться
по месту жительства на части территории Скопинского городского  округа
(на  территориях  поселений,  микрорайонов,  кварталов, улиц, дворов и
других территориях) для самостоятельного и  под  свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  по  вопросам  местного значения
непосредственно  или   через   создаваемые   органы   территориального
общественного самоуправления.
       2.  Порядок  организации   и   осуществления   территориального
общественного     самоуправления,     порядок    регистрации    устава
территориального  общественного  самоуправления,  условия  и   порядок
выделения   необходимых   средств  из  местного  бюджета  определяются
Положением   об   организации   и    осуществлении    территориального
общественного  самоуправления на территории муниципального образования
- городской округ  город  Скопин,  утверждаемым  Скопинским  городским
Советом депутатов.

       Статья 22. Публичные слушания
       1. Для обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием населения Скопинского городского
округа Скопинским  городским  Советом  депутатов,  главой  Скопинского
городского округа могут проводиться публичные слушания.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
       1) проект Устава муниципального образования -  городской  округ
город  Скопин, а также проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав;
       2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
       3) проекты планов и программ  развития  Скопинского  городского
округа,   проекты   правил   землепользования   и  застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также  вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
       4) вопросы о преобразовании Скопинского городского округа.
       3.  Порядок  организации  и   проведения   публичных   слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Скопинским
городским Советом депутатов.

       Статья 23. Собрания граждан
       1. Для обсуждения вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного   самоуправления   на   части   территории   Скопинского
городского округа могут проводиться собрания граждан.
       2. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  а  также
полномочия   собрания   граждан   определяются   федеральным  законом,
Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Скопинским
городским  Советом  депутатов,  уставом территориального общественного
самоуправления.
       3. Порядок назначения и проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.

       Статья 24. Конференции граждан
       1. Для обсуждения вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного   самоуправления  и  в  случаях,  установленных  уставом
территориального  общественного  самоуправления,   могут   проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
       2.  Порядок  назначения  и   проведения   конференции   граждан
(собрания   делегатов),   избрания   делегатов,   а  также  полномочия
конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях
граждан,  утверждаемым Скопинским городским Советом депутатов, уставом
территориального общественного самоуправления.
       3.  Порядок  назначения  и   проведения   конференции   граждан
(собрания    делегатов)   в   целях   осуществления   территориального
общественного самоуправления определяется Положением об организации  и
осуществлении   территориального   общественного   самоуправления   на
территории муниципального образования - городской округ город  Скопин,
утверждаемым   Скопинским   городским   Советом   депутатов,   уставом
территориального общественного самоуправления

       Статья 25. Опрос граждан
       1. Для выявления мнения населения  и  его  учета  при  принятии
решений   органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления Скопинского городского округа проводится опрос
граждан  на всей территории Скопинского городского округа или на части
его территории.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
Положением  об  организации  опроса  граждан,  утверждаемым Скопинским
городским Советом депутатов.

       Статья  26.  Право   жителей   присутствовать   на   заседаниях
городского Совета депутатов
       Населению Скопинского городского округа гарантируется свободный
доступ  на заседания городского Совета депутатов, кроме случаев, когда
Совет  проводит  закрытые  заседания.   Порядок   посещения   жителями
заседаний   определяется  Регламентом  работы  Скопинского  городского
Совета депутатов.

       Статья 27. Обращение граждан в органы  местного  самоуправления
муниципального образования - городской округ город Скопин
       1.  Граждане  Скопинского  городского  округа  имеют  право  на
индивидуальные    и   коллективные   обращения   в   органы   местного
самоуправления Скопинского городского округа.
       2.  Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в органы местного
самоуправления в течение одного месяца.
       3. Порядок и сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления  устанавливаются  законом Рязанской области и
принимаемым в соответствии с ним  Положением  о  порядке  рассмотрения
обращений  граждан  в  органы  местного  самоуправления муниципального
образования - городской округ город  Скопин,  утверждаемым  Скопинским
городским Советом депутатов.


              Глава 4. Структура и принципы деятельности              
            органов местного самоуправления муниципального            
              образования - городской округ город Скопин              


       Статья 28. Структура органов местного самоуправления
       1.  Структуру  органов  местного   самоуправления   Скопинского
городского округа составляют:
       - Скопинский городской Совет депутатов - представительный орган
местного  самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Рязанской области;
       - глава муниципального  образования  -  городской  округ  город
Скопин  (глава  Скопинского  городского округа) - выборное должностное
лицо, являющееся высшим должностным лицом муниципального образования -
городской округ город Скопин;
       - администрация муниципального образования  -  городской  округ
город   Скопин   (администрация   Скопинского   городского  округа)  -
исполнительно-распорядительный  орган  муниципального  образования   -
городской   округ   город  Скопин,  возглавляемый  главой  Скопинского
городского  округа  и  подотчетный   Скопинскому   городскому   Совету
депутатов;
       -  контрольно-счетная  комиссия  муниципального  образования  -
городской  округ город Скопин (контрольно-счетная комиссия Скопинского
городского округа) - контрольный орган  муниципального  образования  -
городской округ город Скопин;
       - иные органы местного  самоуправления  Скопинского  городского
округа,  обладающие  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов
местного значения:
       1) комитет по управлению муниципальным имуществом;
       2) комитет по физической культуре, спорту, туризму;
       3) комитет по делам молодежи;
       4) отдел по работе  с  территориями  микрорайонов  Октябрьский,
Комсомольский и Коготково города Скопина;
       5) отдел по работе с территориями микрорайона  Заречный  города
Скопина;
       6) финансовый отдел;
       7) отдел образования;
       8) отдел культуры;
       9) отдел социальной защиты населения.

       Статья   29.    Принципы    деятельности    органов    местного
самоуправления
       Органы местного самоуправления Скопинского городского округа:
       -  наделяются  собственной  компетенцией  в  решении   вопросов
местного значения;
       - строят свою деятельность исходя  из  интересов  населения,  с
учетом исторических и иных местных традиций;
       - не входят в систему органов государственной власти Российской
Федерации;
       - самостоятельно формируют свою структуру;
       - функционируют гласно, создают условия для участия  жителей  в
решении вопросов местного значения;
       - действуют на основе разграничения предметов ведения под  свою
ответственность,   полномочий   и  ответственности  между  ними  и  их
должностными лицами;
       -  решают  вопросы  жизнедеятельности  Скопинского   городского
округа и определяют приоритетные направления развития;
       - в пределах  собственных  полномочий  самостоятельны  и  несут
перед   населением  ответственность  за  надлежащее  выполнение  своих
полномочий;
       -  несут  перед  государственными  органами  ответственность  в
случае  нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации, федеральных
законов и законов Рязанской области, настоящего  Устава,  а  также  за
осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой
эти полномочия обеспечены  соответствующими  органами  государственной
власти материальными и финансовыми ресурсами.

       Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица
       Скопинский городской Совет депутатов, администрация Скопинского
городского  округа, контрольно-счетная комиссия, комитет по управлению
муниципальным имуществом,  комитет  по  физической  культуре,  спорту,
туризму,  комитет  по  делам  молодежи, отдел по работе с территориями
микрорайонов Октябрьский, Комсомольский и  Коготково  города  Скопина,
отдел  по  работе  с территориями микрорайона Заречный города Скопина,
финансовый отдел, отдел образования, отдел культуры, отдел  социальной
защиты  населения  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица.


               Глава 5. Скопинский городской совет депутатов          


       Статья 31. Порядок формирования Скопинского  городского  Совета
депутатов
       1.  Представительным  органом  Скопинского  городского   округа
является   Скопинский  городской  Совет  депутатов  -  выборный  орган
местного  самоуправления,  обладающий  правом  представлять   интересы
населения  и принимать от его имени решения, действующие на территории
Скопинского городского округа, за  исключением  тех,  которые  требуют
учета   мнения   всего   населения  Скопинского  городского  округа  и
принимаются   референдумом    или    иным    способом    осуществления
непосредственной демократии.
       2.  Скопинский  городской  Совет  депутатов   состоит   из   20
депутатов. Депутаты Скопинского городского Совета депутатов избираются
гражданами Российской Федерации, обладающими  избирательным  правом  и
постоянно  или  преимущественно проживающими на территории Скопинского
городского округа на основе всеобщего равного  прямого  избирательного
права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.
       3. Срок полномочий Скопинского городского Совета  депутатов,  а
также  депутатов  составляет  5  лет. Установленный срок полномочий не
может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
       4.  Порядок  организации   и   проведения   выборов   депутатов
определяется   федеральным   законодательством,   законами   Рязанской
области.
       5. Скопинский городской Совет депутатов считается  избранным  в
правомочном  составе, если депутатскими полномочиями обладают не менее
2/3 от установленной для Совета численности.
       6.  Правомочность  Скопинского  городского   Совета   депутатов
наступает  в  день первого правомочного его заседания. Городской Совет
депутатов собирается на первое заседание не позднее двух недель  после
избрания.
       7. Первое заседание  Скопинского  городского  Совета  депутатов
нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
       8. Скопинский городской Совет депутатов сохраняет правомочность
до первого правомочного заседания Совета депутатов очередного созыва.
       9. Скопинский городской Совет  депутатов  является  юридическим
лицом, имеет гербовую печать и финансируется из местного бюджета.

       Статья 32. Порядок деятельности Скопинского  городского  Совета
депутатов
       1.  Основной  формой  работы  Скопинского   городского   Совета
депутатов  является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные
к его ведению.
       2.  Подготовку  первого  заседания   осуществляет   оргкомитет,
создаваемый   из   депутатов   на   их   общем  совещании,  созываемом
председателем  Скопинского  городского  Совета  депутатов  предыдущего
созыва или по инициативе самих депутатов.
       3. Заседания Скопинского городского Совета депутатов правомочны
при  присутствии  на  заседании  не  менее  половины от установленного
численного состава депутатов.
       4. Очередные заседания Скопинского городского Совета  депутатов
регулярно   проводятся   в   дни  и  часы,  определенные  Регламентом.
Внеочередные заседания  созываются  по  инициативе  главы  Скопинского
городского   округа,   председателя   Скопинского   городского  Совета
депутатов либо по требованию не менее 1/5 от установленного численного
состава депутатов Скопинского городского Совета депутатов.
       5. Скопинский городской  Совет  депутатов  принимает  Регламент
Скопинского  городского  Совета,  регулирующий вопросы организации его
деятельности, деятельности постоянных и временных депутатских комиссий
и порядок принятия ими решений.
       6.  Скопинский  городской  Совет  депутатов  проводит  открытые
заседания.   В   исключительных  случаях  в  порядке,  предусмотренном
Регламентом Скопинского городского Совета депутатов, могут проводиться
закрытые заседания.
       7.  Количество  депутатов,  работающих  на  постоянной  основе,
устанавливается Скопинским городским Советом депутатов самостоятельно.

       Статья 33. Полномочия Скопинского городского Совета депутатов
       1. В исключительной компетенции Скопинского  городского  Совета
депутатов находятся следующие полномочия:
       1) принятие Устава муниципального образования - городской округ
город Скопин, внесение в него изменений и дополнений;
       2)  утверждение  местного  бюджета   и   отчета   администрации
Скопинского городского округа о его исполнении;
       3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный
бюджет;
       4) принятие программ и планов социально-экономического развития
Скопинского  городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые
за счет местного бюджета, утверждение отчетов об их исполнении;
       5) установление, изменение и отмена местных налогов,  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
       6) определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
       7) контроль за исполнением органами местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
       8)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений;
       9) определение порядка участия Скопинского городского округа  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
       10)    определение    порядка    материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления.
       2. Скопинский городской Совет депутатов осуществляет  следующие
полномочия по решению вопросов местного значения:
       1) принятие решений о  наименовании,  переименовании  площадей,
улиц,   переулков,   проездов,   скверов,   парков,  расположенных  на
территории Скопинского городского округа;
       2) установление  порядка  предоставления,  передачи  и  продажи
земель  и  других  природных  ресурсов,  находящихся  в  муниципальной
собственности;
       3)  утверждение  Регламента   Скопинского   городского   Совета
депутатов и внесение изменений и дополнений в него;
       4) назначение выборов Скопинского городского Совета  депутатов,
главы   Скопинского   городского  округа  и  дня  проведения  местного
референдума;
       5) изменение, дополнение или  отмена  решений,  ранее  принятых
Скопинским городским Советом депутатов;
       6)  утверждение  структуры   и   сметы   расходов   Скопинского
городского Совета депутатов;
       7) утверждение структуры администрации  Скопинского  городского
округа по представлению главы Скопинского городского округа;
       8)  заслушивание  отчетов  и   информации   главы   Скопинского
городского округа, его заместителей и иных должностных лиц о положении
дел в Скопинском городском округе;
       9)  по  представлению  главы  Скопинского   городского   округа
принятие  решений  о  выпуске  ценных бумаг под обязательства местного
бюджета   в   порядке,   определяемом   законодательством   Российской
Федерации;
       10) образование согласительных комиссий  по  разрешению  споров
между  Скопинским  городским  Советом  депутатов  и главой Скопинского
городского округа;
       11) совместно с главой Скопинского городского округа учреждение
Почетной  грамоты  Скопинского городского округа и Положения о порядке
награждения Почетной грамотой;
       12)  рассмотрение  ходатайств  и  представлений  о  награждении
государственными  наградами и присвоении почетных званий и направление
их главе администрации Рязанской области;
       13) принятие решений о переводе имущества организаций различных
организационно-правовых  форм  собственности  на  режим  консервации в
соответствии с законодательством;
       14)  обращение  с  законодательной  инициативой   в   Рязанскую
областную Думу;
       15)   иные   полномочия   в    соответствии    с    действующим
законодательством.

       Статья  34.  Досрочное   прекращение   полномочий   Скопинского
городского Совета депутатов
       1.  Полномочия   Скопинского   городского   Совета   депутатов,
независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно
в  случае  его  роспуска  в   порядке   и   по   основаниям,   которые
предусмотрены  статьей  73  Федерального  закона  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       2. Полномочия Скопинского  городского  Совета  депутатов  могут
быть также прекращены:
       а) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение о
самороспуске  принимается  не  менее  2/3  голосов  от  установленного
численного состава депутатов городского Совета депутатов;
       б) в случае вступления в силу решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  депутатов Скопинского городского Совета депутатов, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
       в) в случае преобразования муниципального образования.
       3.  Досрочное  прекращение  полномочий  Скопинского  городского
Совета   депутатов   влечет   досрочное   прекращение  полномочий  его
депутатов.
       4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Скопинского
городского  Совета  депутатов  досрочные выборы в Скопинский городской
Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

       Статья   35.   Досрочное   прекращение   полномочий    депутата
Скопинского городского Совета депутатов
       1.   Полномочия   депутата   Скопинского   городского    Совета
прекращаются досрочно в случаях:
       а) отставки по собственному желанию;
       б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
       в) вступления в законную силу обвинительного приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом;
       г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       д)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
       ж) смерти депутата;
       з) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства;
       и) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
       к) отзыва депутата избирателями;
       л) досрочного прекращения деятельности  Скопинского  городского
Совета;
       м) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
       2.  Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   депутата
принимается  на  заседании  Скопинского  городского  Совета депутатов.
Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.
       3.  В  случае  досрочного  прекращения   полномочий   депутата,
избранного  по  одномандатному  избирательному округу, в избирательном
округе   назначаются    дополнительные    выборы.    Голосование    на
дополнительных  выборах  должно  проводиться не позднее чем через один
год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
       4. Дополнительные выборы не назначаются и не  проводятся,  если
до   окончания  срока  полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления остается менее одного года.
       5. В  случае  выбытия  нескольких  депутатов  в  период,  когда
проведение   дополнительных   выборов  в  соответствии  с   пунктом  4
настоящей  статьи  не  предусмотрено,  а  Скопинский  городской  Совет
депутатов  остался  в неправомочном составе, проводятся новые основные
выборы.

       Статья  36.  Организация  деятельности  Скопинского  городского
Совета депутатов
       1.  Скопинский   городской   Совет   депутатов   самостоятельно
определяет свою структуру и имеет свой аппарат.
       2.   Возглавляется   Скопинский   городской   Совет   депутатов
председателем Скопинского городского Совета депутатов,
       Председатель Скопинского городского Совета депутатов - выборное
должностное  лицо, избранное из числа депутатов Скопинского городского
Совета депутатов.
       По   усмотрению   Скопинского   городского   Совета   депутатов
председатель  Скопинского  городского  Совета  избирается открытым или
тайным голосованием на срок полномочий Скопинского  городского  Совета
депутатов.    Председатель   считается   избранным,   если   за   него
проголосовало 2/3 депутатов от установленной численности депутатов при
открытом   голосовании   и  более  половины  депутатов  -  при  тайном
голосовании.
       Председатель Скопинского городского Совета депутатов организует
работу городского Совета депутатов в соответствии с Регламентом.
       Председатель   Скопинского    городского    Совета    депутатов
представляет  его  как  в  муниципальном  образовании,  так  и  за его
пределами.
       Председатель Скопинского городского Совета депутатов:
       а)  осуществляет   организационное   обеспечение   деятельности
депутатов   Скопинского   городского  Совета,  созывает  и  ведет  его
заседания;
       б)  подписывает  принимаемые   Скопинским   городским   Советом
депутатов решения, носящие ненормативный характер, и другие акты;
       в) руководит работой  аппарата  Скопинского  городского  Совета
депутатов, осуществляет в соответствии с действующим законодательством
прием, увольнение его должностных лиц и служащих,  утверждает  штатное
расписание;
       г) открывает и закрывает расчетные и текущие счета  Скопинского
городского Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;
       д) от имени Скопинского городского Совета депутатов подписывает
обращения,  направляет их в Конституционный Суд и иные суды Российской
Федерации в случаях и порядке, предусмотренных  федеральными  законами
и законами Рязанской области;
       е)  выполняет  иные  полномочия  в  соответствии   с   законами
Рязанской   области   и   Регламентом  Скопинского  городского  Совета
депутатов.
       В   пределах   своей   компетенции   председатель   Скопинского
городского Совета депутатов издает распоряжения.
       3.  Скопинский  городской  Совет  депутатов   может   создавать
постоянные  комиссии,  а  также комиссии при представительном органе с
привлечением  в  их  состав  представителей  других  органов  местного
самоуправления    Скопинского    городского   округа,   представителей
муниципальных  органов,  учреждений  и   организаций,   представителей
общественных объединений, представителей населения и иных граждан.
       Постоянные комиссии  Скопинского  городского  Совета  депутатов
ответственны перед городским Советом депутатов и подотчетны ему.
       4. Из числа депутатов Скопинского городского  Совета  депутатов
могут создаваться временные комиссии.
       5. Структура, порядок формирования,  полномочия  и  организация
деятельности  постоянных и временных комиссий определяются Регламентом
Скопинского городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях.
       6. К работе  Скопинского  городского  Совета  депутатов  и  его
органов   на   договорной   основе   могут   привлекаться  эксперты  и
консультанты,  которые   вправе   принимать   участие   в   заседаниях
Скопинского  городского  Совета  депутатов  и  его  комиссий  с правом
совещательного голоса.
       7. Расходы на обеспечение деятельности  Скопинского  городского
Совета  муниципального образования предусматриваются в местном бюджете
отдельной строкой в соответствии с  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.

       Статья  37.  Заместитель  председателя  Скопинского  городского
Совета депутатов
       1.  Заместитель  председателя  Скопинского  городского   Совета
депутатов  избирается  из  состава  депутатов  Скопинского  городского
Совета  депутатов  открытым  или  тайным  голосованием  по  усмотрению
Скопинского городского Совета депутатов.
       2.  Порядок  избрания  заместителя   председателя   Скопинского
городского   Совета  депутатов  определяется  Регламентом  Скопинского
городского Совета депутатов.
       3.  Заместитель  председателя  Скопинского  городского   Совета
депутатов  осуществляет полномочия председателя Скопинского городского
Совета  депутатов  в  его  отсутствие  и  выполняет  его  поручения  в
соответствии с распределением обязанностей.

       Статья 38. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов
       1. Для обеспечения деятельности Скопинского  городского  Совета
депутатов формируется на основе трудовых договоров аппарат Скопинского
городского Совета депутатов. Состав, численность,  смета  расходов  на
содержание    аппарата   Скопинского   городского   Совета   депутатов
определяются решениями Скопинского городского Совета депутатов.
       2. Аппарат Скопинского городского Совета депутатов осуществляет
организационное,       информационное,       правовое,       кадровое,
материально-техническое  обеспечение  деятельности  городского  Совета
депутатов,  а  также  иные  функции,  возложенные  на  него  настоящим
Уставом,  Регламентом   Скопинского   городского   Совета   депутатов,
Положением   об  аппарате  Скопинского  городского  Совета  депутатов,
утвержденным Скопинским городским Советом депутатов.

       Статья  39.  Статус  депутата  Скопинского  городского   Совета
депутатов
       1.   Депутату   Скопинского   городского    Совета    депутатов
обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своих
полномочий.
       2. Депутат Скопинского городского Совета  депутатов  организует
свою   работу   в   соответствии   с  Конституцией,  законодательством
Российской Федерации,  законами  Рязанской  области  и  муниципальными
нормативными правовыми актами.
       3. Права, обязанности и  ответственность  депутата  Скопинского
городского  Совета  депутатов,  его  основные  правовые  и  социальные
гарантии   при   осуществлении   депутатской   деятельности,   порядок
прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской
Федерации и Рязанской области.
       4.   Депутаты   Скопинского   городского    Совета    депутатов
осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
       На постоянной основе  могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов  от  установленной численности Скопинского городского Совета
депутатов.
       Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не
вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной   и   другой
творческой деятельности.
       5.   Депутаты   Скопинского   городского   Совета    депутатов,
осуществляющие  свои  полномочия  на  непостоянной  основе,  на период
осуществления депутатских  обязанностей  освобождаются  от  выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.
       Освобождение производится на основании официального уведомления
о  вызове  в городской Совет депутатов. При этом требование каких-либо
документов не допускается.
       6. Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае:
       1) гибели (смерти) депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие  телесных  повреждений  или причинения иного повреждения их
здоровью в период осуществления ими своих полномочий;
       2) причинения депутату в период осуществления своих  полномочий
увечья  или иного повреждения здоровья как не повлекших стойкой утраты
трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
       7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими  жилого  или  служебного  помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       8. Депутат Скопинского городского  Совета  депутатов  не  может
быть  привлечен  к  уголовной  или административной ответственности за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании,   другие
действия,   соответствующие  статусу  депутата.  Данное  положение  не
распространяется на случаи, когда депутатом  были  допущены  публичные
оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,  ответственность за которые
предусмотрена федеральным законодательством.

       Статья 40. Права и обязанности депутата Скопинского  городского
Совета депутатов
       1.  Депутаты  Скопинского  городского  Совета  депутатов  имеют
равные права и обязанности.
       2. Депутат имеет право:
       1) выдвигать  кандидатуры  на  выборные  должности  Скопинского
городского  Совета  депутатов,  избирать  и  быть  избранным в рабочие
органы Скопинского городского Совета депутатов;
       2) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать
замечания  по  всем  вопросам,  рассматриваемым  Скопинским  городским
Советом депутатов;
       3)  оглашать  на  заседании   Скопинского   городского   Совета
депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
       4) получать информацию от любого должностного  лица  и  органов
местного  самоуправления  по  вопросам  жизнедеятельности  Скопинского
городского округа;
       5) выступать  в  средствах  массовой  информации  по  вопросам,
затрагивающим  интересы  населения  Скопинского  городского  округа, о
своей деятельности в Скопинском городском Совете депутатов;
       6) получать в установленный срок ответ на официальный запрос от
должностных    лиц   Скопинского   городского   округа,   председателя
Скопинского городского Совета депутатов и его заместителя;
       7) вносить проекты решений  и  нормативных  правовых  актов  на
рассмотрение Скопинского городского Совета депутатов.
       3. Депутат обязан:
       1) принимать участие в заседаниях Скопинского городского Совета
депутатов и его рабочих органов, в состав которых он входит;
       2)  добросовестно   выполнять   свои   полномочия,   полномочия
должности  Скопинского  городского  Совета  депутатов,  на  которую он
избран, а также поручения  Скопинского  городского  Совета  депутатов,
данные в пределах его компетенции;
       3) работать в комиссиях Скопинского городского Совета депутатов
(не более чем в двух);
       4) вести прием избирателей в отведенное для этого время.

       Статья 41. Голосование по отзыву депутата
       1. Голосование по отзыву депутата Скопинского городского Совета
депутатов  проводится  по  инициативе населения избирательного округа,
от которого избран депутат  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законами для проведения местного референдума.
       2. Основаниями для отзыва депутата могут служить:
       1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия)
в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
       2)   систематическое   невыполнение    депутатом    Скопинского
городского  Совета  обязанностей,  возложенных  на  него  федеральными
законами, законами Рязанской области или правовыми актами  Скопинского
городского  Совета  депутатов,  в  том  числе  уклонение от выполнения
депутатских обязанностей, выразившееся  в  систематическом  отсутствии
без уважительных причин (более 5 раз в году) на заседаниях Скопинского
городского Совета депутатов  или  постоянных  и  временных  комиссиях,
членом которых депутат избран;
       3)  возникновение  обстоятельств,  открывшихся  после  избрания
депутата,  если  данные  обстоятельства  могли  быть существенными или
решающими при определении выбора избирателей.
       3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее   половины   избирателей,   зарегистрированных  в  избирательном
округе.
       4. Депутат имеет право дать избирателям  объяснения  по  поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       5. Итоги голосования по отзыву депутата Скопинского  городского
Совета депутатов подлежат официальному опубликованию.
       6. Отзыв по указанным основаниям  не  освобождает  депутата  от
иной   ответственности   за   допущенные   нарушения  законов  и  иных
нормативных правовых актов органов государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления  Скопинского  городского  округа  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
                                                                      
                                                                      
                Глава 6. Глава муниципального образования –           
                        городской округ город Скопин                  
                                                                      
                                                                      
       Статья 42. Статус главы муниципального образования -  городской
округ город Скопин
       1.  Глава  Скопинского  городского   округа   является   высшим
должностным   лицом   Скопинского  городского  округа,  возглавляет  и
руководит  на  принципах   единоначалия   администрацией   Скопинского
городского округа.
       2.  Глава  Скопинского   городского   округа   подконтролен   и
подотчетен населению и Скопинскому городскому Совету депутатов.
       О  своей  деятельности  глава  Скопинского  городского   округа
отчитывается перед населением ежегодно.
       3. Глава Скопинского городского округа не может быть  депутатом
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом  законодательных  (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской    Федерации,    а    также    государственные    должности
государственной   службы   и   муниципальные  должности  муниципальной
службы._
       4. Глава Скопинского городского  округа  не  вправе  заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

       Статья 43. Порядок избрания  и  вступления  в  должность  главы
муниципального образования - городской округ город Скопин
       1. Глава Скопинского городского  округа  избирается  гражданами
РФ,  проживающими  на  территории  Скопинского  городского  округа, на
основании всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании  по  единому избирательному округу, включающему в себя всю
территорию Скопинского городского  округа,  в  порядке,  установленном
законами Российской Федерации и Рязанской области.
       Право избирать главу Скопинского городского округа  принадлежит
гражданину    Российской   Федерации,   проживающему   на   территории
Скопинского городского округа и достигшему возраста 18 лет.
       2. Глава Скопинского городского округа избирается сроком  на  5
лет.  Главой Скопинского городского округа может быть избран гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  в   соответствии   с   федеральным
законодательством избирательным правом и достигший на день голосования
21 года.
       3. Кандидат на должность главы  Скопинского  городского  округа
считается  избранным,  если  за него по результатам голосования подано
более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
       В иных случаях проводятся повторное голосование либо  повторные
выборы в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области.
       4. Полномочия главы Скопинского городского округа начинаются со
дня  вступления  его  в  должность  и прекращаются со дня вступления в
должность вновь избранного главы Скопинского городского округа.  После
официального  опубликования результатов выборов избирательная комиссия
муниципального образования регистрирует избранного  главу  Скопинского
городского  округа  и  выдает ему удостоверение об избрании. Кандидат,
избранный главой Скопинского городского округа, вступает в должность с
момента  выдачи  ему  удостоверения об избрании его главой Скопинского
городского округа и принесения присяги.
       Текст  присяги:  "Вступая  в  должность  главы   муниципального
образования  -  городской  округ  город Скопин, клянусь: верно служить
народу,  добросовестно   выполнять   возложенные   на   меня   высокие
обязанности  главы  муниципального образования - городской округ город
Скопин,  соблюдать  Конституцию  Российской   Федерации,   федеральные
законы,  законы  Рязанской области, Устав муниципального образования -
городской округ город Скопин".

       Статья  44.  Полномочия  главы  муниципального  образования   -
городской округ город Скопин
       1. Глава  Скопинского  городского  округа  обладает  следующими
полномочиями:
       1) представляет  Скопинский  городской  округ  в  отношениях  с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени Скопинского городского округа;
       2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Скопинским городским
Советом депутатов;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Скопинского
городского Совета депутатов;
       5) руководит деятельностью администрации Скопинского городского
округа;
       6)  организует  разработку  и   представляет   на   утверждение
Скопинского  городского  Совета  депутатов проекты бюджета Скопинского
городского округа, отчеты о его исполнении, проекты планов и  программ
социально-экономического развития муниципального образования;
       7) вносит в качестве законодательной инициативы проекты местных
нормативных  актов,  дополнений  и  изменений  к  ним,  в  том числе в
настоящий Устав;
       8)  представляет  Скопинскому   городскому   Совету   депутатов
ежегодный  отчет  о  деятельности администрации Скопинского городского
округа;
       9) разрабатывает структуру администрации Скопинского городского
округа  и  схему  управления  развития  экономики  и социальной сферы,
утверждает штатное  расписание  администрации  Скопинского  городского
округа  и  иных  органов  местного самоуправления, устанавливает фонды
оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на  эти
цели местным бюджетом;
       10) определяет функции и полномочия  структурных  подразделений
администрации  Скопинского  городского  округа и иных органов местного
самоуправления;
       11) назначает на должность и освобождает от  нее  руководителей
иных  органов  местного самоуправления и должностных лиц администрации
Скопинского городского округа, осуществляет прием  и  увольнение  иных
работников администрации Скопинского городского округа;
       12) отменяет акты иных органов  местного  самоуправления  и  их
должностных  лиц,  если  они  приняты  по  вопросам,  не входящим в их
компетенцию, или противоречат действующему законодательству,  решениям
Скопинского городского Совета депутатов, местным правовым актам;
       13)  осуществляет  управление  и  распоряжение   имуществом   и
объектами   муниципальной   собственности  в  пределах,  установленных
законодательством Российской Федерации и местными нормативными актами,
устанавливает   условия   пользования  земель  в  границах  территории
Скопинского городского округа;
       14) от имени Скопинского городского округа заключает договоры и
соглашения    с   органами   государственной   власти,   общественными
объединениями, предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  в  том
числе зарубежными, и обеспечивает их выполнение;
       15) организует и  контролирует  в  пределах  своей  компетенции
выполнение   решений   городского   Совета   депутатов  и  собственных
постановлений и распоряжений;
       16)  организует  прием   граждан,   рассмотрение   предложений,
заявлений, жалоб и иных обращений граждан;
       17) обеспечивает охрану  общественного  порядка  на  территории
Скопинского городского округа;
       18) организует  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке  и
мобилизации Скопинского городского округа в соответствии с действующим
законодательством;
       19)  открывает  и  закрывает  счета  администрации  Скопинского
городского  округа  в  банковских  учреждениях, подписывает финансовые
документы;
       20)  содействует  развитию  системы  органов   территориального
общественного самоуправления населения, учитывает в своей деятельности
их предложения и рекомендации;
       21) распоряжается средствами резервного фонда;
       22)  выполняет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Уставом и действующим законодательством.

       Статья 45. Социальные гарантии главы муниципального образования
- городской округ город Скопин
       1. При прекращении полномочий по основаниям, кроме  прекращения
гражданства   Российской   Федерации,   выезда   на  постоянное  место
жительства  за  пределы  территории  Скопинского  городского   округа,
вступления  в  силу приговора суда за совершение тяжкого преступления,
отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы  Скопинского
городского  округа,  до  устройства  на  новое  место работы в течение
одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его  денежного
содержания,  существовавшего  на  день  прекращения полномочий. Размер
этого пособия  в  течение  срока  выплаты  изменяется  пропорционально
изменению денежного содержания главы Скопинского городского округа.
       Если на  новом  месте  работы  размер  заработной  платы  лица,
замещавшего   должность  главы  Скопинского  городского  округа,  ниже
размера прежнего денежного содержания, то  за  счет  средств  местного
бюджета  производится доплата до уровня размера его прежнего денежного
содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.
       2.  Жизнь  и  здоровье  главы  Скопинского  городского   округа
подлежат  страхованию  за  счет  средств  местного  бюджета  на  сумму
годового денежного содержания  главы  Скопинского  городского  округа.
Страховые   суммы   выплачиваются   в  случае  гибели  (смерти)  главы
Скопинского городского округа  либо  получения  им  увечья  или  иного
повреждения    здоровья,    исключающего    дальнейшее   осуществление
полномочий,  полученного  в   связи   с   исполнением   им   служебных
обязанностей.
       3. Главе Скопинского городского округа за счет средств местного
бюджета  гарантируется  страхование  на  случай  причинения  вреда его
имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.
       4.  Главе  Скопинского   городского   округа   на   все   время
осуществления  полномочий  предоставляется  жилое помещение (квартира,
дом), которое дополнительно  к  площади  проживания  включает  в  себя
рабочий  кабинет  главы  Скопинского  городского округа, оборудованный
телефонной  и  факсимильной  связью,  содержащейся  за  счет   средств
местного  бюджета.  Предоставляемое  жилое  помещение  (квартира, дом)
является муниципальной собственностью, не  подлежит  приватизации  или
какому-либо  иному  отчуждению.  После  прекращения  полномочий  главы
Скопинского городского округа жилое помещение (квартира, дом)  сдается
в двухмесячный срок администрации Скопинского городского округа.
       5.  Главе  Скопинского  городского  округа  и   членам   семьи,
совместно  с  ним  проживающим,  предоставляется  пятидесятипроцентная
скидка в оплате жилья и коммунальных услуг за  счет  средств  местного
бюджета.
       Телефон,  установленный  в  помещении,  где   проживает   глава
Скопинского  городского  округа, оплачивается за счет средств местного
бюджета.
       6. Главе Скопинского городского округа за счет средств местного
бюджета  ежегодно  производится  пятидесятипроцентная оплата стоимости
путевки  в  санаторий  при  предъявлении  соответствующей  медицинской
справки о показаниях к санаторному лечению.
       7.  Главе   Скопинского   городского   округа   предоставляется
ежегодный   оплачиваемый   отпуск   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
       8. Глава Скопинского городского округа за счет средств местного
бюджета   имеет   право   на   ежемесячную   доплату   к  пенсии,  при
продолжительности работы на муниципальной выборной должности не  менее
установленного  законодательством срока полномочий. Размер ежемесячной
доплаты  к  пенсии  составляет  восемьдесят  процентов  его  месячного
денежного содержания.
       9. Глава Скопинского городского округа за счет средств местного
бюджета  пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным
и  автомобильным  транспортом  на  территории  Скопинского  городского
округа  и  на  всех  видах  городского  пассажирского  транспорта,  за
исключением такси, а  также  получения  компенсации  за  использование
личного транспорта в служебных целях.

       Статья  46.   Прекращение   полномочий   главы   муниципального
образования - городской округ город Скопин
       1. Полномочия главы Скопинского городского округа  прекращаются
в  день  вступления  в  должность  вновь  избранного главы Скопинского
городского округа.
       2. Полномочия главы Скопинского городского  округа  могут  быть
досрочно прекращены в следующих случаях:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
       6) вступления в отношении его в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
       7) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства;
       8) прекращения гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва избирателями;
       10) установленной в судебном порядке стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять   полномочия   главы   Скопинского
городского округа.
       3. В случае досрочного прекращения  полномочий  прежнего  главы
Скопинского  городского  округа  выборы  главы  Скопинского городского
округа проводятся в срок, установленный законодательством.

       Статья  47.  Голосование   по   отзыву   главы   муниципального
образования - городской округ город Скопин
       1. Голосование по отзыву  главы  муниципального  образования  -
городской  округ  город  Скопин  проводится  по  инициативе  населения
Скопинского городского округа в порядке, установленном  федеральным  и
областным законами для проведения местного референдума.
       2. Основаниями для отзыва главы  муниципального  образования  -
городской округ город Скопин могут служить:
       1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия)
в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
       2) систематическое невыполнение  обязанностей,  возложенных  на
него  федеральными  законами,  законами Рязанской области или местными
правовыми актами;
       3)  возникновение  обстоятельств,  открывшихся  после  избрания
главы  муниципального образования - городской округ город Скопин, если
данные обстоятельства  могли  быть  существенными  или  решающими  при
определении выбора избирателей.
       3. Глава муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин  считается  отозванным,  если  за  отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, участвовавших в голосовании.
       4. Глава муниципального образования  -  городской  округ  город
Скопин   имеет   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       5. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования
- городской округ город Скопин подлежат официальному опубликованию.
       6.  Отзыв  по  указанным  основаниям   не   освобождает   главу
муниципального  образования  -  городской  округ  город Скопин от иной
ответственности за допущенные нарушения  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  органов  государственной  власти  и  органов местного
самоуправления    Скопинского    городского    округа    в    порядке,
предусмотренном законодательством.

       Статья  48.  Исполнение   обязанностей   главы   муниципального
образования - городской округ город Скопин
       В  случае  отсутствия  главы  Скопинского   городского   округа
(болезнь,   отпуск,   длительные   командировки)   обязанности   главы
Скопинского городского округа исполняет, по его распоряжению, один  из
заместителей,  в  случае  досрочного прекращения полномочий исполнение
обязанностей главы Скопинского городского округа возлагается на одного
из  заместителей  по  решению Скопинского городского Совета депутатов.
Решение должно быть принято в течение 3 дней.
       Максимальный срок  исполнения  обязанностей  главы  Скопинского
городского округа в этих случаях не может превышать шести месяцев, при
досрочном прекращении полномочий - до выборов.
                                                                      
                                                                      
            Глава 7. Администрация муниципального образования –       
                        городской округ город Скопин                  
                                                                      
                                                                      
       Статья 49. Статус администрации  муниципального  образования  -
городской округ город Скопин
       1.  Администрация  Скопинского   городского   округа   является
исполнительно-распорядительным   органом  муниципального  образования,
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения  и  полномочиями  для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.
       2. Администрацией Скопинского городского округа руководит глава
Скопинского городского округа на принципах единоначалия.
       3. Администрация Скопинского городского округа обладает правами
юридического лица.
       4. Администрация  Скопинского  городского  округа  осуществляет
свои  полномочия  в  соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации и Рязанской области, Положением
об  администрации  муниципального  образования - городской округ город
Скопин, утвержденным Скопинским городским Советом депутатов,  местными
правовыми актами.
       5.  Администрация  Скопинского  городского  округа   подотчетна
Скопинскому городскому Совету депутатов.

       Статья  50.  Структура   и   должностные   лица   администрации
муниципального образования - городской округ город Скопин
       1.  Структура  администрации  Скопинского   городского   округа
утверждается   городским   Советом   депутатов  по  предложению  главы
муниципального образования - городской округ город Скопин.
       2. В  структуру  администрации  Скопинского  городского  округа
входят: глава Скопинского городского округа, структурные подразделения
и аппарат администрации.
       В  администрации  Скопинского  городского   округа   образованы
следующие структурные подразделения:
       - отдел архитектуры и градостроительства;
       - отдел инфраструктуры и промышленной политики;
       - отдел экономического анализа рыночных отношений;
       - отдел учета и отчетности;
       - архивный отдел;
       - отдел по делам ГО и ЧС.
       Структурные подразделения администрации Скопинского  городского
округа  самостоятельно  решают  вопросы  управления,  относящиеся к их
ведению.
       Функции,   компетенция,   порядок   деятельности    структурных
подразделений администрации Скопинского городского округа определяются
в  положениях  о  них,  утверждаемых  главой  Скопинского   городского
округа.
       Аппарат администрации Скопинского городского округа включает  в
себя:
       - секретаря главы администрации;
       - общий отдел;
       - юридический отдел.
       3. К должностным  лицам  администрации  Скопинского  городского
округа относятся:
       - глава Скопинского городского округа;
       - заместители главы;
       - помощник главы по мобилизационной работе;
       - управляющий делами администрации;
       - руководители структурных подразделений.
       Должностные лица назначаются на должность  и  освобождаются  от
должности  главой  Скопинского  городского  округа,  подотчетны  главе
Скопинского городского округа,  их  функции  и  полномочия  определены
Положением  об  администрации  муниципального  образования - городской
округ  город  Скопин,  соответствующими  положениями   о   структурных
подразделениях, должностными инструкциями и трудовыми договорами.
       По усмотрению  главы  Скопинского  городского  округа  один  из
заместителей   может   быть   назначен   первым   заместителем   главы
администрации Скопинского городского округа.
       Полномочия заместителей  главы  Скопинского  городского  округа
прекращаются  одновременно с прекращением полномочий главы Скопинского
городского округа.
       В случае досрочного прекращения  полномочий  главы  Скопинского
городского округа полномочия заместителей прекращаются с вступлением в
силу вновь избранного главы Скопинского городского округа.

       Статья 51. Полномочия администрации муниципального  образования
- городской округ город Скопин
       1. Администрация Скопинского городского округа имеет  следующие
полномочия:
       1) исполнение местного бюджета;
       2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в  муниципальной  собственности в соответствии с федеральными законами
и местными нормативными актами;
       3)  организация  в  границах  Скопинского   городского   округа
электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения,
снабжения населения топливом;
       4)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах Скопинского городского округа, за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
       5) обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  Скопинском
городском  округе  и  нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми
помещениями в соответствии с жилищным  законодательством,  организация
строительства  и  содержания  муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
       6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах Скопинского городского округа;
       7)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах Скопинского городского округа;
       Пункт 8 части 1 статьи 51 настоящего Устава вступает в  силу  в
сроки,   установленные   федеральным   законом,  определяющим  порядок
организации и деятельности муниципальной милиции
       8)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
Скопинского городского округа муниципальной милицией;
       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
Скопинского городского округа;
       10)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах Скопинского городского округа;
       11)  организация  и   осуществление   экологического   контроля
объектов  производственного  и  социального  назначения  на территории
Скопинского городского округа, за исключением объектов,  экологический
контроль   которых  осуществляют  федеральные  органы  государственной
власти;
       12) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Рязанской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
Скопинского  городского  округа,  а  также  организация отдыха детей в
каникулярное время;
       13) организация оказания на территории  Скопинского  городского
округа      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
стационарно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       14)  создание  условий  для  обеспечения  жителей   Скопинского
городского  округа  услугами  связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
       15) организация библиотечного обслуживания населения;
       16) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей Скопинского городского округа услугами организаций культуры;
       17)  охрана  и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах территории Скопинского городского округа;
       18) обеспечение условий для развития на территории  Скопинского
городского округа массовой физической культуры и спорта;
       19) создание условий для массового отдыха  жителей  Скопинского
городского  округа  и  организация  обустройства мест массового отдыха
населения;
       20) опека и попечительство;
       21) формирование и содержание муниципального архива;
       22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
       24)  организация  благоустройства   и   озеленения   территории
Скопинского городского округа, использования и охраны городских лесов,
расположенных в границах Скопинского городского округа;
       25)  утверждение  генеральных  планов  Скопинского   городского
округа,    правил    землепользования    и    застройки,   утверждение
подготовленной на основе  генеральных  планов  Скопинского  городского
округа  документации  по  планировке  территории,  утверждение местных
нормативов градостроительного  проектирования  Скопинского  городского
округа,  ведение  информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности,  осуществляемой  на  территории  Скопинского  городского
округа,  резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах Скопинского городского  округа  для  муниципальных
нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель;
       26)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
       27) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения и территории Скопинского городского округа
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
       28)   создание,   содержание   и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории Скопинского городского округа;
       29)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных    местностей    на   территории   Скопинского
городского округа;
       30) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории Скопинского городского округа;
       31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2. Администрация Скопинского городского округа вправе принимать
к  своему  рассмотрению  иные  вопросы, отнесенные к вопросам местного
значения федеральным законодательством и  законодательством  Рязанской
области, а также вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные
к  ведению  других   органов   местного   самоуправления   и   органов
государственной власти.
                                                                      
                                                                      
   Глава 8. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования –                                   
                        городской округ город Скопин                  
                                                                      
                                                                      
       Статья 52. Статус  контрольно-счетной  комиссии  муниципального
образования - городской округ город Скопин
       1. Контрольно-счетная комиссия  Скопинского  городского  округа
образуется   в   целях   контроля  за  исполнением  местного  бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
       2.  Контрольно-счетная  комиссия  является   органом   местного
самоуправления  в  сфере  финансового  контроля, образуемым Скопинским
городским Советом депутатов и подотчетным ему.
       Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом.
       3. Контрольно-счетная комиссия  осуществляет  свои  функции  на
основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.
       4. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и  ее  полномочия
определяются  Положением  о  контрольно-счетной комиссии, утверждаемым
Скопинским городским Советом депутатов.
       5.  Результаты  проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
комиссией,  подлежат  обсуждению  на  заседании Скопинского городского
Совета депутатов с последующей публикацией.
       6.  Контрольно-счетная  комиссия  ежегодно  представляет  отчет
Скопинскому   городскому   Совету   депутатов  о  своей  деятельности,
проведенных проверках и ревизиях.
       7.  Органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица
Скопинского     городского     округа     обязаны    представлять    в
контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию  и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
       8.  Расходы  на  обеспечение  деятельности   контрольно-счетной
комиссии  предусматриваются  в  местном  бюджете  отдельной строкой, в
составе которых  отдельно  предусматриваются  средства  на  публикацию
результатов проверок, отчетов о деятельности и других материалов.

       Статья 53. Состав контрольно-счетной комиссии
       1.  Контрольно-счетная  комиссия   состоит   из   председателя,
заместителя председателя и членов комиссии.
       2.  Контрольно-счетная  комиссия  возглавляется  председателем,
назначаемым Скопинским городским Советом депутатов.
       3. По представлению  председателя  контрольно-счетной  комиссии
Скопинский    городской    Совет   депутатов   назначает   заместителя
председателя, членов контрольно-счетной комиссии.
                                                                      
                                                                      
        Глава 9. Избирательная комиссия муниципального образования –  
                        городской округ город Скопин                  
                                                                      
                                                                      
       Статья 54. Порядок деятельности избирательной комиссии
       1.  Избирательная  комиссия   Скопинского   городского   округа
организует  подготовку  и  проведение  муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления, голосования по вопросам изменения  границ  Скопинского
городского округа, преобразования Скопинского городского округа.
       2.  Избирательная  комиссия   Скопинского   городского   округа
является  муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов
местного самоуправления.
       3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок  и
гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,  законами
Рязанской   области,   нормативными   правовыми   актами   Скопинского
городского Совета депутатов.

       Глава 10. Иные органы местного самоуправления

       Статья 55. Комитет по управлению муниципальным имуществом
       1. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом  является
органом   местного   самоуправления   для  решения  вопросов  в  сфере
управления и распоряжения в  пределах  своей  компетенции  имуществом,
находящимся   в  муниципальной  собственности  Скопинского  городского
округа, в том числе земельными участками.
       2. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом  является
юридическим  лицом,  вправе  открывать  счета  в банке, имеет бланки и
печать со своим  наименованием  и  символикой  Скопинского  городского
округа, финансируется из местного бюджета.
       3. Работой  Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом
руководит  председатель,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
нее главой Скопинского городского округа.
       4.  Структура  и  штатное  расписание  Комитета  по  управлению
муниципальным  имуществом  утверждаются  главой Скопинского городского
округа.
       5. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом  в  своей
деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
       6.   Иные   вопросы   деятельности   Комитета   по   управлению
муниципальным  имуществом  регулируются Положением о нем, утверждаемым
главой Скопинского городского округа.

       Статья 56. Комитет по физической культуре, спорту, туризму
       1. Комитет по физической  культуре,  спорту,  туризму  является
органом  местного самоуправления для решения вопросов в сфере развития
физической  культуры,  спорта  и  туризма  на  территории  Скопинского
городского округа.
       2. Комитет по физической  культуре,  спорту,  туризму  является
юридическим  лицом,  вправе  открывать  счета  в банке, имеет бланки и
печать со своим  наименованием  и  символикой  Скопинского  городского
округа, финансируется из местного бюджета.
       3. Работой Комитета по  физической  культуре,  спорту,  туризму
руководит  председатель,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
нее главой Скопинского городского округа.
       4.  Структура  и  штатное  расписание  Комитета  по  физической
культуре,  спорту,  туризму утверждаются главой Скопинского городского
округа.
       5. Комитет по физической  культуре,  спорту,  туризму  в  своей
деятельности подотчетен администрации Скопинского городского округа.
       6. Иные вопросы деятельности Комитета по  физической  культуре,
спорту,  туризму  регулируются  Положением  о нем, утверждаемым главой
Скопинского городского округа.

       Статья 57. Комитет по делам молодежи
       1.  Комитет  по  делам  молодежи  является   органом   местного
самоуправления  для  решения  вопросов  в  сфере реализации молодежной
политики на территории Скопинского городского округа.
       2. Комитет по делам молодежи является юридическим лицом, вправе
открывать  счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием
и символикой Скопинского городского округа, финансируется из  местного
бюджета.
       3. Работой Комитета по делам молодежи  руководит  председатель,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от нее главой Скопинского
городского округа.
       4. Структура и штатное расписание Комитета  по  делам  молодежи
утверждаются главой Скопинского городского округа.
       5. Комитет по делам молодежи в  своей  деятельности  подотчетен
администрации Скопинского городского округа.
       6.  Иные  вопросы  деятельности  Комитета  по  делам   молодежи
регулируются   Положением   о  нем,  утверждаемым  главой  Скопинского
городского округа.

       Статья  58.  Отдел  по  работе  с   территориями   микрорайонов
Октябрьский, Комсомольский и Коготково города Скопина
       1. Отдел по работе  с  территориями  микрорайонов  Октябрьский,
Комсомольский  и  Коготково  города  Скопина является органом местного
самоуправления  для  решения  вопросов  местного  значения  городского
округа   на  территориях  микрорайонов  Октябрьский,  Комсомольский  и
Коготково города Скопина.
       2. Отдел по работе  с  территориями  микрорайонов  Октябрьский,
Комсомольский  и  Коготково города Скопина является юридическим лицом,
вправе открывать счета  в  банке,  имеет  бланки  и  печать  со  своим
наименованием    и    символикой    Скопинского   городского   округа,
финансируется из местного бюджета.
       3.  Работой  Отдела  по  работе  с  территориями   микрорайонов
Октябрьский,   Комсомольский  и  Коготково  города  Скопина  руководит
начальник, назначаемый на должность  и  освобождаемый  от  нее  главой
Скопинского городского округа.
       4.  Структура  и  штатное  расписание  Отдела   по   работе   с
территориями   микрорайонов  Октябрьский,  Комсомольский  и  Коготково
города Скопина утверждаются главой Скопинского городского округа.
       5.  При  Отделе   по   работе   с   территориями   микрорайонов
Октябрьский,  Комсомольский  и  Коготково  города Скопина организуется
централизованная  бухгалтерия,  осуществляющая  бухгалтерский  учет  и
отчетность  муниципальных  учреждений  и организаций, расположенных на
подведомственных территориях.
       6. Отдел по работе  с  территориями  микрорайонов  Октябрьский,
Комсомольский   и   Коготково  города  Скопина  в  своей  деятельности
подотчетен администрации Скопинского городского округа.
       7. Иные вопросы деятельности Отдела по  работе  с  территориями
микрорайонов  Октябрьский,  Комсомольский  и  Коготково города Скопина
регулируются  Положением  о  нем,  утверждаемым   главой   Скопинского
городского округа.

       Статья 59. Отдел по работе с территориями микрорайона  Заречный
города Скопина
       1. Отдел по работе с территориями микрорайона  Заречный  города
Скопина  является органом местного самоуправления для решения вопросов
местного  значения  городского  округа  на   территориях   микрорайона
Заречный города Скопина.
       2. Отдел по работе с территориями микрорайона  Заречный  города
Скопина  является  юридическим  лицом, вправе открывать счета в банке,
имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой  Скопинского
городского округа, финансируется из местного бюджета.
       3. Работой Отдела по работе с территориями микрорайона Заречный
города   Скопина  руководит  начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
       4.  Структура  и  штатное  расписание  Отдела   по   работе   с
территориями  микрорайона  Заречный города Скопина утверждаются главой
Скопинского городского округа.
       5. При Отделе по работе  с  территориями  микрорайона  Заречный
города     Скопина    организуется    централизованная    бухгалтерия,
осуществляющая   бухгалтерский   учет   и   отчетность   муниципальных
учреждений    и   организаций,   расположенных   на   подведомственных
территориях.
       6. Отдел по работе с территориями микрорайона  Заречный  города
Скопина  в  своей  деятельности  подотчетен  администрации Скопинского
городского округа.
       7. Иные вопросы деятельности Отдела по  работе  с  территориями
микрорайона  Заречный  города  Скопина  регулируются Положением о нем,
утверждаемым главой Скопинского городского округа.

       Статья 60. Финансовый отдел
       1. Финансовый отдел является  органом  местного  самоуправления
для   решения   вопросов  в  сфере  регулирования  финансово-бюджетной
деятельности на территории Скопинского городского округа.
       2.  Финансовый  отдел  является   юридическим   лицом,   вправе
открывать  счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием
и  символикой  Скопинского   городского   округа,   финансируется   из
областного бюджета.
       3. Работой финансового отдела руководит начальник,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  нее главой Скопинского городского
округа.
       4.  Структура   и   штатное   расписание   финансового   отдела
утверждаются  начальником  финансового отдела в пределах установленной
численности и сметы расходов на его содержание в  пределах  выделенных
ассигнований.
       5. Финансовый  отдел  в  своей  деятельности  подотчетен  главе
Скопинского городского округа.
       6. Иные вопросы деятельности  финансового  отдела  регулируются
Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.

       Статья 61. Отдел образования
       1. Отдел образования является органом  местного  самоуправления
для  решения  вопросов  в  сфере образования на территории Скопинского
городского округа.
       2.  Отдел  образования  является  юридическим   лицом,   вправе
открывать  счета в банке, имеет бланки и печать со своим наименованием
и символикой Скопинского городского округа, финансируется из  местного
бюджета.
       3. Работой Отдела образования руководит начальник,  назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  нее главой Скопинского городского
округа.
       4.  Структура   и   штатное   расписание   Отдела   образования
утверждаются главой Скопинского городского округа.
       5.  Отдел   образования   в   своей   деятельности   подотчетен
администрации Скопинского городского округа.
       6. Иные вопросы деятельности  Отдела  образования  регулируются
Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.

       Статья 62. Отдел культуры
       1. Отдел культуры является органом местного самоуправления  для
решения вопросов в сфере культуры на территории Скопинского городского
округа.
       2. Отдел культуры является юридическим лицом, вправе  открывать
счета  в  банке,  имеет  бланки  и  печать  со  своим  наименованием и
символикой Скопинского городского округа,  финансируется  из  местного
бюджета.
       3. Работой Отдела культуры руководит начальник, назначаемый  на
должность и освобождаемый от нее главой Скопинского городского округа.
       4. Структура и штатное расписание Отдела культуры  утверждаются
главой Скопинского городского округа.
       5. Отдел культуры в своей деятельности подотчетен администрации
Скопинского городского округа.
       6.  Иные  вопросы  деятельности  Отдела  культуры  регулируются
Положением о нем, утверждаемым главой Скопинского городского округа.

       Статья 63. Отдел социальной защиты населения
       1. Отдел социальной защиты населения является органом  местного
самоуправления   для   решения  вопросов  в  сфере  социальной  защиты
инвалидов, материнства и  младенчества,  семей  с  несовершеннолетними
детьми,  а  также  иных  нуждающихся  в  поддержке групп населения, по
предоставлению  социальных  услуг  гражданам,  находящимся  в  трудной
жизненной ситуации.
       2.  Отдел  социальной  защиты  населения  является  юридическим
лицом,  вправе открывать счета в банке, имеет бланки и печать со своим
наименованием   и   символикой    Скопинского    городского    округа,
финансируется из местного бюджета.
       3.  Работой  Отдела  социальной  защиты   населения   руководит
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от нее главой
Скопинского городского округа.
       4. Структура и  штатное  расписание  Отдела  социальной  защиты
населения утверждаются главой Скопинского городского округа.
       5. Отдел  социальной  защиты  населения  в  своей  деятельности
подотчетен администрации Скопинского городского округа.
       6. Иные вопросы деятельности Отдела социальной защиты населения
регулируются   Положением   о  нем,  утверждаемым  главой  Скопинского
городского округа.